Постановление Главы Тенькинского района от 20.09.2004 № 263
Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Тенькинского района.
ГЛАВА ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.09.2004г. № 263 п.Усть-Омчуг Об организации и проведении аварийно-спасательных и дру- гих неотложных работ в чрез- вычайных ситуациях на терри- тории Тенькинского района. Во исполнение требования Федерального Закона Российской Федерации « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях: ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Тенькинского района. 2. Председателям КЧС- сельских и поселковых администраций администрации Тенькинского района, предприятий и учреждений, отделу по делам ГОиЧС администрации Тенькинского района, принять данное Положение к исполнению. Глава Тенькинского района В.М. Милюков. УТВЕРЖДЕНО: постановлением Главы Тенькинского района от 20.09.2004г. № 263 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Тенькинского района. Общие положения: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы далее(АСДНР) на объектах (районе), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществля ются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для лекализации зон чрезвычай ных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. АСДНР – включают в себя следующие этапы: рекогносцировка объектов (района), где планируется проведение АСДНР; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; выдвижение и ввод на объект (район) сил и средств, необходимых для выполнения работ; проведение АСДНР; вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Подготовка и проведение работ на объекте (районе). АСДНР проводятся силами аварийно-спасательных команд объектов, предприятий, учреж дений, сводной командой районных сил РСЧС. До ввода аварийно-спасательных команд на объект ( район), на них должна быть проведена комплексная ( химическая, инженерная, медицинская, пожарная) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (района) с определением объемов и способов ведения АСДНР, необходимых для этого сил и средств. Объект (район) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСДНР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСДНР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.2.1. Руководство АСДНР. Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (районе) – осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объекта (района). Непосредственным руководителем АСДНР является Председатель КЧС, которому подчиня ются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (районе). Он несет ответственность за организацию проведения АСДНР, безопасность людей участвующих в АСДНР. Руководитель АСДНР обязан: провести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ; поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки, в ходе АСДНР и принимать соответствующие решения, при необходимости привлекать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку; создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых; назначить ответственного за соблюдение мер безопасности; организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; по окончании работ заслушать командиров подразделений , при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах); определить порядок убытия подразделений и взаимодействующих служб с места ведения работ. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах, руководитель АСДНР должен учитывать: - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; - требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества; необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку в форме распоряжения. 2.2.2.Разведка. Разведка объекта (района), где планируется проведение АСДНР, должна установить: места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения и эвакуации; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков опасных для работы спасателей, по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.; наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР; состояние подъездных путей; вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (районе), способы их локализации и ликвидации. 2.2.3.Порядок ведения АСДНР. Приемы и способы ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, будут зависеть от состояния объектов (района) подвергшихся разрушению и наличия сведений о количестве и местах нахождения в них пострадавших Руководителем АСДНР объект (район) разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках, между руководителями на участках и руководителем объекта (района) устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей, основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: информации непосредственных свидетелей; специальных поисковых приборов и инструментов; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей, обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило на одном участке спасательные работы проводятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Инженерная техника для разборки завалов над установленным местом нахождения людей, применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется – электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент. При наличии возможности с начала ведения спасательной операции, с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается контакт. Руководителем АСДНР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения сильнодействующих ядовитых веществ.