Постановление Губернатора Магаданской области от 20.04.2005 № 73-п
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2005 году на территории Магаданской области
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е -————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 20.04.2005 | Магадан | № 73-п |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————- О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2005 году на территории Магаданской области В соответствии с требованиями статей 47 и 100 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в целяхсвоевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспеченияэффективной борьбы с ними на территории области п о с т а н о в л я ю: 1. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области и мэрии г.Магадана совместно с лесхозами Агентства лесного хозяйства по Магаданскойобласти (далее – лесхоз), авиаотделениями ГП «Северо-Восточная базаавиационной охраны лесов и оленьих пастбищ» (далее – авиабаза), УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданскойобласти (далее – облприроднадзор), Государственным природным заповедником«Магаданский» (далее – заповедник), муниципальным предприятием «Магаданскийгородской лесхоз» (далее – муниципальный лесхоз) разработать в срок до 22апреля 2005 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территориирайонов области и г. Магадана, предусматривающие конкретные противопожарныемероприятия по: - проведению противопожарного устройства лесного фонда и лесов, не входящих влесной фонд, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики),контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации, в том числе контролируемого выжигания; - противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности влесах; - организации пожарных формирований, добровольных пожарных дружин и ихподготовке к тушению лесных пожаров; - привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений,независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, техники итранспорта для тушения лесных пожаров; - обеспечению привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой,средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием; - созданию из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан на периодвысокой пожарной опасности лесопожарных формирований повышенной готовностидля немедленного выезда на тушение лесных пожаров; - принятию решений по приостановлению или прекращению права пользованияучастками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд,лесопользователями, не обеспечившими выполнение противопожарных мероприятий; - выделению лесхозам на пожароопасный сезон дежурного транспорта; - созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов,продуктов питания и средств пожаротушения; - проведению контроля за подготовкой к пожароопасному сезону лесного фонда,лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователей, других юридических лиц,имеющих в лесах и прилегающих к ним землях объекты или осуществляющиххозяйственную деятельность; - созданию специальной комиссии для борьбы с лесными пожарами. 2. Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям муниципальных образованийобласти выделять денежные средства на выполнение противопожарных мероприятий(устройство минерализованных полос, приведение в надлежащее состояниепротивопожарного водоснабжения, содержание добровольных противопожарныхформирований и т.д.). 3. Лесхозам Агентства лесного хозяйства по Магаданской области и ГП«Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ» заключитьс администрацией Магаданской области договоры на охрану лесного фонда итушение лесных пожаров. 4. Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям муниципальных образованийобласти, заповеднику, муниципальному лесхозу, сельскохозяйственныморганизациям - пользователям участками лесного фонда, арендаторам лесногофонда и другим лесопользователям, имеющим в своем ведении участки лесногофонда, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковуюрастительность на землях сельскохозяйственного назначения, городских исельских поселений и землях иных категорий (земли запаса): 4.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку к пожароопасномусезону. 4.2. Заключить до начала пожароопасного сезона договоры с лесхозами и (или)авиабазой для обеспечения наземной и (или) авиационной охраны лесов идревесно-кустарниковой растительности на землях всех категорий. При этомрешить вопрос своевременного и полного финансирования. 5. Предложить ГП «Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьихпастбищ»: 5.1. Укомплектовать в объеме выделенного финансирования на авиационную охранулесного фонда лесхозов и за счет средств, полученных в результате заключенныхдоговоров, штаты авиапожарной службы и провести все необходимые мероприятияпо подготовке и тренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушныхсудов. 5.2. Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работ на территориилесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорийсогласно выделенному финансированию, уровню охраны и заключенным договорам. 5.3. В течение пожароопасного сезона представлять лесопользователям,заключившим договор с авиабазой, и органам государственной власти информациюо действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения одополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации. 5.4. Производить в установленном порядке оплату работ, выполняемых всоответствии с пунктом 9 настоящего постановления. 6. Предложить Управлению внутренних дел Магаданской области: 6.1. Создать совместно с Агентством лесного хозяйства по Магаданской областипри лесхозах оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел,Главного управления МЧС России по Магаданской области, гослесоохраныоблприроднадзора оперативные группы для выявления, пресечения и расследованиянарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации,привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров. 6.2. Оказывать силами сотрудников органов внутренних дел максимальноесодействие должностным лицам лесхозов, авиаотделений, муниципального лесхозаи заповедника в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие впопутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочихи оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров. 7. Рекомендовать руководителям аэропортов и авиакомпаний Магаданской областиоказывать содействие во внеочередной отправке авиационным транспортомработников лесхозов и авиапожарных при следовании на тушение пожаров иобратно. 8. Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющих авиационныеработы на территории области, производить завоз полевых партий, отрядов,экспедиций, недропользователей, рыболовецких бригад, туристов и охотниковнакануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок лесхозово регистрации мест нахождения и сроков их пребывания в лесном фонде. 9. Предложить руководителям аэропортов Сеймчан, Омсукчан, Чайбуха, Эвенск,руководителям ГУ «Колымское УГМС», филиала «Аэронавигация Северо-Востока»,ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» принимать меры, направленные на обеспечение позаявкам авиабазы продления регламента работы в соответствующихподразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспеченияработы воздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании, иработах, связанных с тушением лесных пожаров. 10. Предложить Северо-Восточному межрегиональному территориальному управлениювоздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации установитьконтроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиямиобласти постановлений Правительства Российской Федерации, нормативныхдокументов Министерства транспорта и связи Российской Федерации,предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнениемдоговорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами) перед авиабазой,предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, тушение пожаров иликвидацию стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами. 11. ГУ «Колымское УГМС» обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (Vкласс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемойштормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологическихявлениях и заключенными договорами и соглашениями. 12. Предложить ФГУП ГТРК «Магадан» подготовить по заказу Агентства лесногохозяйства по Магаданской области и авиабазы радио- и телепередачи по вопросамохраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах,обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной наформирование бережного отношения населения к лесу. 13. Предложить ОГУ «Издательский дом «Магаданская правда», ЗАО «Роспечать»публиковать без взимания платы материалы, пропагандирующие бережное отношениенаселения к лесу и разъясняющие нормы и Правила пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации. 14. Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям муниципальныхобразований области: 14.1. При возникновении пожаров на землях иных категорий (городских исельских поселений, земель запаса) оперативно решать вопросы их тушениясобственными силами и за свой счет. 14.2. Рассматривать вопросы о выделении дополнительных денежных средств наприобретение ГСМ сверх установленных лимитов для заправки пожарныхавтомобилей подразделений Главного управления МЧС России по Магаданскойобласти, дислоцирующихся на территории области и участвующих в тушении лесныхпожаров. 15. Предложить Главному управлению МЧС России по Магаданской области: 15.1. Организовать до 01 июня 2005 года проверки органов местногосамоуправления в части противопожарной защиты населенных пунктов от лесныхпожаров согласно статье 6 Федерального закона «О пожарной безопасности». 15.2. Привлекать подразделения Главного управления МЧС России по Магаданскойобласти к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозунаселенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а такжек тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в леснойфонд, при наличии резерва сил, средств и возможности проезда пожарной техникик месту пожара, на основе заключения договоров органов местногосамоуправления и организаций с подразделениями Главного управления МЧС Россиипо Магаданской области. 15.3. В срок до 01 мая 2005 года совместно с Агентством лесного хозяйства поМагаданской области и авиабазой разработать план взаимодействия при тушениилесных пожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации. 15.4. Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений,независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарнойопасности, по согласованию с авиабазой и Агентством лесного хозяйства поМагаданской области оказывать помощь в мобилизации людей и техники. 15.5. Создать в административных районах совместно с сотрудниками органоввнутренних дел, сотрудниками Главного управления МЧС России по Магаданскойобласти и должностными лицами облприроднадзора оперативные группы длявыявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновениилесных пожаров. 16. Рекомендовать ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог поМагаданской области» Министерства транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор«Магадан») проложить в хвойных насаждениях по границе придорожных полосминерализованные полосы в объемах, шириной и местах по письменномусогласованию с соответствующим федеральным лесхозом, и содержать их в течениепожароопасного сезона в очищенном от валежника, древесного хлама и другихлегковоспламеняющихся материалов состоянии. 17. Предприятиям и организациям, имеющим в своем ведении линииэлектропередачи, связи и радиофикации, в течение пожароопасного сезонасодержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном в пожарномотношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбытаких линий. 18. Предложить Территориальному управлению (ТУ-9) Дальневосточного филиалаОАО «Ростелеком», филиалу ФГУП РТРС «Магаданский областной радиотелевизионныйпередающий центр» (ОРТПЦ), ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог поМагаданской области» Министерства транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор«Магадан»), Управлению по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Магаданской области, Магаданской областной общественнойорганизации «Общество охотников и рыболовов» оказывать на безвозмезднойоснове помощь по охране и защите лесного фонда Магаданской области и лесов,не входящих в лесной фонд, от пожаров методом визуального наблюдения заместностью в пределах видимости и передачи информации о возникших пожарах влесхозы и (или) авиабазу в Единый диспетчерский пункт управления (г. Магадан,телефон 5-26-26). 19. Юридическим и физическим лицам, имеющим вездеходы (ГАЗ-71, ВПЛ-149 идругие), в пожароопасный период осуществлять выезд на территорию лесногофонда по согласованию маршрута следования с соответствующим лесхозом. 20. Возложить функции по организации тушения лесных и тундровых пожаров,контроля за своевременным проведением мероприятий по профилактике лесныхпожаров и противопожарному обустройству лесов на территории Магаданскойобласти на ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защитынаселения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области". 21. Начальнику ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защитынаселения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области"представить на рассмотрение в администрацию области проекты договоров спредприятиями и организациями областной подсистемы РСЧС, предприятиями иорганизациями других субъектов Российской Федерации, имеющими в своемоснащении специальную авиационную и наземную технику, обученный персонал,привлекаемыми для тушения лесных и тундровых пожаров на территорииМагаданской области. 22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителягубернатора области Чалова К.В. Губернатор Магаданской области Н.Дудов