Постановление Главы Тенькинского района от 06.10.2004 № 280
О порядке оповещения и информирования населения
Глава Тенькинского района Постановление от 06.10.2004г. № 280 п.Усть-Омчуг О порядке оповещения и информирования населения В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ « Огражданской обороне», Законом Магаданской области от 26 мая 1999г. №73-ОЗ « Озащите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», в целях совершенствования порядка оповещения иинформации населения об опасностях возникающих при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий,а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера 2. Главам сельских и поселковых администраций администрации Тенькинского района, руководителям потенциально опасных производственных объектов; Обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственной территории в соответствии с Порядком оповещения и информирования населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера. 2.2. Создать на потенциально опасных производственных объектах локальныесистемы оповещения в соответствии с постановлением губернатора Магаданскойоласти от 9 января 1997г. №7 « О создании локальных систем оповещения врайонах рмещения потенциально опасных объектов». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего отделом по делам ГОиЧС администрации Тенькинского района А.В. Громового. Глава Тенькинского района В.М. Милюков УТВЕРЖДЁН постановлением Главы Тенькинского района от 06.10.2004г. № 280 ПОРЯДОК оповещения и информирования населения об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера ( далее – Порядок оповещения )разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ « Огражданской обороне», от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ « О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 16 февраля 1995г. №15-ФЗ «Освязи», постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993г. №178 « Осоздании локальных систем оповещения в районах размещения потенциальноопасных объектов», от 1 марта 1993г. №177 « Об утверждении Положения опорядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станцийдля оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени», Законом Магаданской области от 3 июня1999г. № 73-ОЗ « О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера». 1.2. Настоящий Порядок оповещения определяет организацию, задачи и механизмреализации мероприятий по оповещению и информированию населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ ОПОВЕЩЕНИЯ 2.1. Организацией оповещения является доведение до органа , осуществляющегоуправление гражданской обороной и населения, сигналов ( распоряжений ) иинформации об угрозе нападения противника, воздушной опасности,радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, началеэвакуационных мероприятий, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствиевоенных действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера. 2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременногодоведения доведения до органа, осуществляющего управление гражданскойобороной, служб гражданской обороны, а также населения, сигналов и информации обо всех видах опасности. 3. СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый в системе оповещениягражданской обороны и являющийся командой для проведения определённыхмероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной,службами гражданской обороны , а также населением. В Магаданской области установлены следующие сигналы оповещения гражданскойобороны: а) « Ракетная опасность», «Авиационная опасность», « Отбой ракетнойопасности», «Отбой авиационной опасности», «Радиационная опасность» и «Химическая тревога» – дляоповещения Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области иорганов, осуществляющих управление гражданской обороной на территориях,отнесённых к группам по гражданской обороне; б) « Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность»,«Химическая тревога», и «Угроза катастрофического затопления»- для оповещенияорганов, осуществляющих управление гражданской обороной на соответствующихтерриториях района и организаций, а также гражданских организаций гражданской обороны инаселения. Сигнал «Воздушная тревога» подаётся с возникновением непосредственнойопасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последоватьв ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, по сетям проводноговещания, радиовещания и телевидения в течение 2-3 минут. Сигнал повторяется несколькораз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также спомощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств. Сигнал « Отбой воздушной тревоги » подаётся, если удар не состоялся или егопоследствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигналаиспользуются сети проводного вещания, радио и телевидения, подвижные громкоговорящиеустановки Сигнал « Радиационная опасность » передаётся при непосредственной угрозерадиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственнойугрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения даннойтерритории в течение одного часа. Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания ителевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения. Сигнал « Химическая тревога » подаётся при угрозе или обнаружениихимического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются всеместные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачейустановленных звуковых, световых и других сигналов. Сигнал « Угроза катастрофического затопления » подаётся при угрозе илинепосредственном нарушении плотины гидротехнического узла, резкого подъёмауровня воды в паводковые периоды на реках, в зоне проживания населения. Население,проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по сетямпроводного, радио-телевизионного вещания, локальным системам оповещения ивспомогательными средствами. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности пораженияаварийно-химически опасными веществами и других опасных для населения последствий крупных аварийи катастроф осуществляется путём передачи экстренных сообщений о чрезвычайныхситуациях, и действиях населения по местным сетям проводного вещания,радиовещания и телевидения, и локальным системам оповещения, а также вспомогательнымисредствами. 4. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА, ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ Доведение сигналов ( распоряжений ) об угрозе нападения противника и началеэвакуации до руководящего состава соответствующего уровня управления гражданскойобороной, подчинённых органов, осуществляющих управление гражданской обороной,проводится оперативными дежурными службами, осуществляющих управление гражданскойобороной, по существующей системе централизованного оповещения и всемимеющимся каналам связи системы связи гражданской обороны установленнымпорядком. Подчиненные органы, осуществляющие управление гражданской обороной,подтверждают получение сигналов ( распоряжений ) и доводят их до своегоруководящего состава и подчинённых органов управления и подразделений. Передача сигналов оповещения «Химическая тревога » и « Радиационнаяопасность» осуществляется только до органов, осуществляющих управлениегражданской обороной. Данные сигналы могут быть получены от вышестоящего органа, осуществляющегоуправление гражданской обороной, или взаимодействующего органа военногокомандования. С получением данных сигналов решение на передачу текстов сообщений дляпроживающего на территории области населения могут принять начальникгражданской обороны области ( по данным прогноза радиационной и химической обстановки ) ,начальника граж- данской обороны района и организаций ( по данным разведки ).При обнаружении заражения территории объекта ( организации ) в районедействия сил гражданской обороны, начальник гражданской обороны организации самостоятельноподаёт соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом начальникугражданской обороны района. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом ибактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопленияосуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованногооповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, а также сиспользованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания ителевидения независимо от их ведомственной принадлежности и формысобственности. В целях обеспечения своевременного и надёжного оповещения населения идоведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условияхустановлен следующий порядок оповещения. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также о возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передачаречевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания ителевидения. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информациипроизводится включение электросирен, производственных гудков и другихсигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала « ВНИМАНИЕ ВСЕМ! ». С получением сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» все население и персонал организацийобязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники ителевизионные приёмники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передачеинформации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводноговещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружнойзвукофиксации. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен,до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующимсредствам проводного, радио-и телевизионного вещания. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналамоповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие местадикторов радио-телевизионных студий ( дежурных операторов узлов проводноговещания ), передаются по команде оперативных дежурных органов, осуществляющихуправление гражданской обороной ( дежурных ОВД ), дикторами ( дежурнымиоператорами) с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускаетсядвух-, трехкратное повторение речевого сообщения. Основной способ оповещения и информирования населения- передача речевыхсообщений по сетям вещания. Задействование радиотрансляционных сетей,радиовещательных и телевизионных станций ( независимо от форм собственности ) с перерывомвещательной программы осуществляется оперативными дежурными управления ГОиЧС рацона, сразрешения начальника ГО района, только для оповещения и информированиянаселения в речевой форме. Речевая информация передаётся населению с перерывом программвещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-х кратное повторениепередачи речевого сообщения. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передачакратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитнойзаписи непосредственно с рабочих мест дежурных органов, осуществляющих управлениегражданской обороной. Для оповещения и информирования населения можно использовать локальныесистемы оповещения в районах размещения потенциально опасных производственныхобъектов. Локальные системы оповещения используются для своевременного доведения допроживающего в зоне их действия населения, работающего персонала, находящихсяв зоне их действия организаций, собственного обслуживающего персонала потенциальноопасных производственных объектов ( организаций ), органов, осуществляющихуправление гражданской обороной, сигнала « ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и информации об угрозерадиоактивного, химического, бактериологического заражений, катастрофическогозатопления, а также информации о развитии событий и рекомендаций подальнейшим действиям при авариях на потенциально опасных производственныхобъектах ( организациях ). Оповещение о начале эвакуации населения осуществляется по месту работы, учёбыи жительства руководителями гражданской обороны организаций. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения иинформирования населения возлагается на соответствующие органы,осуществляющие управление гражданской обороной.