Закон Магаданской области от 30.12.2004 № 544-ОЗ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз; от 07.05.2009 г. N 1136-оз; от 26.11.2010 г. N 1327-оз) Принят Магаданской областной Думой 29 декабря 2004 года РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Социальное обслуживание Социальное обслуживание в Магаданской области представляет собой деятельностьсоциальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых,социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг иматериальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальное обслуживание осуществляется путем предоставления социальных услуготдельным категориям граждан, нуждающихся в постоянной или временнойпосторонней помощи. Статья 2. Цель настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов, граждан и несовершеннолетних детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Магаданской области,а также устанавливает дополнительные гарантии в области социальногообслуживания для отдельных категорий граждан. (В редакции ЗаконовМагаданской области от 26.11.2010 г. N 1327-оз) Статья 3. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Статья 4. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Статья 5. Государственная система социальных служб Магаданской области(В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз) Государственная система социальных служб Магаданской области – истема,состоящая из государственных предприятий и учреждений социальногообслуживания, являющихся собственностью Магаданской области и находящихся введении органов государственной власти Магаданской области. (В редакцииЗакона Магаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) (Часть2 утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания Социальные службы действуют на основе государственных стандартовсоциального обслуживания. Установление государственных стандартов социальногообслуживания осуществляется в порядке, определяемом постановлениемадминистрации Магаданской области. (В редакции Закона Магаданской области от27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Статья 7. Управление социальным обслуживанием Управление государственной системой социальных служб на территорииМагаданской области осуществляется администрацией Магаданской области всоответствии с ее компетенцией. Статья 8. Компетенция органов государственной власти Магаданской области в сфере социального обслуживания населения К компетенции Магаданской областной Думы в сфере социального обслуживаниянаселения относятся следующие вопросы: 1) осуществление правового регулирования в области социальногообслуживания в пределах своих полномочий; (В редакции Закона Магаданскойобласти от 19.03.2009 г. N 1116-оз) 3) утверждение областного бюджета с учетом расходов на социальноеобслуживание населения; 4) установление льгот по областным налогам, стимулирующих развитиесистемы социального обслуживания. (В редакции Закона Магаданской областиот 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) 5) иные полномочия в сфере социального обслуживания населения всоответствии с федеральным и областным законодательством. (Дополнен - ЗаконМагаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз) К компетенции администрации Магаданской области в сфере социальногообслуживания относятся следующие вопросы: 1) обеспечение реализации Федерального закона «Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации» на территории области; 2) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз) 3) определение структуры органов управления государственной системойсоциального обслуживания и организация их деятельности; 4) установление порядка координации деятельности социальных служб; 5) создание, управление и обеспечение деятельности учрежденийсоциального обслуживания; 6) определение мер социальной поддержки работников государственнойсистемы социальных служб; 7) разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельностьи развитие системы социального обслуживания; 8) организация и координация научных исследований в системе социальногообслуживания населения; 9) осуществление взаимодействия и координация действий ведомств,предприятий, общественных объединений по социальному обслуживанию населения; 10) финансирование и материальное обеспечение деятельностигосударственной системы социальных служб. 11) иные полномочия в сфере социального обслуживания населения всоответствии с федеральным и областным законодательством. (Дополнен - ЗаконМагаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз) Раздел II. Предоставление социальных услуг (В редакции ЗаконаМагаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 9. Право граждан на социальное обслуживание На территории Магаданской области гражданам гарантируется право насоциальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Категории граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, определяютсяфедеральными законами и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Магаданской области. Выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,осуществляется на основании личного обращения гражданина, его опекуна,попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти,органа местного самоуправления, общественного объединения и производится поместу их жительства учреждениями государственной системы социальных службМагаданской области. (В редакции Законов Магаданской областиот 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Статья 10. Основания предоставления социальных услуг Основанием предоставления социальных услуг по настоящему Закону являетсявозникновение трудной жизненной ситуации, с которой попавший в нее гражданин(лицо) или семья не может справиться самостоятельно, используя имеющиеся вего распоряжении возможности и средства. Статья 11. Перечень гарантированных социальных услуг Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых всоответствии с настоящим Законом, утверждается постановлением администрацииМагаданской области с учетом потребностей населения Магаданской области . (Вредакции Закона Магаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Статья 12. Порядок социального обслуживания граждан в государственнойсистеме социальных служб Магаданской области (В редакции Закона Магаданскойобласти от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) 1. Предоставление социальных услуг осуществляется на основании обращениялица, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, общественногообъединения в учреждения социального обслуживания государственной системысоциальных служб Магаданской области по месту жительства. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с момента егопоступления, а в случаях, не терпящих отлагательств (угроза жизни, здоровью),– немедленно. (В редакции Законов Магаданской области от 07.05.2009 г. N1136-оз; от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации,социальные услуги оказываются также по инициативе должностных лиц органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. (В редакции Закона Магаданской области от 27.04.2010 г. N1263-ОЗ) 2. Социальное обслуживание населения осуществляется по решениюруководителя учреждения государственной системы социальных служб Магаданскойобласти по месту жительства лица, нуждающегося в социальном обслуживании. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении социальногообслуживания принимается на основании данных, полученных в результатеобследования материально-бытовых условий жизни граждан или семей, нуждающихсяв социальном обслуживании, и выносится в течение 30 дней. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 07.05.2009 г. N 1136-оз) 3. (Утратил силу - Закон Магаданской области от 07.05.2009 г. N 1136-оз) 4. Социальное обслуживание осуществляется учреждениями государственнойсистемы социальных служб Магаданской области по месту жительства лиц,нуждающихся в социальном обслуживании бесплатно и за плату. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяетсяпостановлением администрации Магаданской области. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Предоставление гражданам социальных услуг за плату (частичную илиполную) учреждениями государственной системы социальных служб Магаданскойобласти, по месту жительства лиц, нуждающихся в социальном обслуживании,осуществляется в порядке, установленном постановлением администрацииМагаданской области. (В редакции Закона Магаданской областиот 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Тарифы на социальные услуги, оказываемые учреждениями государственнойсистемы социальных служб Магаданской области, утверждаются органомисполнительной власти Магаданской области в сфере цен и тарифов. (Вредакции Законов Магаданской области от 26.11.2010 г. N 1327-оз) Статья 13. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 14. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 15. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 16. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 17. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.05.2009 г. N 1136-оз) РАЗДЕЛ III. ВИДЫ И ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Статья 18. Формы социального обслуживания Социальное обслуживание осуществляется в формах оказания материальной помощии (или) предоставления социальных услуг. Статья 19. Социальные услуги Населению Магаданской области предоставляются следующие виды социальныхуслуг, установленные федеральным законодательством: (В редакции ЗаконаМагаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) 1)социальное обслуживание на дому; 2)социальное обслуживание в стационарных учреждениях; 3)социальное обслуживание в учреждениях (отделениях) дневногопребывания; (В редакции Законов Магаданской областиот 26.11.2010 г. N 1327-оз) 4)предоставление временного приюта; 5) оказание консультативной помощи; 6) реабилитационные услуги. 7) срочное социальное обслуживание. (Дополнен - Закон Магаданскойобласти от 07.04.2006 г. N 701-оз) Статья 20. Материальная помощь Материальная помощь предоставляется гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, и носит адресный характер. Материальная помощь оказывается как в денежной, так и в натуральнойформе. (В редакции Закона Магаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаютсяпостановлением администрации Магаданс кой области. (В редакции ЗаконовМагаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ) Статья 21. Социальное обслуживание на дому Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилоговозраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию, впорядке, определяемом постановлением администрации Магаданской области. (Вредакции Законов Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз; от 27.04.2010г. N 1263-ОЗ) Гражданам из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны,одиноких граждан пожилого возраста (женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лети старше) и одиноких инвалидов I и II группы социальные услуги в объемах,определенных государственными стандартами социального обслуживания,предоставляются бесплатно.(Дополнена - Закон Магаданской областиот 26.11.2010 г. N 1327-оз) Статья 22. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях Гражданам, частично или полностью утратившим способность ксамообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, социальноеобслуживание предоставляется в учреждениях стационарного типа различногопрофиля. (В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз) Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившиеспособность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, из числалиц, освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов идругих лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательствомустановлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста иинвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административнойответственности за нарушение общественного порядка, занимающиесябродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учрежденийорганов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по ихличному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальныестационарные учреждения (отделения) социального обслуживания на основаниирешения органа исполнительной власти Магаданской области в сфере социальнойподдержки населения. Учреждения социального обслуживания стационарного типа предусматриваютсоздание соответствующих возрасту и здоровью условий жизнедеятельности,проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера,обеспечение питания, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха идосуга. (В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз) Социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения Магаданской области в объемах, определенных государственнымистандартами социального обслуживания, предоставляются бесплатно.(Дополнена -Закон Магаданской области от 26.11.2010 г. N 1327-оз) ССтатья 23. Социальное обслуживание в (отделениях) учреждениях днев (Вредакции За (В редакции Законов Магаданской областиот 26.11.2010 г. N 1327-оз)аниятатья 23. Полустационарноесоциальное обслуживание С Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое,медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возра, а также другихлиц, в том числе несовершеннолетнихста и инвалидов, организацию их питания,отдыха, обеспечение их участия в посиль ной трудовой деятельности иподдержание активног (В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г.N 701-оз)о обра На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиесяв нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность ксамообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинскихпротивопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, предусмотрен (Вредакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)нской области. Социальное обслуживание в учреждениях (отделениях) дневного пребываниягосударственной системы социальных служб Магаданской области в объемах,определенных государственными стандартами социального обслуживания,осуществляется бесплатно.(Дополнена - Закон Магаданской области от 26.11.2010г. N 1327-оз) Статья 24. Предоставление временного приюта Временный приют в специализированных учреждениях социальногообслуживания (домах ночного пребывания, приютах, социальных гостиницах ит.п.) предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попеченияродителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства иопределенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психическогонасилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтническихконфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлениивременного приюта. (В редакции Закона Магаданской области от 27.04.2010 г. N1263-ОЗ) Гражданам оказывается необходимая помощь, бесплатное питание, содействиев решении вопросов их дальнейшего жиз неустройств (В редакции ЗаконаМагаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ)а. Социальные услуги в объемах, определенных государственными стандартамисоциального обслуживания, гражданам, пребывающим в специализированныхучреждениях социального обслуживания населения Магаданской области,предоставляющих временный приют, предоставляются бесплатно.(Дополнена - ЗаконМагаданской области от 26.11.2010 г. N 1327-оз) Статья 25. Оказание консультативной помощи В учреждениях социального обслуживания гражданам, в том численесовершеннолетним, а также семьям предоставляются консультации по вопросамсоциально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. (В редакцииЗакона Магаданской области от 27.04.2010 г. N 1263-ОЗ)ь. Консультативная Социально-консультативная помощь предусм атривает: профилактику различного рода социально-п сихологических отклонений; работу с консультативную помощь по вопросам обучения, профессиональнойориентации, трудоустройства в пределах компетенции с (Вредакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)оц иентации и трудоустройстве; социальных служб (В редакцииЗакона Магаданской области от 26.11.2010 г. N 1327-оз)социальными службами наочной, заочной основах и анонимно через телефон доверия. Статья 26. Реабилитационные услуги Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной,психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями,несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в труднуюжизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах. Статья 27. Срочное социальное обслужив ание Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказаниянеотложной помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальнойподдержке. (Часть 2 утратила силу - Закон Магаданской областиот 07.04.2006 г. N 701-оз) (Часть 4 утратила силу - Закон Магаданской областиот 26.11.2010 г. N 1327-оз) РАЗДЕЛ IV. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Статья 28. Осуществление профессиональной деятельности в области социального обслуживания Профессиональная деятельность в области социального обслуживания понимаетсякак социальная работа, имеющая целью удовлетворение потребностей населенияобласти в социальных услугах путем разрешения социально обусловленных проблемконкретных лиц и семей. Профессиональная деятельность по социальному обслуживанию осуществляетсясоциальными работниками и иными специалистами при наличии оснований, условийи в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящимЗаконом. Статья 29. Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных службопределяются органами государственной власти Магаданской области всоответствии с их полномочиями. Медицинские работники государственной системы социальных служб,непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, пользуютсямерами социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотренызаконодательством для медицинских работников государственных учрежденийздравоохранения. На работников организаций социального обслуживания государственной системысоциальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитациюнесовершеннолетних, распространяются льготы, предусмотренныезаконодательством для педагогических кадров образовательных учреждений длядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальныхучебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Меры социальной поддержки работников социальных служб иных форм собственностиустанавливаются ими самостоятельно. Ста(Утратила силу - Закон Магаданской области от 07.05.2009 г. N1136-оз)оступки. (Утратила силу - Закон Магаданской области от 27.04.2010 г. N1263-ОЗ)олее 50 процентов. РАЗДЕЛ V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ жСтатья 32. Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг вгосударственной системе социальных служб осуществляется органамиисполнительной власти Магаданской области в пределах их компетенции. (Вредакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)ивания. (Утратила силу - Закон Магаданской области от 07.05.2009 г. N 1136-оз)ии Магаданской области. РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 34. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Администрации Магаданской области в месячный срок обеспечить разработку ипринятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации настоящегоЗакона. Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования. Губернатор Магаданской области Н.Н. Дудов г. Магадан № 544 - ОЗ «30» декабря 2004 г.