Постановление Губернатора Магаданской области от 07.04.2005 № 65-п
О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2005 год"
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 07.04.2005г. № 65-п г. Магадан О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2005 год» В соответствии с Законом Магаданской области «Об областном бюджете на 2005год» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2005 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии споквартальным распределением доходов, расходов и источников финансированиядефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на 2005 год (далее – сводная роспись). 2. Установить, что в 2005 году внесение изменений в сводную роспись пооснованиям, установленным статьей 17 Закона Магаданской области «Об областномбюджете на 2005 год», осуществляется по представлению главных распорядителейбюджетных средств областного бюджета (далее – главные распорядители) поустановленным формам. Внесение изменений, приводящих к образованиюкредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторонууменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Утвердить прилагаемый перечень главных распорядителей и прямых получателейсредств областного бюджета. 4. Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области –администратору доходов областного бюджета, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410 «О порядкевзаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерациии органов местного самоуправления с территориальными органами федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов»: принимать меры по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей, атакже по сокращению задолженности по их уплате; представлять в департамент финансов администрации области: - информацию о начислениях и поступлении налоговых платежей и других доходовв бюджетную систему Российской Федерации ежемесячно 10-го числа иежеквартально 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; - сведения о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных),реструктуризированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней иштрафов в областной и местные бюджеты по видам налогов, сборов и иныхобязательных платежей, контролируемых налоговыми органами ежеквартально 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом. 5. Органам исполнительной власти области – администраторам неналоговыхдоходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:принимать меры по обеспечению поступления неналоговых доходов и источниковвнутреннего финансирования дефицита в областной бюджет, а также сокращениюзадолженности по их уплате. 6. Установить, что департамент финансов администрации области, в случаеизменения функций органов исполнительной власти области по их представлениювправе уточнять закрепленные за ними основные доходные источники областногобюджета. 7. Главные распорядители, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, не позднее 26 января 2005 года представляют вдепартамент финансов администрации области бюджетную роспись в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов Российской Федерациис поквартальной разбивкой по соответствующим отраслям. 8. Департамент финансов администрации области на основании бюджетных росписейот главных распорядителей составляет сводную роспись по всем распорядителям иполучателям средств областного бюджета и в установленные сроки доводитуведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетныхобязательств до главных распорядителей. Главные распорядители на основании доведенных уведомлений о бюджетныхассигнованиях на 2005 год в 2-х недельный срок уточняют и утверждают сметыдоходов и расходов получателей средств областного бюджета и доводят дополучателей уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета иуведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2005 год по установленнымформам. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областногобюджета представить доведенные им в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств в Управление Федерального казначейства по Магаданской области. 9. Областные учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнениянеоплаченных на начало года обязательств) закупок, начислении установленныхденежных выплат, заключении договоров (контрактов) о поставке продукции(работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета в 2005 году, исходят из лимитов бюджетныхобязательств на 2005 год, утвержденных им в установленном порядке всоответствии со структурой функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, а также ведомственной классификациирасходов областного бюджета. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств областного бюджетаобязательств по кодам экономической классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации: - 223 «Коммунальные услуги» (оплата потребления тепловой энергии, оплатаотопления и технологических нужд, оплата потребления котельно-печноготоплива, оплата потребления электрической энергии и оплата водоснабженияпомещений); - 224 «Арендная плата за пользование имуществом» (оплата аренды помещений,земли и другого имущества) представляются областными учреждениями вдепартамент финансов администрации области. Установить, что ответственность за соответствие суммы принятых учреждением подоговорам на поставку продукции денежных обязательств установленным лимитамбюджетных обязательств несет руководитель этого учреждения. 10. Установить, что получатель средств областного бюджета при заключенииподлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов)на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи: - в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам(контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания иих приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретенииавиабилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевокна санаторно-курортное лечение, а также на оплату спецлечения за пределамиМагаданской области; - в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта), еслииной размер авансовых платежей не установлен законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области. Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, принятые сверхустановленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счетсредств областного бюджета в текущем году. 11. Кассовое обслуживание исполнения областного и местных бюджетовМагаданской области в 2005 году осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Магаданской области и его отделениями. 12. Установить, что при осуществлении кассового обслуживания исполненияместных бюджетов органами федерального казначейства им открываютсясоответствующие счета для учета операций по исполнению указанных местныхбюджетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или вкредитных организациях, в которых соответствующему органу федеральногоказначейства открыт счет для учета операций по исполнению федеральногобюджета. 13. Главным распорядителям в двухнедельный срок представлять в департаментфинансов администрации области перечень оказываемых платных услуг бюджетнымиучреждениями и сметы доходов и расходов в отношении средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Установить, что средства, полученные областными учреждениями от оказанияплатных услуг сторонним организациям: - до 01 июля 2005 г. в соответствии с постановлением губернатора области от11 октября 2003 г. № 213 «О Порядке оформления и выдачи разрешений наоткрытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности» главными распорядителями и другиминепосредственными получателями средств областного бюджета учитываются насчетах для учета операций со средствами, полученным от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, открытых им в подразделениях расчетнойсети Главного управления Банка России по Магаданской области; - с 01 июля 2005 г. зачисляются в доход областного бюджета, в соответствии сутвержденным Порядком зачисления в доход областного бюджета средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,осуществляемой получателями средств областного бюджета, финансируемыми наосновании смет доходов и расходов, и учета операций с указанными средствами. Финансирование за счет средств, полученных от предпринима-тельской и инойприносящей доход деятельности, с лицевых счетов, открытых в органахфедерального казначейства, осуществляется в соответствии с дополнительнымисметами доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности утвержденными главными распорядителями в разрезе кодовэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, всоответствии и в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетныхобязательств. 14. В соответствии с федеральным реестром расходных обязательств департаментуфинансов администрации области сформировать реестр расходных обязательствадминистрации Магаданской области. 15. Разработать и утвердить порядок предоставления и расходования в 2005 годусредств, выделяемых из Фонда компенсации: департаменту финансов администрации области совместно с областным отделомзаписи актов гражданского состояния администрации области на выполнениефедеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния; департаменту финансов администрации области: - для возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территорииМагаданской области; - на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданамадресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; департаменту образования администрации области совместно с комитетомэкономики администрации области и департаментом финансов администрацииобласти: - на осуществление отдельных государственных полномочий по финансированиюмуниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации имигосударственного стандарта общего образования; - на реализацию ст. 26 Закона Магаданской области «Об образовании вМагаданской области»; - на возмещение льгот педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений дополнительного образования и дошкольных учреждений за работу внаселенных пунктах, удаленных от областного центра, а также в поселках Уптари Сокол муниципального образования «Город Магадан»; департаменту здравоохранения администрации области совместно с департаментомфинансов администрации области на передачу полномочий органам местногосамоуправления муниципального образования «Город Магадан» государственныхполномочий на оказание специализированной медицинской помощи отдельнымкатегориям граждан; комитету экономики администрации области совместно с департаментом финансовадминистрации области на реализацию Закона Магаданской области «О передачеорганам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственныхполномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 16. Департаментам, комитетам, управлениям администрации области разработать иутвердить постановлением администрации Магаданской области Порядокпредоставления и расходования финансовых средств на реализацию областныхзаконодательных актов Магаданской области, предусмотренных к финансированиюза счет средств областного бюджета в 2005 году. 17. Органам местного самоуправления и главным распорядителям средствпредставить в срок до 10 апреля 2005 г. в комитет экономики администрацииобласти, а по объектам теплоэнергетического и водопроводно-канализационногохозяйства в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики администрации Магаданской области и комитет экономикиадминистрации области документы, подтверждающие наличие утвержденной вустановленном порядке проектно-сметной документации на все стройки и объекты,подлежащие строительству и реконструкции в 2005 году. 18. Комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации области посогласованию с департаментом финансов администрации области разработать иутвердить в установленном порядке в срок до 01 апреля 2005 г. порядокпредоставления субсидий на государственную поддержку отдельных отраслейсельского хозяйства. 19. Разрешить главным распорядителям по согласованию с департаментом финансовадминистрации области использовать средства, предусмотренные на текущий год,на погашение по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средствобластного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. 20. Установить, что предложения главных распорядителей бюджетных средств, атакже органов местного самоуправления об увеличении расходов сверхпредусмотренных в сводной росписи, о предоставлении налоговых льгот либоведущие к сокращению доходов областного бюджета и увеличению его дефицита,предоставленные без указания реальных источников дополнительных поступлений и(или) без предложений о сокращении конкретных статей расходов областногобюджета, согласованных с заинтересованными главными распорядителями бюджетныхсредств и департаментом финансов администрации области, не рассматриваются. 21. Учреждениям и организациям, получающим финансирование из областногобюджета, одновременно с месячным отчетом по форме 1-мм представлять вдепартамент финансов администрации области информацию о целевом использованиибюджетных средств, выделяемых за счет средств бюджетного резервного фондаМагаданской области. 22. Предоставить департаменту финансов администрации области право: - в случае необходимости в пределах финансового года из областного бюджетавыделять бюджетам муниципальных образований бюджетные кредиты на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и расходовсвязанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий; - продлить до 01 октября 2005 г. срок возврата бюджетных ссуд, выданных изобластного бюджета до 01 января 2005 г. на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований; - заключать соглашения о продлении срока возврата сложившейся на 01 января2005 г. задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета напокрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетовмуниципальных образований; - производить зачет встречных требований между областным бюджетом в частисредств, предусмотренных к перечислению в бюджеты муниципальных образований,и бюджетами муниципальных образований в части средств, причитающихся кперечислению в областной бюджет, в том числе по погашению ссуд, выданных изобластного бюджета, а также ссуд, выданных хозяйствующим субъектам до 01января 2005 года. 23. Органам местного самоуправления (г. Магадан и районы области) представитьв департамент финансов администрации области и комитет экономикиадминистрации области решения о бюджетах муниципальных образований на 2005год в 2-х недельный срок после их принятия законодательными(представительными) органами, а также представлять сведения о внесенных в нихизменениях. 24. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики,комитету экономики и департаменту финансов администрации области, а такжеорганам местного управления области обеспечить в установленном порядкеконтроль за целевым использованием средств, полученных из областного бюджетав виде субсидий на финансовую поддержку закупки электроэнергии, закупки идоставки топлива для нужд населения, предприятий и организаций социальнойсферы. 25. Департаменту финансов администрации области совместно сконтрольно-аналитическим отделом аппарата администрации области и комитетомсельского хозяйства и продовольствия администрации области продолжить в 2005году работу: - по списанию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом побюджетным ссудам (кредитам), выделенным из областного бюджета до 01 января2005 года, и начисленным по ним процентам, не имеющую источников погашения; - по уменьшению задолженности областного бюджета перед федеральным бюджетомпо переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации подгарантию администрации Магаданской области задолженности сельскохозяйственныхорганизаций всех форм собственности и других организаций агропромышленногокомплекса, организаций потребительской кооперации и организаций,осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам,выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам на суммузадолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершениемликвидации организаций в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации по состоянию на 01 января 2005 года. 26. Департаменту финансов администрации области осуществить в 2005 годуработу по реструктуризации задолженности Магаданской области попереоформленной в государственный внутренний долг Российской федерации подгарантию администрации Магаданской области задолженности сельскохозяйственныхорганизаций всех форм собственности и других организаций агропромышленногокомплекса, организаций потребительской кооперации и организаций,осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам,выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам, причитающейся кпогашению в 2005-2007 годах, на 2008 год путем заключения соглашений садминистрациями районов области, предусматривающих меры по оздоровлениюмуниципальных бюджетов, включая отсутствие по состоянию на 1-е число каждогоквартала задолженности бюджетов муниципальных образований по оплате трудаработников бюджетной сферы, государственным пособиям гражданам, имеющихдетей, реализации мер социальной поддержки, установленных законодательствомМагаданской области для ветеранов труда, тружеников тыла, лиц, подвергшихсяполитическим репрессиям, а также при условии сокращения задолженности поначислениям на оплату труда, предоставлению субсидий населению на оплатужилья и коммунальных услуг, расходам на оплату коммунальных услуг бюджетнымиучреждениями и по обязательствам, вытекающим из федеральных законов «Оветеранах» (в редакции Федерального закона от 02 января 2000 г. № 40-ФЗ), от19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»,Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитациижертв политических репрессий». 27. Установить, что в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации прекращают свое действие лимиты бюджетных обязательств31 декабря 2005 года. Счета, используемые для исполнения областного бюджетазавершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Неиспользованные остатки средств областного бюджета 2005 года подлежатвозврату в областной бюджет до 31 декабря 2005 года. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегосягода остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качествеостатка средств на начало очередного финансового года. 28. Областным учреждениям представлять утвержденные в установленном главнымраспорядителем порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в департаментфинансов администрации области. Губернатор Н.Н. Дудов -——————————————————————————-| УТВЕРЖДЕН || постановлением || губернатора области || || от 07.04.2005г. № 65-п |-——————————————————————————- ПЕРЕЧЕНЬ главных распорядителей и прямых получателей средств областного бюджета -———————————————————————————————————————————————————————————————————————-| №№ | Наименование || пп | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————- -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1 | 2 |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. | Администрация Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 2. | Магаданская областная Дума || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 3. | Избирательная комиссия Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 4. | Контрольно-счетная палата Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 5. | Администрация Особой экономической зоны в Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 6. | Постоянное Представительство администрации Магаданской области при Президенте и || | Правительстве Российской Федерации || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 7. | Департамент финансов администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 8. | Департамент энергетики и транспорта администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 9. | Департамент природных ресурсов администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 10. | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации || | Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 11. | Департамент образования администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 12. | Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 13. | Департамент по регулированию энергетики, транспорта и связи администрации Магаданской || | области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 14. | Департамент здравоохранения администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 15. | Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 16. | Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области || | || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 17. | Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 18. | Управление по труду администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 19. | Управление внутренних дел Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 20. | Управление Федеральной регистрационной службы по Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 21. | Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Магаданской || | области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 22. | Управление профессионального образования администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 23. | Управление по делам молодежи администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 24. | Управление культуры администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 25. | Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 26. | Архивный отдел администрации Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 27. | Отдел по обеспечению деятельности мировых судей в Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 28. | Фонд имущества Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 29. | Пожарно-спасательный центр гражданской бороны, защиты населения, территорий и пожарной || | безопасности Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 30. | Региональная энергетическая комиссия Магаданской области || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 31. | ГУ "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области Федерального дорожного || | агентства" (Упрдор "Магадан") || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 32. | ГУ "Фонд драгоценных металлов Магаданской области" || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 33. | ГУК Магаданской области "Киновидеопрокат" || | |-————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 34. | ОГУ "Издательский дом "Магаданская правда" || | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- ___________