Решение Думы Ольского района от 29.05.2003 № 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 29 мая 2003 г. N 30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от26.04.2001 N 354 "Об утверждении Инструкции о порядке применения органамифедерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации", Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации, Ольская районная Дума решила: 1. Утвердить Инструкцию о порядке применения мер к нарушителям бюджетногозаконодательства согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на и. о. начальникафинансового отдела Кузину Е.Н. и председателя постоянной депутатской комиссиипо бюджетным вопросам и экономическому развитию Зубрицкого Г.В. Председатель Ольскойрайонной Думы Г.А.КУЗЯЕВ Утверждена Решением Ольской районной Думы от 29.05.2003 N 30 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 26.04.2001 N 354 "Об утверждении Инструкциио порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения кнарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации" п. 2, наосновании Бюджетного Кодекса РФ, решения Ольской районной Думы о бюджетеОльского района на соответствующий финансовый год, и устанавливает единыйпорядок реализации материалов проверок и мер принуждения к нарушителямбюджетного законодательства на территории Ольского района. 2. Понятия и термины, применяемые в настоящей инструкции: Нецелевое использование средств местного бюджета - направление ииспользование средств местного бюджета на цели, не соответствующие условиямполучения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом насоответствующий финансовый год, сводной бюджетной росписью, уведомлением обюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов, либо иным правовымоснованием их получения. Нецелевое использование средств бюджета выражается в виде: - использования средств местного бюджета, на цели, не предусмотренные своднойбюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год; - использование средств бюджета на цели, не предусмотренные в утвержденныхсметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год; - использование средств местного бюджета на цели, не предусмотренныедоговором (соглашением) на получение бюджетных кредитов или бюджетных ссуд; - иных видов нецелевого использования средств местного бюджета, установленныхбюджетным законодательством. Получатель средств местного бюджета - бюджетное учреждение, находящееся введении органов местного самоуправления (распорядителя средств местногобюджета), а также иной прямой получатель средств местного бюджета, имеющийправо на получение бюджетных ассигнований; юридическое лицо, получившее из местного бюджета бюджетные ссуды, бюджетныекредиты. Контролирующий орган определен главой IХ Бюджетного Кодекса РФ, где правомосуществления финансового контроля наделены законодательные и исполнительныеорганы местного самоуправления. Министерство финансов РФ, главныераспорядители и распорядители финансовых средств, финансовые органы субъектовРФ и муниципальных образований, органы федерального казначейства (при наличиисоглашения о кассовом обслуживании местных бюджетов). 2. МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА К НАРУШИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. Нарушение бюджетного законодательства при использовании средств местногобюджета влечет применение органами местного самоуправления к нарушителямбюджетного законодательства следующих мер принуждения: а) списание в бесспорном порядке суммы средств местного бюджета, используемыхне по целевому назначению; оформление уведомлений об изменении (уменьшении)бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевомуназначению; б) списание в бесспорном порядке суммы средств местного бюджета, подлежащихвозврату в местный бюджет, срок возврата которых истек; в) списание в бесспорном порядке суммы процентов за пользование средствамиместного бюджета, предоставленными на возмездной основе, срок уплаты которыхнаступил; г) взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средствместного бюджета, предоставленных на возвратной основе, несвоевременноеперечисление процентов за пользование средствами местного бюджета,предоставленными на возмездной основе. Пеня начисляется в размере однойтрехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки в порядке, предусмотренном данной инструкции; е) взыскание в установленном порядке штрафов на нецелевое использованиесредств местного бюджета, предоставленных на возвратной и возмездной основах.Начисление штрафа определено данной инструкцией. 3. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ И ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. Расчет пени производится по формуле: Р х С х Н х Д П = --------------, где: 100 П - пеня в рублях, Р - доля ставки рефинансирования, установленная бюджетным законодательством ииспользуемая для расчета пени, С - ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России, действующая втечение срока нарушения, в %, Н - сумма средств местного бюджета, использованных с нарушением бюджетногозаконодательства, Д - период просрочки платежа (неплатежа). Период просрочки платежа (неплатежа) исчисляется со дня, следующего за днемустановленного срока возврата средств местного бюджета, предоставленных навозвратной основе процентов за пользование средствами местного бюджета,предоставленных на возвратной основе, процентов за пользование этимисредствами, по день их списания со счетов получателей средств местногобюджета. 2. Расчет размера штрафа производится по формуле: Р х С х Н Ш = ---------, где: 100 Ш - штраф в рублях, Р - доля ставки рефинансирования, установленная федеральным законом офедеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и используемая длярасчета штрафа, С - ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России, действующая впериод использования средств не по целевому назначению, %, Н - сумма нецелевого использования средств местного бюджета, Периодом нецелевого использования местного бюджета признается срок с датыотвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставлениясредств местного бюджета до даты их возврата в местный бюджет или направленияиспользования по целевому назначению. 4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩИМИ МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ 1. Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства по материалам проверок, проводимых в учреждениях,организациях местного бюджета, обладают глава администрации района(заместители главы), финансовый отдел администрации района. 2. Применение мер принуждения, указанных в данной инструкции, осуществляетсяна основании постановления о списании денежных средств с лицевого счетанарушителя бюджетного законодательства и зачисления их на лицевой счетраспорядителя средств или уведомления об изменении (уменьшении) бюджетныхассигнований принятого отделением федерального казначейства к учету. 3. Постановление (уведомление) принимается в течение десяти дней с датызаключения или акта проверяющего органа. 4. Постановление оформляется в четырех экземплярах, где первый экземплярнаправляется в отделение федерального казначейства для исполнения вместе сплатежным поручением, второй экземпляр остается в материалах проверокраспорядителя средств, третий направляется получателю средств, допустившемунарушение бюджетного законодательства, четвертый - при необходимостинаправляется для исполнения в службу судебных приставов или используется вкачестве приложения к исковому заявлению в суд. 5. Постановление может быть обжаловано получателем средств в соответствующийсуд в установленном порядке. Постановление передается руководителюорганизации - получателя средств лично под расписку или иным способом,подтверждающим факт и дату его получения, либо заказным письмом. 6. Постановление регистрируется органом местного самоуправления в журналерегистрации постановлений с присвоением номера. 7. По истечении пяти рабочих дней со дня принятия постановления распорядительсредств местного бюджета в течение двух рабочих дней оформляет и направляет вотделение федерального казначейства, в котором открыты лицевые счетаполучателя средств, инкассовые поручения на взыскание и перечисление вбесспорном порядке денежных средств на счета распорядителя средств. 8. Для изменения утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетныхассигнований финансовый отдел администрации района оформляет уведомления обизменении (уменьшении) бюджетных ассигнований получателю средств на суммусредств, использованных не по целевому назначению с указанием кодов бюджетнойклассификации РФ, по которым допущено нарушение, и представляет его вотделение федерального казначейства. 9. Уведомление регистрируется отделением федерального казначейства в журналерегистрации уведомлений. Приложение к Инструкции "О порядке применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства" _____________________________________ почтовый адрес получателя средств, _____________________________________ допустившего нарушение бюджетного _____________________________________ законодательства государственного _____________________________________ органа, проводившего проверку УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ (УМЕНЬШЕНИИ) БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ N ___ от _______________ __________________________________________________________________ ИНН (наименование получателя средств местного бюджета) __________________________________________________________________ ИНН (наименование распорядителя средств местного бюджета) __________________________________________________________________ наименование органа, проводившего проверку Финансовый отдел администрации Ольского района уведомляет,что на основании акта проверки от ____________ N _____________________ __________________________________________________________________ ИНН, наименование получателя средств средства местного бюджета в сумме ____________________________ цифрами и прописью __________________________________________________________________ использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию путем изменения(уменьшения) бюджетных ассигнований по следующим кодам бюджетнойклассификации: -----------T---------T--------T--------T--------T--------------¬ ¦Ведомствен¦ Раздел, ¦Целевая ¦ Вид ¦Экономи ¦ Сумма, ¦ ¦ ная ¦подраздел¦статья ¦расходов¦ ческая ¦предполагаемая¦ ¦классифика¦ ¦расходов¦ ¦классифи¦ к изменению ¦ ¦ ция ¦ ¦ ¦ ¦ кация ¦ (уменьшению) ¦ ¦ (глава) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в рублях) ¦ +----------+---------+--------+--------+--------+--------------+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦ +----------+---------+--------+--------+--------+--------------+ +----------+---------+--------+--------+--------+--------------+ ¦ ¦Всего к изменению (уменьшению): ¦ ¦ L----------+------------------------------------+--------------- Глава Ольского района Начальник финансового отдела администрации района Руководителю отделения федерального казначейства по Ольскому району ОТЗЫВ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ (УМЕНЬШЕНИИ) БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ N ____ от _____________ __________________________________________________________________ ИНН (наименование получателя средств местного бюджета) __________________________________________________________________ ИНН (наименование распорядителя средств местного бюджета) просит отозвать направленное в Ваш адрес уведомление об изменении(уменьшении) бюджетных ассигнований от ____________ N __________________ в связи с использованием не по целевому назначению средств местного бюджета всумме _________________________________________ цифрами и прописью по следующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации: --------------T---------T--------T--------T-----------T----------¬ ¦Ведомственная¦Раздел, ¦Целевая ¦ Вид ¦Экономичес ¦ Сумма, ¦ ¦классификация¦подраздел¦ статья ¦расходов¦кая класси¦отзываемых¦ ¦ (глава) ¦ ¦расходов¦ ¦ фикация ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в рублях)¦ +-------------+---------+--------+--------+-----------+----------+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦ +-------------+---------+--------+--------+-----------+----------+ +-------------+---------+--------+--------+-----------+----------+ ¦ ¦ Всего к отзыву: ¦ ¦ L-------------+---------------------------------------+----------- Глава Ольского района (начальник финансового отдела администрации района) Гл. бухгалтер