Постановление Думы Магаданской области от 22.11.2004 № 990
Об Обращении депутатов Магаданской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу увеличения размера субвенций Магаданской области за счет средств Фонда компенсаций федерального бюджета на 2005 год
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.11.2004 № 990 г. Магадан Об Обращении депутатов Магаданской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу увеличенияразмера субвенций Магаданской области за счет средств Фонда компенсацийфедерального бюджета на 2005 год Магаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение депутатов Магаданской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу увеличенияразмера субвенций Магаданской области за счет средств Фонда компенсацийфедерального бюджета на 2005 год (прилагается). 2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информацииМагаданской области. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров Обращение депутатов Магаданской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу увеличения размера субвенций Магаданской области за счет средств Фонда компенсаций федерального бюджета на 2005 год Уважаемый Михаил Ефимович! Депутаты Магаданской областной Думы обеспокоены тем, что замена льготденежными выплатами, которая осуществляется путем разработки и принятиясоответствующих областных законов во исполнение Федерального закона от 22августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организацииместного самоуправления», не может быть обеспечена в полном объеме за счетсредств бюджетов высокодотационных регионов, к которым относится Магаданскаяобласть. Замена льгот денежными выплатами происходит впервые за долгое время икасается самых беззащитных в социальном плане граждан: ветеранов труда,тружеников тыла, лиц, пострадавших от политических репрессий. В рамках полномочий, определенных субъектам Российской Федерации, Магаданскойобластной Думой приняты областные законы «О мерах социальной поддержкиветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» и «О мерахсоциальной поддержки тружеников тыла, проживающих на территории Магаданскойобласти», подготовлен к рассмотрению проект закона «О мерах социальнойподдержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, проживающих на территории Магаданской области».Данными законами определены суммы ежемесячных денежных выплат, которыесоставляют 300-375 рублей на одного человека в зависимости от категории ипредусматривают частичную компенсацию оплаты проезда в автомобильномтранспорте, частичную компенсацию расходов по оплате лекарств, частичнуюкомпенсацию услуг связи. Депутаты Магаданской областной Думы отдают себе отчет в том, что эти суммынедостаточны и не могут компенсировать в полном объеме затраты на получениепредусмотренных федеральными законами льгот, они приняты исходя изограниченных возможностей областного бюджета. По расчетам специалистов, сучетом фактической стоимости товаров и услуг размер компенсаций долженсоставлять не менее 500 рублей на одного человека. Помимо этих выплат указанными областными законами предусмотрено право гражданна компенсацию за оплату жилищно-коммунальных услуг, зубопротезирование,бесплатную установку домашнего телефона, но на эти цели в проекте областногобюджета на 2005 год, который принят Магаданской областной Думой в первомчтении, средства предусмотрены не в полном объеме. Ограниченные возможностиобластного бюджета не позволяют учесть в расходах предусмотренную федеральнымзаконодательством компенсацию реабилитированным лицам в размере 50 процентовна оплату проезда 1 раз в год воздушным транспортом. Численность граждан, которые имеют право на получение указанных льгот,составляет по Магаданской области 17675 человек. По расчетам общий размеррасходов на выплату денежных компенсаций гражданам и оплату других услугисходя из возможностей областного бюджета на 2005 год составит 222 млнрублей. Следует учитывать, что себестоимость услуг и уровень цен на товары и услуги сучетом транспортной составляющей в Магаданской области выше, чем в среднем поРоссийской Федерации, следовательно и размер денежных компенсаций наполучение федеральных льгот должен быть выше среднего по стране. В качествекритерия увеличения размера денежных компенсаций можно использовать северныйкоэффициент в размере 1,7. Кроме того, статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122ФЗустановлено, что «при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализациильгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указаннойдаты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующихльгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены». Учитывая, что проект Федерального закона № 86861-4 «О федеральном бюджетена 2005 год» принят в третьем чтении и объем финансовой помощи субъектамРоссийской Федерации уже определен, убедительно просим Вас, Михаил Ефимович,предусмотреть возможность увеличения размера субвенций Магаданской области засчет средств Фонда компенсаций федерального бюджета на 2005 год. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров