Постановление от 05.04.2006 г № 52-П
Об итогах отопительного сезона 2005-2006 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду на 2006-2007 годы
В целом отопительный период 2005/2006 гг. в большинстве муниципальных образований Магаданской области и г. Магадане проходит удовлетворительно.
Принятые администрациями муниципальных образований и администрацией области меры в летний подготовительный период, организация контроля над подготовкой предприятий ЖКХ к работе в зимних условиях, мониторинг прохождения текущего отопительного периода, оперативное выделение финансовых средств на проведение мероприятий по модернизации теплоэнергетических объектов, закупку топливно-энергетических ресурсов позволили обеспечить надежность теплоснабжения на необходимом уровне.
Вместе с тем, в текущем отопительном периоде имели место серьезные сбои в работе систем жизнеобеспечения населения пос. Сеймчан Среднеканского района, пос. Омчак Тенькинского района, пос. Талая Хасынского района. Основными причинами этого явились: изношенность технологического оборудования, дефицит квалифицированных специалистов, не укомплектованность аварийного запаса материалов и оборудования.
Недостаточная организация работ ОАО "Магаданэнерго" и несвоевременное принятие мер на ведомственной подстанции пос. Палатка Хасынского района 8 марта 2006 года привели к остановке систем жизнеобеспечения более чем на 6 часов, что могло привести к тяжелым последствиям.
По прежнему финансово-экономическое состояние предприятий ЖКХ остается нестабильным. Высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности сдерживает процесс реформирования этой отрасли, привлечение в нее коммерческих структур, создание конкурентной среды. Необходимо отметить прогрессирующее старение основных фондов ЖКХ области, особенно инженерных сетей, износ которых достиг более 70 процентов.
Для гарантированного обеспечения населения тепловой и электрической энергией в отопительный период 2006-2007 годов постановляю:
1.Считать первоочередной задачей руководства администрации области, глав муниципальных образований и поселений в предстоящем отопительном сезоне 2006-2007 годов гарантированное обеспечение нужд населения и объектов социальной сферы тепловой и электрической энергией.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований и поселений:
2.1.Создать комиссии по подготовке муниципальных образований к работе в зимний период 2006-2007 годов. При осуществлении своей деятельности комиссиям руководствоваться:
- "Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в ОЗП",
- Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда",
- Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.
2.2.Назначить председателями комиссий заместителей глав администраций муниципальных образований и поселений, ответственных за работу топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.Рассмотреть совместно с руководством предприятий ЖКХ на заседаниях комиссии итоги прошедшего отопительного сезона, протоколы направить в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в срок до 15 мая 2006 года.
2.4.Разработать, утвердить и представить в срок до 1 апреля 2006 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006-2007 годов с указанием источников финансирования.
При разработке плана обратить особое внимание на переходящие объекты, состояние жилищного фонда, инженерных сетей, водозаборных сооружений, зон санитарной охраны, создания материально-технического запаса, наличия на объектах ЖКХ аварийных ДЭС. Организовать постоянный контроль выполнения запланированных мероприятий.
Отчет по исполнению утвержденных мероприятий представлять первого числа месяца, следующего за отчетным, начиная с 1 июня текущего года, до 1 декабря в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, (приложение N 1).
2.5.Предоставить до 30 марта 2006 года календарный план-график выполнения работ с указанием сроков исполнения в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики по объектам, обеспечивающим жизнедеятельность поселений (котельным, водозаборным станциям, подстанциям, магистральным сетям и пр.).
2.6.Разработать до 1 августа 2006 года инструкции (положения), устанавливающие последовательность действий персонала при возникновении аварийных ситуаций, порядок ликвидации, локализации технологических аварий и взаимодействия тепло-, электро-, топливо- снабжающих организаций, потребителей, ремонтных, строительных, транспортных предприятий, служб ЖКХ, а также других органов, участвующих в устранении аварий и инцидентов.
2.7.Во взаимодействии с ОАО "Магаданэнерго" (в рамках Соглашения о сотрудничестве Госстроя России и ОАО РАО "ЕЭС России") провести в августе 2006 года учения на объектах коммунальной энергетики, сетях тепло- водоснабжения, направленные на ликвидацию аварийных ситуаций. По результатам учений выявить и устранить проблемные вопросы.
В срок до 15 сентября 2006 года информировать департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики о проведенных учениях, наличии инструкций о порядке ликвидации аварий.
2.8.Обеспечить готовность резервных источников электропитания и водоснабжения на котельных, обслуживающих население и объекты социального значения.
2.9.Обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу осенне-зимнего периода на объектах теплоэнергетики с привлечением собственных финансовых средств и средств предприятий ЖКХ (приложение N 2).
Разработать мероприятия по входному контролю количества и качества поступающего на котельные топлива и обеспечению его сохранности.
Проводить на конкурсной основе приобретение топлива, оборудования и других материалов, а также проведение ремонтных работ на теплоэнергетических объектах, тепловых и водопроводных сетях, а также в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.
2.10.Предусмотреть формирование резервного фонда материально-технических ресурсов на объектах ТЭК и ЖКХ из бюджетных и привлеченных средств.
2.11.Совместно с Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Магаданской области организовать проведение проверок технической готовности предприятий ЖКХ области в соответствии с Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, осуществляющих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период и обеспечить до 1 ноября 2006 года 100-процентное получение паспортов готовности предприятий ЖКХ, котельных и жилфонда. Подключение потребителей к сетям осуществлять строго на основе паспортов готовности. Обратить особое внимание на устранение замечаний при получении паспортов готовности к осенне-зимнему периоду 2006-2007 годов.
2.12.Уделить особое внимание созданию условий для управления многоквартирными домами, обеспечению равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм с целью своевременной подготовке жилищного фонда к зиме, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
2.13.Максимально обеспечить установку приборов учета ресурсов на предприятиях ЖКХ, социальной сферы, жилищном фонде. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет по прилагаемой форме в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики (приложение N 3).
3.Отделу учета, финансов и отчетности аппарата администрации области обеспечить выделение из средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны:
- 40,0 млн. рублей для обеспечения финансовой поддержки выполнения особо важных работ по подготовке к отопительному сезону 2006-2007 годов теплоэнергетических объектов предприятий ЖКХ в г. Магадане, в районах области в срок до 1 июня 2006 года в соответствии с Распоряжениями губернатора области;
- 185,3 млн. рублей на строительство, реконструкцию и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с согласованными заявками.
4.МОГУП "Магаданоблстрой" ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики отчет по освоению средств на объектах жилищно-коммунального комплекса области.
5.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации области осуществлять мониторинг энергетических обследований предприятий ЖКХ области.
6.Считать утратившим силу Постановление губернатора области от 20 апреля 2005 г. N 72-п "Об итогах отопительного сезона 2004-2005 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду 2005-2006 годов".
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.
Губернатор
Магаданской области
Н.ДУДОВ
Приложения
2006-04-05 Приложение к Постановлению от 05 апреля 2006 года № 52-П Отчет