Постановление Администрации Магаданской области от 03.02.2005 № 28-па
О Порядке проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Магаданской области
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.02.2005 № 28-па г. Магадан Утратил силу - Постановление Администрации Магаданской области от 13.07.2006 г. N 257-па О Порядке проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Магаданской области (В редакции Постановлений Администрации Магаданской области от 06.10.2005 г. N 170-па) В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от07.01.1999 № 18-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от15.12.1998 № 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания" администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения аккредитации организаций, осуществляющихоптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания в Магаданской области (приложение № 1). 2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению аккредитацииорганизаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания в Магаданской области (приложение№ 2). 3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению аккредитацииорганизаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания в Магаданской области (приложение№ 3). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Н.Н. Дудов -——————————————————————————-| Приложение № 1 || || УТВЕРЖДЕН || постановлением || администрации области || || от 03.02.2005г. № 28-па |-——————————————————————————- ПОРЯДОК проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Магаданской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок, устанавливает правила аккредитации организаций вМагаданской области в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.12.1998 № 1493 "Об утверждении Правил аккредитацииорганизаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничнойторговли и общественного питания". 1.2. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов поставокалкогольной продукции, осуществляемых организациями-поставщиками, обеспеченияими контроля за качеством и объемами алкогольной продукции, поставляемой длярозничной торговли и общественного питания, с учетом анализа спроса ипредложений на региональном рынке алкогольной продукции, ее производства иоборота на территории Магаданской области, а также необходимости сохраненияусловий для добросовестной конкуренции в данной сфере. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе администрацией Магаданскойобласти (далее – орган по аккредитации). 1.3. Форма проведения конкурса – открытый или закрытый. 1.4. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие государственнуюрегистрацию и лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции,обратившиеся в орган по аккредитации с заявлением об участии в конкурсе. Филиалы организации-поставщика проходят аккредитацию по месту своегонахождения. 1.5. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы: - публикация в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсане менее чем за 30 дней до назначенной даты проведения конкурса (при открытойформе проведения конкурса); - направление приглашения для участия в конкурсе не менее чем за две неделидо назначенной даты проведения конкурса (при закрытой форме проведенияконкурса); - экспертиза документов, представленных организациями, и организацияпроведения (при необходимости) обследования претендентов; - принятие решения об аккредитации на основании заключения конкурснойкомиссии о победителях конкурса; - оформление, регистрация и выдача аттестата об аккредитации. 1.6. Орган по аккредитации: - определяет сроки проведения конкурса; - определяет дату проведениязаседания конкурсной комиссии по аккредитации (далее – комиссия); - обеспечивает публикацию в средствах массовой информации объявления опроведении конкурса с указанием времени, места, порядка проведения, сроковприема конкурсных предложений, адреса и телефонов комиссии (при открытойформе проведения конкурса); - проводит экспертизу документов, представленных организациями для участия вконкурсе; - принимает и оценивает конкурсные предложения; - принимает решение об аккредитации на основании заключения комиссии. Управление по проведению единой государственной политики в отношенииалкогольной, табачной продукции и пива аппарата администрации области: - на основании решения о результатах конкурса оформляет и выдает документы обаккредитации; - ведет реестр организаций-поставщиков, аккредитованных на поставкуалкогольной продукции в предприятия розничной торговли и общественногопитания Магаданской области; - доводит сведения об аккредитации организаций-поставщиков, а также сведенияо приостановлении действия, аннулировании или переоформлении аттестата обаккредитации до Управления ФНС России по Магаданской области и другихзаинтересованных организаций; - публикует сведения об аккредитации организации-поставщика в средствахмассовой информации; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнениеморганизациями-поставщиками условий аккредитации совместно с контролирующими инадзорными органами. 2. Порядок и условия проведения конкурса 2.1. Для участия в конкурсе заявитель направляет в адрес органа поаккредитации следующие документы: - заявку на участие в конкурсе (приложение № 1 к настоящему Порядку); - копии учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации; - копию лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной испиртосодержащей пищевой продукции; - справку налогового органа о постановке на учет, о расчетах с бюджетамиразличных уровней на дату не позднее первого числа месяца подачи заявления ио декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную дату; - копию документа, подтверждающего право собственности на помещения дляхранения алкогольной продукции, транспортные средства, технологическоеоборудование или их аренду; - копии свидетельства об аккредитации испытательной лаборатории участникаконкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договорына проведение испытаний качества алкогольной продукции; - организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиков натерритории другого субъекта Российской Федерации (по месту своейгосударственной регистрации), представляют также аттестат об аккредитации; - справку о заключенных за последние 12 месяцев договорах на поставкуалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; - письменное обязательство претендента о представлении в орган поаккредитации сведений об объемах и номенклатуре поставляемой для розничнойторговли и общественного питания алкогольной продукции, а также о результатахконтроля ее качества. 2.2. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные сведения неподлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 2.3. Организатор конкурса прекращает прием заявок за три дня до объявленнойдаты проведения конкурса. 2.4. Критериями при выявлении победителей конкурса являются: - отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации и Магаданскойобласти в области государственного регулирования производства и оборотаалкогольной продукции по данным налоговых, правоохранительных иконтролирующих органов; - соответствие складских помещений объему ежемесячного оборота алкогольнойпродукции, а условий ее хранения и транспортировки – требованиям нормативныхдокументов; - возможность обеспечения в соответствии с требованиями нормативныхдокументов контроля за качеством алкогольной продукции, поставляемой длярозничной торговли и общественного питания; - устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой деятельностиза предыдущий отчетный период; - опыт работы на региональном рынке оптовых поставок алкогольной продукциине менее 1 года; (В редакции Постановления Администрации Магаданской областиот 06.10.2005 г. N 170-па) 3. Ответственность аккредитованной организации 3.1. Аккредитованные организации представляют в орган по аккредитациисведения об объемах и ассортименте поставляемой для розничной торговли иобщественного питания алкогольной продукции, а также о результатах контроляее качества в порядке, определяемом Управлением по проведению единойгосударственной политики в отношении алкогольной, табачной продукции и пивааппарата администрации области. 3.2. Организация может быть лишена аккредитации, а аттестат об аккредитациианнулирован органом по аккредитации: 3.2.1. По представлению налоговых, правоохранительных и контролирующихорганов в случае выявления следующих нарушений: - несоблюдения условий, необходимых для осуществления поставок алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания; - поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли иобщественного питания, не имеющим соответствующих лицензий; - поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе споддельными федеральными специальными, акцизными и региональными специальнымимарками или без маркировки. 3.2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Магаданскойобласти от 06.10.2005 г. N 170-па)3.2.3. В случае самостоятельного решения аккредитованной организации одосрочном прекращении действия аккредитации. ____________ -———————————————————————————————————————-| Приложение № 1 || к Порядку проведения аккредитации || организаций, осуществляющих оптовые || поставки алкогольной продукции для || розничной торговли и общественного || питания в Магаданской области |-———————————————————————————————————————- ЗАЯВКА на участие в открытом (закрытом) конкурсе по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Магаданской области ______________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, подавшего заявку, место нахождения , ИНН, телефон) Прошу аккредитовать на право оптовой поставки алкогольной продукции впредприятия розничной торговли и общественного питания Магаданской области сосклада поадресу:___________________________________________________________________________. Ознакомившись с условиями конкурса, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные наподписание заявки, согласны принять участие в конкурсе и в случае признаниянас победителями, обязуемся отвечать требованиям, предъявляемым каккредитованной организации. От "______"______________года. Полное наименование, почтовый адрес, банковские реквизиты участника конкурса:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложения: 1. Копии учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации (нотариально заверенные). 2. Справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии задолженностипо налоговым и другим обязательным платежам и о декларировании объемовалкогольной продукции на последнюю отчетную дату. 3. Копия лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной испиртосодержащей пищевой продукции. 4. Копия документа, подтверждающего право собственности на помещения дляхранения алкогольной продукции, транспортные средства, технологическоеоборудование или их аренду. 5. Копии свидетельства об аккредитации испытательной лаборатории участникаконкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договорына проведение испытаний качества алкогольной продукции. 6. Справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах на поставкуалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. 7. Письменное обязательство претендента о предоставлении в орган поаккредитации ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом)сведений об объемах и номенклатуре поставляемой для розничной торговли иобщественного питания алкогольной продукции, а также о результатах контроляее качеством. 8. Организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиков натерритории другого субъекта Российской Федерации (по месту своейгосударственной регистрации), представляют также аттестат об аккредитации. Всего на _____л. Руководитель организации __________________________________________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.) -———————————————————————————————————————-| Приложение № 2 || к Порядку проведения аккредитации || организаций, осуществляющих оптовые || поставки алкогольной продукции для || розничной торговли и общественного || питания в Магаданской области |-———————————————————————————————————————- Администрация Магаданской области Приложение к аттестату об аккредитации № АМО – 0000 г. Магадан "____" _______200_ года Выдано: _________________________________________________________________________ (наименование организации) Юридический адрес: Адрес склада: Лицензия:________________________________________________________________________ (вид деятельности, №, кем выдана, срок действия) Удостоверяет, что ______________________ на основании заключения конкурсной (наименование организации) комиссии (протокол от ___________ ) аккредитована на осуществление поставокалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания натерритории Магаданской области в _____году в следующих объемах: - высококачественной водочной продукции Российского производства – тыс. дкл; - высококачественной водочной продукции импортного производства – тыс. дкл; - вина в ассортименте – тыс. дкл; - шампанского – тыс. дкл; - коньяка – тыс. дкл; - ликеро-водочной продукции – тыс. дкл; - слабоалкогольной продукции – тыс. дкл. Приложение к аттестату об аккредитации действительно с "___"______200_ по "____"_______200_. Аккредитационные условия см. на обороте. Начальник управления по проведению единой государственной политики в отношении алкогольной, табачной продукции и пива аппарата администрации Магаданской области С.А. Нагибин АККРЕДИТАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ - осуществлять поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания в соответствии с номенклатурой и объемами, указанными вприложении к аттестату об аккредитации; - согласовывать с конкурсной комиссией по аккредитации отклонение объемов иноменклатуры поставок алкогольной продукции сверх установленных ежегодныхобъемов в приложении к аттестату об аккредитации; - осуществлять поставки алкогольной продукции в розничную торговлю иобщественное питание только организациям и предпринимателям, имеющим лицензиина розничную торговлю алкогольной продукцией; - не допускать поставки некачественной и опасной для здоровья алкогольнойпродукции, а также алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, втом числе без маркировки акцизными, федеральными и региональными специальнымимарками либо с поддельными марками; - соблюдать законодательство Российской Федерации, регулирующее обороталкогольной продукции. С аккредитационными условиями ознакомлен: Руководитель ___________________________ (подпись) (наименование организации) -——————————————————————————-| Приложение № 2 || || УТВЕРЖДЕН || постановлением || администрации области || || от 03.02.2005г. № 28-па |-——————————————————————————- СОСТАВ конкурсной комиссии по проведению аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Магаданской области -————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Москвичев | первый заместитель губернатора области, || Вячеслав Александрович | председатель конкурсной комиссии || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Нагибин | начальник управления по проведению единой || Сергей Алексеевич | государственной политики в отношении || | алкогольной, табачной продукции и пива || | аппарата администрации области, || | заместитель председателя конкурсной || | комиссии || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Пичугина | главный специалист управления по || Валентина Алексеевна | проведению единой государственной политики || | в отношении алкогольной, табачной || | продукции и пива аппарата администрации || | Магаданской области, секретарь конкурсной || | комиссии |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Члены конкурсной комиссии -————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Батиевский | заместитель руководителя управления || Сергей Владимирович | Федеральной налоговой службы по || | Магаданской области (по согласованию) || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Волошин | начальник оперативно-розыскной части УНП || Вадим Витальевич | УВД Магаданской области майор милиции (по || | согласованию) || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Голубев | заместитель начальника отдела || Александр Владимирович | финансирования АПК и местного хозяйства || | департамента финансов администрации || | Магаданской области || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Задорожный | руководитель Управления федеральной || Василий Григорьевич | антимонопольной службы по Магаданской || | области (по согласованию) || | || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Мартынюк | председатель комитета по работе с || Александр Эдуардович | хозяйствующими субъектами и развитию || | производственно-потребительской || | инфраструк- || | туры мэрии г. Магадана (по согласованию) || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Плют | заместитель начальника правового || Алексей Александрович | управления аппарата администрации || | Магаданской области || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Саухат | руководитель территориального управления || Валерий Рафаилович | Федеральной службы по надзору в сфере || | защиты прав потребителей и благополучия || | человека по Магаданской области (по || | согласованию) || | |-———————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Ткаченко | главный врач государственного учреждения || Галина Васильевна | здравоохранения "Магаданский областной || | наркологический диспансер" (по || | согласованию). |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————- _________ -——————————————————————————-| Приложение № 3 || || УТВЕРЖДЕНО || постановлением || администрации области || || от 03.02.2005г. № 28-па |-——————————————————————————- ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Магаданской области 1. Конкурсная комиссия по рассмотрению конкурсных предложений организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания в Магаданской области (далее – комиссия) создается всоответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции» (с последующими изменениями и дополнениями), статьи 4постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.1998 № 1493 «Обутверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания», ст. 3,ст. 6 Закона Магаданской области от 25.03.1999 № 59-ОЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей иалкогольной продукции на территории Магаданской области» (с последующимиизменениями и дополнениями) и настоящим постановлением администрацииМагаданской области. 2. Поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания на территории Магаданской области осуществляют организации независимоот организационно-правовой формы, имеющие лицензии на оптовую реализациюалкогольной продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию (далееименуются – организации-поставщики). 3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Магаданскойобласти, постановлениями и распоряжениями губернатора области,постановлениями администрации области, а также настоящим Положением. 4. В состав комиссии входят представители органов исполнительной властиМагаданской области, органов местного самоуправления, налоговых,правоохранительных, контролирующих органов и учреждений здравоохранения. 5. Основной функцией комиссии является рассмотрение конкурсных предложений попоставкам алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания и выдача соответствующего заключения о победителях конкурса, котороеоформляется протоколом. 6. Комиссия имеет право: а) запрашивать от контролирующих и правоохранительных органов областиинформацию по вопросам, относящимся к ведению комиссии; б) оценивать представляемые организациями конкурсные предложения, запрашиватьот претендентов сведения и информацию относительно условий деятельности; в) давать заключение о победителях конкурса в соответствии с установленнымикритериями, представленными материалами участников конкурса; г) ежегодно рассматривать соблюдение организациями-поставщиками условийаккредитации, в том числе обеспечение ими контроля за качеством и объемамипоставляемой алкогольной продукции с учетом анализа спроса и предложений нарегиональном рынке алкогольной продукции. 7. Комиссия в срок, не превышающий 30-ти дней со дня получения конкурсныхпредложений, рассматривает их и дает заключение о победителях конкурса. Заседания комиссии оформляются протоколом. 8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспе-чениезаседаний комиссии осуществляет управление по проведению единойгосударственной политики в отношении алкогольной, табачной продукции и пивааппарата администрации Магаданской области. 9. Заседание комиссии проводит председатель или его заместитель. 10. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие неменее половины членов комиссии. Заключение комиссии принимается простымбольшинством голосов присутствующих на заседании ее членов и оформляетсяпротоколом, который подписывают все члены комиссии, присутствовавшие назаседании. 11. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающегоголоса. 12. На заседание комиссии могут приглашаться руководители контролирующих иправоохранительных органов, а также представители организаций, участвующих вконкурсе. __________