Закон Магаданской области от 28.12.2004 № 524-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005-2006 ГОДЫ

                      Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я                    
                                                                               
                                    З А К О Н                                  
                                                                                   
                       М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И                     
                   
  
         (В       редакции       Законов       Магаданской      областиот 03.05.2006 г. N 711-оз)
  
  
                                                              
                         ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                        
          «ПРОФИЛАКТИКА БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ        
                               НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                              
                    В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2005-2006 ГОДЫ                   
                                                                                   
             Принят Магаданской областной Думой 17 декабря 2004 года           
                                                                                   
      Статья 1. Утверждение программы                                              
                                                                                   Утвердить   областную   целевую   программу   «Профилактика   беспризорности,безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних в Магаданской области» на2005-2006 годы (далее – Программа) (прилагается).                            
                                                                                   
      Статья 2. Финансовое обеспечение Программы                                   
                                                                                   Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.  
                                                                                   
      Статья 3. Контроль за реализацией Программы                                  
                                                                                   
       Контроль    за    реализацией   Программы   осуществляется   всоответствии   с   Законом   Магаданской   области   «Об  областныхпрограммах».  (В  редакции Закона Магаданской области от 25.10.2005г. N 622-оз)
                                                                                   
      Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона                                
                                                                                   Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2005 года.                       
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
      Губернатор                                                                   
      Магаданской области                                           Н.Н. Дудов          
                                                                                   
                                                                                   
      г. Магадан                                                                   
                                                                                   
      № 524 - ОЗ                                                                    
      «28» декабря 2004 г. 
                                           -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|                                           | Приложение                     ||                                           | к  Закону  Магаданской области ||                                           | «Об      областной     целевой ||                                           | программе        «Профилактика ||                                           | беспризорности, безнадзорности ||                                           | и               правонарушений ||                                           | несовершеннолетних           в ||                                           | Магаданской     области»    на ||                                           | 2005-2006 годы»                ||                                           | от 28.12.2004г. № 524-оз       |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                               
                                                                                   
                                                                               
                                                                               
                           ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                         
                                                                               
                  «ПРОФИЛАКТИКА БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ                 
                       И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                     
                             В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»                            
                                НА 2005-2006 ГОДЫ                              
                                                                                   
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                  Магадан 2004 
                                  
                                                                               
                                     ПАСПОРТ                                   
                           областной целевой программы                         
          «Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений        
                    несовершеннолетних в Магаданской области»                  
                               на 2005 – 2006 годы                             
                                                                               -———————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование        | -  Областная  целевая  программа  «Профилактика || Программы           | беспризорности, безнадзорности и правонарушений ||                     | несовершеннолетних  в  Магаданской  области» на ||                     | 2005-2006 годы                                  ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Основание       для | -  Федеральный  закон  от  24  июля 1998 года № || разработки          | 124-ФЗ «Об  основных гарантиях  прав ребенка  в || Программы           | Российской Федерации»;                          ||                     | Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ ||                     | «Об основах системы профилактики безнадзорности ||                     | и правонарушений несовершеннолетних»;           ||                     | подпрограмма   «Профилактика  безнадзорности  и ||                     | правонарушений  несовершеннолетних» федеральной ||                     | целевой  программы  «Дети  России» на 2003-2006 ||                     | годы, утвержденная постановлением Правительства ||                     | РФ от 03 октября 2002 года № 732                ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Государственный     | - Администрация Магаданской области             || заказчик Программы  |                                                 ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Разработчик         | - Управление      образования     администрации || Программы           | Магаданской области                             ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Цель Программы      | -         Предупреждение        беспризорности, ||                     | безнадзорности,         правонарушений        и ||                     | антиобщественных  действий  несовершеннолетних, ||                     | выявление  и   устранение  причин   и  условий, ||                     | способствующих этому                            || Задачи Программы    |                                                 ||                     | - Создание  нормативно-правовой базы  в области ||                     | профилактики  безнадзорности  и  правонарушений ||                     | несовершеннолетних;                             ||                     | создание  условий  для социально-педагогической ||                     | реабилитации  и  всестороннего  развития детей, ||                     | находящихся в трудной жизненной ситуации;       ||                     | обеспечение  защиты  прав  и законных интересов ||                     | несовершеннолетних;                             ||                     | повышение   квалификации  специалистов  разного ||                     | профиля,  работающих  с  безнадзорными детьми и ||                     | подростками-правонарушителями                   ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Объемы и источники  | Общий объем финансирования Программы –          || финансирования      | 3394,0 тыс. рублей,                             || Программы           | в  том  числе  областной  бюджет  – 3394,0 тыс. ||                     | рублей.                                         ||                     | Объемы  финансирования Программы корректируются ||                     | ежегодно   с   учетом   реальных   возможностей ||                     | областного бюджета.                             ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Сроки    реализации | 2005-2006 годы                                  || Программы           |                                                 ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Ожидаемые  конечные | -      Укрепление      системы     профилактики || результаты          | безнадзорности         и         правонарушений || реализации          | несовершеннолетних;                             || Программы           | снижение     численности     беспризорных     и ||                     | безнадзорных детей и подростков;                ||                     | сокращение  числа  правонарушений,  совершаемых ||                     | несовершеннолетними;                            ||                     | внедрение   современных  технологий  социальной ||                     | адаптации несовершеннолетних;                   ||                     | укрепление     материально-технической     базы ||                     | учреждений,     осуществляющих     профилактику ||                     | безнадзорности   и   социально-реабилитационную ||                     | работу с детьми и подростками;                  ||                     | увеличение   объема    и   повышение   качества ||                     | социальных        услуг,        предоставляемых ||                     | несовершеннолетним,   оказавшимся   в   трудной ||                     | жизненной ситуации, и их семьям                 ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Исполнители         | - Управление образования администрации области, || Программы           | управление  по   делам  молодежи,   Магаданская ||                     | областная пионерская  организация, комиссия  по ||                     | делам несовершеннолетних и  защите их прав  при ||                     | губернаторе         области,         управление ||                     | профессионального   образования   и  управление ||                     | здравоохранения    администрации   области   во ||                     | взаимодействии  с  управлением  внутренних  дел ||                     | Магаданской  области  (далее  – УВД Магаданской ||                     | области)     и     департаментом    федеральной ||                     | государственной службы  занятости населения  по ||                     | Магаданской области (далее –департамент ФГСЗ по ||                     | Магаданской области)                            ||                     |                                                 |-—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————-| Контроль за         | -    Контроль    за    реализацией    Программы || исполнением         | осуществляется  в  соответствии  со  статьей 16 || Программы           | Закона Магаданской  области от  24 ноября  1999 ||                     | года «Об областных целевых программах»          |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    I. Состояние и основные проблемы организации профилактики беспризорности,  
               безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних              
                              в Магаданской области                            
                                                                                   Беспризорность  и  безнадзорность   детей  продолжает  оставаться   одной  изтревожных  характеристик  современного  российского  общества. Для ее решениядействуют  структурные  подразделения  в  системах  органов  внутренних  дел,образования, социальной защиты, здравоохранения  и других ведомствах. Тем  неменее  результаты   данной  работы   неутешительны.  Деятельность   субъектовпрофилактики беспризорности и безнадзорности детей недостаточно эффективна.  Беспризорность  и  безнадзорность  как  социальное  явление,  вызванное целымкомплексом причин, характеризуют в Магаданской области следующие показатели. Увеличилось  число  детей,  оставшихся  без  попечения родителей в результателишения родителей  родительских прав  или ограничения  в родительских  правах(2002 год – 135 человек, 2003 год – 143 человек).                            Возросло количество  неблагополучных семей,  поставленных на  учет в  органахвнутренних дел (2002 год – 131  семья, 2003 год – 151 семья). За ненадлежащееисполнение   обязанностей    по   воспитанию    детей   к    административнойответственности в  2003 году  привлечено 1403  человека (в  2002 году  – 1010человек).                                                                    В  2003  году  в  специализированных  учреждениях  органов  социальной защитынаселения  для  несовершеннолетних  прошли  социальную реабилитацию, получилидругие социальные услуги 142 человека.                                       По оперативным данным управления образования  по состоянию на 01 апреля  2004года  в  области  не  обучалось  29  детей  и  подростков,  количество детей,систематически   пропускающих   по    неуважительным   причинам   занятия   вобразовательных учреждениях составило 112 человек.                           О наличии проблемы говорят и данные управления социальной защиты населения помуниципальному приюту «Тихая обитель»:                                       
                                                                                   -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|                                            |     2002 год     |       2003 год        ||                 Показатели                 |                  |                       |-————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————-
                                               |  чел.   | уд. вес,  |  чел.   | уд. вес,  |
                                               |         |     %     |         |     %     |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| Общее       число      несовершеннолетних, |         |           |         |           || обратившихся в приют – всего               |   160   |   100,0   |   142   |   100,0   |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| в том числе:                               |         |           |         |           |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| - остались без попечения родителей         |   45    |   28,1    |   33    |   23,2    |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| - оказались в социально-опасном положении  |   43    |   26,9    |   26    |   18,3    |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| - самостоятельно ушли из дома              |   29    |   18,1    |   38    |   26,8    |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| - самостоятельно ушли из детского дома     |    3    |    1,9    |    2    |    1,4    |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| - не имеют места жительства                |    6    |    3,8    |    3    |    2,1    |-————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————-| - попали в трудную жизненную ситуацию      |   34    |   21,2    |   40    |   28,2    |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-Приведенные данные показывают, что доля  беспризорных детей, то есть тех, ктоне имеет определенного места жительства и (или) места пребывания, составила в2003году всего  2,1 процента.  Большая часть  – это  безнадзорные, то есть тедети, за поведением которых  отсутствует контроль вследствие неисполнения илиненадлежащего исполнения обязанностей  по воспитанию, обучению, содержанию состороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.          Беспризорные и безнадзорные дети  ведут антиобщественный образ жизни,  что неможет  не  отражаться  на  состоянии  детской  и  подростковой преступности вобласти.                                                                     В   общей   структуре   преступности   отмечается  повышение  удельного  весапреступлений несовершеннолетних:  2002 год  – 6,9  процента, 2003  год –  8,7процента.  По   итогам  2003   года  на   15,3  процента   увеличилось  числонесовершеннолетних – участников преступных деяний (в 2003 году – 287 человек,в 2002 году – 249 человек).                                                  В 2003 году 102 подростка на момент совершения преступлений нигде не работалии не учились, 107 несовершеннолетних  совершили преступления в группах, 49 изних – с участием взрослых лиц.                                               Не  снижается  криминальная  активность  подростков,  не  достигших  возрастапривлечения  к  уголовной  ответственности.  В  2003  году в Центр временногосодержания несовершеннолетних правонарушителей  УВД области было  помещено 47таких подростков.                                                            По  состоянию  на  01  июля  2004   года  на  учете  в  инспекциях  по  деламнесовершеннолетних  состоит  926  несовершеннолетних,  из  них  642  являютсяучащимися школ.                                                              По-прежнему     остро     стоит     проблема     профилактики    употреблениянесовершеннолетними спиртных напитков, наркотических и токсичных веществ.    Сохраняется актуальность проблемы не  только явного, но скрытого «социальногосиротства»,  падения  нравственных  устоев  семьи,  снижение  ответственностиродителей за  воспитание детей.  Увеличивается число  детей, пострадавших  отжестокости  родителей,  психического,  физического  и  сексуального  насилия.Пополняется число  детей из  семей, в  которых родители  потеряли способностьнакормить и одеть  детей, дать им  образование и воспитание.  Из-за пьянства,наркомании, аморального образа жизни, отказа от содержания и воспитания детейгосударство вынуждено лишать родителей родительских прав.                    Неблагоприятное  влияние  на  социализацию  детей зачастую оказывают средствамассовой  информации,  ведущие  открытую  и  скрытую  пропаганду  сексуальнойвседозволенности, порнографии,  насилия, преступности, наркомании. Изменилисьрепертуар детских театров и кино,  политика книгоиздания для детей. В детскойи молодежной среде часто  культивируются худшие образцы заграничной  морали икультуры.                                                                    Проводимая  в  последние  годы  в  России  интенсивная  работа активизировалаформирование  правовых  основ  защиты  прав  и  интересов детей, профилактикисоциальной дезадаптации детей и подростков.                                  В настоящее время в этой  проблеме ведущую роль играет Федеральный  закон «Обосновах    системы     профилактики    безнадзорности     и    правонарушенийнесовершеннолетних»,  принятый  в  июне  1999  года  (№ 120-ФЗ). Данный законопределил  основные   направления  деятельности,   установил  ответственностьфедеральных  министерств  и   ведомств,  субъектов  Российской   Федерации  ворганизации профилактической работы.                                         Важное  значение  в  становлении  и  развитии  новой системы профилактическойработы  имеет  подпрограмма  «Профилактика  безнадзорности  и  правонарушенийнесовершеннолетних» федеральной целевой  программы «Дети России» на 2003-2006годы, направленная на  развитие нормативно-правовой базы системы профилактикидетской  безнадзорности,  обеспечение  ее  научно-методическими разработками,укрепление  материально-технической  базы  учреждений,  оснащение их бытовым,реабилитационным оборудованием, автотранспортом.                             Только социозащитными технологиями  решить проблему детской  безпризорности ибезнадзорности невозможно.                                                   Устранению детской безнадзорности  должна содействовать целостная  социальнаяполитика, борьба с бедностью, преступностью.                                 Кроме того,  в сложившихся  условиях социальная  защита детей,  оказавшихся вособо сложных обстоятельствах, несомненно  должна осуществляться на фоне  мерсилового противодействия этим негативным явлениям.                           Ликвидация беспризорности и  профилактика безнадзорности требуют комплексногоподхода  к  реализации  государственной  политики  поддержки семьи и детства,изменения ее приоритетов.                                                    В   решении   проблемы    беспризорности,   безнадзорности   и   профилактикиправонарушений  на  территории   области  определенную  роль  должна  сыгратьобластная целевая  программа «Профилактика  беспризорности, безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних в Магаданской области» на 2005 -2006 годы. 
                                                                                   
                           II. Цели и задачи Программы                         
                                                                                   Главной    целью    Программы    является    предупреждение   беспризорности,безнадзорности,      правонарушений      и      антиобщественных     действийнесовершеннолетних, выявление и  устранение причин и  условий, способствующихэтому.                                                                       
      Программа предусматривает решение следующих задач:                           - создание нормативно-правовой базы  в области профилактики безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних;                                           - создание условий  для социально-педагогической реабилитации и всестороннегоразвития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;                    -   укрепление   материально-технической   базы   учреждений,  осуществляющихпрофилактику безнадзорности  и социально-реабилитационную  работу с  детьми иподростками;                                                                 - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;           -  повышение   квалификации  специалистов   разного  профиля,   работающих  сбезнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.                        
                                                                               
                     III. Этапы и сроки реализации Программы                   
                                                                                   Программа должна быть реализована в  период с 2005 по 2006 годы включительно,разбивка на этапы не предусматривается.                                      
                                                                                   
                       IV. Система программных мероприятий                     
                                                                                   В  основе  разработки  системы  программных  мероприятий лежит концептуальнаяустановка на необходимость  гарантирования реального права несовершеннолетнимна достойную форму  существования в здоровой  социальной среде, на  защиту ихправ   и   интересов,   оказание   социальной   и  иной  помощи.  Мероприятиясистематизированы по следующим направлениям:                                 1.   Нормативно-правовое   обеспечение:   в   целях   координации  работы  попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо наобластном уровне создать законодательную  основу для деятельности комиссии поделам несовершеннолетних и защите  их прав и разработать программу содействиятрудоустройству выпускников учреждений профессионального образования.        2. Мероприятия, направленные на профилактику беспризорности, безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.                                           3. Развитие  и совершенствование  социальной поддержки  детей-сирот и  детей,оставшихся   без   попечения   родителей,   а   также  создание  условий  дляпсихолого-педагогической,  медицинской  поддержки,  социальной реабилитации иадаптации несовершеннолетних.                                                4.  Укрепление  материально-технической  базы  учреждений  для  детей-сирот идетей,  оставшихся  без   попечения  родителей,  учреждений   дополнительногообразования,     центра      временного     содержания     несовершеннолетнихправонарушителей.                                                            5.  Совершенствование  системного   подхода  к  проблеме  подготовки  кадров,специалистов,  работающих  в   органах  исполнительной  власти,   учрежденияхобластной системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.            6.  Методическое  обеспечение   вопросов  беспризорности,  безнадзорности   иправонарушений среди несовершеннолетних для различных категорий работников.  
      Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.                        
                                                                                   
                       V. Ресурсное обеспечение Программы                      
                                                                               
      Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.  
                                                                                   
                                                          Тыс.рублей-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Источники               | 2005 год  | 2006 год |      Всего     || финансирования          |           |          |                |-—————————————————————————|———————————|——————————|————————————————-| Областной бюджет        |     922,4 |   2471,6 |         3394,0 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                   Объем  финансирования  Программы  и  перечень финансируемых мероприятий будутежегодно корректироваться в соответствии с реальными возможностями областногобюджета.                                                                     
                                                                                   
                VI. Ожидаемые социально-экономические результаты               
                       реализации программных мероприятий                      
                                                                               Комплексный   программный   подход   к   решению   проблемы   беспризорности,безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних предполагает достижениеконкретных  результатов  деятельности  всех  органов государственной власти иподведомственных   им   учреждений,   входящих   в   государственную  системупрофилактики безнадзорности и правонарушений.                                
      Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:                -   укрепить   систему    профилактики   безнадзорности   и    правонарушенийнесовершеннолетних;                                                          -  снизить  число   правонарушений,  совершаемых  несовершеннолетними   путемвыявления  и  устранения   причин,  обуславливающих  безнадзорность  детей  иподростков;                                                                  -   укрепить    материально-техническую   базу   учреждений,   осуществляющихпрофилактику безнадзорности  и социально-реабилитационную  работу с  детьми иподростками;                                                                 -    создать    систему    психолого-педагогического   и   медико-социальногосопровождения  детей-сирот,  гарантирующую  помощь  и  защиту детям в сложныхпроблемных ситуациях.                                                        
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   Приложениек Закону Магаданской области «О внесенииизменений в Закон Магаданской области«Об областной целевой программе«Профилактика беспризорности, безнадзорностии правонарушений несовершеннолетнихв Магаданской области» на2005-2006 годы»«03» мая 2006 года № 711- ОЗ
  
                           МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ                       |——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————||№ п/п |                 Название мероприятия                 |    Срок    |          Исполнители           |      Затраты, тыс. руб.      ||      |                                                      | исполнения |                                |                              ||      |                                                      |   (годы)   |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————||      |                                                      |            |                                |    в том числе    |   всего  ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|———————————————————|——————————||      |                                                      |            |                                | 2005г.  |  2006г. |          ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                          ||                                              1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                                                          ||                                                                                                                                          ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1  |Подготовка   проекта   закона   Магаданской    области|    2005    |Департамент          образования|  Денежных затрат не требует  ||      |«Положение       о       комиссии       по       делам|            |администрации        Магаданской|                              ||      |несовершеннолетних                    и охране их прав|            |области  (далее  –   департамент|                              ||      |на территории Магаданской области»                    |            |образования)                    |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 1.2  |Разработка  и  принятие  областной  целевой  программы|    2005    |Департамент         образования,|  Денежных затрат не требует  ||      |содействия   трудоустройству   и   адаптации  к  рынку|            |управление        по       делам|                              ||      |выпускников учреждений  профессионального  образования|            |молодежи           администрации|                              ||      |на 2005-2006 годы                                     |            |Магаданской   области  (далее  –|                              ||      |                                                      |            |управление  по  делам  молодежи)|                              ||      |                                                      |            |во                              |                              ||      |                                                      |            |взаимодействии   с   управлением|                              ||      |                                                      |            |ФГСЗН по Магаданской области    |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Итого по разделу 1:                                   |            |                                |      0,0|       0,0|      0,0||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                          ||                                         2. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                               ||                                                                                                                                          ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.1  |Разработка и реализация комплексной целевой  программы| 2005-2006  |Департамент          образования|    200,0|     200,0|    400,0||      |«Модель  пошагового  изменения  асоциального поведения|            |во    взаимодействии    с    УВД|         |          |         ||      |подростков,   содержащихся   в    центре    временного|            |Магаданской области             |         |          |         ||      |содержания   для  несовершеннолетних  правонарушителей|            |                                |         |          |         ||      |Управления  внутренних   дел    Магаданской   области»|            |                                |         |          |         ||      |(1-30 дней)                                           |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.2  |Организация   временного  трудоустройства  30  граждан|    2005    |Департамент          образования|    157,4|          |    157,4||      |в   возрасте   от   14   до   18   лет,  состоящих  на|            |во        взаимодействии       с|         |          |         ||      |учете   в   комиссиях                      по    делам|            |управлением ФГСЗН по Магаданской|         |          |         ||      |несовершеннолетних        в        летний       период|            |области                         |         |          |         ||      |и в свободное от учебы время                          |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 2.3  |Разработка курса «Ищу работу» для  учащихся  выпускных|    2005    |Департамент          образования|  Денежных затрат не требует  ||      |классов  школ  VIII  вида  и  введение его в программу|            |во        взаимодействии       с|                              ||      |обучения  специальных  (коррекционных)   школ   города|            |управлением       ФГСЗН       по|                              ||      |Магадана                                              |            |Магаданской области             |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.4  |Создание педагогических  отрядов  из  числа  студентов|    2006    |Управление  по  делам  молодежи,|         |      70,0|     70,0||      |высших  учебных  заведений для профилактической работы|            |ВУЗы  во  взаимодействии  с  УВД|         |          |         ||      |с подростками                                         |            |Магаданской  области            |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 2.5  |Создание  групп  временного  пребывания  «Дети   улиц»| 2005-2006  |Департамент образования         |  Денежных затрат не требует  ||      |для    приема   беспризорных   и   безнадзорных  детей|            |                                |                              ||      |в        образовательных        учреждениях        для|            |                                |                              ||      |детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения|            |                                |                              ||      |родителей    в    г. Магадане                    (мкр.|            |                                |                              ||      |Солнечный), п. Оротукан                               |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.6  |Проведение творческого областного конкурса «Мои  права|    2006    |Департамент         образования,|         |      20,0|     20,0||      |и          обязанности»         среди         учащихся|            |управление  по  делам  молодежи,|         |          |         ||      |общеобразовательных учреждений                        |            |Магаданская областная пионерская|         |          |         ||      |                                                      |            |организация                     |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.7  |Конкурс  воспитательных   программ   по   профилактике|    2006    |Департамент образования         |         |      35,0|     35,0||      |безнадзорности,  беспризорности и правонарушений среди|            |                                |         |          |         ||      |детей и подростков в общеобразовательных учреждениях  |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.8  |Организация   и   проведение   летнего   лагеря    для| 2005-2006  |Управление по делам молодежи    |    150,0|     150,0|    300,0||      |подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации  |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.9  |Организация  и  проведение   недельных   (однодневных)| 2005-2006  |Управление по делам молодежи    |     40,0|      40,0|     80,0||      |походов   для  несовершеннолетних,  молодежи  и  семей|            |                                |         |          |         ||      |в летний период                                       |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||2.10  |Проведение специализированных  лагерных  смен,  слетов| 2005-2006  |Управление по делам молодежи    |    150,0|     150,0|    300,0||      |актива молодежных общественных объединений            |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.11 |Проведение   семинаров,   тренингов   по    подготовке| 2005-2006  |Управления  по  делам  молодежи,|     20,0|      20,0|     40,0||      |волонтеров для работы с несовершеннолетней молодежью  |            |департамент образования         |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 2.12 |Реконструкция и  благоустройство   спортивно-досуговых| 2005-2006  |Департамент образования         |         |     250,0|    250,0||      |площадок                                              |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Итого по разделу 2:                                   |            |                                |    717,4|     935,0|   1652,4||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                          ||                              3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ                             ||                                                                                                                                          ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1  |Проведение  мониторинга  соблюдения  прав  детей-сирот|    2006    |Департамент образования         |  Денежных затрат не требует  ||      |и       детей,      оставшихся      без      попечения|            |                                |                              ||      |родителей,                                           в|            |                                |                              ||      |образовательных  учреждениях,  опекунских  и  приемных|            |                                |                              ||      |семьях, при  усыновлении.  Построение  на  его  основе|            |                                |                              ||      |прогноза   развития   оптимальной  системы  устройства|            |                                |                              ||      |детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения|            |                                |                              ||      |родителей                 в Магаданской области       |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 3.2  |Реализация программы «Путевка в жизнь» для детей-сирот| 2005-2006  |Департамент образования         |         |          |         ||      |и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,|            |                                |         |          |         ||      |обучающихся в учреждениях начального профессионального|            |                                |         |          |         ||      |образования                                           |            |                                |     50,0|     145,0|    195,0||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 3.3  |Проведение  факультативов  для  воспитанников  детских| 2005-2006  |Департамент образования         |  Денежных затрат не требует  ||      |домов   и   школ-интернатов  «Моя  будущая  профессия»|            |                                |                              ||      |и «Подготовка к семейной жизни»                       |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 3.4  |Создание   кабинета   социально-бытовой   ориентировки|    2006    |Департамент образования         |         |          |         ||      |и      подготовки      к      семейной     жизни     в|            |                                |         |          |         ||      |Оротуканской  школе-интернате для детей-сирот и детей,|            |                                |         |          |         ||      |оставшихся                              без  попечения|            |                                |         |      80,0|     80,0||      |родителей                                             |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Итого по разделу 3:                                   |            |                                |     50,0|     225,0|    275,0||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                          ||                   4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ                                  ||                                   И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                                                                    ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.1  |Обеспечение реабилитационным, спортивным,  станочным  | 2005-2006  |Департамент образования         |         |          |         ||      |оборудованием, оргтехникой  учреждений для детей-сирот|            |                                |         |          |         ||      |и детей, оставшихся без попечения родителей,          |            |                                |         |          |         ||      |учреждений дополнительного образования детей          |            |                                |         |     322,0|    322,0||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Итого по разделу 4:                                   |            |                                |    -    |    322,00|    322,0||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                          ||                                                                                        5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                           ||                                                                                                                                          ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.1  |Заключение     трехсторонних      форм      контрактов|    2006    |Департамент          образования|         |          |   127,0 ||      |с         сотрудниками         подразделений        по|            |во    взаимодействии    с    УВД|         |          |         ||      |делам несовершеннолетних городских и районных  органов|            |Магаданской области             |         |          |         ||      |внутренних дел                                        |            |                                |         |  127,0   |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 5.2  |Организация       семинаров        для        районных|    2006    |Департамент      здравоохранения|  Денежных затрат не требует  ||      |психиатров-наркологов      по      детско-подростковой|            |администрации        Магаданской|                              ||      |наркологии       на       базе        государственного|            |области  (далее  –   департамент|                              ||      |учреждения   здравоохранения   «Магаданский  областной|            |здравоохранения)                |                              ||      |наркологический диспансер»                            |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 5.3  |Подготовка лекторов из  числа  студентов  Магаданского| 2005-2006  |Департамент здравоохранения     |  Денежных затрат не требует  ||      |медицинского колледжа «Ровесник обучает ровесника»    |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 5.4  |Организация   направления    психологов,    работающих|    2006    |Департамент здравоохранения     | Расходы в пределах бюджетных ||      |в                             лечебно-профилактических|            |                                |  ассигнований, утвержденных  ||      |учреждениях   здравоохранения  с  несовершеннолетними,|            |                                | Законом Магаданской области  ||      |для    прохождения    первичной    специализации    по|            |                                |«Об областном бюджете на 2006 ||      |специальности «медицинский психолог»                  |            |                                |             год»             ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 5.5  |Проведение цикла семинаров для  социальных  педагогов,|    2005    |Департамент          образования|  Денежных затрат не требует  ||      |школьных        психологов       и       организаторов|            |во        взаимодействии       с|                              ||      |внеклассной     работы    с    учащимися    по    теме|            |управлением ФГСЗН по Магаданской|                              ||      |«Профессиональная  ориентация  – как превентивная мера|            |области                         |                              ||      |профилактики  безнадзорности.   Средства   и   способы|            |                                |                              ||      |самовоспитания     в     процессе    профессионального|            |                                |                              ||      |самоопределения»                                      |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 5.6  |Проведение  смотра-конкурса  подразделений  по   делам|    2006    |Комиссия        по         делам|    100,0|       0,0|    100,0||      |несовершеннолетних   городских   и   районных  органов|            |несовершеннолетних    и   защите|         |          |         ||      |внутренних дел, конкурса профессионального  мастерства|            |их           прав            при|         |          |         ||      |сотрудников подразделений по делам  несовершеннолетних|            |администрации        Магаданской|         |          |         ||      |                                                      |            |области                         |         |          |         ||      |                                                      |            |во    взаимодействии    с    УВД|         |          |         ||      |                                                      |            |Магаданской области             |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Итого по разделу 5:                                   |            |                                |    100,0|     127,0|    227,0||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----——||                                                                                                                                          ||                                                     6. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                                                          ||                                                                                                                                          ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----—|| 6.1  |Подготовка  организационно-методической   рекомендации|    2005    |Комиссия        по         делам|  Денежных затрат не требует  ||      |для муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних|            |несовершеннолетних    и   защите|                              ||      |и             защите              их              прав|            |их   прав   при    администрации|                              ||      |«О     взаимодействии     субъектов    государственной|            |Магаданской области             |                              ||      |системы  профилактики по предупреждению безнадзорности|            |                                |                              ||      |и                                       правонарушений|            |                                |                              ||      |несовершеннолетних»                                   |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 6.2  |Организация работы постоянно действующего семинара для| 2005-2006  |Комиссия        по         делам|  Денежных затрат не требует  ||      |ответственных    секретарей    комиссий    по    делам|            |несовершеннолетних    и   защите|                              ||      |несовершеннолетних   и   защите   их   прав,   органов|            |их   прав   при    администрации|                              ||      |и        учреждений        системы        профилактики|            |Магаданской области             |                              ||      |правонарушений несовершеннолетних                     |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 6.3  |Проведение    санитарно-просветительской    лекционной| 2005-2006  |Департамент     здравоохранения,|  Денежных затрат не требует  ||      |работы    по    вопросам   семейных   взаимоотношений,|            |средства массовой информации    |                              ||      |планирования    семьи,    профилактике    алкоголизма,|            |                                |                              ||      |наркомании, СПИДа среди учащихся                      |            |                                |                              ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 6.4  |Проведение  комплексных  социологических  исследований|    2005    |Управление по делам молодежи,   |     30,0|          |     30,0||      |«Социодемографическая  ситуация  в подростковой среде»|            |Северный           международный|         |          |         ||      |и     «Социально-демографическая      ситуация      по|            |университет                     |         |          |         ||      |категориям  подростков,  состоящих на учете в районных|            |                                |         |          |         ||      |комиссиях                 по делам несовершеннолетних»|            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 6.5  |Обобщение   и   распространение    передового    опыта| 2005-2006  |Управление по делам молодежи    |     25,0|      25,0|     50,0||      |социальной  работы  с  молодежью; издание методических|            |                                |         |          |         ||      |пособий, информационных материалов                    |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|| 6.6  |Проведение       научно-практической       конференции|    2006    |Управление  по  делам  молодежи,|         |      20,0|     20,0||      |по                проблемам               профилактики|            |Северный           международный|         |          |         ||      |безнадзорности                                       и|            |университет, Магаданский  филиал|         |          |         ||      |правонарушений несовершеннолетних                     |            |Московской       государственной|         |          |         ||      |                                                      |            |юридической академии            |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Итого по разделу 6:                                   |            |                                |     55,0|      45,0|    100,0||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |Всего по программе:                                   |            |                                |    922,4|    1654,0|   2576,4||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |в том числе:                                          |            |                                |         |          |         ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |капитальные затраты                                   |            |                                |        -|     530,0|    530,0||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————||      |прочие                                                |            |                                |  922,4  |  1124,0  |2046,4   ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|(В редакции Закона Магаданской области от 03.05.2006 г. N 711-оз)