Постановление Администрации Магаданской области от 03.02.2005 № 25-па
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Магаданской области
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от03.02.2005 № 25-па г. Магадан Утратил силу - Постановление Администрации Магаданской области от 30.03.2006 г. N 79-па Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Магаданской области Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа2004 г. № 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг" администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставлениягражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Магаданскойобласти. 2. Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям районов области: 2.1. Привести действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросыпредоставления субсидий в соответствие с настоящим постановлением. 2.2. Принять меры по обеспечению своевременного предоставления гражданамсубсидий. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя губернатора области Полякова А.В. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Н.Н. Дудов -———————————————————————————-| УТВЕРЖДЕНО || постановлением || администрации области || || от 03.02.2005г. № 25-па |-———————————————————————————- ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Магаданской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставлениягражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее – субсидии), втом числе на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печногоотопления. 1.2. Субсидии предоставляются гражданам мэрией г. Магадана, администрациямирайонов области через орган или учреждение, уполномоченные мэрией г.Магадана, администрациями районов области и не осуществляющиепредпринимательскую деятельность (далее – уполномоченный орган). 1.3. Субсидии предоставляются в соответствии с ежегодно утверждаемымифедеральными и областными стандартами: - социальной нормы площади жилья; - предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (далее –ЖКУ) на 1 кв. м общей площади жилья; - максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи, в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (водоснабжения,электроснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе приобретения идоставки твердого топлива при наличии печного отопления). 1.4. До перехода к предоставлению субсидий путем перечисления денежныхсредств на персонифицированные социальные счета в банках субсидиипредоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа зажилье и коммунальные услуги. 2. Условия и порядок предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются: - нанимателю жилого помещения по договору социального найма; - нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном имуниципальном жилищном фонде; - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива; - собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры илижилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья; - гражданину, проживающему в общежитии, относящемуся к жилищному фондунезависимо от формы собственности. Субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным совместно сними по месту постоянного жительства членам их семей. Субсидии по месту временного пребывания граждан не предоставляются. 2.2. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма,заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическимилицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного снанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формысобственности, не имеют права на получение субсидий. 2.3. Граждане, имеющие задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг,приобретают право на получение субсидии в случае письменного обязательствапогасить образовавшуюся задолженность в сроки, согласованные с организациями,предоставляющими жилищные и коммунальные услуги, но не более чем один год сдаты назначения субсидии. При отказе семьи взять на себя такое обязательство субсидия непредоставляется. При нарушении условий такого обязательства предоставлениесемье субсидии приостанавливается до устранения причины приостановления. Дляурегулирования вопросов по представлению субсидий нормативным правовым актоммэрии г. Магадана, администраций районов области создается Конфликтнаякомиссия. Если семья признается нуждающейся в субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг, но у семьи образовалась задолженность в результате действиянепреодолимых обстоятельств (не зависящие от человека обстоятельства), тоКонфликтная комиссия рассматривает возможность по частичному погашениюзадолженности в виде единовременной субсидии. В заявлении должен быть описанхарактер непреодолимых обстоятельств с приложением документов, подтверждающихфакт их действия в соответствующий период времени. 2.4. Для получения субсидий граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2настоящего Порядка (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими наосновании доверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, представляют в уполномоченный орган по меступостоянного жительства следующие документы: а) заявление о предоставлении субсидии; б) документы о составе семьи заявителя (выписка из финансово-лицевого счета);в) копии документов, подтверждающие право проживания в жилом помещении вкачестве нанимателя по договору социального найма или по договору найма вгосударственном или муниципальном жилищном фонде собственника, нанимателя подоговору найма в общежитии, члена жилищного, жилищно-строительногокооператива; г) документы о доходах заявителя и всех членов семьи, указанных в разделе 4настоящего Положения. При регистрации одного из супругов по месту постоянногожительства отдельно от другого, а также от их несовершеннолетних илинаходящихся на иждивении детей представляются документы о доходах обоихсупругов (родителей). При невозможности предоставления документов в порядкеисключения заявитель вправе написать от своего имени объяснение о причинахотсутствия документов, и по решению Конфликтной комиссии заявителю может бытьпредоставлена субсидия; д) документы, содержащие сведения о суммах, начисленных за последнийоплачиваемый месяц платежей за жилье и коммунальные услуги и сведения оналичии просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг запрошлые месяцы; е) копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплатежилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированныхсовместно с ним по месту постоянного жительства; ж) копии документов, удостоверяющие гражданство Российской Федерациизаявителя и членов его семьи; з) документ, выданный соответствующими органами, подтверждающий нахождениеодного или нескольких членов семьи длительное время на излечении вмедицинских учреждениях, прохождение срочной службы в Вооруженных силахРоссийской Федерации, нахождение в розыске или местах лишения свободы порешению судебных органов; и) документ, подтверждающий отсутствие уплаты алиментов на детей, (справка орозыске бывшего мужа (жены), уклоняющегося (уклоняющейся) от алиментов,справка из службы судебных приставов и т. п.). При невозможностипредоставления таких документов, в виде исключения, заявитель может написатьот своего имени объяснение о неполучении алиментов; 2.5. Документы или их копии, необходимые гражданам для получения субсидиипредоставляются организациями, независимо от организационно-правовой формы иведомственной принадлежности бесплатно. Граждане несут ответственность задостоверность представленных сведений и документов. 2.6. Заявитель или другие совершеннолетние члены семьи должны сообщать обизменении состава семьи и уровня ее доходов, влекущих за собой изменениеусловий предоставления субсидий, в течение 15 дней после наступлениясоответствующего события. Обязанность представления сведений об изменении доходов возникает: - для семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доходвыше прожиточного минимума, - если этот доход увеличился более чем на 20процентов; - для семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доходниже прожиточного минимума, если этот доход увеличился до величины, равнойили превышающей прожиточный минимум. При выявлении уполномоченным органом нарушений гражданами вышеуказанныхусловий без уважительной причины, безосновательно перечисленные в качествесубсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствииправа на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольновозвращаются гражданами в местный бюджет. При отказе от добровольноговозврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.7. Представленные заявителем сведения могут быть проверены уполномоченныморганом, принимающим решение о предоставлении гражданам субсидий. Уполномоченные органы вправе проверять представленные заявителем сведенияпутем направления официальных запросов в органы государственной властиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственныевнебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрациюиндивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы иучреждения федеральной государственной службы занятости населения, другиеорганы и организации. Данные предоставляются в установленные сроки бесплатно.2.8. Органы и организации, выдающие документы, необходимые для принятиярешения о предоставлении субсидий, несут ответственность за достоверностьсодержащихся в них сведений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.9. В случае предоставления заявителем неполных и (или) недостоверныхсведений уполномоченные органы отказывают ему в предоставлении субсидии. 2.10. Уполномоченный орган в течение 10 дней с даты получения документов,предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Положения, принимает решениео предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитываетразмер субсидии и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц. Действие, бездействие и решение уполномоченных органов об отказе впредоставлении субсидии могут быть обжалованы заявителем в суде. 2.11. Уполномоченные органы формируют на каждого заявителя самостоятельноедело, включающее все документы и сведения, необходимые для предоставлениясубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а при отказе в предоставлениисубсидии документы и сведения, подтверждающие обоснованность отказа.Документы, а в необходимых случаях их копии и сведения на бумажных иэлектронных носителях подлежат хранению не менее трех лет. При несоответствиимежду записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи набумажных носителях. 2.12. Уполномоченные органы и их должностные лица несут ответственность зараспространение и незаконное использование конфиденциальной информации огражданах, ставшей известной в связи с выполняемой работой. Сведения,полученные от граждан при обращении за субсидиями, не могут быть использованыв целях причинения имущественного и морального вреда гражданам. 2.13. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются на срокот 6 месяцев до 1 года с момента подачи заявления в уполномоченный орган.Решение об определении срока предоставления субсидии принимает орган местногосамоуправления Магаданской области. 2.14. При оплате гражданами услуг по теплоснабжению неравномерно в течениегода, а только во время отопительного сезона, а также при снижении оплаты заводоснабжение при плановых перерывах для проведения ремонтных ипрофилактических работ установленной продолжительности, а также в случаяхиспользования двухставочных тарифов для расчета субсидий используются видыплатежей, вносимые гражданами в каждом конкретном месяце. 2.15. При наличии приборов учета распределение суммы субсидии осуществляетсяот среднегодового размера потребления, сложившегося на момент расчетасубсидии. 2.16. Субсидии на приобретение и доставку твердого топлива предоставляются содня обращения в пределах норматива потребления, определяемого органамиместного самоуправления в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, сроком на один год. По окончании срока предоставления субсидии граждане имеют право вновьобратиться за назначением субсидии на приобретение и доставку твердоготоплива. Выплата субсидии на приобретение и доставку твердого топлива производится сучетом государственной социальной помощи, оказываемой органами социальнойподдержки и социального обслуживания населения на приобретение и доставкутвердого топлива. 2.17. Субсидии не предоставляются совершеннолетним трудоспособным членамсемьи, если ими не представлены сведения о доходах от трудовой,индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, иони не зарегистрированы в установленном порядке в органах государственнойслужбы занятости в качестве безработных, за исключением случаев, когдавышеуказанные граждане: - осуществляют уход за совместно проживающим членом семьи (инвалидом I группылибо престарелым, достигшим 80-ти лет; лицом, нуждающимся в постоянномпостороннем уходе по заключению лечебного учреждения; ребенком-инвалидом ввозрасте до 18 лет; ребенком до достижения им трехлетнего возраста). Если кпенсии нетрудоспособного лица выплачивается компенсация, предусмотреннаяУказом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. № 551 "О размерекомпенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уходза нетрудоспособными гражданами", то предоставление субсидии осуществляется вслучаях, когда компенсация оформлена на данного неработающего трудоспособногогражданина, а не на иное лицо; - обучаются по очной форме в образовательном учреждении независимо от егоорганизационно-правовой формы, типа и вида. 2.18. Если в жилом помещении кто-либо из постоянно зарегистрированных членовсемьи, не являющихся собственниками, не проживает и оплачивает коммунальныеуслуги по месту фактического пользования ими, что подтверждается документомжилищной организации, то субсидия назначается остальным членам семьи поколичеству фактических плательщиков по данному адресу. В этом случае приисчислении среднего совокупного дохода семьи доход отсутствующего члена семьине учитывается. Если совместно с постоянно зарегистрированными на данной площади гражданамипроживает гражданин, постоянно зарегистрированный по другому адресу впределах муниципального образования, и начисления за коммунальные услуги поданному адресу производятся с учетом всех пользователей ими, то субсидияназначается исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг, рассчитанных по количеству фактических плательщиков. Если один или несколько членов семьи находятся в розыске или неизвестно ихместонахождение, что подтверждено документами правоохранительных органов,субсидия предоставляется семье исходя из социальной нормы площади жилья инорматива потребления коммунальных услуг, рассчитанных по количествуфактических плательщиков. 2.19. В случае регистрации по месту жительства в разных жилых помещенияхчленов семьи (супругов и их несовершеннолетних или находящихся на иждивениидетей до 23-х лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной формеобучения), имеющих право на получение субсидии, субсидия рассчитывается впределах социальной нормы площади жилья, приходящейся на количествозарегистрированных по месту жительства заявителя, с учетом дохода, равногопроизведению среднедушевого дохода, рассчитанного исходя из совокупногодохода семьи, на число зарегистрированных по данному адресу членов семьи. 2.20. При представлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.4раздела 2 настоящего Положения, с 01 по 15 число месяца субсидияпредоставляется с 01 числа этого месяца, а при представлении указанныхдокументов с 16 числа до конца месяца – с 01 числа следующего месяца. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Положения, могутнаправляться в уполномоченные органы по почте. При этом днем обращения засубсидией считается дата их отправления заявителем. Обязанность подтвержденияфакта отправки указанных документов лежит на заявителе. 3. Определение размера субсидии 3.1. Величина субсидий рассчитывается: 3.1.1. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума на душунаселения размер субсидии определяется по формуле: МДД Ф х Д С1 = ОСН1 - ————————, 100 где C1 - размер субсидии (в рублях); ОСН1- установленный на данный период времени размер (в рублях) оплатыжилищно-коммунальных услуг по действующим на момент предоставления субсидииценам и тарифам, рассчитанный с учетом льгот (пункты 3.4-3.7 раздела 3настоящего Положения); МДДФ - значение федерального и областного стандарта максимально допустимойдоли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномдоходе семьи, установленного органом исполнительной власти субъекта (впроцентах); Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленномпунктом 4.6 раздела 4 настоящего Положения. 3.1.2. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума на душунаселения, размер субсидии определяется по формуле: МДДф х Д х К С2 = ОСН2 - ————————, 100 где С2 - размер субсидии (в рублях); К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: СД К = ——, ПМ где СД - среднедушевой доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке,установленном пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения; ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях). 3.2. Величина прожиточного минимума по Магаданской области утверждаетсягубернатором области ежеквартально. При определении размера субсидии в соответствии с подпунктами 3.1.1 и 3.1.2пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения используются значения действующих вМагаданской области на момент обращения за субсидией прожиточных минимумовсоциально-демографических групп, к которым относятся заявитель (получательсубсидии) и члены его семьи. 3.3. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходовсемьи на оплату жилья и коммунальных услуг, исчисленных в соответствии спунктами 3.4 и 3.7 раздела 3 настоящего Положения. 3.4. Начисление субсидии производится помесячно, при этом в расчетпринимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю субсидии закаждый конкретный месяц. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (приналичии печного отопления) начисляется один раз в год. 3.5. При определении размера субсидии учитываются приходящиеся на граждан,указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, расходы семьи наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья идополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состояниюздоровья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжение,водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление,приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) ивывоза бытовых отходов. При расчете величины субсидий на оплату коммунальных услуг недопустимоисключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг. Расходы граждан, временно зарегистрированных по месту пребывания в жиломпомещении при расчете субсидий не включаются в общие расходы семьи на оплатужилья и коммунальных услуг. 3.6. При определении размера субсидии, предоставляемой гражданину, расходысемьи на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитываются исходя изустанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с областнымистандартами оплаты жилья и коммунальных услуг: а) цен на содержание и ремонт жилья и размера платы за наем жилого помещения,устанавливаемых для нанимателей жилых помещений по договору социального наймав государственном и муниципальном жилищном фонде; б) тарифов на коммунальные услуги для граждан, проживающих в жилых помещенияхв жилищном фонде независимо от формы собственности; в) нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг. Для граждан, оплачивающих коммунальные услуги (электрическую и тепловуюэнергию, воду) по показаниям приборов учета, при расчете субсидии, расходы наоплату коммунальных услуг определяются исходя из нормативов их потребления, втом числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативовпотребления соответствующих услуг. Размер субсидий для граждан, проживающих в жилищно-строительных кооперативах(ЖСК) определяется согласно ставкам на оплату содержания жилья и ремонта,принятых органом местного самоуправления. При использовании стоимости услуг,ниже установленного органом местного самоуправления, размер субсидийопределяется исходя из фактически применяемой оплаты содержания жилья,ремонта и коммунальных услуг. ЖСК обязаны подтвердить применяемую фактическуюоплату на содержание жилья и ремонта по состоянию на первое числокалендарного года. При использовании одной семьей для отопления жилого помещения два и болеевидов топлива (различные виды твердого или иного топлива), в расчет расходовна оплату коммунальных услуг при расчете субсидии, включается один (основной)вид топлива, определяемый для городских и сельских поселений органамиместного самоуправления. 3.7. Расходы граждан, которым предоставлены льготы по оплате жилья икоммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа (скидки) определяются завычетом предоставляемых льгот. При предоставлении льгот по оплате ЖКУ в виде денежной компенсации расходыграждан на оплату жилищно-коммунальных услуг уменьшению не подлежат. При проживании по одному адресу несколько семей (граждан), которые имеютраздельные лицевые счета, доходы учитываются отдельно по каждой семье(гражданину). Факт регистрации на конкретной площади подтверждается записью вдомовой книге (данные паспортного учета). 3.8. В период действия субсидии по заявлению семьи или по решениюуполномоченного органа может производиться перерасчет величины субсидии.Причинами перерасчета могут служить следующие основания: 3.8.1. Изменение социальной нормы площади жилья. 3.8.2. Изменение максимально допустимой доли собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в составе их совокупного дохода. 3.8.3. Изменение нормативов потребления и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги. 3.8.4. Изменение жилищных, семейных и материальных условий граждан. 3.8.5. Отсутствие члена семьи, который временно зарегистрирован по другомуместу жительства. 3.8.6. Изменение условий и порядка предоставления субсидий в силу вступленияв действие положений соответствующего федерального закона, Указа ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации илинормативного правового акта администрации Магаданской области. Перерасчет производится с 01 числа того месяца, в котором было введено вдействие или произошло соответствующее изменение. 3.9. По основаниям, указанным в подпунктах 3.8.1 и 3.8.3 пункта 3.8 раздела 3настоящего Положения уполномоченным органом производится автоматическийперерасчет суммы ранее начисленной субсидии без обращения и явки граждан ипредставления каких-либо документов с учетом ранее предоставленныхдокументов. Исключение составляют те семьи, у которых расчетная величинасубсидии превышает сумму платежей за жилье и коммунальные услуги. В этомслучае явка представителя семьи обязательна и перерасчет производится, еслизаявление было подано не позднее трех месяцев с момента наступления измененияпо основанию, указанному в подпункте 3.8.3 пункта 3.8 раздела 3 настоящегоПоложения. По основанию, указанному в подпунктах 3.8.2 и 3.8.6 пункта 3.8 раздела 3настоящего Положения рассчитанный размер субсидии сохраняется без изменениядо окончания срока действия права на ее получение. Семьи, получающие субсидии, должны незамедлительно информироватьуполномоченный орган о любых изменениях формы собственности своего жилья, овыезде из жилища, на которое оформлена субсидия, о любых изменениях составасемьи и уровня доходов членов семьи, а также при выявлении счетной ошибки приначислении субсидии. Сведения о перерасчете субсидии помещаются в персональное дело и указываютсяв платежных документах. Сумма пересчитанной субсидии распределяется по видам оплатыжилищно-коммунальных услуг в соответствии с пунктами 6.1 и 6.3 раздела 6настоящего Положения. 4. Порядок учета доходов и исчисления совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, а также среднедушевого дохода семьи 4.1. Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи и одинокопроживающего гражданина определяется за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее –расчетный период). 4.2. При определении дохода семьи для исчисления величины совокупного доходасемьи к членам семьи относятся проживающие совместно супруги, их дети иродители (усыновители и усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособныеиждивенцы, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя(получателя субсидии), если они проживают совместно с заявителем, ведут с нимобщее хозяйство и производят оплату за жилищно-коммунальные услуги по единомурасчетному документу. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокийродитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а также супругисчитаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно онипроживают. В случае если в одном жилом помещении зарегистрированы по месту жительстванесколько семей или одиноко проживающих лиц (в том числе бывшие супруги),осуществляющих платежи по различным платежным документам не за счет общихдоходов, имеющих раздельные финансовые лицевые счета (коммунальная квартира,общежитие), то их совокупные доходы учитываются отдельно. 4.3. При исчислении совокупного дохода семьи в ее составе не учитываются: а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов,старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательныхучреждениях профессионального образования до заключения контракта опрохождении военной службы; б) лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, напринудительном лечении по решению суда, в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственныхорганов или суда; в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. 4.4. Состав семьи определяется по состоянию на начало месяца обращениягражданина в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидий. 4.5. Исчисление дохода семьи для решения вопроса о предоставлении субсидийпроизводится в соответствии с абзацем вторым статьи 5, статьями 6-12Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляпризнания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" сучетом: а) видов доходов, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видовдоходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи",за исключением денежных эквивалентов полученных гражданами льгот по оплатежилья и коммунальных услуг и социальных гарантий, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления и организациями; б) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в наем (поднаем); в) компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, выплачиваемой отдельнымкатегориям граждан; г) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержаниеподопечного. 4.6. При исчислении дохода семьи, в составе которой в расчетном периодепроизошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего(выбывшего) члена семьи с 01 числа месяца его прибытия (выбытия). 4.7. Для учета доходов граждан - индивидуальных предпринимателей, полученныхими в денежной и натуральной форме от реализации товаров (работ, услуг) каксобственного производства, так и приобретенных, имущества (включая ценныебумаги) и имущественных прав, а также доходов в виде материальной выгоды,применяется порядок, определяемый в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для исчисления налоговой базы по налогам, уплачиваемыминдивидуальными предпринимателями в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации в зависимости от применяемой системыналогообложения. При расчете совокупного дохода семьи, членами которой являются индивидуальныепредприниматели, уполномоченные органы учитывают сведения о доходах,содержащиеся в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя. По требованию уполномоченных органовиндивидуальный предприниматель обязан предъявить первичные учетные документы.При необходимости из Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя уполномоченными органами могут делатьсявыписки (ксерокопии листов) или ее копия. 4.8. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающегогражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течениерасчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен суммесреднемесячных доходов всех членов семьи. Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем делениясреднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи,определяемых с учетом порядка и условий, предусмотренных пунктом 2.17 раздела2 настоящего Положения. 4.9. Совокупный доход семьи, используемый при расчете размера субсидии всоответствии с подпунктами 3.2.1 и 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящегоПоложения, равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периодена количество членов семьи заявителя (получателя субсидии), имеющих право насубсидии. 5. Особенности предоставления субсидий некоторым категориям граждан 5.1. Федеральные органы исполнительной власти, в которых закономпредусмотрена военная служба, принимают решение о предоставлении субсидий: а) сотрудникам, проходящим военную службу в указанных федеральных органахисполнительной власти, сведения о которых не подлежат разглашению; б) лицам, проходящим либо проходившим военную службу по контракту запределами Российской Федерации в территориальных органах, воинских частях,подразделениях и организациях соответствующих федеральных органовисполнительной власти. 5.2. Гражданам, указанным в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения,субсидия предоставляется в виде денежной выплаты в размере, рассчитываемом всоответствии с подпунктами 3.2.1 и 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящегоПоложения исходя из утвержденной Правительством Российской Федерации величиныпрожиточного минимума. 5.3. Порядок оформления документов и направления сведений, необходимых дляпредоставления субсидий гражданам, указанным в пункте 5.1 раздела 5настоящего Положения, а также порядок выплаты субсидий определяютсяруководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых закономпредусмотрена военная служба. 5.4. Гражданам, проживающим в закрытых военных городках, субсидиипредоставляются уполномоченными органами в порядке и на условиях,установленных настоящим Положением, за исключением пункта 6.3 раздела 6настоящего Положения. 5.5. Расходы на предоставление субсидий гражданам, указанным в пунктах 5.1 и5.4 раздела 5 настоящего Положения, финансируются за счет средствфедерального бюджета, выделяемых на эти цели воинским частям и организациямсоответствующих федеральных органов исполнительной власти. 5.6. В случае превышения среднерегиональных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг над максимально допустимой долей собственных расходов наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи военнослужащего,проходящего военную службу по контракту, гражданина, уволенного с военнойслужбы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе,состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, а приобщей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости отоснования увольнения, при расчете размера субсидии используется значениефедерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 6. Механизм предоставления субсидий 6.1. Суммы субсидий могут перечисляться на персонифицированные социальныесчета граждан, имеющиеся или открываемые в выбранных ими банках банковскиесчета или вклады до востребования. Граждане вправе за счет субсидийпроизводить оплату жилья и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг,при этом указанная оплата производится в полном объеме (без уменьшения насумму субсидий). В муниципальных образованиях, на территории которых субсидиина оплату жилья и коммунальных услуг перечисляются на персонифицированныесоциальные счета граждан, уменьшение размера субсидий из-за нарушенияпотребительских свойств, объемов или режима предоставления жилищных икоммунальных услуг не производится. 6.2. Получателям субсидий, которые не имеют возможности открывать ипользоваться персонифицированными социальными счетами по состоянию здоровья,в силу возраста, пешей или транспортной недоступности, предоставлениесубсидий может по решению органов местного самоуправления осуществлятьсяналичными деньгами путем их доставки на дом через организации связи либо инымспособом. 6.3. В случаях если субсидии не предоставляются в соответствии с пунктами 6.1и 6.2 раздела 6 настоящего Положения, предприятия, предоставляющие гражданамжилищно-коммунальные услуги, на основании решений уполномоченных органов опредоставленных гражданам субсидий производят уменьшение начисленной оплатыжилья и коммунальных услуг на сумму субсидий с последующим возмещением затратуполномоченным органом. Рассчитанная уполномоченным органом сумма субсидии распределяется по видамоплаты жилья и коммунальных услуг пропорционально начисленным платежам иотражается в соответствующих платежных документах и в деле получателясубсидии. При снижении размера начисленных платежей из-за нарушения потребительскихсвойств, объемов или режима предоставления жилищных и коммунальных услугчасть субсидии, приходящаяся на оплату соответствующей некачественной услуги,подлежит уменьшению уполномоченным органом пропорционально снижениюначисленного за такую услугу платежа. 7. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий 7.1. Возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств местныхбюджетов и передаваемой им на эти цели финансовой помощи из областногобюджета в объеме, устанавливаемом Законом "Об областном бюджете" на очереднойфинансовый год. В Законе Магаданской области "Об областном бюджете" на очередной финансовыйгод средства для финансирования субсидий на оплату жилья и коммунальных услугучитываются отдельной строкой в расходной части бюджета. 7.2. Порядок и сроки направления муниципальным образованиям средствобластного бюджета для частичного возмещения расходов, связанных спредоставлением субсидий устанавливаются нормативными правовыми актамигубернатора области и администрации области. 7.3. Порядок перечисления средств на персонифицированные счета (до переходана персонифицированные счета – порядок возмещения организациямжилищно-коммунального хозяйства расходов в связи с предоставлением гражданамсубсидий) устанавливается органами местного самоуправления. Отсутствиеуказанного порядка не дает основания в отказе гражданам предоставлениясубсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. 8. Приостановление перечисления субсидий и прекращение предоставления субсидий 8.1. Уполномоченные органы обязаны во взаимодействии с наймодателями ипредприятиями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги, обеспечиватьконтроль своевременности и полноты оплаты жилья и коммунальных услугполучателями субсидий. 8.2. Перечисление субсидии приостанавливается уполномоченным органом вслучае: а) неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальныеуслуги в течение 3 месяцев подряд; б) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 2.6раздела 2 настоящего Положения. 8.3. Уполномоченные органы приостанавливают перечисление субсидии довыяснения причин неисполнения требований, предусмотренных пунктом 2.6 раздела2 настоящего Положения, причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг,полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения,но не более срока, установленного пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.8.4. Предоставление субсидии гражданам в ранее начисленных размерах можетбыть прекращено уполномоченным органом в случаях: а) изменения получателем субсидии и членами его семьи места постоянногожительства; б) изменения состава семьи получателя субсидии и дохода семьи, влекущиеутрату права на получение субсидии; в) представления заявителем (получателем субсидии) и членами его семьизаведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение дляпредоставления субсидии или определения (изменения) ее размера; г) истечения срока погашения задолженности, установленного в соответствии спунктом 8.3 раздела 8 настоящего Положения, при отсутствии уважительнойпричины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг. 8.5. Возмещение необоснованно полученных гражданами сумм субсидий попричинам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 8.4 раздела 8 настоящегоПоложения, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказаот добровольного возврата – по иску уполномоченного органа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8.6. Уполномоченные органы выносят решения о прекращении предоставлениясубсидий о которых в письменной форме уведомляют заявителей в течение трехрабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия. Копиярешения помещается в дело заявителя. 8.7. Перечисление (предоставление) субсидии прекращается: а) со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии всоответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 8.4 раздела 8 настоящегоПоложения до окончания периода, на который субсидия предоставлялась; б) со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидии,предусмотренного пунктом 8.2 раздела 8 настоящего Положения, до окончанияпериода, на который субсидия предоставлялась. _________