Постановление Думы Магаданской области от 28.10.2002 № 333
О РЕГЛАМЕНТЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.10.2002 г. N 333
О РЕГЛАМЕНТЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Рассмотрев проект Регламента Магаданской областной Думы, Магаданскаяобластная Дума постановляет:
1. Принять Регламент Магаданской областной Думы (прилагается). 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования в средствах массовой информации. 3. Со дня вступления в силу настоящего Постановления признать утратившимисилу решения Магаданской областной Думы от 11 февраля 1999 г. N 175 "О внесении изменений и дополнений вРегламент работы областной Думы". 4. Нормативные правовые акты Магаданской областной Думы подлежат приведению всоответствие с Регламентом Магаданской областной Думы в трехмесячный срок содня вступления в силу настоящего Постановления. До приведения указанных актовв соответствие с Регламентом Магаданской областной Думы они действуют вчасти, ему не противоречащей. 5. Направить настоящее Постановление в средства массовой информации дляопубликования в установленном порядке.
ПредседательМагаданской областной Думы С.А.ЕЛИСЕЙКИН
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 1.1. О Регламенте Магаданской областной Думы
Статья 1.2. Органы и должностные лица Магаданской областной Думы
Статья 1.3. Основные принципы деятельности Магаданской областной Думы
Статья 1.4. Исчисление сроков
Глава 2. ПРОЦЕДУРНЫЕ ОСНОВЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 2.1. Некоторые понятия, используемые для определения
результатов голосования и определения кворума
Статья 2.2. Порядок голосования
Статья 2.3. Порядок осуществления права на голосование
Статья 2.4. Условия и принципы проведения голосования
Статья 2.5. Счетная комиссия
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ЕЕ ОРГАНОВ
Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 3.1. Порядок деятельности депутатов Магаданской областной Думы
Статья 3.2. Депутатский запрос
Статья 3.3. Порядок получения и распространения информации
Статья 3.4. Работа депутатов областной Магаданской Думы с избирателями
Статья 3.5. Депутатская проверка
Статья 3.6. Депутатские объединения
Статья 3.7. Депутатская этика
Статья 3.8. Досрочное прекращение полномочий депутата Магаданской
областной Думы
Глава 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ Статья 4.1. Порядок избрания и освобождения от должности председателяМагаданской областной Думы Статья 4.2. Порядок избрания и освобождения от должности заместителейпредседателя Магаданской областной Думы Статья 4.3. Порядок выполнения обязанностей председателем Магаданскойобластной Думы и его заместителями
Глава 5. СОВЕТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 5.1. Порядок формирования Совета областной Думы
Статья 5.2. Порядок деятельности Совета областной Думы
Глава 6. ПОСТОЯННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ
Статья 6.1. Порядок и условия формирования постоянных депутатских комиссий
Статья 6.2. Порядок деятельности постоянной депутатской комиссии
Статья 6.3. Координация деятельности постоянных депутатских комиссий
Статья 6.4. Совместные заседания постоянных депутатских комиссий
Глава 7. ЗАСЕДАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 7.1. Официальность заседаний Магаданской областной Думы
Статья 7.2. Правомочность заседаний Магаданской областной Думы
Статья 7.3. Первое заседание Магаданской областной Думы нового созыва
Статья 7.4. Очередные и внеочередные заседания областной Думы
Статья 7.5. Формирование проекта повестки и утверждение повестки
заседания областной Магаданской Думы
Статья 7.6. Режим заседания Магаданской областной Думы
Статья 7.7. Секретариат
Статья 7.8. Порядок проведения заседаний Магаданской областной Думы
Статья 7.9. Порядок рассмотрения вопросов на заседании областной Думы
Статья 7.10. Редакционная комиссия
Глава 8. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 8.1. Депутатские слушания
Раздел III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
Глава 9. ПРАВОТВОРЧЕСТВО Статья 9.1. Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой Статья 9.2. Форма правового акта Статья 9.3. Порядок осуществления законодательной инициативы Статья 9.4. Порядок осуществление правотворческой инициативы Статья 9.5. Порядок подготовки проектов законов к рассмотрению на заседанииМагаданской областной Думы Статья 9.6. Порядок подготовки проектов постановлений и решение МагаданскойОбластной Думы к рассмотрению на заседании Магаданской областной Думы Статья 9.7. Особенности подготовки, рассмотрения и оформления проектовзаконов об областном бюджете, бюджете внебюджетного фонда, об областнойцелевой программе Статья 9.8. Правовое заключение аппарата областной Думы Статья 9.9. Рассмотрение проектов на заседании областной Думы Статья 9.10. Доработка принятых на заседании Магаданской областной Думыправовых актов Статья 9.11. Повторное рассмотрение областных законов Статья 9.12. Осуществление Магаданской областной Думой права законодательнойинициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 10.1. Согласование, назначение на должности отдельных должностных лицгосударственных органов Статья 10.2. Рассмотрение протестов и представлений прокурора, экспертныхзаключений Министерства юстиции Статья 10.3. Обращения Магаданской областной Думы Статья 10.4. Рассмотрение обращений, поступающих в адрес Магаданскойобластной Думы
Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 11. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙДУМЫ Статья 11.1. Порядок высвобождения депутатов Магаданской областной Думы дляосуществления депутатских полномочий Статья 11.2. Возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельностидепутатов Магаданской областной Думы Статья 11.3. Использование средств связи депутатом Магаданской областной ДумыСтатья 11.4. Предоставление депутату Магаданской областной Думы служебногопомещения Статья 11.5. Право депутата Магаданской областной Думы на пользованиеслужебными стоянками автомашин Статья 11.6. Порядок предоставления социальных гарантий депутатам Магаданскойобластной Думы Статья 11.7. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата Магаданскойобластной Думы Статья 11.8. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутатаМагаданской областной Думы Статья 11.9. Права и обязанности помощника депутата Магаданской областнойДумы
Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 12.1. Планирование законодательной деятельности Магаданской областнойДумы Статья 12.2. Порядок опубликования и рассылки постановлений, решений и инойинформации, затрагивающей деятельность Магаданской областной Думы Статья 12.3. Взаимодействие с администрацией Магаданской области Статья 12.4. Контроль за исполнение документов Статья 12.5. Аппарат Магаданской областной Думы Статья 12.6. Порядок ведения делопроизводства Статья 12.7. Протокол и стенограмма заседания Магаданской областной Думы, ееорганов Статья 12.8. Систематизация правовых актов, принимаемых Магаданской областнойДумой
Приложение
к Постановлению
Магаданской областной Думы
от 28 октября 2002 г.
РЕГЛАМЕНТ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 1.1. О Регламенте Магаданской областной Думы 1. В соответствии с федеральным и областным законодательством порядокдеятельности Магаданской областной Думы (далее - областная Дума), ее органови депутатов областной Думы (далее - депутат) регулируется настоящимРегламентом Магаданской областной Думы (далее - Регламент). Порядок деятельности областной Думы может также регулироваться иныминормативными правовыми актами областной Думы, которые не должны противоречитьнастоящему Регламенту. Если законами Магаданской области по отдельным вопросам установлен инойпорядок деятельности областной Думы, чем предусмотрено в настоящемРегламенте, применяются нормы областного закона. 2. Задачей настоящего Регламента является установление в соответствии сфедеральным и областным законодательством порядка формирования и деятельностиорганов областной Думы, правомочности заседаний областной Думы и ее органов,процедуры принятия областных законов и иных нормативных правовых актовобластной Думы, а также осуществления других полномочий областной Думы вцелях обеспечения законности в деятельности областной Думы, ее органов,должностных лиц, служащих, во взаимоотношениях с другими органамигосударственной власти, избирателями, учреждениями, предприятиями иорганизациями, обеспечения легитимности законодательного процесса. 3. Принятие Регламента, внесение изменений, дополнений, отмена отдельныхправовых норм, а также толкование правовых норм Регламента производится назаседании областной Думы большинством голосов от числа избранных в областнуюДуму депутатов. 4. В случаях, когда какие-либо отношения, связанные с порядком деятельностиобластной Думы, ее органов и депутатов, прямо не урегулированы федеральным,областным законодательством или настоящим Регламентом, такие отношения нереализуются до внесения в Регламент изменений, дополнений, отмены отдельныхправовых норм, а также дачи толкования отдельных правовых норм настоящегоРегламента. До внесения в Регламент уточнений, указанных в части первой настоящегопункта, аналогия закона (применение иных правовых норм одного закона,регулирующих сходные отношения, а также применение иных законов, регулирующихсходные отношения) или аналогия права (применение отношений, исходя из задачии принципов, указанных в настоящем Регламенте) применяются только, если этопрямо установлено областным законом или настоящим Регламентом. 5. Для субъектов, входящих во взаимоотношения с областной Думой по вопросамполномочий областной Думы, обязательны положения настоящего Регламента.
Статья 1.2. Органы и должностные лица Магаданской областной Думы 1. Постоянными органами областной Думы являются:
а) Совет областной Думы;
б) постоянные депутатские комиссии областной Думы;
в) аппарат областной Думы;
г) постоянный секретариат заседаний областной Думы. 2. Временными органами областной Думы являются:
а) временный секретариат заседания (заседаний) областной Думы;
б) счетная комиссия. 3. Постоянные и временные органы областной Думы создаются,реорганизовываются, упраздняются решением областной Думы. 4. К должностным лицам областной Думы относятся депутаты при занятии имидолжности категории "А", предусмотренной в Реестре государственных должностейобластной Думы, а также отдельные государственные служащие аппарата областнойДумы, в том числе:
а) председатель областной Думы;
б) первый заместитель председателя областной Думы;
в) заместитель председателя областной Думы;
г) председатель постоянной депутатской комиссии областной Думы;
д) заместитель председателя постоянной депутатской комиссии областной Думы;
е) депутат областной Думы;
ж) руководитель аппарата областной Думы; з) государственный служащий аппарата областной Думы, исполняющий обязанностиглавного бухгалтера; и) иные должностные лица, отнесенные к должностным лицам федеральными илиобластными законами. 5. Должностные лица категории "А" областной Думы назначаются на должность иосвобождаются от должности постановлением областной Думы в порядке,предусмотренном Законом Магаданской области "О Магаданской областной Думе" инастоящим Регламентом, должностные лица категории "Б" и "В" назначаются надолжность и освобождаются от должности областной Думой в порядке,предусмотренном областным законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 1.3. Основные принципы деятельности Магаданской областной Думы 1. Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, УставомМагаданской области, областными законами, настоящим Регламентом и иныминормативными правовыми актами областной Думы, регулирующими ее деятельность. 2. Областная Дума самостоятельно осуществляет полномочия, отнесенные к еекомпетенции Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, УказамиПрезидента Российской Федерации, Уставом Магаданской области и законамиМагаданской области. Вмешательство иных органов, должностных лиц, организаций в этот процесс недопускается. 3. Деятельность областной Думы и ее органов осуществляется гласно в порядке,установленном федеральным, областным законодательством и настоящимРегламентом. Заседания областной Думы, постоянной депутатской комиссии, депутатскиеслушания являются открытыми, за исключением случаев, установленныхфедеральными и областными законами, настоящим Регламентом. Закрытые заседания областной Думы, постоянной депутатской комиссии,депутатские слушания проводятся при рассмотрении вопросов, для которых частьювторой пункта 4 статьи 11 Закона Магаданской области "О Магаданской областнойДуме" установлен закрытый режим рассмотрения. На закрытых заседаниях, депутатских слушаниях вправе присутствовать лица,указанные в части третьей пункта 5 статьи 11 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе". На открытых заседаниях областной Думы, постоянных депутатских комиссий,депутатских слушаниях вправе присутствовать представители средств массовойинформации. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с принятымирешениями областной Думы, постоянной депутатской комиссии, депутатскихслушаний. На заседания областной Думы, постоянной депутатской комиссии, депутатскиеслушания могут приглашаться специалисты, принимавшие участие в подготовкерассматриваемых вопросов, а также представители органов государственнойвласти области, государственных органов, органов местного самоуправления,общественных организаций по вопросам, затрагивающим интересы указанныхорганов. Информация о проведении заседаний областной Думы и ее органов публикуется всредствах массовой информации. Правовые акты, принимаемые областной Думой, публикуются в средствах массовойинформации, доводятся до сведения населения, соответствующих органов впорядке, установленном статьей 22 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе". Депутаты вправе организовывать общественное обсуждение законопроектов навстречах с избирателями, в трудовых коллективах, в общественных организациях,в средствах массовой информации. 4. Деятельность областной Думы и ее органов основывается на свободномобсуждении и решении вопросов, отнесенных к их компетенции. Принуждениедепутатов к решению вопросов не допускается в любой форме, в том числе и вформе нарушения установленной настоящим Регламентом процедуры рассмотрениявопросов, ограничивающего свободу волеизъявления депутатов. 5. Областная Дума и ее органы принимают решения по вопросам своей компетенциитолько коллегиально, путем голосования в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом. Исключением являются отдельные вопросы, решение которых отнесенозаконодательством к полномочиям должностных лиц областной Думы. 6. Областная Дума, ее органы, должностные лица и служащие аппарата областнойДумы несут предусмотренную законодательством ответственность в случаенарушения в процессе исполнения своих обязанностей требованийзаконодательства.
Статья 1.4. Исчисление сроков 1. Течение сроков, установленных Законом Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" и иными правовыми актами областной Думы, а также должностнымилицами областной Думы, определяется:
а) календарной датой;
б) периодом времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями;
в) событием, которое должно неизбежно наступить или прекратиться. 2. Течение сроков, определенных точной календарной датой, начинается скалендарной даты, которой определено начало наступления или прекращенияуказанного события. Исчисление сроков, определенных периодом времени, начинается на следующийдень после календарной даты, которой определено его начало. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующеечисло последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый вкалендарных днях, включаются и нерабочие дни. 3. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончаниясрока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если конец срока, исчисляемый месяцем, приходится на такой месяц, которыйсоответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этогомесяца.
Глава 2. ПРОЦЕДУРНЫЕ ОСНОВЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 2.1. Некоторые понятия, используемые для определения результатовголосования и определения кворума 1. Установленное число депутатов областной Думы - 17 (ст. 46 УставаМагаданской области). Большинство от установленного числа депутатов - число голосов, составляющеене менее 9 голосов, поданных "за" принимаемое решение (п. 2 ст. 41 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе"). 2. Избранное число депутатов областной Думы - число депутатов, избраниекоторых в областную Думу официально установлено Избирательной комиссиейобласти (Закон Магаданской области "О выборах депутатов Магаданской областнойДумы") на день принятия решения. Большинство голосов от числа избранных в областную Думу депутатов - числоголосов, составляющее более половины голосов от избранного числа депутатов,поданных "за" принимаемое решение (п. 3 ст. 41, п. 4 ст. 56 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе"), в том числе: а) если избрано 12-13 депутатов, необходимое большинство - не менее 7голосов; б) если избрано 14-15 депутатов, необходимое большинство - не менее 8голосов; в) если избрано 16-17 депутатов, необходимое большинство - не менее 9голосов. 3. Присутствующие на заседании областной Думы или ее органа депутатыобластной Думы - число депутатов, присутствующих на правомочном заседанииобластной Думы или ее органа. Большинство голосов от присутствующих на заседании областной Думы депутатов -число голосов, составляющее более половины голосов от присутствующих направомочном заседании областной Думы депутатов, подавших голоса "за"принимаемое решение (п. 4 ст. 41 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе"), в том числе: а) если присутствуют 10-11 депутатов, необходимое большинство - не менее 6голосов; б) если присутствуют 12-13 депутатов, необходимое большинство - не менее 7голосов; в) если присутствуют 14-15 депутатов, необходимое большинство - не менее 8голосов; г) если присутствуют 16-17 депутатов, необходимое большинство - не менее 9голосов. Большинство голосов от присутствующих на заседании коллегиального органаобластной Думы - число голосов, составляющее более половины голосов отприсутствующих на правомочном заседании коллегиального органа областной Думы,подавших голоса "за" принимаемое решение. 4. Кворум - число депутатов областной Думы или ее органов, а также составаобластной Думы, достаточное для признания заседания областной Думы или ееорганов, или состава областной Думы правомочными. В соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящимРегламентом устанавливается следующий кворум: а) кворум правомочного состава областной Думы - не менее двух третей отустановленного числа депутатов или не менее 12 депутатов (ст.ст. 45, 46Устава Магаданской области); б) кворум правомочного заседания областной Думы - большинство отустановленного числа депутатов правомочного состава областной Думы, заисключением заседаний, на которых рассматриваются вопросы, для принятиярешений по которым в заседании должны принимать участие не менее двух третейдепутатов от установленного числа депутатов или не менее 12 депутатов, в томчисле: по принятию Устава Магаданской области и поправок к нему, а такжетолкования отдельных его положений, о самороспуске областной Думы, повторноерассмотрение отклоненного губернатором области закона области, о недовериигубернатору области (п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 41, п. 4 ст. 44, п. 6 ст. 55Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе"); в) кворум правомочного заседания постоянной депутатской комиссии, Советаобластной Думы, иного органа областной Думы - число депутатов, являющихсячленами соответственно постоянной депутатской комиссии, Совета областнойДумы, иного органа областной Думы, превышающее половину от числа членовпостоянной депутатской комиссии, Совета областной Думы, иного органаобластной Думы; г) кворум правомочного заседания временной депутатской комиссии или рабочейгруппы - число членов соответственно временной депутатской комиссии илирабочей группы, превышающее половину от числа ее членов. 5. Квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее неменее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы или неменее 12 голосов (п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 41, п. 4 ст. 44, п. 6 ст. 55 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе"); число голосов,составляющее более двух третей от числа избранных депутатов (п. 3 ст. 13Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе"; часть перваяпункта 2 настоящей статьи Регламента); число голосов, составляющее не менееодной трети от установленного числа депутатов или не менее 6 голосов (п. 3ст. 11, п. 2 ст. 55 Закона Магаданской области "О Магаданской областнойДуме"); число голосов, составляющее не менее одной пятой от установленногочисла депутатов или не менее 4 голосов (п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 56Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе"). 6. Принявшие участие в голосовании депутаты - депутаты, проголосовавшие "за","против", "воздержался". Относительное большинство от принявших участие в голосовании - число голосов,поданных "за" больше, чем число голосов поданных "против", когда предлагаетсяпроголосовать только "за" или "против", а голосование "воздержался"опускается. Такое голосование применяется по процедурным вопросам(процедурное голосование).
7. К процедурным вопросам относятся:
а) о перерыве в заседании, переносе заседания;
б) о приостановлении, отложении рассмотрения вопроса;
в) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
г) о продолжительности времени для ответа на вопросы;
д) о предоставлении слова приглашенным;
е) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
ж) о голосовании без обсуждения, прений;
з) об изменении очередности выступлений;
и) об изменении очередности рассмотрения вопросов;
к) об изменении способа голосования, если это допустимо законом;
л) о пересчете голосов;
м) о повторном голосовании;
н) иные процедурные вопросы, предусмотренные Регламентом.
Статья 2.2. Порядок голосования 1. Решения областной Думы или ее коллегиального органа принимаются назаседаниях соответственно областной Думы или ее коллегиального органаоткрытым или тайным голосованием. 2. Открытое голосование является основным способом голосования и проводится,как правило, по всем вопросам, рассматриваемым на заседании областной Думы, атакже на заседаниях ее коллегиальных органов, если иное не установленофедеральным, областным законодательством или настоящим Регламентом.
Открытое голосование производится путем одновременного поднятия рук. 3. При проведении открытого голосования депутаты вправе провести поименноеголосование. В режиме поименного голосования результаты голосования обеспечиваются путемиспользования бюллетеня, в который вносятся формулировка вопроса,поставленного на голосование, и полный список депутатов, участвующих взаседании областной Думы или ее коллегиального органа. Председательствующийоглашает вопрос и, называя фамилии депутатов, спрашивает их волеизъявление. Вбюллетень против фамилии каждого депутата вносятся их ответы "за", или"против", или "воздержался", а также "не участвовал в голосовании" либо слово"отсутствует". Бюллетень заверяется подписью председательствующего, проводившего опрос, иприобщается к протоколу заседания областной Думы или ее коллегиальногооргана. 4. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней в следующихслучаях: а) при избрании, отзыве, освобождении от должности председателя областнойДумы или его заместителей, включая первых заместителей; б) при избрании, досрочном прекращении полномочий представителя в СоветеФедерации от Магаданской областной Думы; в) при назначении и освобождении от должности членов Избирательной комиссииобласти, мировых судей, судей Уставного Суда области; г) при согласовании на назначение на должности первых заместителейгубернатора области, руководителя Особой экономической зоны; д) при согласовании на должность руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренныхфедеральным законом; е) при выражении недоверия губернатору области или должностным лицамадминистрации области, руководителям иных органов исполнительной властиобласти, в назначении которых на должность принимала участие областная Дума;
ж) по вопросам борьбы с преступностью; з) в иных случаях, предусмотренных федеральными, областными законами илинастоящим Регламентом;
и) по предложению депутата (депутатов). Для проведения тайного голосования и определения его результатов решениемобластной Думы или ее органа избирается счетная комиссия в порядке,предусмотренном статьей 2.5 настоящего Регламента. 5. В случае выдвижения двух и более кандидатур, предложения двух и болеевариантов формулировок, проектов - проводится рейтинговое голосование, прикотором депутатам предлагается сделать выбор по каждому варианту путемпроведения последовательного голосования по каждому варианту, и послеокончания голосования по всем вариантам подводится общий итог. 6. Если при рейтинговом голосовании по формулировкам, проектам ни одно изальтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, то вопросснимается с дальнейшего рассмотрения. Если при рейтинговом голосовании по кандидатурам ни один кандидат не набралнеобходимого числа голосов, то по решению депутатов может быть проведенвторой тур голосования, если иное не установлено федеральным или областнымзаконом. Перед проведением второго тура депутаты вправе отложить рассмотрение вопросаи создать согласительную комиссию. Если в первом туре баллотировалось два кандидата на одно место и ни один изних не набрал необходимого числа голосов, то во втором туре голосованиепроводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов. Если в первом туре баллотировалось более двух кандидатов на одно место и ниодин из них не набрал необходимого числа голосов, то второй тур голосованияпроводится по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов по сравнениюс другими кандидатурами. Если во втором туре кандидат не набрал необходимого числа голосов или приголосовании по двум кандидатурам кандидаты набирают одинаковое число голосов,то выдвижение кандидатур и выборы проводятся повторно. Одна и та жекандидатура не может выдвигаться более двух раз. Если федеральным или областным законом установлен иной порядок проведенияповторного голосования по специальным вопросам, то применяется порядок,установленный законом. 7. По решению депутатов, принятому на основании заявления любого депутата,проводится повторное голосование в случае выявления на заседании областнойДумы ошибок в порядке проведения голосования, ошибки при подсчете голосов,противоречия принятого решения другим решениям, а также обнаружившейсянедостоверности или неполноты информации о порядке голосования или опринимаемом решении. В течение одного заседания по одному и тому же вопросу повторное голосованиедопускается только один раз и является окончательным, а первоначальноеголосование считается утратившим силу. После принятого в результатеповторного голосования решения изменение его по любым основаниям допускаетсяв порядке законодательной или правотворческой инициативы, или в порядкевнесения обращения, или в ином установленном законом порядке.
8. Способ голосования относится к процедурным вопросам.
Статья 2.3. Порядок осуществления права на голосование 1. Депутат лично осуществляет свое право на голосование и не может передаватьэто право другому лицу. 2. При голосовании по одному вопросу голосующий имеет один голос и подает еголибо "за", либо "против", либо "воздержался". Депутат имеет право не принимать участия в голосовании, о чем сообщаетпредседательствующему до начала голосования в целях установления необходимогокворума для принятия решения. Депутат не обязан объяснять причины отказа отучастия в голосовании.
Статья 2.4. Условия и принципы проведения голосования 1. Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосованияаргументы "за" и "против" рассматриваемого предложения сформулированыдостаточно ясно и полно, и депутаты получили возможность определить своюпозицию. 2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает околичестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет ихформулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование,напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение, а такжепредоставляет слово по мотивам голосования. 3. При проведении открытого голосования председательствующий голосуетпоследним. 4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, еслини один из депутатов не возражает против его принятия. 5. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправепрервать голосование. 6. Подсчет голосов ведется по каждому варианту голосования. По окончанииподсчета голосов председательствующий объявляет их количество. По окончании голосования по одному вопросу председательствующий объявляет отом, принято решение или отклонено.
7. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол. 8. Депутат, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос послезавершения голосования.
Статья 2.5. Счетная комиссия 1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов депутатыбольшинством голосов от присутствующих на заседании областной Думы депутатовили на заседании постоянной депутатской комиссии (п. 3 ст. 2.1 Регламента)принимают решение об избрании счетной комиссии, в котором определяетсяколичественный и персональный состав счетной комиссии. Количественный составдолжен быть нечетным и не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты всостав избираемых органов или на должности избираемых должностных лиц. 2. Решения счетной комиссии принимаются на закрытых заседаниях комиссиибольшинством голосов от присутствующих на правомочном заседании комиссии(часть первая п. 3, п. 4 "в" ст. 2.1 Регламента) и оформляются протоколом,который подписывается всеми членами комиссии. Решения счетной комиссииутверждаются избравшим счетную комиссию органом. Решение счетной комиссии может быть не утверждено в случае выявлениянарушений в процедуре голосования или работе счетной комиссии. Если решение счетной комиссии не принято в результате разделения голосовпоровну, когда один из членов комиссии воздержался или не принимал участия вголосовании, или комиссия не смогла приступить к голосованию в результатевозникновения спорного вопроса, решение принимается органом, избравшимсчетную комиссию. 3. После избрания счетная комиссия проводит заседание, на котором избирает изсвоего состава председателя и секретаря комиссии, вырабатывает формубюллетеня для тайного голосования, устанавливает порядок проведенияголосования (место, временной режим, порядок получения бюллетеней). Бюллетень должен содержать необходимую для голосования информацию: фамилию,имя, отчество кандидата или кандидатов, располагающиеся в алфавитном порядке;формулировку вопроса или вопросов, оформленных отдельными пунктами; вариантывыражения мнения; примечание о порядке заполнения бюллетеня. После утверждения формы бюллетеня органом, избравшим счетную комиссию,бюллетени установленной формы изготавливаются под контролем счетной комиссиив количестве, соответствующем количеству депутатов, присутствующих назаседании областной Думы или ее органа. Каждый бюллетень заверяется подписямипредседателя, секретаря и одного члена комиссии в присутствии всех членовсчетной комиссии. После завершения изготовления бюллетеней председатель счетной комиссииобъясняет порядок заполнения бюллетеней, объявляет о месте и временипроведения голосования, о порядке получения бюллетеней (может выдаватьсясекретарем счетной комиссии под роспись), об условиях обеспечения тайногоголосования. 4. Бюллетень для тайного голосования опускается депутатом в специальный ящикдля голосования. Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметкасекретарем комиссии. Оставшиеся неполученными бюллетени после завершения ихвыдачи погашаются в присутствии всех членов комиссии. Перед началом голосования ящики для голосования проверяются, пломбируются(опечатываются) председателем счетной комиссии в присутствии всех членовсчетной комиссии. В процессе голосования ящик для голосования должен находиться в поле зрениявсех членов счетной комиссии. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайноговолеизъявления. 5. После окончания установленного времени для голосования члены счетнойкомиссии проводят закрытое заседание для подсчета голосов. Заседаниепроводится без перерыва до получения окончательных результатов голосования исоставления протокола комиссии. В протоколе отражается: число изготовленных бюллетеней; число полученныхголосующими бюллетеней; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней,изъятых из ящика для голосования; число недействительных бюллетеней; числоголосов, поданных по каждому кандидату или число голосов, поданных по каждойформулировке. Недействительным считается бюллетень не установленной формы, а такжебюллетень, по которому невозможно определить волеизъявление депутата. 6. На основании протокола счетной комиссии, утвержденного решением органа,избравшего счетную комиссию, председательствующий объявляет, какое решениепринято, а при выборах называет избранные кандидатуры.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ЕЕ ОРГАНОВ
Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 3.1. Порядок деятельности депутатов Магаданской областной Думы 1. В соответствии с Уставом Магаданской области областная Дума состоит из 17депутатов, которые избраны в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, настоящим Регламентом самостоятельно и не можетпередавать их другому лицу.
Все депутаты обладают равными полномочиями. 3. Депутаты нового созыва приступают к исполнению своих полномочий со дняпервого заседания областной Думы нового созыва, если к этому моменту в составобластной Думы избрано не мене двух третей от установленного числа депутатовили не менее 12 депутатов. 4. Срок полномочий и порядок исчисления срока полномочий депутатовопределяется в соответствии с Уставом Магаданской области.
Статья 3.2. Депутатский запрос 1. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" депутат, группа депутатов вправе по вопросамведения областной Думы, а также по вопросам депутатской деятельностиобращаться с депутатским запросом к губернатору области, его заместителям, кдолжностным лицам исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления области, прокурору области, председателюИзбирательной комиссии области, а также к руководителям предприятий,учреждений, организаций, расположенных на территории области, по вопросам,входящим в компетенцию указанных должностных лиц и органов. Депутатским запросом (запросом Магаданской областной Думы) являетсяофициальное обращение к должностным лицам и органам, указанным в части первойпункта 1 настоящей статьи, об официальном разъяснении либо изложенииофициальной позиции по вопросу, имеющему значимость для социально -экономического развития области, а также вызванного заинтересованностьюзначительного числа избирателей, либо затрагивающего важные аспектыобщественно - политической жизни области и ее избирателей, а также по фактамнарушения закона. Депутатский запрос (запрос Магаданской областной Думы) не может бытьнаправлен на истребование информации по вопросам, составляющимгосударственную или иную, охраняемую законом информацию. 2. Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует утверждения назаседании областной Думы. Запрос оформляется на бланке депутата или на бланке областной Думыустановленной формы. В запросе депутата в обязательном порядке указываютсяоснования запроса, предусмотренные частью второй пункта 1 настоящей статьи. В случае несоблюдения депутатом условий, предусмотренный пунктом 1 настоящейстатьи, должностные лица, которым адресован депутатский запрос, вправеоставить депутатский запрос без удовлетворения. 3. Запрос депутата, группы депутатов может быть внесен на рассмотрениеобластной Думы для утверждения запроса Магаданской областной Думы. 4. Депутат (группа депутатов), выступающий инициатором запроса областнойДумы, готовит текст запроса с учетом требований пунктов 1-2 настоящей статьи,проект постановления областной Думы о запросе областной Думы, принеобходимости пояснительную записку к запросу, и направляет указанныематериалы председателю областной Думы для рассмотрения на Совете областнойДумы вопроса о включении проекта постановления областной Думы в повесткуочередного заседания областной Думы. Инициатор (инициаторы) запроса вправе присутствовать на заседании Советаобластной Думы при рассмотрении вопроса и давать по нему пояснения. Совет областной Думы вправе не включать в проект повестки подготовленныйпроект запроса только в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктом1 настоящей статьи. 5. На заседании областной Думы депутат (депутат, уполномоченный группойдепутатов) оглашает содержание запроса либо докладывает существенныеположения запроса, поясняет свою позицию или позицию группы депутатов,отвечает на вопросы. При рассмотрении положений запроса депутаты вправе вносить поправки в текстзапроса. По итогам прений депутаты вправе удовлетворить обращение депутата (группыдепутатов) и утвердить запрос Магаданской областной Думы либо оставитьобращение без удовлетворения. Решение об утверждении запроса областной Думыпринимается большинством голосов от числа избранных в областную Думудепутатов (п. 2 ст. 2.1 Регламента). В случае отклонения предложения считать обращение запросом Магаданскойобластной Думы депутат вправе выйти с обращением в порядке полученияинформации согласно пункту 6 статьи 8 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе". 6. Ответ на запрос областной Думы рассматривается на заседании областной Думыв разделе повестки "Разное" в порядке заслушивания информации. Ответоглашается председателем областной Думы либо должностным лицом, которому быладресован запрос. По существу полученного ответа на запрос областной Думы депутаты вправезадавать уточняющие вопросы приглашенному на заседание областной Думыдолжностному лицу. Должностное лицо, которому адресован запрос областной Думы, вправе даватьдополнительные устные или письменные пояснения.
7. По результатам обсуждения ответа на запрос областной Думы депутаты вправе:
а) принять информацию к сведению, о чем делается протокольная запись; б) признать запрос областной Думы неудовлетворенным, о чем делаетсяпротокольная запись; в) направить повторный запрос в случае признания запроса областной Думынеудовлетворенным, о чем принимается постановление областной Думы; г) направить материалы по запросу областной Думы в правоохранительные органылибо провести депутатскую проверку, о чем принимается решение областной Думы.8. Результаты рассмотрения ответа на депутатский запрос (запрос областнойДумы) могут направляться должностным лицам, готовившим ответ на запрос, всредства массовой информации, доводиться до сведения избирателей на встречахдепутата с избирателями.
Статья 3.3. Порядок получения и распространения информации 1. В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" депутат в установленном Регламентом порядкеобеспечивается документами, включенными в повестку для рассмотрения назаседании областной Думы или ее коллегиального органа, членом которогоявляется депутат, документами, принятыми областной Думой, а такжеинформационными и справочными материалами, поступающими в областную Думу,депутатские комиссии. 2. При подготовке проектов областных законов или нормативных правовых актовобластной Думы (постановлений, решений), а также депутатских запросов,обращений, решений и заключений постоянной депутатской комиссии, проведениидепутатской проверки, работы с избирателями, подготовке к депутатскимслушаниям, осуществления обязанностей должностного лица областной Думы, атакже осуществления иной деятельности по вопросам своих полномочий депутатвправе запрашивать необходимую информацию у руководителей и должностных лицорганов государственной власти, органов местного самоуправления области,предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области впорядке и формах, установленных Законом Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе", настоящим Регламентом. Обращение депутата оформляется на бланке депутата или на бланке областнойДумы установленной формы. Депутат свободен в использовании полученной информации, за исключениеминформации по вопросам, составляющим государственную или иную, охраняемуюзаконом информацию, в том числе полученную на закрытых заседаниях областнойДумы или ее коллегиальных органов. Депутат не обязан сообщать источник получения информации, если иное неустановлено федеральным законом. 3. В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" депутат имеет право преимущественного выступленияпо вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации,финансируемых полностью или частично из областного бюджета, в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовойинформации. При подготовке к выступлению в средствах массовой информации, указанных вчасти первой настоящего пункта, депутат пользуется необходимойпрофессиональной помощью, включая предэфирную подготовку и техническоеобеспечение. Депутат вправе поставить условие, чтобы его выступления не прерывалисьрекламными материалами и сообщениями. По настоянию депутата передача с егоучастием может быть осуществлена без предварительной записи (в "прямом"эфире). Если депутат участвует в теле - или радиодебатах, то он вправе требоватьобеспечения равных условий для участников дебатов. Тексты выступлений депутата не могут быть исправлены, отредактированы без егосогласия. Депутат вправе требовать соблюдения порядка, установленного действующимзаконодательством, при освещении его деятельности, обнародования опроверженийпо информации, искажающей его деятельность или позицию, выступления,высказывания. Споры о нарушении порядка освещения деятельности депутата, искаженииинформации о его деятельности или позиции, о его выступлениях разрешаются всудебном порядке. Депутат пользуется правом использования пресс - службы областной Думы дляосвещения своей деятельности в составе областной Думы и ее коллегиальныхорганов по плану, утверждаемому Советом областной Думы. Депутат не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность представителейсредств массовой информации при освещении деятельности областной Думы идеятельности депутатов, осуществляемую в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о средствах массовой информации.
Статья 3.4. Работа депутатов Магаданской областной Думы с избирателями 1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их освоей деятельности и деятельности областной Думы, рассматривает обращенияизбирателей, ведет прием избирателей, принимает меры по обращениямизбирателей. 2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч сними, организуемых по месту жительства (работы, службы или учебы)избирателей, на личном приеме, а также через средства массовой информации. 3. Для работы в избирательном округе с избирателями депутату ежемесячнопредоставляются до пяти рабочих дней в порядке, определяемом статьей 11.1настоящего Регламента. Для работы в избирательном округе и организации приема избирателей депутатобеспечивается служебным помещением в порядке, установленном статьей 11.4настоящего Регламента.
Прием избирателей депутат организует самостоятельно в избирательном округе. 4. Для принятия мер по обращениям избирателей депутат выходит с обращениями,депутатским запросом или готовит запрос областной Думы, а также организуетдепутатскую проверку в порядке, установленном настоящим Регламентом. 5. Депутат отвечает на обращения избирателей на личном приеме, либо черезсвоего помощника, либо письменно в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Статья 3.5. Депутатская проверка 1. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" депутат осуществляет депутатскую проверку попоручению областной Думы, постоянной депутатской комиссии или по собственнойинициативе, в том числе при обращении избирателей, общественных и иныхорганизаций в пределах соответственно полномочий областной Думы, еепостоянных органов, а также полномочий депутата. 2. По обращению группы депутатов, постоянной депутатской комиссии назаседании областной Думы депутатами может быть принято решение областной Думыо проведении депутатской проверки в пределах полномочий областной Думы, длячего образуется временная депутатская комиссия в соответствии со статьей 17Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" или даетсяпоручение конкретному депутату. Депутатская комиссия в пределах своих полномочий вправе принять решение опроведении депутатской проверки по вопросам ведения комиссии для чегообразуется временная депутатская комиссия в соответствии со статьей 17 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе" или дается поручениеконкретному депутату. 3. Основаниями для проведения депутатской проверки являются информация онарушениях федерального или областного законодательства, а также инаяинформация, требующая проверки согласно статье 47 Закона Магаданской области"О Магаданской областной Думе". 4. Депутатская проверка осуществляется путем письменного запроса удолжностных лиц информации либо встречи с должностными лицами на личномприеме. Депутатская проверка, осуществляемая временной депутатской комиссией наосновании поручения областной Думы или постоянной депутатской комиссии, можеттакже проводиться путем изучения информации и обстоятельств на местепроведения проверки соответственно с согласия владеющих соответствующейинформацией должностных лиц или избирателей, либо по их просьбе. 5. Результаты депутатской проверки, проводимой по решению областной Думы,рассматриваются на заседании областной Думы в разделе повестки "Разное" впорядке заслушивания информации. По результатам рассмотрения информация принимается к сведению, о чем делаетсяпротокольная запись либо принимается решение областной Думы о направленииматериалов депутатской проверки в правоохранительные органы. 6. Результаты депутатской проверки, проводимой по решению постояннойдепутатской комиссии, рассматриваются на заседании этой комиссии. По результатам рассмотрения информация о проведении депутатской проверкипринимается к сведению, либо принимается решение комиссии о вынесении вопросана рассмотрение на заседании областной Думы, либо о направлении материалов вправоохранительные органы. 7. Депутат (группа депутатов), проводивший депутатскую проверку пособственной инициативе, вправе вынести вопрос о результатах проверки нарассмотрение постоянной депутатской комиссии. 8. Результаты депутатской проверки, проводившейся по обращениям избирателей,доводятся до сведения избирателей в порядке, определяемом соответственно врешении областной Думы, либо ее коллегиального органа, либо депутатом.
Статья 3.6. Депутатские объединения 1. В соответствии со статьей 16 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" депутаты вправе создавать депутатские фракции и постоянныеили временные депутатские группы. Депутатская группа - организованная группа депутатов, объединившихся попрофессиональному, территориальному или иным неполитическим принципам,созданная в целях выработки и выражения единой позиции по вопросам,рассматриваемым областной Думой. Депутатская фракция - организованная группа депутатов, представляющих вобластной Думе какую-либо политическую партию или иное общественноеобъединение, созданная в целях проведения политической, (общественной)позиции, выработанной партией (общественным объединением) по определенномукругу вопросов политической значимости, рассматриваемым областной Думой. 2. Депутатские объединения в составе не менее трех депутатов регистрируютсясекретариатом в протоколе заседания областной Думы, на котором представителемфракции или депутатской группы объявлено о создании депутатского объединения.Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствиис настоящим Регламентом, изменится и составит менее трех депутатов, такоедепутатское объединение подлежит роспуску, что фиксируется на заседанииобластной Думы секретариатом заседания областной Думы по заявлениюпредседателя областной Думы. Депутатское объединение может прекратить свое существование путемсамороспуска, о чем уведомляется Совет областной Думы. 3. Депутатские объединения определяют свою структуру, состав, организуютработу объединения самостоятельно. Депутаты, возглавляющие органы областнойДумы, не могут быть связаны решениями депутатских объединений при исполнениидолжностных обязанностей руководителей областной Думы или органов областнойДумы.
4. Депутатские группы и фракции депутатов обладают равными правами.
Зарегистрированное депутатское объединение вправе: а) предлагать своих кандидатов в органы областной Думы, состоящие издепутатов, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; б) предварительно обсуждать проекты правовых актов, поступающие нарассмотрение областной Думы, с предоставлением своих рекомендаций поуказанным проектам в депутатские комиссии; в) вносить предложения в повестку очередного заседания областной Думы впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом; г) принимать участие в работе согласительных комиссий через выборного вустановленном порядке члена комиссии, представляющего объединение; д) пользоваться правом выступления на заседании областной Думы от объединенияв порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; е) выступать на заседании областной Думы с обращениями, заявлениями,вопросами.
Статья 3.7. Депутатская этика
1. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Депутатской этикой является соблюдение депутатами общепринятых норм поведенияпри осуществлении депутатской деятельности, норм поведения, установленныхнастоящим Регламентом, соблюдение собственного достоинства и уважениядостоинства других лиц. Депутат в своей деятельности обязан соблюдать безусловный приоритет правчеловека. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способныхскомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, областную Думуили ее органы. 2. Депутаты на заседаниях областной Думы или ее органов обязаны обращатьсяофициально друг к другу и ко всем лицам, участвующим или присутствующим назаседании. В речи выступающего депутата не должны использоваться грубые, некорректныевыражения, допускаться оскорбления в чей-либо адрес. В случае нарушения депутатской этики председательствующий вправе сделатьзамечание с предупреждением. После повторного нарушения выступающий лишаетсяпредседательствующим слова до конца рассматриваемого вопроса, о чем делаетсяпротокольная запись. Депутат, считающий себя оскорбленным в результате неэтичного высказывания илидействия, вправе требовать публичного извинения со стороны депутата,допустившего такое оскорбление. В случае отказа в этом депутат имеет правоподать соответствующее заявление на рассмотрение Совета областной Думы илитребовать персонального рассмотрения вопроса на заседании областной Думы. 3. Депутат, в том числе и председательствующий, обязан соблюдатьустановленные настоящим Регламентом процедуры проведения заседаний областнойДумы или ее органов, рассмотрения вопросов, выступлений, голосования. В случае нарушения установленной процедуры любой депутат вправе сделатьзамечание, которое по его просьбе заносится в протокол заседания. Неоднократное нарушение процедуры и получение протокольных замечаний являетсянарушением настоящего Регламента, проявлением неуважения к правам другихдепутатов и может повлечь за собой по решению депутатов соответственнолишения слова до конца заседания, замены председательствующего до концазаседания. 4. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях областной Думы, а такжепостоянных депутатских комиссий, иных органов областной Думы, членом которыхон является. Отсутствие без уважительных причин депутата на заседаниях областной Думы илиорганов, членом которых он является, а также опоздание без уважительныхпричин, о которых он должен предупредить заранее, является проявлениемнеуважения к коллегам и законодательному органу. К уважительным причинам относятся: командировка, болезнь, отпуск, погодныеусловия и иные обстоятельства, явившиеся причиной сбоя в транспортномобслуживании, чрезвычайные происшествия и иные подобные обстоятельства. Депутату, систематически (два раза подряд и более) без уважительных причинпропускающему заседания областной Думы, может быть вынесено порицаниерешением областной Думы. По решению областной Думы такое решение может бытьдоведено до сведения избирателей путем его опубликования в средствах массовойинформации области или района, или обнародовано иным способом. Депутат, систематически (два раза подряд и более) без уважительных причинпропускающий заседания постоянной депутатской комиссии, может быть решениемкомиссии отстранен от работы в составе комиссии сроком до двух месяцев. Вэтом случае постоянная депутатская комиссия вправе не учитывать в своейработе отстраненного депутата при определении кворума для заседаний ипринятия решений комиссии. 5. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своегодепутатского статуса. Не допускается получение депутатами от лиц или учреждений, предприятий,организаций каких-либо услуг, льгот или привилегий, если только они не входятв перечень гарантий, предоставляемых депутату в установленномзаконодательством порядке. 6. Выступление депутата в средствах массовой информации, во всякого родапубличных заявлениях, комментариях деятельности государственных органов,организаций, должностных лиц или граждан должны основываться только надостоверных фактах. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критическихвыступлениях недостоверной либо непроверенной информации долг депутата -публично признать некорректность своих высказываний и принести свои извинениятем органам, организациям, должностным лицам или гражданам, чья деловаярепутация, честь и достоинство были затронуты этим выступлением. 7. Депутат взаимодействует со служащими аппарата областной Думы, областнойадминистрации, своими помощниками, специалистами других органов иорганизаций, проявляя в совместной работе корректность, деловитость,уважительное отношение.
Статья 3.8. Досрочное прекращение полномочий депутата Магаданской областнойДумы 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно по решению областной Думы вслучаях, установленных пунктом 3 статьи 10 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе":
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица,являющегося депутатом;
г) смерти депутата; д) объявления вступившим в законную силу решением суда гражданина,являющегося депутатом, недееспособным; объявления вступившим в законную силурешением суда гражданина, являющегося депутатом, умершим; е) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой всоответствии с законодательством Российской Федерации несовместимо состатусом депутата законодательного (представительного) органа субъектаРоссийской Федерации;
ж) досрочного прекращения полномочий областной Думы;
з) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. 2. Депутат вправе подать заявление о досрочном прекращении своих полномочийпо любому основанию, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е" пункта1 настоящей статьи подает такое заявление в обязательном порядке в сроки,предусмотренные федеральным и областным законодательством, но не позднее дня,предшествующего ближайшему заседанию областной Думы. Заявление депутата направляется им на имя председателя областной Думы длярассмотрения на заседании областной Думы, который включает заявление в проектповестки ближайшего заседания областной Думы. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случае,предусмотренном подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, принимаетсяобластной Думой на основании письменного заявления депутата большинствомголосов от числа избранных депутатов (п. 2 ст. 2.1 Регламента) постановлениемобластной Думы, в котором определяется день прекращения полномочий депутата,или отказ в удовлетворении заявления. 4. В случае отказа в досрочном сложении полномочий по основанию,предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, а также в случаенерассмотрения такого заявления депутата на заседании областной Думы втечение двух месяцев, депутат вправе сложить свои полномочия по истечениидвух месяцев со дня подачи им заявления. В этом случае принимаетсяпостановление областной Думы на основании письменного обращения председателяобластной Думы и заявления депутата, которое не было удовлетворено областнойДумой либо не было своевременно рассмотрено областной Думой. 5. Заявление депутата о досрочном прекращении своих полномочий по основаниям,предусмотренным подпунктами "б", "е" пункта 1 настоящей статьи, заслушиваетсяна заседании областной Думы в порядке информации, на основании чегопринимается постановление областной Думы, в котором определяется деньпрекращения полномочий. 6. В случае если депутатом не было своевременно подано заявление о досрочномпрекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами"б", "е" пункта 1 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренныхподпунктами "в", "г", "д" пункта 1 настоящей статьи, на основании письменногообращения председателя областной Думы по соответствующему факту,подтвержденному документами официальных органов (свидетельство о смерти,справка ЗАГСа, решение суда и др.) принимается постановление областной Думы.День прекращения полномочий определяется соответствующим фактом. 7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата влечет за собойодновременное прекращение полномочий должностного лица областной Думы, еслидепутат занимал такую должность, о чем принимается соответствующеепостановление областной Думы. 8. По обращению и заявлению готовится правовое заключение аппарата областнойДумы и приобщается к материалам заседания областной Думы по вопросу одосрочном прекращении полномочий депутата. 9. В случае, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 1 настоящей статьи,досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня роспуска областнойДумы.
Глава 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ
Статья 4.1. Порядок избрания и освобождения от должности председателяМагаданской областной Думы 1. Председатель областной Думы избирается на первом заседании нового созываобластной Думы из числа депутатов областной Думы тайным голосованиембольшинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочийобластной Думы. 2. Выдвижение кандидатур на должность председателя областной Думыпроизводится депутатами. Каждый депутат вправе предложить только однукандидатуру. Общее количество выдвигаемых кандидатур не ограничивается. Председательствующий объявляет о начале выдвижения кандидатур, фиксирует всефамилии, выдвинутые на должность председателя областной Думы, уточняет, всели желающие выдвинуть кандидатуры выступили, и, если предложений окандидатурах больше не поступило, - ставит на голосование предложение опрекращении выдвижения кандидатур, которое принимается относительнымбольшинством от принявших участие в голосовании депутатов (п. 6 ст. 2.1Регламента). 3. После окончания выдвижения кандидатур начинается обсуждение, котороепроводится в порядке очередности поступления предложений о кандидатурах. В ходе обсуждения кандидат вправе изложить свое видение работы в должностипредседателя областной Думы, рассказать автобиографию, ответить на вопросыдепутатов. В ходе обсуждения депутат, выдвинутый в качестве кандидатуры для избранияпредседателем областной Думы, вправе заявить о самоотводе. Самоотводпринимается без обсуждения и голосования. После окончания обсуждения по решению депутатов может быть объявлен перерывдля обсуждения кандидатур в депутатских группах. 4. Депутаты на заседании областной Думы утверждают список кандидатур дляголосования, в который включаются все кандидаты, не заявившие в ходеобсуждения самоотвода. Решение принимается большинством голосов отприсутствующих на заседании областной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1Регламента). Затем председательствующим ставится вопрос об избрании счетной комиссии дляпроведения тайного голосования в порядке, предусмотренном статьей 2.5настоящего Регламента. Голосование проводится с учетом требований статей 2.2-2.4 настоящегоРегламента. Кандидат на должность председателя областной Думы считается избранным, еслиза его избрание подано большинство голосов от числа избранных депутатов (п. 2ст. 2.1 Регламента). 5. Председатель областной Думы может быть освобожден от занимаемой должностив порядке отзыва путем тайного голосования. Предложение об отзыве председателя областной Думы вносится письменно в СоветДумы не менее чем одной пятой установленного числа депутатов. Совет Думыпринимает решение о включении вопроса об отзыве председателя областной Думы впроект повестки очередного заседания областной Думы. Основаниями для отзыва являются: неисполнение или ненадлежащее исполнениеполномочий председателя областной Думы; превышение полномочий председателяобластной Думы, установленных Уставом Магаданской области и ЗакономМагаданской области "О Магаданской областной Думе"; систематическое нарушениепроцедурных вопросов настоящего Регламента, повлекшее ущемление полномочийдругих депутатов; нецелевое расходование средств, предусмотренных насодержание областной Думы; нарушения депутатской этики, скомпрометировавшиестатус и деятельность областной Думы или ее органов. Основания, указанные в части третьей настоящего пункта, должны иметьдокументальное подтверждение (протокол заседания областной Думы, акт ревизии,газетные публикации, протест прокурора или др.). На заседании областной Думы представитель группы депутатов, инициировавшейвопрос об отзыве председателя областной Думы, выступает с обоснованиемпричины отзыва. При рассмотрении вопроса об отзыве в обязательном порядке предоставляетсяслово председателю областной Думы. Если при рассмотрении вопроса председательобластной Думы отсутствует по причине длительной болезни, что явилосьоснованием отзыва, а также в случае его отсутствия без уважительной причины,вопрос об отзыве председателя может быть рассмотрен в его отсутствие. На период рассмотрения вопроса об отзыве ведение заседания областной Думыпередается одному из первых заместителей председателя областной Думы. По отзыву председателя областной Думы проводится тайное голосование впорядке, предусмотренном статьями 2.2-2.5 настоящего Регламента. Депутат считается отозванным с должности председателя областной Думы, если заотзыв подано более двух третей от числа избранных депутатов (п. 5 ст. 2.1Регламента). 6. Председатель областной Думы вправе в любое время подать в отставку пособственному желанию на основании письменного заявления. По отставке председателя областной Думы проводится тайное голосование впорядке, предусмотренном статьями 2.2-2.5 настоящего Регламента. Депутат считается освобожденным от должности председателя областной Думы,если за это решение подано большинство голосов от числа избранных депутатов(п. 2 ст. 2.1 Регламента). 7. Решение об избрании, отзыве или отставке председателя областной Думыоформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования,если постановление не содержит положения нормативного характера.
Статья 4.2. Порядок избрания и освобождения от должности заместителейпредседателя Магаданской областной Думы 1. Областная Дума принимает решение о количестве заместителей председателяобластной Думы, в том числе работающих на профессиональной постоянной основе,или на профессиональной постоянной основе в определенный период, или безотрыва от основной деятельности, за исключением первого заместителяпредседателя областной Думы, который работает только на профессиональнойпостоянной основе. Решение принимается большинством голосов от числа избранных в областную Думудепутатов и оформляется постановлением областной Думы (п. 1 ст. 7 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе"; п. 2 ст. 2.1 Регламента).2. Кандидатов на должности заместителей председателя областной Думы, в томчисле первых заместителей председателя областной Думы, выдвигает председательобластной Думы из числа депутатов областной Думы. После представления кандидатур начинается обсуждение, которое проводится впорядке очередности представления кандидатур. В ходе обсуждения кандидат вправе изложить свое видение работы в предложеннойдолжности, рассказать автобиографию, ответить на вопросы депутатов. В ходе обсуждения депутат, выдвинутый в качестве кандидатуры для избраниязаместителем (первым заместителем) председателя областной Думы, вправезаявить о самоотводе. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. После окончания обсуждения по решению депутатов может быть объявлен перерывдля обсуждения кандидатур в депутатских группах. 3. Депутаты на заседании областной Думы утверждают список кандидатур дляголосования, в который включаются все кандидаты, не заявившие в ходеобсуждения самоотвода. Решение принимается большинством голосов отприсутствующих на заседании областной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1Регламента). Затем председательствующим ставится вопрос об избрании счетной комиссии дляпроведения тайного голосования в порядке, предусмотренном статьей 2.5настоящего Регламента, либо о подтверждении полномочий уже избраннойкомиссии. Голосование проводится с учетом требований статей 2.2-2.4 настоящегоРегламента. Кандидат на должность заместителя (первого заместителя) председателяобластной Думы считается избранным, если за его избрание подано большинствоголосов от числа избранных депутатов (п. 2 ст. 2.1 Регламента). 4. Заместитель (первый заместитель) председателя областной Думы может бытьосвобожден от занимаемой должности в порядке отзыва путем тайногоголосования. Предложение об отзыве заместителя (первого заместителя) председателяобластной Думы вносится письменно в Совет Думы не менее чем одной пятойустановленного числа депутатов. Совет Думы принимает решение о включениивопроса об отзыве председателя областной Думы в проект повестки очередногозаседания областной Думы. Основаниями для отзыва являются: неисполнение или ненадлежащее исполнениеполномочий заместителя (первого заместителя) председателя областной Думы;превышение полномочий в период исполнения обязанностей председателя областнойДумы, установленных Уставом Магаданской области и Законом Магаданской области"О Магаданской областной Думе"; систематическое нарушение процедурныхвопросов настоящего Регламента, повлекшее ущемление полномочий другихдепутатов; нецелевое расходование средств, предусмотренных на содержаниеобластной Думы; нарушения депутатской этики, скомпрометировавшие статус идеятельность областной Думы или ее органов. Основания, указанные в части третьей настоящего пункта, должны иметьдокументальное подтверждение (протокол заседания областной Думы, акт ревизии,газетные публикации, протест прокурора или др.). На заседании областной Думы представитель группы депутатов, инициировавшейвопрос об отзыве заместителя (первого заместителя) председателя областнойДумы, выступает с обоснованием причины отзыва. При рассмотрении вопроса об отзыве в обязательном порядке предоставляетсяслово депутату, замещающему соответствующую должность, с которой егоотзывают. Если при рассмотрении вопроса указанный депутат отсутствует попричине длительной болезни, что явилось основанием отзыва, а также в случаеего отсутствия без уважительной причины, вопрос о его отзыве с выборнойдолжности может быть рассмотрен в его отсутствие. По отзыву заместителя (первого заместителя) председателя областной Думыпроводится тайное голосование в порядке, предусмотренном статьями 2.2-2.5настоящего Регламента. Депутат считается отозванным с должности заместителя (первого заместителя)председателя областной Думы, если за отзыв подано более двух третей от числаизбранных депутатов (п. 5 ст. 2.1 Регламента). 5. Заместитель (первый заместитель) председателя областной Думы вправе влюбое время подать в отставку по собственному желанию на основанииписьменного заявления. По отставке заместителя (первого заместителя) председателя областной Думыпроводится тайное голосование в порядке, предусмотренном статьями 2.2-2.5настоящего Регламента. Депутат считается освобожденным от должности заместителя (первогозаместителя) председателя областной Думы, если за это решение поданобольшинство голосов от числа избранных депутатов (п. 2 ст. 2.1 Регламента). 6. Решение об избрании, отзыве или отставке заместителя (первого заместителя)председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы бездополнительного голосования, если постановление не содержит положениянормативного характера.
Статья 4.3. Порядок выполнения обязанностей председателем Магаданскойобластной Думы и его заместителями 1. Председатель областной Думы наделяется специальными полномочиями УставомМагаданской области, а также отдельными полномочиями, предусмотреннымиЗаконом Магаданской области "О Магаданской областной Думе", которыеосуществляются в порядке, предусмотренном областным законодательством,правовыми актами областной Думы, настоящим Регламентом. 2. Заместители (первые заместители) председателя областной Думы решаютвопросы организации деятельности областной Думы в соответствии сраспределением обязанностей, утверждаемым председателем областной Думы посогласованию с Советом Думы в порядке, предусмотренном областнымзаконодательством, правовыми актами областной Думы, настоящим Регламентом. Заместители (первые заместители) председателя областной Думы выполняют такжепоручения, возложенные на них областной Думой. 3. В случае отсутствия председателя областной Думы или невозможностивыполнения им своих обязанностей функции председателя областной Думывыполняет один из первых заместителей председателя областной Думы пораспоряжению председателя областной Думы. В случае отсутствия одновременнопредседателя областной Думы и первых заместителей председателя областной Думыфункции председателя областной Думы выполняет заместитель (один иззаместителей) председателя областной Думы на основании распоряженияпредседателя областной Думы либо одного из первых заместителей председателяобластной Думы. В случае одновременного отсутствия председателя областной Думы и первыхзаместителей председателя областной Думы, когда фактически ими не может бытьотдано распоряжение о возложении временного исполнения обязанностейпредседателя областной, обязанности председателя областной Думы исполняетзаместитель (в случае одного заместителя в структуре областной Думы), либозаместитель председателя областной Думы, работающий на профессиональнойпостоянной основе, либо по решению областной Думы или по договоренности междузаместителями - один из заместителей.
Глава 5. СОВЕТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 5.1. Порядок формирования Совета областной Думы 1. Для рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думысоздается Совет Думы. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят: председатель областнойДумы, заместители председателя областной Думы, председатели постоянныхдепутатских комиссий. О создании и составе Совета Думы принимается решение областной Думыбольшинством голосов от присутствующих на заседании областной Думы депутатов(п. 3 ст. 1.2, п. 3 ст. 2.1 Регламента). 2. В случае изменения в составе Совета областной Думы - в решение областнойДумы вносятся соответствующие изменения. 3. Проект решения областной Думы о создании и составе Совета Думы или овнесении изменений в действующее решение вносится на рассмотрение назаседание областной Думы председателем областной Думы в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 5.2. Порядок деятельности Совета областной Думы 1. Совет Думы осуществляет полномочия, определенные пунктом 2 статьи 12Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе". 2. Совет Думы созывается председателем областной Думы перед каждым заседаниемобластной Думы, а также для рассмотрения вопросов, входящих в компетенциюСовета Думы. Заседание Совета Думы является правомочным, если на нем присутствует болееполовины состава Совета Думы (п. 4 "в" ст. 2.1 Регламента). Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель областной Думы либолицо, исполняющее обязанности председателя областной Думы. 3. Совет Думы по вопросам своей компетенции принимает решения большинствомголосов от присутствующих на заседании Совета Думы депутатов (часть первая п.3 ст. 2.1 Регламента). Областная Дума вправе отменить любое решение СоветаДумы. Решения Совета Думы оформляются протокольно. Протоколы ведутся по единойнумерации советником председателя областной Думы и подписываютсяпредседателем областной Думы. 4. В заседаниях Совета Думы вправе принимать участие с правом совещательногоголоса депутаты, губернатор области или уполномоченные им лица. На заседаниях Совета Думы вправе присутствовать с правом совещательногоголоса руководители областных органов исполнительной власти или лица,уполномоченные указанными руководителями. На заседания Совета областной Думы могут приглашаться специалисты и иные лицапо решению председателя областной Думы и членов Совета областной Думы. 5. Организационное обеспечение деятельности Совета Думы производитсяаппаратом областной Думы в порядке, устанавливаемом председателем областнойДумы.
Глава 6. ПОСТОЯННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ
Статья 6.1. Порядок и условия формирования постоянных депутатских комиссий 1. В соответствии с Уставом Магаданской области депутаты организуют своюработу в период между заседаниями областной Думы через создание постоянныхдепутатских комиссий или распределение между депутатами направленийдеятельности областной Думы для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению областной Думы, для содействия проведению вжизнь ее решений. Такое решение принимается депутатами, как правило, напервом заседании вновь избранного состава областной Думы. В случае принятия решения об организации деятельности депутатов черезсоздание постоянных депутатских комиссий - депутаты принимают решение обобразовании постоянных депутатских комиссий, их количестве, наименовании,персональном составе. Решение принимается большинством голосов отприсутствующих на заседании областной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1Регламента). Постоянные депутатские комиссии формируются в составе председателя,заместителя председателя и членов комиссии. В случае необходимости областная Дума может образовывать новые комиссии,упразднять и реорганизовывать ранее созданные. Персональный состав постоянных депутатских комиссий утверждается областнойДумой с учетом заявлений депутатов. Состав постоянной депутатской комиссииможет быть не менее трех депутатов. Каждый депутат имеет право работать не более чем в двух постоянныхдепутатских комиссиях областной Думы. Председатели комиссий вправе работатьтолько в одной комиссии. 2. После утверждения состава постоянной депутатской комиссии члены комиссиисобираются для избрания председателя и заместителя председателя комиссии, приэтом заседание такой комиссии правомочно, если на нем присутствуют болееполовины депутатов, вошедших в состав комиссии. Организационное заседание постоянной депутатской комиссии по выборампредседателя и заместителя председателя комиссии начинает вестипредседательствующий, которым может быть старейший по возрасту депутат. Председательствующий предлагает выдвигать кандидатуры на должностьпредседателя и заместителя председателя комиссии. Каждый депутат вправепредложить по одной кандидатуре на каждую должность. Общее количествовыдвигаемых кандидатур не ограничивается. Председательствующий фиксирует все фамилии, выдвинутые на должностьпредседателя и заместителя председателя комиссии, уточняет, все ли желающиевыдвинуть кандидатуры выступили, и, если предложений о кандидатурах больше непоступило, - ставит на голосование предложение о прекращении выдвижениякандидатур, которое принимается относительным большинством от принявшихучастие в голосовании депутатов (п. 6 ст. 2.1 Регламента). После окончания выдвижения кандидатур начинается обсуждение, котороепроводится в порядке очередности поступления предложений о кандидатурах. В ходе обсуждения кандидат вправе изложить свое видение работы в должностипредседателя или заместителя председателя постоянной депутатской комиссии,рассказать автобиографию, ответить на вопросы депутатов. В ходе обсуждения депутат, выдвинутый в качестве кандидатуры для избранияпредседателем комиссии, заместителем председателя комиссии вправе заявитьсамоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. Кандидат на должность председателя, заместителя председателя постояннойдепутатской комиссии считается избранным, если за его избрание поданобольшинство голосов от присутствующих на заседании комиссии депутатов (п. 3ст. 2.1 Регламента). Результаты голосования оформляются решениями комиссии покаждой выборной должности без дополнительного голосования, которыеподписываются избранным председателем комиссии. 3. Избранные депутатами постоянной депутатской комиссии председатель,заместитель председателя постоянной депутатской комиссии утверждаютсяпостановлением областной Думы большинством голосов от избранных в областнуюДуму депутатов (п. 2 ст. 2.1 Регламента). Если областная Дума не утвердила решение постоянной депутатской комиссии,депутаты комиссии проводят новые выборы. Неутвержденная областной Думойкандидатура повторно не выдвигается. Освобождение от должности председателя, заместителя председателя постояннойдепутатской комиссии производится в порядке, установленном для их избрания. 4. Депутаты постоянной депутатской комиссии вправе принять решение обизбрании на первом организационном заседании только председателя постояннойдепутатской комиссии, а после утверждения председателя комиссии провестивыборы заместителя председателя комиссии. В этом случае кандидатуру надолжность заместителя председателя комиссии выдвигает избранный председательпостоянной депутатской комиссии.
Статья 6.2. Порядок деятельности постоянной депутатской комиссии 1. Вопросы ведения комиссий распределяются в соответствии с направлениямидеятельности областной Думы в Положении о постоянных депутатских комиссияхобластной Думы соответствующего созыва. Постоянные депутатские комиссии при подготовке и рассмотрении вопросов,относящихся к их ведению, обладают равными полномочиями. 2. Деятельность постоянной депутатской комиссии основывается на перспективныхпрограммах законодательной деятельности областной Думы, текущих планахзаконодательной деятельности комиссии, а также на основе полномочий,установленных пунктом 2 статьи 15 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе". Для исполнения полномочий комиссии депутаты комиссии вправе закрепить законкретными членами комиссии вопросы ведения комиссии, что не лишает членакомиссии права осуществлять свои полномочия по любому вопросу ведениякомиссии. 3. Деятельность постоянной депутатской комиссии организует председательпостоянной депутатской комиссии (а в его отсутствие - заместительпредседателя постоянной депутатской комиссии) в соответствии с ЗакономМагаданской области "О Магаданской областной Думе", настоящим Регламентом,положением о постоянных депутатских комиссиях, иными правовыми актамиобластной Думы и решениями комиссии. В этих целях председатель постоянной депутатской комиссии (а в его отсутствие- заместитель председателя комиссии): а) представляет комиссию в отношениях с государственными и общественнымиорганами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями, расположенными на территории области;
б) передает членам комиссии для работы документы, поступившие в комиссию; в) запрашивает необходимую информацию в порядке пункта 2 статьи 3.3настоящего Регламента;
г) созывает и организует проведение заседаний комиссии;
д) председательствует на заседаниях комиссии; е) дает поручение о направлении членам комиссии материалов и документов,связанных с деятельностью комиссии; ж) определяет необходимость и приглашает для участия в заседаниях комиссиипредставителей государственных и общественных органов, органов местногосамоуправления, организаций, специалистов, по вопросам, рассматриваемым назаседании комиссии, а также приглашает представителей средств массовойинформации; з) вносит председателю областной Думы или его заместителям предложения поматериальному и организационному обеспечению деятельности комиссии; и) дает поручения государственным служащим, обеспечивающим деятельностькомиссии, вносит предложения председателю областной Думы о поощрениях ивзысканиях в отношении указанных служащих;
к) подписывает решения, протоколы, иные документы комиссии; л) выполняет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актамиобластной Думы либо поручениями комиссии. 4. Заседание постоянной депутатской комиссии является правомочным, если нанем присутствуют более половины депутатов, являющихся членами этой комиссии(п. 4 "в" ст. 2.1 Регламента). Заседания комиссии проводятся для предварительной подготовки или рассмотрениявопросов, поступивших в комиссию; для рассмотрения вопросов по планукомиссии; в иных случаях по решению депутатов комиссии. Заседания комиссии проводятся в рабочем кабинете председателя постояннойдепутатской комиссии или зале для проведения заседаний. По решению депутатовкомиссии может проводиться выездное заседание комиссии в трудовыхколлективах, в государственных и иных органах или организациях посогласованию с руководителями указанных органов. О дне заседания члены комиссии и приглашаемые лица извещаются не позднее трехрабочих дней до дня проведения заседания. В этот же срок или инойсогласованный председателем комиссии с депутатами срок члены комиссии, атакже субъекты законодательной инициативы, субъекты отзывов, приглашаемые назаседание комиссии, обеспечиваются материалами по вопросам, выносимым назаседание комиссии. Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянных депутатских комиссий,членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании поуважительной причине депутат заблаговременно информирует председателяпостоянной комиссии. В этом случае депутат вправе изложить свое мнениеписьменно по вопросам повестки заседания комиссии, которое приобщается кпротоколу заседания комиссии. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голосадепутаты областной Думы, не входящие в состав постоянной комиссии, губернаторобласти или уполномоченные им лица. На заседаниях комиссии вправе присутствовать с правом совещательного голосаруководители областных органов исполнительной власти или лица, уполномоченныеуказанными руководителями. Лица, участвующие в заседании комиссии с правом совещательного голоса,обладают всеми правами при рассмотрении вопросов, кроме голосования, впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Лица, присутствующие на заседании комиссии с правом совещательного голоса,при рассмотрении вопросов участвуют в прениях по вопросам, отнесенным кведению представляемых ими органов в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом. На заседания комиссии могут приглашаться специалисты, принимавшие участие вподготовке рассматриваемых на заседании комиссии вопросов. Организационное проведение заседания комиссии обеспечивается аппаратомобластной Думы. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем комиссии с указанием ответственного служащего аппаратаобластной Думы, оформлявшего протокол. 5. Решения постоянной депутатской комиссии принимаются большинством голосовот присутствующих на заседании комиссии депутатов. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, депутаты комиссии могутпринимать решения по вопросам путем опроса членов комиссии без проведениязаседания при условии, что депутаты обеспечены материалами по этим вопросам.Опрашиваются все депутаты комиссии, за исключением тех, которые поуважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрашиваемыхдепутатов не может быть менее количества депутатов, необходимого дляправомочного заседания комиссии (п. 4 "в" ст. 2.1 Регламента). Опроспроводится с соблюдением порядка, установленного пунктом 3 статьи 2.2 истатьи 2.3 настоящего Регламента. По результатам опроса составляетсяпротокол. Решение путем опроса принимается большинством от принявших участие в опроседепутатов. Решения постоянной депутатской комиссии по процедурным вопросам принимаютсяотносительным большинством голосов от принявших участие в голосованиидепутатов (часть вторая п. 6 ст. 2.1 Регламента). Решения постоянной депутатской комиссии могут оформляться протокольно, в видевыписок из протокола, а также в форме отдельного документа. Протокольнооформляются, как правило, решения, не имеющие в своем составе мотивировочнойчасти, объемной резолютивной части, в том числе заключений, отзывов,предложений. Для подготовки и принятия решения председатель комиссии, члены комиссии,готовящие решение комиссии, вправе привлекать специалистов различного профиляв форме получения информации, а также совместной работы в создаваемыхкомиссией в порядке статьи 17 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" рабочих группах.
Статья 6.3. Координация деятельности постоянных депутатских комиссий 1. В соответствии со статьей 53 Устава Магаданской области координациюдеятельности постоянных депутатских комиссий и оказание им помощи в работеосуществляет председатель областной Думы.
В этих целях председатель областной Думы: а) вносит на рассмотрение областной Думы проекты правовых актов по вопросам,затрагивающим организацию деятельности областной Думы и ее органов; б) определяет ответственные комиссии по документам, поступающим в областнуюДуму, в соответствии с вопросами ведения комиссий; в) принимает меры по своевременному обеспечению материалами и документами повопросам, передаваемым на рассмотрение в ответственную комиссию; г) вносит предложение председателям комиссий о проведении заседания комиссии,о проведении совместных заседаний комиссий; д) организует работу аппарата областной Думы по организационному, правовому,информационному, материально - техническому, финансовому обеспечениюдеятельности комиссий; е) организует контроль за соблюдением сроков подготовки и исполнениемпроектов правовых актов, иных контрольных документов; ж) организует взаимодействие постоянных депутатских комиссий с областнойадминистрацией, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными организациями;
з) принимает иные организационные меры в пределах своих полномочий. 2. По поручению председателя областной Думы отдельные вопросы координациидеятельности постоянных депутатских комиссий вправе осуществлять первыезаместители председателя областной Думы в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей.
Статья 6.4. Совместные заседания постоянных депутатских комиссий
1. Постоянные депутатские комиссии могут проводить совместные заседания: а) при рассмотрении вопроса о выражении недоверия должностным лицамадминистрации области, руководителям органов исполнительной власти области(п. 3 ст. 56 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе"); б) по предложению депутатов комиссии, председателя комиссии, председателяобластной Думы;
в) для выработки и определения единой позиции по спорным и сложным вопросам; г) в иных случаях, предусмотренных областным законодательством, настоящимРегламентом. 2. Совместное заседание двух или нескольких постоянных депутатских комиссийправомочно принимать решение, если в его работе от каждой комиссии принимаютучастие более половины депутатов, являющихся членами соответствующей комиссии(п. 4 "в" ст. 2.1 Регламента). Решения по каждому рассматриваемому вопросу принимаются отдельнымголосованием по каждой комиссии большинством голосов от присутствующихдепутатов, являющихся членами соответствующей комиссии (часть первая п. 3 ст.2.1 Регламента). Принятые решения оформляются протокольно, а также в виде выписок изпротокола, которые могут содержать приложения в форме заключений, отзывов,предложений и иных формах, если принятое решение включает объемнуюмотивировочную или резолютивную части. Протокол совместного заседания комиссий подписывается председателями комиссийи лицом, ответственным за ведение протокола. 3. На совместном заседании постоянных депутатских комиссий по договоренностипредседательствуют председатель одной из комиссий, либо председатели каждойкомиссии попеременно, либо председатель той комиссии, которая готовиларассматриваемый вопрос, на период рассмотрения этого вопроса. 4. Организационное проведение совместного заседания постоянных депутатскихкомиссий обеспечивается аппаратом областной Думы. Рассмотрение вопросов, проекты заключений по рассматриваемым вопросам, иныепроекты, а также доработку указанных документов, готовят специалисты аппаратаобластной Думы, обеспечивающие деятельность соответствующей комиссии согласновопросам ведения комиссий под руководством председателя указанной комиссии. Протокол ведется по единой нумерации в порядке пункта 2 статьи 12.7настоящего Регламента и оформляется специалистом аппарата областной Думы.Копии протоколов, выписок из протоколов с приложениями к протоколу хранятся вделах каждой комиссии. Сроки оформления документов, указанных в части второй настоящего пункта, атакже выписки из протоколов устанавливаются председателями постоянныхдепутатских комиссий.
Глава 7. ЗАСЕДАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 7.1. Официальность заседаний Магаданской областной Думы 1. Областная Дума как законодательный (представительный) органгосударственной власти Магаданской области осуществляет свои полномочия назаседаниях областной Думы. 2. Заседания областной Думы проводятся в городе Магадане в помещении длязаседаний, которое имеет атрибуты символов государственной власти РоссийскойФедерации и Магаданской области. 3. Каждому депутату в зале проведения заседаний отводятся постоянныеспециальные места, оборудованные необходимыми для работы техническимисредствами. 4. В заседаниях областной Думы вправе участвовать с правом совещательногоголоса губернатор области или уполномоченные им лица. На заседаниях областной Думы вправе присутствовать с правом совещательногоголоса руководители областных органов исполнительной власти или лица,уполномоченные указанными руководителями. На заседаниях областной Думы вправе присутствовать представитель ПрезидентаРоссийской Федерации, главный федеральный инспектор в магаданской областиаппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации, прокурорМагаданской области, начальник управления ФСБ по Магаданской области,начальник управления внутренних дел Магаданской области, председательМагаданского областного суда, председатель арбитражного суда, председательИзбирательной комиссии Магаданской области. Лицам, указанным в первой - третьей частях настоящего пункта, отводятсяпостоянные места в зале заседаний. 5. Часть мест в зале заседаний отводится специалистам и иным лицам,приглашаемым на заседание областной Думы, которые занимают указанные им местав зале при рассмотрении вопроса, на который они приглашены.
Статья 7.2. Правомочность заседаний Магаданской областной Думы 1. Заседание областной Думы правомочно, если на нем присутствуют большинствоот установленного числа депутатов правомочного состава областной Думы, заисключением заседаний, на которых рассматриваются вопросы, для принятиярешений по которым в заседании должны принимать участие не менее двух третейдепутатов от установленного числа депутатов или не менее 12 депутатов (п. 4"а", "б" ст. 2.1 Регламента). 2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях областной Думы. Оневозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутатзаблаговременно информирует председателя областной Думы.
Статья 7.3. Первое заседание Магаданской областной Думы нового созыва 1. В соответствии с Уставом Магаданской области первое заседание областнойДумы нового созыва назначается председателем областной Думы предыдущегосозыва в срок, установленный Уставом Магаданской области. Губернатор области вправе созывать вновь избранную областную Думу на первоезаседание ранее срока, установленного Уставом Магаданской области. Созыв областной Думы нового созыва губернатором области производится впорядке, устанавливаемом губернатором области. 2. При созыве губернатором области областной Думы нового созыва председателемобластной Думы издается распоряжение о мероприятиях по подготовке первогозаседания областной Думы нового созыва. При назначении первого заседания областной Думы нового созыва председателемобластной Думы - председатель издает распоряжение, в котором определяетсядата проведения первого заседания областной Думы нового созыва, проектповестки первого заседания и мероприятия по подготовке первого заседания. 3. Проект повестки первого заседания областной Думы нового созыва включаетвопросы:
а) об информации председателя Избирательной комиссии области;
б) об избрании временного секретариата; в) об избрании счетной комиссии по избранию должностных лиц и органовобластной Думы нового созыва;
г) об избрании председателя областной Думы; д) об избрании заместителей (в том числе первых заместителей) председателяобластной Думы;
е) об образовании постоянных депутатских комиссий; ж) об утверждении председателей (заместителей председателей) постоянныхдепутатских комиссий.
4. Мероприятия по подготовке первого заседания могут включать: а) подготовку комплекта нормативных документов, определяющих правовой статусзаконодательного (представительного) органа субъекта Федерации, депутатаобластной Думы, порядок работы областной Думы;
б) подготовку пакета проектов документов согласно утвержденной повестке; в) извещение депутатов нового созыва о месте и времени проведения первогозаседания; г) обнародование информации о проведении первого заседания областной Думынового созыва;
д) сбор информации о наличии кворума, необходимого для проведения заседания; е) организацию консультативных мероприятий с депутатами нового созыва поизбранию органов и должностных лиц областной Думы нового созыва;
ж) иные организационные мероприятия по подготовке заседания. 5. Первое заседание областной Думы нового созыва открывает и ведет доизбрания председателя областной Думы нового созыва старейший по возрасту изучаствующих в заседании депутатов.
Статья 7.4. Очередные и внеочередные заседания областной Думы
1. Заседания областной Думы могут быть очередными и внеочередными. 2. Очередные заседания областной Думы созываются председателем областной Думыи проводятся в рабочие дни. Очередные заседания областной Думы проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в два месяца. Необходимость проведения заседания областной Думы определяется перспективнымипрограммами законодательной деятельности областной Думы и готовностьювопросов, внесенных на рассмотрение областной Думы. 3. Правом инициативы созыва внеочередного заседания областной Думы обладаютне менее двух постоянных депутатских комиссий или группа депутатов,составляющая не менее одной трети от установленного числа депутатов областнойДумы, председатель областной Думы, Совет областной Думы, губернатор области. Инициаторы созыва внеочередного заседания областной Думы направляютсоответствующее обращение председателю областной Думы с перечнем вопросов,выносимых на рассмотрение, и обоснованием срочности их рассмотрения. Обращение должно быть направлено, как правило, не позднее чем за десятькалендарных дней до предложенного дня проведения внеочередного заседанияобластной Думы. Проекты документов по вопросам, послужившим основанием для созывавнеочередного заседания областной Думы, готовятся в установленном порядке.Вопросы, послужившие основанием для созыва внеочередного заседания областнойДумы, рассматриваются независимо от готовности проектов документов. 4. Созыву очередного заседания областной Думы предшествует рассмотрение иутверждение Советом областной Думы проекта повестки заседания в порядке,предусмотренном статьей 7.5 настоящего Регламента. 5. О созыве заседания областной Думы председатель областной Думы издаетраспоряжение, которым вносит проект утвержденной Советом Думы повестки нарассмотрение заседания областной Думы, утверждает руководителя секретариата,организационные мероприятия по подготовке проведения заседания областной Думыи распределение обязанностей служащих аппарата областной Думы. Распоряжение о созыве очередного заседания областной Думы издается не позднеечем за десять календарных дней до дня проведения заседания. Распоряжение о созыве внеочередного заседания областной Думы издается втечение трех рабочих дней со дня поступления обращения. В этот срокпроводится заседание Совета областной Думы, выяснение вопросов кворума,уточнение срока созыва внеочередного заседания областной Думы. 6. В организационные мероприятия по подготовке проведения заседания областнойДумы входят:
а) выяснение кворума; б) подготовка и рассылка пакетов документов, включенных в утвержденный проектповестки; в) сообщение о созыве заседания областной Думы в средствах массовойинформации и извещение приглашенных лиц телефонограммой;
г) иные организационные мероприятия. 7. Депутатам не позднее чем за 7 календарных дней до дня очередного заседанияобластной Думы вручается пакет документов по всем вопросам проекта повесткизаседания областной Думы. Пакет документов по всем вопросам проекта повестки заседания областной Думынаправляется не позднее чем за пять календарных дней до дня очередногозаседания областной Думы губернатору области, прокурору области, главномуфедеральному инспектору в Магаданской области, управлению Министерстваюстиции Российской Федерации по Магаданской области. Пакет документов по всем вопросам проекта повестки внеочередного заседанияобластной Думы направляется не позднее чем за три календарных дня до днявнеочередного заседания областной Думы депутатам, губернатору области,прокурору области, главному федеральному инспектору в Магаданской области,управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области. 8. Сообщение о времени созыва и месте проведения заседания областной Думы, атакже о вопросах, выносимых на рассмотрение на заседание областной Думы,обнародуется не позднее, чем за три календарных дня до дня проведениязаседания посредством опубликования информации в областной газете"Магаданская правда" либо в форме официальных сообщений в новостях наобластных каналах телевидения и радио. 9. Лица, приглашенные на заседание областной Думы, обязаны присутствовать назаседании. В случае невозможности присутствия на заседании приглашенное лицообязано заблаговременно уведомить об этом председателя областной Думы суказанием причины и лица, которое может прибыть на заседание областной Думы иответить на поставленные вопросы.
10. Очередные и внеочередные заседания областной Думы имеют единую нумерацию.
Статья 7.5. Формирование проекта повестки и утверждение повестки заседанияМагаданской областной Думы 1. Проект повестки заседания областной Думы формируется и утверждаетсяСоветом областной Думы. 2. В проект повестки очередного заседания областной Думы могут включатьсяследующие вопросы: а) проекты областных законов и иных правовых актов областной Думы при наличиирешения ответственной постоянной депутатской комиссии о вынесении проекта нарассмотрение на заседании областной Думы; б) проекты правовых актов областной Думы, внесенные на рассмотрение назаседании областной Думы депутатами, при наличии правового заключенияаппарата;
в) протесты и представления прокурора; г) информационные вопросы, не требующие принятия областной Думой нормативногоправового акта. 3. В проект повестки внеочередного заседания областной Думы включаютсявопросы, послужившие основанием для созыва внеочередного заседания областнойДумы. 4. Совет областной Думы формирует проект порядка рассмотрения вопросов назаседании областной Думы.
Порядок рассмотрения вопросов состоит из разделов повестки:
а) вопросы, рассматриваемые в первоочередном порядке;
б) законопроекты, рассматриваемые во втором или окончательном чтении;
в) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;
г) проекты постановлений и решений областной Думы;
д) разное.
5. В первоочередном порядке рассматриваются вопросы: а) законопроекты, внесенные губернатором области (по предложению губернатораобласти);
б) законопроекты об утверждении бюджета на очередной финансовый год; в) принятые областной Думой законы, возвращенные губернатором области наповторное рассмотрение; г) законы, подлежащие отмене, изменению по вступившему в законную силурешению суда, а также признанные постановлением областной Думы подлежащимиотмене, изменению на основании представления Президента Российской Федерации,протеста прокурора, обращения губернатора области;
д) протесты и представления прокурора;
е) иные вопросы по решению областной Думы. В разделе "Разное" рассматриваются, как правило, кадровые вопросы областнойДумы, заслушивается информация, рассматриваются вопросы организационногохарактера. 6. Повестка вносится на рассмотрение на заседании областной Думыраспоряжением председателя областной Думы и утверждается решением областнойДумы большинством голосов от присутствующих на заседании областной Думыдепутатов (п. 3 ст. 2.1 Регламента). При рассмотрении проекта повестки на заседании областной Думы депутаты вправеизменить порядок рассмотрения вопросов, исключить из проекта отдельныевопросы по предложению любого депутата, инициаторы внесения вопросов вповестку заседания вправе снять вопрос с рассмотрения. Из проекта повестки не могут быть исключены вопросы, которые в соответствии сзаконодательством подлежат обязательному рассмотрению на ближайшем заседанииобластной Думы. Эти же вопросы подлежат включению в повестку в обязательномпорядке. 7. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, когда промедлениерассмотрения вопроса может нанести ущерб интересам области или ее населению,председатели ответственных постоянных депутатских комиссий вправе наосновании решения комиссии вносить на обсуждение областной Думы не включенныев проект повестки проекты законов, прошедшие ко дню заседания областной Думыпроцедуру предварительной подготовки и рассмотрения в ответственнойдепутатской комиссии в установленном порядке. Правом внесения дополнительных вопросов обладает председатель областной Думы:по проектам правовых актов областной Думы, подготовленным председателемобластной Думы, при наличии правового заключения аппарата; по протестам ипредставлениям прокурора, поступившим в областную Думу после утвержденияпроекта повестки; по информационным вопросам, не требующим принятия областнойДумой нормативного правового акта. Правом внесения дополнительных вопросов обладает губернатор области: позаконопроектам, внесенным им в областную Думу и прошедшим ко дню заседанияобластной Думы процедуру предварительной подготовки и рассмотрения вответственной депутатской комиссии в установленном порядке; по информационнымвопросам, не требующим принятия областной Думой нормативного правового акта. Решение о включении в повестку заседания областной Думы дополнительныхвопросов принимается большинством голосов от присутствующих на заседанииобластной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1 Регламента).
Статья 7.6. Режим заседания Магаданской областной Думы 1. Заседания областной Думы проводятся с 10 до 18 часов с перерывом на обед с12 час. 30 мин. до 14 часов. Через каждые полтора часа работы объявляетсяперерыв на 20 минут. По решению депутатов может быть установлено иное времяначала и окончания заседания.
2. Временной режим рассмотрения вопросов на заседании областной Думы: а) оглашение обращений, информационные и справочные сообщения - до 5 минут; б) доклад, содоклад, выступления представителя губернатора по заключению,предусмотренному статьей 32 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" - до 30 минут; в) выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания Думы, мотивамголосования - до 3 минут;
г) ответы на вопросы - до 20 минут;
д) выступление в прениях - до 10 минут;
е) повторное выступление в прениях - до 5 минут;
ж) выступления приглашенных лиц - до 3 минут;
з) заключительное слово докладчика (содокладчика) - до 3 минут;
и) подведение итогов обсуждения председательствующим - до 15 минут. 3. Депутаты вправе установить иной режим заседания областной Думы, а такжепродлить временной режим рассмотрения вопросов процедурным голосованием (п. 6ст. 2.1 Регламента) или без голосования, если ни один из депутатов невыскажется против (п. 3 ст. 2.4 Регламента).
Статья 7.7. Секретариат 1. Для обеспечения организационных вопросов в период проведения заседанияобластной Думы и разрешения вопросов по протоколу и приложенным к нимдокументам при доработке принятых на заседании областной Думы решенийдепутаты образуют постоянный или временный секретариат. Решение принимаетсябольшинством голосов от присутствующих на заседании областной Думы депутатов(п. 3 ст. 1.2, п. 3 ст. 2.1 Регламента).
2. Секретариат состоит из трех депутатов. В состав постоянного секретариата включаются, как правило, заместителипредседателя областной Думы, депутаты, работающие на профессиональнойпостоянной основе. Из избранного состава секретариата перед каждым заседанием областной Думыназначается руководитель секретариата в распоряжении председателя областнойДумы о созыве заседания областной Думы (п. 5 ст. 7.4 Регламента). 3. Руководитель секретариата разрешает спорные вопросы, возникающие поорганизационным вопросам в период заседания областной Думы, в том числе поведению протокола, приобщению к протоколу письменных поправок, выступлений ииных документов, а также разрешает спорные вопросы, возникающие при доработкепринятых областной Думой решений. Члены секретариата обеспечивают соблюдение Регламента во время заседанияобластной Думы. 4. Работа секретариата обеспечивается специалистами аппарата областной Думы всоответствии с утвержденным председателем областной Думы распределениемобязанностей (п. 5 ст. 7.4 Регламента). В этих целях назначаются служащие аппарата областной Думы - группаобеспечения секретариата, ответственная за:
а) регистрацию депутатов;
б) ведение протокола; в) регистрацию поступающих на заседание областной Думы обращений и иныхдокументов; г) запись желающих выступить приглашенных лиц с указанием времени поступленияв секретариат соответствующей письменной просьбы;
д) фиксирование результатов голосования; е) дежурство у прямых телефонов для принятия сообщений в период заседанияобластной Думы;
ж) размножение и распространение материалов на заседании областной Думы;
з) ведение записи заседания областной Думы на магнитных носителях. Возглавляет группу обеспечения секретариата, как правило, руководительаппарата.
Статья 7.8. Порядок проведения заседаний Магаданской областной Думы 1. За час до открытия заседания областной Думы начинается регистрациядепутатов. Отдельной регистрации подлежат также лица, принимающие участие в заседанииобластной Думы. Информация по результатам регистрации передается председателю областной Думыперед открытием заседания. 2. Открытие заседания областной Думы начинается с объявления председателемобластной Думы кворума заседания. 3. Заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев,установленных федеральными законами, Уставом Магаданской области, ЗакономМагаданской области "О Магаданской областной Думе", а также настоящимРегламентом. Закрытые заседания областной Думы проводятся при рассмотрении вопросов,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения, связанныес безопасностью, а также содержащие персональные сведения, подлежащие защитев соответствии с федеральным законодательством. На закрытых заседаниях вправеприсутствовать лица, указанные в части первой и третьей пункта 4 статьи 7.1настоящего Регламента, если иное не установлено федеральным законом. 4. На заседании областной Думы обеспечивается порядок, установленныйнастоящим Регламентом. 5. На заседании областной Думы депутаты вправе голосовать, участвовать впрениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемыхвопросов, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, предлагатькандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам, давать справки,пользоваться иными установленными правами. 6. Лица, участвующие в заседании областной Думы с правом совещательногоголоса (часть первая п. 4. ст. 7.1 Регламента), обладают всеми правами прирассмотрении вопросов, кроме голосования, в порядке, предусмотренномнастоящим Регламентом. Лица, присутствующие на заседании областной Думы с правом совещательногоголоса (часть вторая п. 4 ст. 7.1 Регламента), при рассмотрении вопросовучаствуют в прениях по вопросам, отнесенным к ведению представляемых имиорганов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 7. Заседание областной Думы ведет председатель областной Думы (лицо,исполняющее обязанности председателя областной Думы). На период временного отсутствия председателя областной Думы, а такжевыступления председателя областной Думы с докладами, в иных случаях -обязанности по ведению заседания областной Думы исполняет один иззаместителей председателя областной Думы.
8. Председательствующий на заседании областной Думы:
а) объявляет о наличии кворума, начале, перерыве, окончании заседания; б) руководит ходом заседания областной Думы в соответствии с настоящимРегламентом;
в) вносит на обсуждение проект повестки заседания; г) предоставляет слово для выступления в порядке утвержденной повестки, атакже в ходе обсуждения, прений, реплик в порядке очередности желающимвыступить депутатам по обсуждаемым вопросам, в порядке очередностизарегистрированных для выступления заявок приглашенных, а также в иномпорядке, определенном процедурным решением депутатов; д) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередностипоступления предложений;
е) проводит голосование и оглашает его результаты;
ж) обеспечивает выполнение организационных решений депутатов.
9. Председательствующий на заседании областной Думы вправе: а) в случае нарушения депутатской этики делать выступающему депутатузамечание с предупреждением, а после повторного нарушения лишить выступающегослова до конца рассматриваемого вопроса (часть третья п. 2 ст. 3.7Регламента); б) делать замечание с предупреждением или удалять из зала лиц, создающихпомехи ведения заседания; в) предупреждать выступающего в случае отклонения его от темырассматриваемого вопроса; г) объявлять об окончании выступления в случае истечения времени,установленного настоящим Регламентом.
10. Председательствующий не вправе:
а) комментировать или давать оценку выступающему; б) высказывать собственное мнение по существу рассматриваемого вопроса доначала процедуры обсуждения. По обсуждаемому вопросу председательствующий пользуется правом выступлениянаравне с другими депутатами. Для подведения итогов обсуждения председательствующему предоставляется словов пределах Регламента. 11. В ходе заседания областной Думы депутаты вправе в любое время выступатьпо порядку ведения заседания. Выступление депутата по порядку ведения принимается к сведению; если по этомуже вопросу одновременно желают выступить несколько депутатов, то по решениюдепутатов могут быть открыты прения по порядку ведения заседания. Решениепринимается процедурным голосованием (п. 6 ст. 2.1 Регламента). 12. Доклад, содоклад осуществляется с трибуны, остальные выступления взависимости от времени выступления - с трибуны, рабочих мест или отмикрофонов.
13. Выступление производится только с разрешения председательствующего. Председательствующий предоставляет слово докладчику, содокладчику, депутатамдля вопросов докладчику или содокладчику, а также в прениях, по мотивамголосования, для справок, реплик, заявлений, обращений - в порядкеочередности поступления заявок. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает обэтом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 14. В ходе заседания областной Думы непосредственно в зале заседанийраспространяются только материалы по вопросам, включенным в утвержденнуюповестку, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений. Все другие материалы могут распространяться только при наличии визыпредседателя областной Думы. Любой документ, распространяемый в зале заседания, должен иметь подписьпредседателя областной Думы или подпись (подписи) депутата (депутатов),инициирующего (инициирующих) распространение указанных документов илиматериалов, и визу председателя областной Думы. 15. Во время работы (кроме перерывов) запрещается производить съемку (заисключением съемок, производимых телевидением), фотографирование,пользоваться переговорными устройствами, создавать иные помехи ведениюзаседания. В случае нарушения условий, указанных в части первой настоящего пункта,председательствующий, руководитель секретариата вправе сделать замечание спредупреждением или удалить из зала заседания лицо, нарушившее установленныйпорядок. 16. Лица, участвующие в заседании областной Думы, для выступленийзаписываются в секретариате. Председательствующий предоставляет словоуказанным лицам в порядке очередности поступления заявок согласно отмеченномусекретариатом времени в соответствии с временным режимом. 17. По решению областной Думы заседания областной Думы транслируются пообластным каналам радио и телевидения; информационные сообщения, доклады ивыступления могут публиковаться в печати полностью или в изложении. Постоянные депутатские комиссии областной Думы вправе обращаться в средствамассовой информации с предложениями об опубликовании материалов комиссии.
Статья 7.9. Порядок рассмотрения вопросов на заседании областной Думы 1. Рассмотрение вопросов на заседании областной Думы начинается срассмотрения и утверждения повестки в порядке пунктов 6-7 статьи 7.5настоящего Регламента. 2. На заседании областной Думы рассмотрение вопросов ведется с соблюдениемпроцедуры, установленной настоящей статьей. Основными элементами процедурырассмотрения вопросов, оформляемых правовыми актами, являются:
а) доклад (содоклад);
б) вопросы к докладчику (содокладчику) и ответы на вопросы; в) выступление представителя губернатора по заключению, предусмотренномустатьей 32 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе";
г) прения по обсуждаемому вопросу;
д) выступления по мотивам голосования и принятие проекта за основу;
е) внесение поправок к принятому за основу проекту;
ж) голосование по поправкам;
з) выступления по мотивам голосования и принятие проекта в целом;
и) процедурные поручения. Все элементы процедуры рассмотрения вопроса, в том числе и причины пропускаэлементов процедуры (отсутствие вопросов к докладчику, прений, поправок)фиксируются в протоколе заседания областной Думы. 3. Депутаты вправе установить общую продолжительность рассмотрения вопроса,либо общую продолжительность каждого элемента процедуры. 4. Любой рассматриваемый на заседании областной Думы вопрос докладываетсяпредседательствующим либо докладчиком и содокладчиком. 5. По окончании доклада председательствующий уточняет, будут ли вопросы, взависимости от чего объявляет переход к вопросам и ответам либо о переходе кпрениям. 6. Если рассматривается проект правового акта, по которому имеется финансово- экономическое заключение губернатора области, председательствующийпредоставляет слово представителю губернатора для подтверждения или уточненияпозиции по заключению. 7. Прения по обсуждаемому вопросу проводятся депутатами для изложения своегомнения, выяснения и уточнения позиций, и представляют собой аргументированныевыступления. Депутат, представитель депутатского объединения вправе выступить в прениях поодному и тому же вопросу не более двух раз в порядке очередности. Очередностьможет определяться письменными заявками, передаваемыми председательствующему.Переуступка права на выступление в пользу другого депутата допускается толькос согласия всех депутатов, присутствующих на заседании областной Думы. Правом внеочередного выступления пользуются субъект законодательнойинициативы, председатель областной Думы, председатели постоянных депутатскихкомиссий, представители депутатских объединений. Председательствующий вправе предоставить слово для справки по обсуждаемомувопросу вне очереди депутатам или присутствующим на заседании специалистам. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени,установленному депутатами, либо по решению депутатов процедурным голосованием(п.п. 6, 7 ст. 2.1 Регламента). Предложение о прекращении прений вправе подать председательствующий либолюбой депутат. Перед голосованием о прекращении прений председательствующий информируетдепутатов о числе записавшихся для выступления в прениях, о числе невыступивших, а депутаты имеют право на реплику - короткое замечание, оценка,ответ лицам, участвовавшим в прениях. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений,то по их просьбе тексты их выступлений передаются в секретариат и приобщаютсяк протоколу заседания областной Думы. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) имеетправо на заключительное слово, а председательствующий вправе подвести итогипрений. 8. По окончании прений председательствующий ставит обсуждаемый проект наголосование для принятия за основу. Перед голосованием депутаты вправе выступить по мотивам голосования иобосновать свою позицию участия или неучастия в голосовании. Председательствующий вправе уточнить, будут ли поправки к рассматриваемомупроекту, и в случае их отсутствия предложить проект принять сразу в целом. 9. После принятия проекта за основу председательствующий предлагаетрассмотреть поправки к проекту. Поправки к проекту закона вправе вносить субъекты законодательной инициативы.Депутаты рассматривают только письменно оформленные поправки в видеотдельного документа, приложенного к проекту, отдельного документа,подписанного автором поправки, и переданного им в секретариат, либо в видезаписи в протоколе заседания областной Думы и озвученной секретариатом передголосованием по поправке. Поправки, рассмотренные ответственной комиссией, автором правотворческойинициативы в установленном порядке, и включенные ими в текст принятого заоснову проекта, не голосуются, если остальные депутаты не выскажутся против.Остальные поправки рассматриваются и голосуются каждая отдельно. В случае внесения большого числа поправок непосредственно на заседанииобластной Думы, спорных поправок, а также альтернативных поправок решениемдепутатов может создаваться редакционная комиссия. В этом случае рассмотрениевопроса приостанавливается до окончания работы редакционной комиссии. 10. После рассмотрения и принятия поправок председательствующий ставит вопросо принятии проекта в целом. Перед голосованием депутаты имеют право на выступление по мотивамголосования, которым обосновывают свою позицию участия или неучастия вголосовании. 11. В ходе заседания областной Думы, рассмотрения вопроса, а также послеокончания рассмотрения вопроса депутаты вправе процедурным голосованием (п.п.6, 7 ст. 2.1 Регламента) дать процедурное поручение о предоставлениидополнительной информации, подготовке дополнительных проектов документов,порядке доработки проектов и другие поручения, связанные с подготовкойрассмотрения вопроса или его доработкой после рассмотрения. Процедурные поручения даются председателю областной Думы, заместителямпредседателя областной Думы, председателям постоянных депутатских комиссий,депутатам, руководителю секретариата, должностным лицам аппарата областнойДумы. Процедурные поручения могут также даваться лицам, участвующим в заседанииобластной Думы с правом совещательного голоса, с их согласия. 12. В случае, когда вопросы повестки дня полностью не рассмотрены в связи систечением отведенного по регламенту времени, депутаты принимают решение одне продолжения заседания или переносе нерассмотренных вопросов на следующеезаседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлениипроекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.
Статья 7.10. Редакционная комиссия 1. В случаях, предусмотренных частью пятой пункта 9 статьи 7.9 настоящегоРегламента, депутаты большинством голосов от присутствующих на заседанииобластной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1 Регламента) создают редакционнуюкомиссию для учета и предварительного рассмотрения всех поступившихнепосредственно на заседании областной Думы поправок, возражений попоправкам, а также для выработки единой позиции по спорным или альтернативнымпоправкам. 2. Редакционная комиссия формируется в порядке статьи 17 Закона Магаданскойобласти "О Магаданской областной Думе" и работает, как правило, в периодзаседания областной Думы. 3. Редакционная комиссия принимает решения большинством голосов членовкомиссии при наличии кворума, предусмотренного пунктом 4 "г" статьи 2.1настоящего Регламента.
Решения редакционной комиссии носят рекомендательный характер. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе выступить назаседании областной Думы до начала голосования по обсуждаемому вопросу. 4. По окончании работы редакционной комиссии, председатель комиссиидокладывает на заседании областной Думы о результатах работы и предложениякомиссии. Председатель комиссии по каждому предложению, поправке называет автора илигруппу авторов предложения, поправки, зачитывает текст внесенной поправки,изменения, либо новой редакции раздела, статьи, абзаца и т.п. и сообщает опринятом по данному вопросу решении редакционной комиссии. В необходимыхслучаях председатель комиссии приводит доводы, мнения специалистов,высказанные на заседании редакционной комиссии. 5. Председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосованиевопросы, по которым редакционная комиссия приняла положительное решение.Затем голосуются все остальные поправки и изменения обсуждаемого проекта.
Глава 8. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 8.1. Депутатские слушания 1. В соответствии со статьей 63 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" депутаты вправе организовывать депутатские слушания понаиболее важным вопросам жизнедеятельности Магаданской области, а также попроектам законов области. 2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя областной Думы,постоянных депутатских комиссий областной Думы и включаются в планы работкомиссии. 3. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на постояннуюдепутатскую комиссию в соответствии с вопросами ведения комиссий на основаниипланов работы комиссии.
В этих целях председатель постоянной депутатской комиссии: а) распределяет между депутатами комиссии вопросы для подготовки их кдепутатским слушаниям; б) определяет и направляет запросы субъектам, по вопросам деятельностикоторых проводятся депутатские слушания, о принятии ими участия в депутатскихслушаниях, в том числе в качестве докладчиков; в) запрашивает необходимую информацию для подготовки к слушаниям в порядкепункта 2 статьи 3.3 настоящего Регламента; г) организует подготовку проектов документов к депутатским слушаниям, в томчисле регламент проведения слушаний; д) направляет подготовленные к депутатским слушаниям материалы председателюобластной Думы для объявления депутатских слушаний;
е) принимает иные организационные меры. 4. Председатель областной Думы принимает меры к оповещению депутатов опроведении депутатских слушаний, рассылке приглашений на депутатские слушанияили оповещение лиц согласно справке, подготовленной комиссией, опубликованииинформации о проведении слушаний, а также иные организационные меры. Оповещение проводится не позднее десяти дней до дня проведения депутатскихслушаний. 5. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации илирешения постоянных депутатских комиссий, с учетом которых принимаютсяпоследующие решения областной Думы.
Раздел III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
Глава 9. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Статья 9.1. Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой 1. В соответствии с федеральным и областным законодательством областная Думапринимает:
а) законодательные акты области:
- Устав Магаданской области и поправки к нему; - законы Магаданской области по предметам ведения Магаданской области каксубъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъектаРоссийской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации (ст.ст.71, 72, 73, 76) и федеральными законами;
б) правовые акты Магаданской областной Думы: - постановления по вопросам ведения законодательного (представительного)органа субъекта Российской Федерации, установленным Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и законамиМагаданской области; - решения по вопросам организации деятельности областной Думы в соответствиис Уставом Магаданской области и законами Магаданской области.
Статья 9.2. Форма правового акта 1. Форма правового акта должна отвечать унифицированным требованиям,установленным для федеральных правовых актов.
2. Основные реквизиты правового акта:
а) наименование формы акта (закон, постановление, решение);
б) наименование органа, принявшего акт; в) наименование правового акта, в котором должен быть в краткой форме отраженпредмет правового регулирования и которое должно соответствовать содержаниюправового акта;
г) дата и место принятия и (или) подписания правового акта;
д) номер правового акта;
е) полное наименование должности лица, подписавшего правовой акт. 3. На проекте закона в верхнем правом углу титульного листа указываетсясубъект законодательной инициативы в форме словосочетания "Субъектзаконодательной инициативы" и полное наименование субъекта законодательнойинициативы. На проекте постановления или решения указывается субъект правотворческойинициативы, внесший соответствующий правовой акт в областную Думу, в формесловосочетаний "Проект внесен" и полное наименование субъекта правотворческойинициативы или указывается фамилия и инициалы депутата областной Думы. 4. Проект подписывается лицом, внесшим проект, либо к проекту прикладываетсярешение коллегиального органа о внесении проекта в областную Думу.
Статья 9.3. Порядок осуществления законодательной инициативы 1. Правом внесения в областную Думу проектов областных законов наделенысубъекты, указанные в статье 28 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе".
2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения:
а) проектов законов области; б) проектов законов области о внесении изменений, дополнений, отменедействующих законов области;
в) поправок к проектам законов области. 3. Законопроект вносится в областную Думу с соблюдением условий внесения,установленных статьей 29, пунктом 1 статьи 31 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" на имя председателя областной Думы,регистрируется аппаратом областной Думы в общем порядке, установленном длявходящих документов, и незамедлительно передается председателю областнойДумы. Председатель областной Думы дает поручение аппарату о проверке соблюденияустановленных условий внесения законопроекта в областную Думу и на основанииуказанной проверки принимает одно из следующих решений: а) о регистрации законопроекта, внесенного с соблюдением установленныхусловий, и направлении в ответственную депутатскую комиссию дляпредварительного рассмотрения и подготовки законопроекта к рассмотрению назаседании областной Думы, а также во все депутатские комиссии и губернаторуобласти (за исключением, когда проект внесен губернатором) для отзывов, атакже другим субъектам по решению председателя областной Думы; б) о возврате законопроекта, не отвечающего установленным условиям внесения,субъекту законодательной инициативы; в) о передаче законопроекта, внесенного с соблюдением условий внесения, нобез заключения губернатора области, на рассмотрение Совета областной Думы. 4. Ответственная депутатская комиссия определяется председателем областнойДумы в соответствии с вопросами ведения комиссий, утверждаемыми положением опостоянных депутатских комиссиях. В случае если субъектом законодательной инициативы выступает постояннаядепутатская комиссия, она является и ответственной комиссией за подготовкузаконопроекта к рассмотрению на заседании областной Думы. 5. По законопроекту, направленному председателем областной Думы нарассмотрение Совета областной Думы в порядке пункта 3 "в" настоящей статьи,может быть принято одно из следующих решений:
а) о возврате законопроекта субъекту законодательной инициативы; б) о направлении законопроекта вместе с финансово - экономическимобоснованием на заключение губернатору области. Совет Думы обязан рассмотреть вопрос о законопроекте в течение трех рабочихдней. 6. Законопроект, прошедший проверку, незамедлительно подлежит регистрации вспециальном журнале на основании распорядительной надписи председателяобластной Думы. Законопроект, направленный Советом областной Думы назаключение губернатору области, регистрируется со дня получения такогозаключения на основании распорядительной надписи председателя областной Думы.Законопроект считается внесенным в областную Думу со дня его специальнойрегистрации. Проверка внесенного в областную Думу законопроекта на соблюдение условийвнесения и регистрация законопроекта производятся в течение двух рабочихдней, если председателем областной Думы не принято иное решение позаконопроекту, предусмотренное подпунктами "б", "в" пункта 2 настоящейстатьи. Один экземпляр зарегистрированного законопроекта направляется в ответственнуюдепутатскую комиссию, второй экземпляр зарегистрированного законопроектаостается в аппарате как контрольный, а также для размножения и рассылки наотзывы. Рассылка зарегистрированного законопроекта в ответственную депутатскуюкомиссию и на отзывы производится в день регистрации. 7. На зарегистрированный законопроект заводится электронная регистрационнаякарта, в которой фиксируются сведения о законопроекте, сроке его поступленияв областную Думу, сроке регистрации, сведения о прохождении законопроекта вобластной Думе (рассмотрение на заседаниях постоянных депутатских комиссий ина заседаниях областной Думы), сведения о наличии заключений, отзывов,отклонении, повторном рассмотрении и другие сведения, имеющие правовыепоследствия для принятия законопроекта. 8. Зарегистрированный законопроект ставится на контроль для соблюдения сроковполучения отзывов, подготовки и рассмотрения проекта ответственнойдепутатской комиссией для внесения на рассмотрение на заседании областнойДумы.
Статья 9.4. Порядок осуществления правотворческой инициативы 1. В соответствии с федеральным и областным законодательством правом внесенияв областную Думу проектов постановлений и решений областной Думы наделеныдепутаты областной Думы и постоянные депутатские комиссии. Субъекты, не наделенные правом внесения в областную Думу проектовпостановлений и решений областной Думы, могут вносить предложения по вопросамполномочий областной Думы, оформляемых постановлениями или решениями, черезсубъектов правотворческой инициативы, указанных в части первой настоящегопункта, в форме обращений.
2. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения:
а) проектов постановлений или решений областной Думы; б) проектов постановлений или решений областной Думы о внесении изменений,дополнений, отмене действующих постановлений или решений областной Думы, иныхправовых актов представительного органа власти области (областного Советанародных депутатов);
в) поправок к проектам постановлений или решений областной Думы. 3. В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" для проектов постановлений и решений областнойДумы применяются условия внесения, установленные Законом Магаданской области"О Магаданской областной Думе" для законопроектов. Проект правового акта в форме постановления или решения областной Думывносится в областную Думу с соблюдением условий, установленных пунктом 3статьи 58 Устава Магаданской области и статьей 29, пунктом 1 статьи 31 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе" на имя председателяобластной Думы, регистрируется аппаратом областной Думы в общем порядке,установленном для входящих документов, и незамедлительно передаетсяпредседателю областной Думы. Председатель дает поручение аппарату о проверке установленных условийвнесения проекта в областную Думу и на основании указанной проверки принимаетодно из следующих решений: а) о регистрации проекта, внесенного с соблюдением установленных условий, инаправлении в постоянные депутатские комиссии и губернатору области (еслипроект затрагивает вопросы взаимодействия двух ветвей власти, в том числе: пообращениям губернатора, по вопросам законодательного процесса, по протестампрокуратуры и заключениям Минюста) для ознакомления; б) о возврате проекта, не отвечающего установленным условиям внесения,субъекту правотворческой инициативы. В случаях, когда проект внесен в областную Думу депутатом на основанииобращений, протестов прокуратуры, заключений Минюста, по федеральнымзаконопроектам председатель областной Думы вправе определить ответственнуюдепутатскую комиссию по внесенному проекту. 4. Проект, прошедший проверку, незамедлительно подлежит регистрации вспециальном журнале на основании распорядительной надписи председателяобластной Думы. Проект считается внесенным в областную Думу со дня его специальнойрегистрации. Проверка внесенного в областную Думу проекта на соблюдение условий внесения ирегистрация проекта производятся в течение двух рабочих дней, еслипредседателем областной Думы не принято решение о возврате проекта субъектуправотворческой инициативы. 5. Один экземпляр зарегистрированного проекта возвращается субъектуправотворческой инициативы для предварительного рассмотрения и подготовкипроекта к рассмотрению на заседании областной Думы, второй экземплярзарегистрированного проекта остается в аппарате как контрольный, а также дляразмножения и рассылки на ознакомление. Рассылка зарегистрированного проекта субъекту правотворческой инициативы и наознакомление производится в день регистрации. 6. На зарегистрированный проект нормативного характера заводится электроннаярегистрационная карта, в которой фиксируются сведения о проекте, сроке егопоступления в областную Думу, сроке регистрации, сведения о прохождениипроекта в областной Думе (рассмотрение на заседаниях постоянных депутатскихкомиссий и на заседаниях областной Думы), сведения о наличии заключений,отзывов, отклонении, повторном рассмотрении и другие сведения, имеющиеправовые последствия для принятия проекта. 7. Зарегистрированный проект ставится на контроль для соблюдения сроковполучения отзывов, подготовки и рассмотрения проекта ответственнойдепутатской комиссией для внесения на рассмотрение на заседании областнойДумы.
Статья 9.5. Порядок подготовки проектов законов к рассмотрению на заседанииМагаданской областной Думы 1. Порядок подготовки проектов законов к рассмотрению на заседании областнойДумы производится в соответствии со статьями 37-39 Закона Магаданской области"О Магаданской областной Думе". 2. Подготовку законопроекта к рассмотрению на заседании областной Думыорганизует председатель ответственной постоянной депутатской комиссии.
В этих целях председатель комиссии: а) при подготовке законопроекта к первому и второму чтениям решает вопрос онаправлении проекта и материалов к нему в государственные органы дляполучения отзывов, либо запрашивает необходимую информацию в порядке пункта 2статьи 3.3 настоящего Регламента;
б) дает поручение аппарату о проведении лингвистической проверки проекта;
в) направляет на правовое заключение: - проект и материалы к нему, а также отзывы (при подготовке законопроекта кпервому чтению); - проект и материалы к нему, а также отзывы и проекты таблиц (справок)сгруппированных поправок (при подготовке законопроекта ко второму чтению); - материалы второго чтения по законопроекту (при подготовке законопроекта ктретьему чтению); г) определяет необходимость и приглашает для участия в заседании комиссиипредставителей субъекта права законодательной инициативы, должностных лиц,специалистов, депутатов постоянных депутатских комиссий, принимавших участиев подготовке отзывов, заключений, а также иных заинтересованных лиц; д) направляет субъекту законодательной инициативы, субъектам отзывовматериалы к законопроекту, подготовленные для рассмотрения на комиссии впорядке части четвертой пункта 4 статьи 6.2 настоящего Регламента; е) если решением комиссии создается рабочая группа по доработке проекта, -организует и контролирует деятельность рабочей группы; ж) направляет председателю областной Думы подготовленный к рассмотрению назаседании областной Думы проект и материалы к нему для рассмотрения на Советеобластной Думы вопроса о
включении проекта в повестку очередного заседания областной Думы. 3. При подготовке проекта постановления областной Думы о принятии проектазакона в первом чтении в перечень субъектов отзывов в обязательном порядкевключаются губернатор области, прокуратура области и управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Магаданской области, а также в случаях,предусмотренных пунктом 1 статьи 35 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе", - указанные в нем субъекты. В случае принятия закона в двухчтениях на одном заседании областной Думы постановлением областной Думы опринятии закона отменяется пункт постановления о принятии проекта закона вотношении определения субъектов отзывов. 4. Если проект направлен на отзыв в постоянную депутатскую комиссию,председатель указанной комиссии обязан незамедлительно предоставитьинформацию председателю ответственной депутатской комиссии в случае, если всроки, установленные для подготовки отзыва, не планируется проведениезаседания постоянной депутатской комиссии, либо заседание не состоится из-заотсутствия кворума. 5. Председатель областной Думы вправе направить проект и материалы к нему,поступившие для рассмотрения на Совете областной Думы о включении их вповестку очередного заседания областной Думы, на повторное правовоезаключение в случаях: а) если заключение ответственной депутатской комиссии не совпадает с правовымзаключением аппарата областной Думы по вопросам противоречия проектафедеральному и областному законодательству; б) в проект внесено большое количество поправок правового характера назаседании комиссии, которые не рассматривались предварительно субъектамиотзывов (в том числе и на рабочей группе с участием субъектов отзывов, иныхспециалистов) и не имеют оценки в правовом заключении аппарата областнойДумы. В случае, предусмотренном подпунктом "б" части первой настоящего пункта,председатель областной Думы также вправе перед назначением повторногоправового заключения направить материалы проекта на повторные отзывы, послечего предложить комиссии повторно рассмотреть отзывы и повторное правовоезаключение. С предложением о направлении проекта на повторное правовое заключение вслучае, указанном в подпункте "б" части первой настоящего пункта, либо опроведении правовой экспертизы в случае, указанном в подпункте "а" частипервой настоящего пункта, вправе выступить председатель ответственнойдепутатской комиссии, ответственная депутатская комиссия. 6. Отдельные особенности подготовки проектов законов к рассмотрению назаседании областной Думы устанавливаются статьей 9.7 настоящего Регламента.
Статья 9.6. Порядок подготовки проектов постановлений и решений Магаданскойобластной Думы к рассмотрению на заседании Магаданской областной Думы 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" порядок подготовки проектов постановлений ирешений областной Думы к рассмотрению на заседаниях областной Думыпроизводится применительно к порядку, предусмотренному статьями 37-39 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе" для подготовки проектовзаконов для первого и второго чтения одновременно. 2. Подготовку проекта постановления или решения областной Думы к рассмотрениюна заседании областной Думы организует председатель ответственной постояннойдепутатской комиссии, если она выступает субъектом правотворческойинициативы, или депутат, если депутат выступает субъектом правотворческойинициативы, за исключением случаев, когда в соответствии с частью четвертойпункта 3 статьи 9.4 настоящего Регламента председателем областной Думыназначена ответственная депутатская комиссия по проекту, внесенному вобластную Думу депутатом.
3. Председатель ответственной депутатской комиссии (депутат): а) решает вопрос о направлении проекта и материалов к нему в государственныеорганы для получения отзывов, либо запрашивает необходимую информацию дляподготовки проекта в порядке пункта 2 статьи 3.3 настоящего Регламента; б) определяет необходимость и приглашает для участия в рассмотрении поправокк проекту представителей субъекта правотворческой инициативы, должностныхлиц, специалистов, депутатов постоянных депутатских комиссий, принимавшихучастие в подготовке отзывов, заключений, а также иных заинтересованных лиц; в) направляет субъекту правотворческой инициативы, субъектам отзывовподготовленные для рассмотрения материалы по проекту, в сроки, установленныечастью четвертой пункта 4 статьи 6.2 настоящего Регламента; г) направляет председателю областной Думы проект и материалы к нему длярассмотрения на Совете областной Думы вопроса о включении проекта в повесткуочередного заседания областной Думы. Поручение о подготовке правового заключения на проект по результатам всехотзывов, а также лингвистической экспертизы отдается председателемответственной депутатской комиссии либо председателем областной Думы наосновании обращения депутата, являющегося субъектом правотворческойинициативы. 4. Направление проектов на отзыв в прокуратуру области и Министерство юстицииРоссийской Федерации по Магаданской области обязательно при подготовкепроекта постановления или решения нормативного характера, в том числе повопросам установления или изменения статуса области, статуса государственныхорганов области, по вопросам местного самоуправления, установления или защитыльгот, защиты прав и свобод граждан, по спорным правовым вопросам, а вслучаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 35 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе", - указанным в нем субъектам. 5. Если проект направлен на отзыв в постоянную депутатскую комиссию,председатель указанной комиссии обязан незамедлительно предоставитьинформацию председателю ответственной депутатской комиссии (депутату) вслучае, если в сроки, установленные для подготовки отзыва, не планируетсяпроведение заседания постоянной депутатской комиссии, либо заседание несостоится из-за отсутствия кворума. 6. Председатель областной Думы вправе направить проект и материалы к нему,поступившие для рассмотрения на Совете областной Думы о включении их вповестку очередного заседания областной Думы, на повторное правовоезаключение в случаях: а) если заключение ответственной депутатской комиссии либо справка депутата,являющегося субъектом правотворческой инициативы, по результатам рассмотренияотзывов и правового заключения аппарата областной Думы, не совпадает справовым заключением по вопросам противоречия проекта федеральному иобластному законодательству; б) в проект внесено большое количество поправок правового характера назаседании комиссии, (депутатом, являющимся субъектом правотворческойинициативы), которые не рассматривались предварительно субъектами отзывов (втом числе и на рабочей группе с участием субъектов отзывов, иныхспециалистов) и не имеют оценки в правовом заключении аппарата областнойДумы. В случае, предусмотренном подпунктом "б" части первой настоящего пункта,председатель областной Думы также вправе перед назначением повторногоправового заключения направить материалы проекта на повторные отзывы, послечего предложить комиссии (депутату) повторно рассмотреть отзывы и повторноеправовое заключение. С предложением о направлении проекта на повторное правовое заключение вслучае, указанном в подпункте "б" части первой настоящего пункта, либопроведении правовой экспертизы в случае, указанном в подпункте "а" частипервой настоящего пункта вправе выступить председатель ответственнойдепутатской комиссии, ответственная депутатская комиссия, депутат, являющиесясубъектом правотворческой инициативы. 7. Отдельные особенности подготовки проектов постановлений и решенийобластной Думы к рассмотрению на заседании областной Думы устанавливаютсястатьями 9.12, 10.1, 10.2, 10.4 настоящего Регламента.
Статья 9.7. Особенности подготовки, рассмотрения и оформления проектовзаконов об областном бюджете, бюджете внебюджетного фонда, об областнойцелевой программе 1. В соответствии со статьей 40 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" подготовка, представление, рассмотрение и оформление проектовзаконов об областном бюджете, о бюджете внебюджетного фонда, об областнойцелевой программе осуществляются с учетом особенностей, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Магаданской области", ЗакономМагаданской области "Об областных целевых программах".
2. Основные этапы представления, подготовки проектов: а) проекты законов вносятся в очередном чтении в областную Думу субъектами,указанными соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономМагаданской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вМагаданской области", Законом Магаданской области "Об областных целевыхпрограммах"; б) в проекте постановления областной Думы о принятии проекта законауказывается срок внесения проекта в очередном чтении; в) проект закона, внесенный в установленном порядке в областную Думу,регистрируется аппаратом и направляется в ответственную депутатскую комиссию,определяемую председателем областной Думы в соответствии с вопросами ведениякомиссий, для предварительного рассмотрения проекта на заседании комиссии иподготовки заключения, а также для отзывов во все депутатские комиссии,губернатору области (если он не является субъектом законодательной инициативыпо данному проекту), а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 35 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе", - указанным в немсубъектам; г) к проекту дополнительно прилагаются материалы, указанные соответственноБюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Магаданской области", ЗакономМагаданской области "Об областных целевых программах"; д) отзывы направляются субъекту законодательной инициативы и в ответственнуюдепутатскую комиссию; е) подготовка проекта к рассмотрению на ответственной депутатской комиссиипроводится субъектом законодательной инициативы, внесшим проект в порядке,предусмотренном пунктами 1-2 статьи 38 и пункта 1 "а" статьи 39 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе", после чего направляется вобластную Думу и передается председателем областной Думы в ответственнуюдепутатскую комиссию; ж) подготовленные к рассмотрению на ответственной депутатской комиссии проекти материалы к нему направляются ее председателем на правовое заключениеаппарата областной Думы; з) рассмотренный на заседании ответственной депутатской комиссии проект иматериалы к нему выносятся на рассмотрение на заседании областной Думы порешению ответственной депутатской комиссии; и) доработка принятых проектов и закона (ст. 9.10 Регламента) производитсясовместно с субъектом законодательной инициативы, внесшим проект, которыйпроизводит окончательное оформление приложений к принятым проектам и закону споследующей проверкой доработанных приложений аппаратом областной Думы.
Статья 9.8. Правовое заключение аппарата областной Думы 1. В соответствии со статьей 33 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" правовое заключение аппарата областной Думы готовится передкаждым чтением законопроекта, а также в иных случаях, предусмотренныхуказанным законом и настоящим Регламентом. 2. Правовое заключение на законопроект, а также иной нормативный правовойакт, вносимый постоянной депутатской комиссией, готовится по поручениюпредседателя ответственной депутатской комиссии по результатам всех отзывовсубъектов законодательной инициативы, в остальных случаях правовое заключениеготовится по поручению председателя областной Думы. 3. Правовое заключение должно содержать оценку на соответствие проектаправового акта федеральному и областному законодательству, правиламзаконодательной техники и, при необходимости, конкретные предложения. Оценка соответствия правового акта федеральному и областному законодательствувключает в себя рассмотрение:
а) проектируемого акта в системе действующего законодательства: - анализ соответствия положений проекта основам конституционного строяРоссийской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека игражданина; - анализ соответствия оснований принятия и положений проекта разграничениюпредметов ведения Российской Федерации и Магаданской области как субъектаФедерации, установленному Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 71, 72,73, 76) и федеральными законами; - анализ на дублирование федеральных и областных законов, если это допустимо,но положения проекта при этом не содержат развитие федеральных положений илипредмета самостоятельного регулирования.
б) компетенции областной Думы на принятие акта: - анализ соответствия полномочиям, установленным Федеральным законом N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"(ст.ст. 5, 18, 21), а также другими федеральными законами; - анализ порядка принятия правового акта с учетом соблюдения процедур,предшествующих принятию, установленных федеральным и областнымзаконодательством, в том числе особый порядок (наличие финансово -экономического заключения губернатора, бюджетной заявки, экологическойэкспертизы, оформленных надлежащим образом документов для передачисобственности и др.); - анализ правовых норм, регулирующих особый порядок вступления в силуправового акта (бюджетное, налоговое законодательство и др.); в) конкретных правовых норм, содержащихся в акте, на соответствиефедеральному и областному законодательству, в том числе анализ внутреннегосоответствия всех частей правовой нормы внутри статьи и статей внутри законаи анализ соответствия содержания проекта поставленным целям. Оценка соответствия проекта правилам законодательной техники производится всоответствии с требованиями статьи 30 и пункта 3 статьи 46 Закона Магаданскойобласти "О Магаданской областной Думе". 4. Правовое заключение на проект правового акта в ответственную депутатскуюкомиссию представляется в течение 7 календарных дней со дня поступленияматериалов на заключение. В иных случаях срок предоставления правового заключения устанавливаетсяпредседателем областной Думы с учетом объема и сложности материалов,направленных на правовое заключение.
Статья 9.9. Рассмотрение проектов на заседании областной Думы 1. В соответствии с федеральным и областным законодательством проект законаМагаданской области рассматривается областной Думой не менее чем в двухчтениях, которые являются обязательными. По решению областной Думы законопроект может быть принят в двух чтениях наодном заседании областной Думы при наличии правового заключения аппаратаобластной Думы о возможности такого принятия, за исключением проектов законовоб областном бюджете и по вопросам принятия Устава Магаданской области.Решение принимается большинством голосов от присутствующих на заседанииобластной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1 Регламента). 2. Проекты решений и постановлений областной Думы рассматриваются в одномчтении. В случае если при рассмотрении проектов решений или постановленийнормативного характера на заседании областной Думы были приняты поправки, несодержащиеся в тексте принятого за основу проекта, а также исключающие изтекста проекта отдельные положения, проект нормативного правового акта можетбыть принят за основу и его рассмотрение может быть продолжено послепроведения работы по устранению внутренних противоречий, установлениюправильной взаимосвязи статей, внесению редакционных правок, необходимых всвязи с изменениями, внесенными в текст проекта на заседании областной Думы.В этом случае дальнейший порядок подготовки и рассмотрения проектаустанавливается применительно к порядку, предусмотренному для подготовки ирассмотрения проектов законов для третьего чтения. 3. Рассмотрение проектов производится в порядке, установленном статьей 36Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" и статьей 7.9настоящего Регламента. 4. Принятие проектов производится в порядке, установленном статьей 41 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе".
Статья 9.10. Доработка принятых на заседании Магаданской областной Думыправовых актов 1. Доработка и оформление принятых областной Думой правовых актовпроизводится в соответствии со статьей 42 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе", настоящей статьей и статьей 9.7 Регламента. 2. После принятия проектов законов и законов, иных правовых актов назаседании областной Думы они дорабатываются и оформляются аппаратом областнойДумы под руководством секретариата (статья 7.7 Регламента) на основанииоформленных протокола заседания областной Думы, стенограммы заседания,письменных поправок, переданных в секретариат перед принятием проекта, атакже процедурных поручений, отраженных в протоколе. При доработке принятых областной Думой проектов в проект вносятсяпроголосованные на заседании областной Думы письменно оформленные поправки,приложенные к материалам проекта. Не допускается внесение в проекты измененийили дополнений, не проголосованных на заседании областной Думы, заисключением исправления грамматических и стилистических ошибок, а такжеисправлений, связанных с правилами юридической техники, оформлением проекта,разделов, глав и статей проекта, реквизитов проекта. 3. Срок доработки принятых областной Думой законопроектов, законов ипостановлений об их принятии после первого и третьего чтения - 7 календарныхдней со дня принятия указанных актов, после второго чтения - 14 календарныхдней со дня принятия указанных актов. Срок доработки иных правовых актов - 7календарных дней. 4. По доработанному проекту оформляется контрольный экземпляр, которыйвизируется руководителем секретариата, председателем ответственнойдепутатской комиссии или субъектом правотворческой инициативы,государственными служащими аппарата областной Думы, ответственными заутверждение правового заключения и за доработку проекта. Каждый листконтрольного экземпляра проекта должен быть завизирован не менее чем двумяподписями ответственных лиц согласно Инструкции по делопроизводству. По проектам, указанным в статье 9.7 настоящего Регламента, контрольныйэкземпляр визируется также ответственным лицом субъекта законодательнойинициативы.
Статья 9.11. Повторное рассмотрение областных законов 1. В случае отклонения губернатором области принятого областной Думой законаМагаданской области порядок его дальнейшего рассмотрения определяется статьей44 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе". 2. При подготовке и повторном рассмотрении отклоненного областного закона попредложению ответственной депутатской комиссии или по решению областной Думыможет создаваться согласительная комиссия для преодоления возникшихразногласий. Согласительная комиссия создается, как правило, если большая часть поправокгубернатора области не поддержана большинством депутатов. 3. Согласительная комиссия создается из равного числа представителейобластной Думы и губернатора области. Каждая из сторон назначаетсопредседателя комиссии. Срок деятельности согласительной комиссииустанавливается решением областной Думы. Решение о создании согласительной комиссии принимается большинством голосовот числа избранных в областную Думу депутатов (п. 2 ст. 2.1 Регламента) иоформляется постановлением областной Думы. 4. Заседания согласительной комиссии правомочны, если на них присутствуетбольшинство членов комиссии от каждой стороны. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало большинство членов комиссии от каждой из сторон. Решениепринимается открытым голосованием. 5. Согласительная комиссия на своих заседаниях рассматривает и голосуетотдельно каждое возражение и предложение по нему, стремясь выработатьсогласованную редакцию. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакцииотдельных статей закона, в отношении которых не имелось возраженийгубернатора области, если такое изменение обусловлено согласованной редакциейстатей закона, выработанной согласительной комиссией. 6. По результатам своей работы согласительная комиссия составляет протокол исопоставительную таблицу статей закона, в которые были внесены изменения.Протокол и таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии. 7. Закон в согласованной редакции вместе с протоколом согласительной комиссиии проектом постановления областной Думы о повторном рассмотрении и принятиизакона в редакции согласительной комиссии направляется председателю областнойДумы для вынесения на заседание областной Думы. 8. При повторном рассмотрении проекта в согласованной редакции обсуждаютсятолько предложения, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии. Иныепредложения не рассматриваются. На голосование ставится отдельно каждое предложение согласительной комиссии. По окончании голосования предложений согласительной комиссии ставится наголосование предложение о принятии закона в редакции, предложеннойсогласительной комиссий. Решение по поправкам и о принятии областного закона в согласованной редакциипринимается в порядке пункта 2 статьи 41 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе".
Статья 9.12. Осуществление Магаданской областной Думой права законодательнойинициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Магаданскаяобластная Дума обладает правом законодательной инициативы в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, которое осуществляется ею впорядке, предусмотренном статьей 45 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе". 2. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О принципах и порядкеразграничения предметов ведения и полномочий между органами государственнойвласти Российской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации" проекты федеральных законов поступают в областную Думуиз Государственной Думы: а) после внесения их в Государственную Думу перед первым чтением на отзыв длявыражения мнения законодательного (представительного) органа субъектаРоссийской Федерации одновременно с мнением высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации; б) после первого чтения для рассмотрения и внесения поправок в порядкезаконодательной инициативы, осуществляемой законодательным (представительным)органом субъекта Российской Федерации. 3. Проекты по вопросам осуществления законодательной инициативыпредварительно могут готовиться депутатами, постоянными депутатскимикомиссиями по предложению председателя областной Думы, председателейпостоянных депутатских комиссий, по собственной инициативе и вносятся ими вобластную Думу. По внесенному проекту председателем областной Думыназначается ответственная депутатская комиссия. Если проект внесен постояннойдепутатской комиссией, то эта комиссия является и ответственной за подготовкупроекта к рассмотрению на заседании областной Думы. 4. В случае принятия ответственной депутатской комиссией решения о вынесениина рассмотрение на заседании областной Думы вопроса о поддержке, либо онесогласии с федеральным законопроектом в целом - подготовленный длярассмотрения на заседании областной Думы вопрос согласовывается сгубернатором области в целях выражения единого мнения Магаданской области каксубъекта Российской Федерации в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. Подготовленный комиссией проект направляется на отзыв губернатору области впорядке, установленном настоящим Регламентом, либо у губернатора областизапрашивается информация о выраженной им позиции по проекту федеральногозакона. Такая информация может быть запрошена председателем ответственнойдепутатской комиссии при предварительной работе с проектом федеральногозакона. 4. Поправки и предложения в порядке законодательной инициативы областной Думыпо проекту федерального закона готовятся ответственной депутатской комиссиейи оформляются проектом постановления областной Думы с учетом мнения,выраженного к первому чтению.
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 10.1. Согласование, назначение на должности отдельных должностных лицгосударственных органов 1. В соответствии с областными законами областная Дума рассматриваетобращения о согласовании, назначении на должности отдельных должностных лицобластных государственных органов. Отдельные особенности порядка рассмотрения вопросов о согласовании надолжности отдельных должностных лиц государственных органов устанавливаютсяфедеральными и областными законами. 2. Предварительная подготовка вопроса по внесенному в областную Думуобращению возлагается председателем областной Думы на ответственнуюпостоянную депутатскую комиссию в соответствии с вопросами ведения комиссий. Обращение направляется председателем областной Думы также на рассмотрение востальные постоянные депутатские комиссии, которые рассматривают обращение всроки, определенные председателем областной Думы, и направляют своипредложения в ответственную депутатскую комиссию. Председатель ответственной депутатской комиссии организует проверку перечнядокументов, которые в соответствии с законодательством должны быть приложенык обращению, либо запрашивает необходимые документы. Ответственная комиссия готовит необходимые материалы, заключение к очередномузаседанию областной Думы или в сроки, установленные председателем областнойДумы, и вносит в областную Думу проект постановления областной Думы. Председатель областной Думы направляет проект постановления областной Думы иматериалы к нему на регистрацию и дает поручение аппарату областной Думы оподготовке правового заключения, после чего передает материалы нарассмотрение Совета Думы о включении в повестку очередного заседанияобластной Думы. 3. Рассмотрение вопроса на Думе начинается с доклада председателяответственной депутатской комиссии. После доклада выступает кандидат, который представлен на назначение илисогласование областной Думой. Кандидат вправе изложить свое видение работы впредполагаемой должности, рассказать автобиографию, ответить на вопросыдепутатов. 4. По кандидатурам проводится тайное голосование, если иное не установленофедеральным или областным законом.
Статья 10.2. Рассмотрение протестов и представлений прокурора, экспертныхзаключений Министерства юстиции 1. Протесты и представления прокурора рассматриваются в соответствиифедеральным законодательством в порядке, предусмотренном статьей 52 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе". Экспертное заключение Министерства юстиции Российской Федерации, федеральногоуправления Министерства юстиции по Дальневосточному федеральному округу,управления Министерства юстиции по Магаданской области предварительнорассматривается ответственной депутатской комиссией, определяемойпредседателем областной Думы согласно вопросам ведения комиссий, в порядке,предусмотренном для предварительной подготовки вопроса по протестам ипредставлениям прокурора. По результатам рассмотрения готовится ответ заподписью председателя областной Думы. 2. Предварительная подготовка вопроса по внесенному в областную Думу протестуили представлению, экспертному заключению возлагается председателем областнойДумы на ответственную постоянную депутатскую комиссию в соответствии свопросами ведения комиссий. Одновременно председателем областной Думы даетсяпоручение аппарату для подготовки правового заключения. Председатель ответственной постоянной депутатской комиссии вправе направить вгосударственные органы материалы по протесту или представлению для полученияотзывов, после чего направляет материалы председателю областной Думы для дачиим поручения аппарату областной Думы об учете отзывов при подготовкеправового заключения. По результатам подготовки к рассмотрению на заседании областной Думы протестаили представления ответственная депутатская комиссия готовит заключение ипроект постановления областной Думы. В случае необходимости председателем областной Думы организуется совместнаяработа ответственной депутатской комиссии с областной администрацией исубъектами отзывов.
Статья 10.3. Обращения Магаданской областной Думы 1. В соответствии с федеральным и областным законодательством областная Думавправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации, в судебныеорганы, в органы прокуратуры. 2. Предложения об обращении в судебные органы и органы прокуратуры вправевносить депутаты областной Думы, постоянные депутатские комиссии, которые ониоформляют проектами постановлений областной Думы. Подготовка проектов постановлений к рассмотрению на заседании областной Думыпроизводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 10.4. Рассмотрение обращений, поступающих в адрес Магаданскойобластной Думы 1. В соответствии со статьей 54 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" областная Дума рассматривает обращения: а) обращения Президента Российской Федерации, губернатора области в случаях,предусмотренных пунктом 3 статьи 54 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе"; б) субъектов законодательной инициативы по вопросам ведения законодательного(представительного) органа субъекта Российской Федерации, установленнымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданскойобласти, законами Магаданской области; в) субъектов Российской Федерации о поддержке законодательных и иныхинициатив;
г) иные обращения. Обращения субъектов законодательной инициативы по вопросам ведения областнойДумы (о назначении даты выборов, о согласовании или назначении кандидатур, оназначении референдума, об утверждении объектов собственности, об утверждениисоглашений и по другим вопросам) должны иметь необходимые приложения,установленные действующим законодательством. 2. Предварительная подготовка вопроса по внесенному в областную Думуобращению возлагается председателем областной Думы на ответственнуюпостоянную депутатскую комиссию в соответствии с вопросами ведения комиссий. 3. В зависимости от предмета обращения устанавливается порядокпредварительного рассмотрения и подготовки вопроса по обращению крассмотрению на заседании ответственной постоянной депутатской комиссии. 4. Предварительное рассмотрение вопроса по обращению организуетсяпредседателем ответственной постоянной депутатской комиссии. В этих целяхпредседатель комиссии организует проверку наличия документов, которые всоответствии с законодательством должны быть приложены к обращению (переченьобъектов собственности, подлежащих утверждению, договоры, решения органовместного самоуправления, обоснования, расчеты и др.), либо запрашиваетнеобходимые документы. Председатель постоянной депутатской комиссии, ответственной за рассмотрениеобращения, вправе направить в государственные органы материалы по обращениюдля получения отзывов, либо запросить предложения или необходимую информацию.По результатам предварительной подготовки вопроса по обращению комиссия илипредседатель комиссии готовит ответ заявителю либо проект постановленияобластной Думы. 5. Если по результатам предварительной подготовки вопроса комиссией илипредседателем комиссии подготовлен проект постановления областной Думы,указанный проект вносится в порядке, предусмотренном статьей 9.4 настоящегоРегламента. Проект постановления областной Думы вносится в областную Думу с приложениемдокументов, предусмотренных настоящим Регламентом, а также обращения и всехприложенных к обращению документов и материалов. 6. Внесенный проект постановления областной Думы проходит процедуруподготовки проекта к рассмотрению на заседании областной Думы в порядке,предусмотренном статьей 9.6 настоящего Регламента, за исключением обращений осогласовании или назначении кандидатур, по которым порядок подготовкивопросов предусмотрен статьей 10.1 настоящего Регламента. 7. Обращения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьирассматриваются с учетом требований, установленных пунктом 3 статьи 54 ЗаконаМагаданской области "О Магаданской областной Думе.
Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 11. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 11.1. Порядок высвобождения депутатов Магаданской областной Думы дляосуществления депутатских полномочий 1.Для осуществления своих полномочий депутаты, работающие на непостояннойпрофессиональной основе, освобождаются от выполнения производственных илислужебных обязанностей по месту основной работы в порядке, предусмотренномстатьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации. Освобождение для работы на заседаниях областной Думы, в постоянныхдепутатских комиссиях, а также для выполнения других поручений областной Думыпроизводится по просьбе депутата на основании его письменного заявленияруководителю предприятия, учреждения, организации, но не более пяти рабочихдней в течении календарного месяца (п. 8 ст. 8 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе"). 2. Освобождение депутатов, работающих в Думе на профессиональной постояннойоснове, для исполнения депутатских обязанностей в избирательном округепроизводится распоряжением председателя областной Думы на основанииписьменного заявления депутата. 3. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебныхобязанностей по месту основной работы или службы на время осуществлениядепутатской деятельности в областной Думе или ее органах, а также на времяработы с избирателями, за время исполнения этих обязанностей выплачиваетсякомпенсация в размере денежного вознаграждения, предусмотренного пунктом 2статья 9 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" длядепутата, замещающего соответствующую должность на профессиональнойпостоянной основе на основании письменного заявления депутата исоответствующих документов.
Статья 11.2. Возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельностидепутатов Магаданской областной Думы 1. Расходы органов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций, связанные с материальным обеспечениемдеятельности депутатов, оплачиваются областной Думой из средств областногобюджета, предназначенных на содержание областной Думы, путем перечислениясредств на счета соответствующих органов или организаций, либонепосредственно депутатом наличными денежными средствами (командировочные,почтовые и иные расходы, не противоречащие действующему законодательству). 2. Для оплаты расходов за наличный расчет депутату выдается в подотчет суммаденежных средств, достаточная для покрытия произведенных расходов,предусмотренных настоящим Регламентом. По предоставлению депутатом отчета о расходовании средств, остаток средств отсуммы, полученной депутатом в подотчет, подлежит возврату в кассу областнойДумы.
Статья 11.3. Использование средств связи депутатом Магаданской областной ДумыВ соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" депутат имеет право пользоваться средствами связи в пределахлимита, установленного сметой расходов на содержание областной Думы приосуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основев областной Думе, в арендованном служебном помещении в избирательном округена основании заключенных договоров, в период служебных командировок, а такжепри выполнении поручений областной Думы на основании услуг, предоставляемыхпредприятиями связи в установленном порядке. Возмещение расходов, связанных с использованием средств связи, осуществляетсяобластной Думой в порядке статьи 11.2 настоящего Регламента.
Статья 11.4. Предоставление депутату Магаданской областной Думы служебногопомещения В случае необходимости для осуществления депутатской деятельности и приемаизбирателей областная Дума заключает договор аренды нежилого помещения всоответствующем избирательном округе депутата. Возмещение расходов, связанныхс арендой нежилого помещения, осуществляется областной Думой в порядке статьи11.2 настоящего Регламента.
Статья 11.5. Право депутата Магаданской областной Думы на пользованиеслужебными стоянками автомашин Депутат, использующий служебный или личный автотранспорт, а также помощникдепутата либо работник аппарата областной Думы, исполняющий поручениедепутата или решение областной Думы и использующий служебный или личныйтранспорт, могут пользоваться любыми стоянками для служебных автомашин припредъявлении удостоверения соответственно депутата, помощника депутата,работника аппарата областной Думы в порядке, согласованном с соответствующимиорганами.
Статья 11.6. Порядок предоставления социальных гарантий депутатам Магаданскойобластной Думы 1. В соответствии с пунктом 10 статьи 8 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" областной Думой в лице ее председателя ежегоднозаключается договор об обязательном страховании избранных в областную Думудепутатов на сумму, равную годовому денежному содержанию депутата,работающего на профессиональной постоянной основе, установленной на моментстрахования, на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением имполномочий депутата областной Думы. 2. Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе,предоставляется медицинское обеспечение в порядке и на условиях,установленных для областных государственных служащих. 3. Депутату, перешедшему в областную Думу для работы на профессиональнойпостоянной основе, а также членам его семьи возмещаются расходы, связанные спереездом в город Магадан в размерах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Возмещение расходов, связанных с переездом в город Магадан и выплатойединовременного пособия, производится на основании распоряжения председателяобластной Думы по заявлению депутата. Заявление о возмещении расходов и выплате единовременного пособия подаетсядепутатом на имя председателя областной Думы с приложением документов,подтверждающих состав семьи и расходы, связанные с переездом. 4. Депутат, перешедший на работу в областную Думу на профессиональнуюпостоянную основу и не имеющий в городе Магадане жилой площади,обеспечивается служебной площадью или жилой площадью вне очереди на основанииписьменного заявления в соответствии с действующим жилищнымзаконодательством. Заявление о предоставлении жилья подается депутатом на имя председателяобластной Думы. На период до обеспечения жилой площадью депутату предоставляется двухместныйгостиничный номер с возмещением расходов за проживание в соответствии состатьей 11.2 настоящего Регламента. 5. Депутат, работающий в областной Думе на профессиональной постояннойоснове, обеспечивается иными социальными гарантиями, предусмотренными дляобластных государственных служащих, в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством, а также принятыми на их основе нормативнымиправовыми актами, в том числе ежегодным отпуском (основным отпуском,дополнительным отпуском за работу в районах Крайнего Севера, отпуском заненормированный рабочий день, отпуском за выслугу лет в органахгосударственной власти) общей продолжительностью не менее 65 календарныхдней, а также санаторно - курортным обеспечением за счет средств фондасоциального страхования или областного бюджета (компенсация один раз в двагода в размере 50 процентов стоимости санаторно - курортной путевки за счетсредств, предусмотренных сметой расходов на содержание областной Думы).
Статья 11.7. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата Магаданскойобластной Думы 1. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Магаданской области "ОМагаданской областной Думе" депутат вправе иметь помощников по работе визбирательном округе, работающих на условиях договора возмездного оказанияуслуг или на общественных началах. 2. Депутату устанавливается общий месячный фонд денежного вознаграждения вразмере 50 процентов ежемесячного денежного вознаграждения депутата,работающего на профессиональной постоянной основе, (без начислений наденежное вознаграждение депутата районного коэффициента и надбавок,предусмотренных Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях длялиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях") для оплаты труда помощника депутата. Конкретный размер вознаграждения, выплачиваемого помощнику, устанавливаетсядоговором на основании мотивированного представления депутата. Расходы на оплату труда помощников и их содержание возмещаются из сметырасходов на содержание областной Думы. Депутат самостоятельно определяет число своих помощников по договорамвозмездного оказания услуг в пределах выделенного ему фонда. 3. Число помощников, работающих на общественных началах, не может превышатьтрех человек.
Статья 11.8. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутатаМагаданской областной Думы 1. Прием на работу помощника депутата производится на основании договоравозмездного оказания услуг. 2. Договор возмездного оказания услуг заключается в письменной форме наосновании представления депутата на срок, указанный в представлении, исчитается заключенным с момента его подписания сторонами.
Срок действия договора не может превышать срока полномочий депутата. К представлению депутата прилагаются документы, подтверждающие наличие стажаи образования, иные документы, предусмотренные законодательством. 3. Решение о подписании или об отказе в подписании договора возмездногооказания услуг принимается председателем областной Думы не позднее чем в5-дневный срок со дня поступления представления депутата. 4. Помощнику депутата предоставляется постоянное рабочее место в служебномпомещении в избирательном округе депутата, предоставляемого в порядке статьи11.4 настоящего Регламента по нормам, установленным действующимзаконодательством, оборудованное необходимой мебелью, средствами связи. 5. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца,являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия помощникадепутата Магаданской областной Думы. В удостоверении указывается срок действия удостоверения. Срок устанавливаетсяна основании заключенного договора и не может превышать срока договора.
Статья 11.9. Права и обязанности помощника депутата Магаданской областнойДумы
1. Помощник депутата работает под непосредственным руководством депутата. 2. В соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящимРегламентом помощник депутата осуществляет следующие обязанности: а) проводит предварительный прием избирателей, а также ведет записьизбирателей на прием к депутату; б) организует личный прием избирателей депутатом в избирательном округе,участвует в нем, ведет делопроизводство; в) участвует в рассмотрении поступивших на имя депутата предложений,заявлений и жалоб избирателей, содействует своевременному решениюсодержащихся в них вопросов; г) по письменному поручению депутата встречается с должностными лицамиорганов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций для решения вопросов, связанных с исполнениемдепутатом его полномочий в избирательном округе; д) организует встречи депутата с руководителями органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций в его избирательномокруге; е) получает по письменному запросу депутата в органах государственной власти,органах местного самоуправления, общественных организациях и объединениях, напредприятиях, в учреждениях, организациях документы, информационныесправочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатскойдеятельности; ж) изучает общественное мнение и информирует депутата об изменениях,событиях, происходящих на территории его избирательного округа; з) готовит по поручению депутата аналитические, информационные, справочные идругие материалы; и) выполняет другие поручения депутата, вытекающие из условий договоравозмездного оказания услуг и депутатских полномочий. 3. При выполнении обязанностей помощник депутата областной Думы обладаетправом: а) присутствовать по поручению депутата на заседаниях постоянных депутатскихкомиссий и других органов областной Думы; б) присутствовать, по письменному поручению депутата, на конференциях,заседаниях, совещаниях и семинарах, проводимых на территории избирательногоокруга органами государственной власти и местного самоуправления,общественными организациями и объединениями согласно предварительнойдоговоренности депутата с должностными лицами указанных органов илиорганизаций;
в) получать адресованную депутату почтовую и телеграфную корреспонденцию.
Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 12.1. Планирование законодательной деятельности Магаданской областнойДумы 1. В соответствии со статьей 27 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" планирование законодательной деятельности в областной Думеосуществляется на основе утвержденных перспективных программ и текущихпланов.
Перспективные программы могут формироваться на полгода или на год. 2. Перспективная программа законодательной деятельности включает предложениясубъектов права законодательной инициативы, предусмотренных в статье 28Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе". Поступившие в областную Думу предложения субъектов законодательной инициативыпо включению в программу законодательной деятельности проектов законовпередаются председателем областной Думы на рассмотрение Совету областной Думыне позднее чем за два месяца до начала следующего года или полугодия. На основании решения Совета областной Думы и по поручению председателяобластной Думы аппаратом областной Думы готовится проект перспективнойпрограммы законодательной деятельности. 3. Проект перспективной программы законодательной деятельности выносится нарассмотрение на заседание областной Думы председателем областной Думы. 4. Решение об утверждении программы законодательной деятельности принимаетсяобластной Думой большинством голосов от присутствующих на правомочномзаседании областной Думы депутатов (п. 3 ст. 2.1 Регламента).
Статья 12.2. Порядок опубликования и рассылки постановлений, решений и инойинформации, затрагивающей деятельность Магаданской областной Думы 1. В соответствии со статьей 22 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" постановления, решения, иные правовые акты, принимаемыеобластной Думой, подлежат официальному опубликованию, если это предусмотренов самом правовом акте. Срок публикации может устанавливаться непосредственнов самом акте. По инициативе областной Думы информация по вопросам деятельности областнойДумы также публикуется в печатных изданиях либо доводится до всеобщегосведения (обнародуется) по областным каналам телевидения или радио. Правовые акты направляются на опубликование сразу после их доработки иподписания. 2. Правовые акты, принятые областной Думой, рассылаются государственныморганам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям,передаются по каналам связи, распространяются в машиночитаемой форме согласнооформленной справке о рассылке. Рассылка документов производится аппаратом областной Думы в течение трехрабочих дней после их доработки, подписания и регистрации.
Статья 12.3. Взаимодействие с администрацией Магаданской области Взаимодействие с администрацией области обеспечивается председателемобластной Думы, его заместителями, председателями постоянных депутатскихкомиссий, руководителем аппарата областной Думы, депутатами, входящими всостав рабочих групп (комиссий) администрации области по поручению областнойДумы, а также работниками аппарата по поручению должностных лиц областнойДумы.
Статья 12.4. Контроль за исполнение документов 1. Контроль за исполнением документов строится на базе автоматизированныхбанков данных и регистрационных карт. 2. В областной Думе обязательному контролю подлежат документы, осуществлениеконтроля за которыми предусмотрено:
а) федеральным или областным законодательством;
б) правовыми актами областной Думы;
в) распоряжением председателя областной Думы.
За исполнением остальных документов устанавливается общий контроль. 3. Ответственность за организацию контроля и своевременное исполнениепоручений, содержащихся в документах, возлагается на должностных лиц аппаратаобластной Думы. 4. Организация контроля за исполнением документов и снятие с контролядокументов осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией поделопроизводству, если иное не установлено актами, указанными в пункте 2настоящей статьи.
Статья 12.5. Аппарат Магаданской областной Думы 1. В соответствии со статьей 60 Закона Магаданской области "О Магаданскойобластной Думе" с целью организационного, правового, информационного,материально - технического и иного обеспечения деятельности областной Думы,постоянных депутатских комиссий и депутатов областная Дума образует аппаратобластной Думы, который является постоянно действующим органом и непрекращает своей деятельности с окончанием срока полномочий областной Думыочередного созыва. 2. В состав аппарата областной Думы входят государственные служащие областнойгосударственной службы и лица, замещающие должности, не отнесенные кгосударственным должностям. Структурой и штатным расписанием областной Думы может быть предусмотренадолжность руководителя аппарата, который организует деятельность аппарата инесет ответственность за выполнение возложенных на аппарат областной Думыфункций. Структура аппарата областной Думы может предусматривать наличие структурныхподразделений, деятельность которых осуществляется в соответствии сположениями о них, утверждаемыми председателем областной Думы. 3. Положение об аппарате областной Думы, назначение и освобождение отдолжности должностных лиц аппарата областной Думы утверждается областнойДумой по представлению председателя областной Думы. 4. Общее руководство работой аппарата областной Думы осуществляетпредседатель областной Думы.
Статья 12.6. Порядок ведения делопроизводства Порядок документационного обеспечения деятельности в областной Думе,оформления правовых актов, ведения делопроизводства определяется Инструкциейпо делопроизводству, которая утверждается распоряжением председателяобластной Думы. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении упредседателя областной Думы, его заместителей возлагается на их советников.
Статья 12.7. Протокол и стенограмма заседаний Магаданской областной Думы, ееорганов 1. На заседаниях областной Думы, заседаниях постоянных и временныхдепутатских комиссий, рабочих групп, совместных заседаниях постоянныхдепутатских комиссий, иных органов областной Думы, а также при проведениидепутатских слушаний ведется протокол, в котором фиксируется весь процессзаседания от его начала и до момента окончания. Запись на магнитных носителях (стенограмма) ведется на заседаниях областнойДумы и, в случае необходимости, на заседаниях органов областной Думы, припроведении депутатских слушаний, а также в иных случаях. 2. Ведение протокола и записи на магнитных носителях (стенограммы) назаседаниях областной Думы, совместных заседаниях постоянных депутатскихкомиссий, при проведении депутатских слушаний, а также в иных случаяхосуществляется специалистами аппарата областной Думы в соответствии сраспределением обязанностей, устанавливаемым председателем областной Думы. 3. Ведение протокола заседания постоянной депутатской комиссии, рабочейгруппы, образованной комиссией, осуществляется консультантом, обеспечивающимдеятельность комиссии, определяемым председателем комиссии.
4. В протоколе в обязательном порядке указываются:
а) наименование заседания;
б) порядковый номер, дата и место проведения заседания;
в) фамилия, инициалы и должность председательствующего; г) число присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причинотсутствия;
д) фамилия, имя, отчество приглашенных на заседание лиц; е) повестка дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков, содокладчиков покаждому вопросу; ж) фамилии депутатов, выступивших на заседании, а также депутатов, задавших(письменно или устно) вопросы докладчику (содокладчику);
з) результаты голосования по каждому вопросу; и) иные сведения, относящиеся к процедуре рассмотрения вопросов и принятиярешений. 5. К протоколу прилагаются тексты принятых областной Думой законов,законопроектов, решений, постановлений, список зарегистрированных назаседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указаниемпричин отсутствия, список приглашенных лиц, а также расшифрованныестенограммы и иные документы, предусмотренные настоящим Регламентом. 6. Протоколы заседаний областной Думы оформляются в месячный срок иподписываются председательствующим, в остальных случаях протоколы оформляютсяв семидневный срок и подписываются председательствующим, а также лицом,ответственным за ведение протокола. 7. Стенограмма заседания оформляется в месячный срок и подписываетсяруководителем секретариата (для стенограмм заседаний областной Думы) илипредседательствующим (в остальных случаях) и лицом, ответственным зарасшифровку стенограммы. 8. Протоколы и стенограммы хранятся у ответственного специалиста аппаратаобластной Думы, определяемого Инструкцией по делопроизводству Протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий хранятся у ответственногоконсультанта, обеспечивающего деятельность соответствующей комиссии. Стенограмма закрытого заседания областной Думы хранится в режиме секретногодокумента. 9. Копии протоколов и стенограмм заседаний представляются для ознакомлениядепутатам по их требованию.
Статья 12.8. Систематизация правовых актов, принятых Магаданской областнойДумой 1. Систематизация правовых актов, принятых областной Думой, включает хранениеподлинных текстов законов и иных правовых актов, принятых областной Думой, набумажных и электронных носителях, обеспечивающих идентификациюзарегистрированных правовых актов. Подлинность документов обеспечивается наличием подписей на данных документахдолжностных лиц, а также специальным обозначением каждой страницы документов,которое устанавливается Инструкцией по делопроизводству. 2. Отражение данных обо всех действиях (отмена, изменение, дополнение,судебные решения, протесты) в отношении текстов законов и иных правовыхактов, принятых областной Думой, относится к контрольным функциям аппаратаобластной Думы и осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12.4настоящего Регламента. 3. Порядок осуществления систематизации правовых актов, принятых областнойДумой, устанавливается Инструкцией по делопроизводству.
ПредседательМагаданской областной Думы С.А.ЕЛИСЕЙКИН