Решение Думы г. Магадана от 17.06.2003 № 92-д
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА МАГАДАНА
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 17 июня 2003 г. N 92-Д О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА МАГАДАНА В целях приведения Устава муниципального образования "Город Магадан" всоответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и областным Законом "О местном самоуправлении в Магаданскойобласти", на основании п. 1 ст. 35, ст.ст. 105 и 106 Устава города Магадана,руководствуясь ч. 7 ст. 31 и ст. 39 городского Устава, Магаданская городскаяДума решила: 1. Внести изменения и дополнения в Устав города Магадана, принятыйМагаданской городской Думой 14.11.1996 и зарегистрированный Управлениемюстиции Магаданской области 22.01.1997 (опубликован в газете "ВечернийМагадан", в NN 5-6 от 07.02.1997), с изменениями и дополнениями, внесеннымиМагаданской городской Думой 01.07.1999 и 27.08.1999, 09.06.2000 и 06.09.2000,06.02.2001, 20.05.2002 и 25.12.2002, 08.04.2003, изложив его в новойредакции. "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральными Законами, Законами Магаданской области является правовым актомместного самоуправления города Магадана, имеет приоритет над всеми инымиправовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления,определяет правовые, экономические и финансовые основы самоуправления городаМагадана, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов идолжностных лиц местного самоуправления, права и обязанности жителей городапо осуществлению самоуправления и их гарантии, а также закрепляет иныеположения об организации местного самоуправления. Раздел II. ГОРОД МАГАДАН - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Статья 2. Город Магадан является муниципальным образованием Магаданскойобласти и ее административным центром. Статус города Магадана как административного центра Магаданской областиопределяется областным законом. Статья 3. Территорию города Магадана внутри муниципальных границ составляютземли городского поселения, поселковых и сельских поселений, прилегающие кним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений, и другие земли независимо от форм собственности ицелевого назначения. Описание границы города и карта являются документом,фиксирующим границы города, и составляют неотъемлемую часть настоящегоУстава. В границах города осуществляется местное самоуправление. Изменение границ муниципального образования "Город Магадан" не допускаетсябез учета мнения населения муниципального образования, выраженного путемместного референдума либо проведения собрания (схода) жителей муниципальногообразования, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области. В составе территории города, исходя из предложений граждан, определяютсятерритории, на которых действуют органы территориального общественногосамоуправления. Статья 4. В целях оптимизации системы местного самоуправления территориямуниципального образования "Город Магадан" может быть поделена намуниципальные округа. Муниципальный округ - часть территории муниципального образования "ГородМагадан", характеризующаяся компактностью проживания населения,обособленностью территории (ограниченностью естественными или искусственнымиобъектами - транспортными магистралями, зонами промышленной застройки, рекамии т.п.), общностью интересов большинства жителей территории в пользованиисоциально-культурными, жилищно-коммунальными и иными учреждениями ипредприятиями, расположенными на соответствующей территории и обеспечивающимиповседневные потребности населения, в границах которой в соответствии сУставом города исполняют свои полномочия органы местного самоуправления илиих территориальные подразделения (окружные администрации). Управление на территориях населенных пунктов, входящих в муниципальноеобразование "Город Магадан", осуществляют окружные, поселковые и сельскиеадминистрации в соответствии с Положениями о них, утвержденными мэром города. Статья 5. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая КонституциейРоссийской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельностьнаселения по решению непосредственно или через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических ииных местных традиций. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Магаданскойобласти, настоящим Уставом. Статья 6. Местное самоуправление осуществляется в городе Магадане гражданамипутем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, через органыместного самоуправления, органы территориального общественногосамоуправления, а также в других формах участия населения в осуществленииместного самоуправления. Статья 7. Органами местного самоуправления города Магадана являются: - представительным - Магаданская городская Дума, - исполнительным - мэрия города Магадана. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Наличие на территории города территориальных подразделений федеральныхорганов государственной власти и органов государственной власти субъектаФедерации не ограничивает компетенцию органов местного самоуправления. Статья 8. Деятельность по осуществлению местного самоуправления возглавляетглава муниципального образования - мэр города Магадана. Раздел III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. В ведении муниципального образования "Город Магадан" находятсявопросы местного (городского) значения, а также отдельные государственныеполномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления и иныевопросы, если они не отнесены законодательством к компетенции других органовместного самоуправления или органов государственной власти, не влекутограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законодательствомхозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных формсобственности за исключением случаев ограничения прав и свобод граждан ивмешательства в деятельность организаций, прямо указанных в действующемзаконодательстве. Полномочия местного самоуправления согласно настоящемуУставу истолковываются широко в пользу города, и конкретные упоминания вУставе частных полномочий не истолковываются как ограничение общихполномочий, находящихся в ведении органов самоуправления города Магадана. Статья 10. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета,установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросовместного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилыхпомещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного,основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, муниципальной аптечной сети; обеспечение санитарногоблагополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальныхорганов охраны общественного порядка, осуществление контроля за ихдеятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории муниципальногообразования; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории муниципальногообразования; 12) регулирование использования водных объектов местного значения,месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр длястроительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, тепло-,водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местногозначения; 16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальныхучреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальномобразовании; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальнойсобственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информациимуниципального образования; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта вмуниципальном образовании; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды на территории муниципальногообразования; 30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании,организация муниципальной пожарной службы. В ведении города Магадана могут находиться отдельные государственныеполномочия, переданные федеральными и областными органами государственнойвласти. Город Магадан может наделяться дополнительными государственными полномочиямикак административный центр Магаданской области. Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законамиМагаданской области с одновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств. Городские органы местного самоуправления не несутответственности за невыполнение государственных полномочий в случаеневыделения соответствующих финансовых средств из федерального и областногобюджетов. Раздел IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Статья 12. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования, являются жителямигорода Магадана. Факт проживания на территории города Магадана удостоверяетсярегистрацией по месту жительства или пребывания в соответствии с существующимпорядком в органах регистрационного учета. Статья 13. Все полномочия по осуществлению местного самоуправленияпринадлежат жителям города, обладающим избирательным правом. Вышеназванные граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителей,независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. Гражданин Российской Федерации, не зарегистрированный в установленном порядкепо месту жительства на территории города, но имеющий на его территории направе собственности недвижимое имущество, уплачивающий налоги в местныйбюджет, может принимать участие в решении вопросов местного значения черезорганы территориального общественного самоуправления. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территориигорода, пользуются правами и несут обязанности по вопросам местногосамоуправления в пределах, установленных для них федеральным и областнымзаконодательством. Статья 14. Высшим непосредственным выражением воли жителей города являютсяреферендумы и муниципальные выборы. В местных референдумах и муниципальных выборах принимают участие жителигорода, обладающие избирательным правом, а в случаях, установленных законом -также иные граждане РФ. Подготовку и проведение муниципальных выборов, а также местных референдумовосуществляют Избирательная комиссия муниципального образования "ГородМагадан", территориальные избирательные комиссии муниципальных округов (вслучае их образования), окружные, участковые избирательные комиссии, комиссииреферендума. Статья 15. Важные вопросы местного значения могут выноситься на местныйреферендум. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном законами РоссийскойФедерации, Магаданской области и настоящим Уставом. Местный референдум назначается Магаданской городской Думой по инициативеграждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, а такжеизбирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке, определенном федеральным законодательством, непозднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведениюреферендума. Формулировка вопросов, выносимых на референдум, должна исключатьмножественность их толкования. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать 4 процентаподписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территориипроведения референдума, при этом срок сбора подписей не может быть менее 20дней. Форма подписного листа по сбору подписей жителей города для вынесения вопросана местный референдум утверждается законом Магаданской области о местномреферендуме. Отказ в назначении референдума может иметь место в случае нарушения привыдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов,регулирующих подготовку и проведение местного референдума. Отказ в назначении референдума может быть обжалован в суд. При обращении жителей города в количестве не менее 20 процентов от общегочисла жителей города Магадана, обладающих избирательным правом, Магаданскаягородская Дума принимает решение о дате проведения референдума не позднееодного месяца с момента поступления в городскую Думу соответствующихдокументов. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины участников референдума, внесенных в списки участников референдума натерритории проведения референдума. Статья 16. Решение на местном референдуме считается принятым, если за негопроголосовало более половины участников референдума, принявших участие вголосовании. Решения, принятые на местном референдуме, действуют непосредственно, вступаютв силу с момента объявления результатов референдума и обладают высшейюридической силой по отношению ко всем остальным актам органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Магадана. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуетсяиздание дополнительного нормативного правового акта, то орган или должностноелицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаныв течение 15 дней после вступления в силу решения, принятого на местномреферендуме, определить срок подготовки такого акта и не позднее 30 дней содня определения срока подготовки принять данный нормативный правовой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежатофициальному опубликованию. На местный референдум не могут выноситься вопросы о досрочном прекращении илипродлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органовместного самоуправления города Магадана, а также о проведении досрочныхвыборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;о персональном составе органов местного самоуправления; об избрании депутатовМагаданской городской Думы и должностных лиц органов местного самоуправления;об утверждении, назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; о принятии или об изменении городского бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; атакже вопросы, касающиеся чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения на территории города. Принятое на местном референдуме решение может быть отменено или измененопутем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух летпосле его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке вслучае нарушений, допущенных при проведении референдума, а равно по инымоснованиям, предусмотренным законодательством. Статья 17. При принятии решения о проведении местного референдума Магаданскаягородская Дума возлагает обязанности по его проведению на Избирательнуюкомиссию муниципального образования "Город Магадан". Комиссия по проведению местного референдума утверждает форму бюллетеня дляголосования граждан по вопросам, вынесенным на референдум. Для проведения голосования на референдуме мэром города Магадана на территориимуниципального образования образуются участки по проведению референдума, акомиссией по проведению референдума создаются участковые комиссии иутверждается их состав. Участковые комиссии составляют списки граждан для голосования на референдуме.В списки для тайного голосования включаются жители города, обладающиеизбирательным правом. Порядок заполнения и оформления подписных листов, образование участков икомиссий по проведению референдума, составление списков для голосования,порядок проведения агитации за и против вопросов, вынесенных на местныйреферендум, проводятся в порядке и в сроки, установленные законом Магаданскойобласти о местном референдуме. Статья 18. Выборы депутатов Магаданской городской Думы, мэра города Магаданаосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапутем тайного голосования и обеспечения установленных законом избирательныхправ граждан. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законом Магаданскойобласти. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории города (микрорайон,квартал, улица, двор, поселение и другие территории, не являющиесямуниципальными образованиями) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив в вопросах городского значениянепосредственно населением или через создаваемые им органы территориальногообщественного самоуправления. Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Магадане, которое утверждается Магаданской городскойДумой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданскойобласти. Статья 20. Жители города имеют право на правотворческую инициативу в вопросахместного значения. Предложения в порядке правотворческой инициативы могут вноситься от имени неменее двухсот жителей города, обладающих активным избирательным правом. Предложения, оформленные в порядке правотворческой инициативы, должны бытьрассмотрены Магаданской городской Думой и мэром города не позднее одногомесяца со дня их регистрации. Проекты правовых актов, внесенные населением в органы местногосамоуправления, подлежат обязательному рассмотрению с участием представителейнаселения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию(обнародованию). Статья 21. Жители города имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местногосамоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправленияобязаны дать ответы по существу обращений граждан в течение одного месяца. Ответственность за нарушение сроков ответов на обращения граждан в органыместного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправленияустанавливается федеральным законом и законом Магаданской области. Статья 22. Жители города имеют право на беспрепятственное получениеинформации о положении дел на территории, в границах города Магадана, а такжео вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления, за исключениеминформации, распространение которой ограничено федеральными законами изаконами области. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны регулярноинформировать жителей города о состоянии дел и о своей деятельности наподведомственной им территории. Раздел V. МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Статья 23. Магаданская городская Дума - представительный орган местногосамоуправления - состоит из 18 членов: 17 депутатов и мэра города, которыйвходит в состав городской Думы по должности и наделяется правами иполномочиями наравне с депутатами городской Думы. Выборы депутатов осуществляются по мажоритарной системе по одномандатнымизбирательным округам (один округ - один депутат). Порядок проведения выборовопределяется областным законом. Магаданская городская Дума избирается сроком на 4 года. Статья 24. Депутатом Магаданской городской Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом. Статья 25. Полномочия депутата Магаданской городской Думы начинаются со дняего избрания на основании решения Избирательной комиссии муниципальногообразования об установлении результатов выборов по соответствующемуизбирательному округу и прекращаются с момента начала работыпредставительного органа нового созыва либо на основании решенияИзбирательной комиссии об установлении результатов голосования об отзыведепутата по соответствующему избирательному округу. Статья 26. Очередные выборы депутатов Магаданской городской Думы назначаютсягородской Думой не позднее, чем за 65 дней до окончания срока полномочий Думыпредыдущего созыва, на первое воскресенье, следующее за днем окончания срокаэтих полномочий. Если городская Дума не назначит дату проведения выборов в сроки,установленные настоящим Уставом, а также в случае досрочного прекращенияполномочий городской Думы, дата выборов назначается Избирательной комиссиеймуниципального образования. В случаях, если городская Дума, а также Избирательная комиссия не назначатвыборы в установленные сроки, или если Избирательная комиссия муниципальногообразования отсутствует и не может быть сформирована, то выборы назначаются всоответствии с действующим законодательством судом общей юрисдикции(Магаданским городским судом). Статья 27. Депутатам Магаданской городской Думы гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав,чести и достоинства. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданскойобласти. Депутатам городской Думы выдаются удостоверения и нагрудные знакиустановленного образца. Статья 28. Депутаты Магаданской городской Думы на территории города не могутбыть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены куголовной ответственности без согласия прокурора Магаданской области всоответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Статья 29. Депутаты Магаданской городской Думы могут работать в городскойДуме на постоянной основе на основании решения городской Думы. Социальные гарантии, связанные с осуществлением депутатами полномочий напостоянной основе, устанавливаются законом Магаданской области и настоящимУставом. Статья 30. Магаданская городская Дума собирается на свое первое заседание непозднее, чем на двадцать пятый день после избрания не менее двух третей отустановленного состава городской Думы. Первое заседание Магаданской городской Думы открывает председательИзбирательной комиссии муниципального образования. Статья 31. Магаданская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению,принимает решения, имеющие нормативно-правовой характер, а также декларации,заявления и обращения. Все решения Магаданская городская Дума принимает в коллегиальном порядке. Заседания Магаданской городской Думы правомочны при участии не менее двухтретей от установленного состава городской Думы. Заседания городской Думы проводятся открыто и гласно. Порядок проведениязаседаний городской Думы, рассмотрения вопросов и принятия по ним решенийопределяется Регламентом работы городской Думы. Решения Магаданской городской Думы принимаются большинством голосов отизбранного состава городской Думы. Решения Магаданской городской Думы, связанные с кадровыми вопросами,избранием секретаря Думы, образованием и упразднением рабочих органов Думы,заслушиванием отчетов о работе органов и должностных лиц, подотчетных иподконтрольных Думе, а также решения по бюджету, налогам, финансовым иматериальным ресурсам, вопросам, связанным с прямым увеличением финансовыхзатрат, принимаются большинством голосов от установленного состава городскойДумы. Решения Магаданской городской Думы о принятии Устава города Магадана,внесении в него изменений и дополнений, вступлении в силу Регламента Думы,внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске Думы, о началепроцедуры отзыва депутата Думы и главы местного самоуправления, ореферендуме, а также, решения, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, принимаются двумя третями голосов от избранногосостава Думы. Статья 32. На первом заседании тайным голосованием из числа депутатовМагаданской городской Думы избирается секретарь городской Думы. В компетенции секретаря городской Думы находятся вопросы организации работыМагаданской городской Думы, содействия депутатам городской Думы восуществлении своих полномочий и формирования аппарата городской Думы. В период отсутствия мэра города для решения неотложных задач секретарьсозывает заседания городской Думы и председательствует на этих заседаниях. По решению Магаданской городской Думы секретарь городской Думы может бытьизбран на весь срок полномочий Магаданской городской Думы либо на иной срок,установленный городской Думой. Статья 33. Из числа депутатов Магаданская городская Дума образует постоянныеи иные комиссии. Постоянные депутатские комиссии городской Думы осуществляют свою деятельностьв соответствии с Регламентом Думы и Положением, утверждаемым Думой. Магаданская городская Дума не вправе делегировать свои полномочия депутатскимформированиям. Статья 34. В исключительном ведении Магаданской городской Думы находятся: 1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательныеправила по предметам ведения города Магадана; 2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, поправок к местному бюджету ипорядка использования иных финансовых ресурсов города Магадана; 3) контроль за использованием средств местного бюджета и иных финансовыхресурсов города Магадана, утверждение отчетов об их использовании иисполнении местного бюджета; 4) принятие планов и программ развития города Магадана, утверждение отчетовоб их исполнении; 5) установление (отмена) местных налогов и сборов, предоставление льгот по ихуплате; 6) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 7) контроль за деятельностью мэра, мэрии города Магадана и ее органов,должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведениюгородской Думы, и предусмотренным настоящим Уставом; 8) контроль за исполнением решений и иных нормативных актов, принятыхгородской Думой; 9) назначение местных референдумов; 10) назначение выборов депутатов городской Думы и мэра города; 11) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправлении вгороде Магадане; 12) досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы в случаях,предусмотренных законодательством; 13) установление порядка сбора подписей и проведения голосования об отзыведепутата городской Думы и мэра города; 14) избрание и освобождение от должности секретаря городской Думы; 15) образование и упразднение постоянных и других комиссий городской Думы,изменение их состава, утверждение Положения "О депутатских рабочих органахМагаданской городской Думы"; 16) принятие Регламента городской Думы, внесение в него изменений. Статья 35. К полномочиям Магаданской городской Думы относятся: 1) принятие Устава города Магадана, внесение в него изменений и дополнений; 2) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях,установленных законодательством; 3) установление в соответствии с законодательством правил использованияприродных ресурсов на территории города, находящихся в муниципальнойсобственности; 4) установление порядка организации муниципальных лотерей; 5) решение в соответствии с законодательством вопросовадминистративно-территориального устройства города; 6) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющихсобой историческую или научную ценность, памятниками истории и культуры,определение правил их охраны и использования; 7) определение за счет средств местного бюджета дополнительных льгот ипреимуществ для граждан, проживающих на территории города, утверждениегородских социальных программ; 8) определение в соответствии с законодательством порядка приватизацииобъектов муниципальной собственности; 9) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений ираспоряжения ими; 10) утверждение генерального плана развития города и правил его застройки; 11) запрещение на основании заключения Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерстваэкологии и природных ресурсов Российской Федерации проведения на территориигорода мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологическиеизменения, изменения демографической ситуации или другие негативныепоследствия; 12) утверждение схемы управления городом, структуры органов местногосамоуправления, согласование назначения на должность начальника милицииобщественной безопасности; 13) установление правил пользования водозаборными сооружениями,предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарнойохраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; 14) учреждение собственных средств массовой информации; 15) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд илиарбитражный суд исков о признании недействительными нарушающих права местногосамоуправления актов органов государственной власти, государственныхдолжностных лиц, предприятий, учреждений и организаций; 16) принятие решений о передаче отдельных полномочий мэру города заисключением вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом кисключительному ведению городской Думы; 17) принятие отставки мэра города Магадана; 18) введение символов, наград и почетных званий города, общегородскихпраздников; 19) присвоение звания "Почетный гражданин города Магадана"; 20) установление заработной платы депутатам городской Думы, работающим напостоянной основе в соответствии со штатным расписанием и законодательством. Городская Дума, осуществляя контроль за деятельностью мэрии города, не вправевмешиваться в ее финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительнуюдеятельность. Городская Дума может рассматривать и решать по представлению мэра городавопросы, отнесенные к ведению мэрии города. Статья 36. С момента досрочного прекращения полномочий мэра города и довступления в должность нового мэра не могут быть внесены изменения идополнения в Устав города, а также приняты решения Магаданской городской Думыо введении (отмене) местных налогов и сборов в городе, об утвержденииместного бюджета и внесении в него изменений. Статья 37. Право внесения проектов решений в Магаданскую городскую Думупринадлежит: 1) депутатам и комиссиям городской Думы; 2) мэру города; 3) инициативным группам жителей города в порядке правотворческой инициативы всоответствии с требованиями настоящего Устава; 4) Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан". Проекты решений городской Думы по вопросам введения (отмены) местных налогови сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовыхобязательств города, установления размера расходов, покрываемых за счетместного бюджета, могут быть рассмотрены городской Думой только при наличиизаключения мэра города. Заключения мэра города по проектам решений городской Думы, указанным внастоящей статье, должны быть даны в течение 30 дней со дня поступленияофициального запроса. Статья 38. Принятое Магаданской городской Думой решение в течение семи днейподписывается мэром города либо мэр принимает решение об отклонении его. Отклоненное решение городской Думы с обоснованием мотивов отклонения илипоправками направляется мэром города для повторного рассмотрения на заседаниигородской Думы. Если при повторном рассмотрении за решение городской Думы вранее принятой редакции проголосуют не менее двух третей от избранногосостава городской Думы, то оно подлежит подписанию и опубликованию мэромгорода в течение трех дней. В случаях отсутствия мэра города принятое Магаданской городской Думой решениеподписывает первый заместитель мэра города. Статья 39. Решение Магаданской городской Думы вступает в силу с момента егоподписания, если иное не установлено в самом решении. Решение городской Думы утрачивает силу с момента вступления в силу решениягородской Думы о его отмене либо с момента вступления в силу решения суда опризнании решения городской Думы не соответствующим законодательству илиУставу города. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Статья 40. Деятельность Магаданской городской Думы не может бытьприостановлена или прекращена досрочно ни по каким основаниям, никакимиорганами государственной власти федерального и областного уровня, кромеслучаев, предусмотренных данной статьей. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в результате: 1) решения, принятого местным референдумом, если более половины жителейгорода, принявших участие в референдуме, проголосовали за досрочноепрекращение полномочий городской Думы; 2) вступления в силу закона Магаданской области или федерального закона ороспуске городской Думы на основании решения суда о признании несоответствияее деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставуи законам Магаданской области, настоящему Уставу; Досрочное прекращение полномочий Магаданской городской Думы влечетпрекращение полномочий депутатов городской Думы. Одновременно с роспуском Магаданской городской Думы законом Магаданскойобласти либо федеральным законом назначаются выборы городской Думы новогосостава. Статья 41. Полномочия депутата Магаданской городской Думы прекращаютсядосрочно в случаях: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; 2) вступления в законную силу решения суда о признании выборов депутатанедействительными; 3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 4) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении лица,являющегося депутатом; 5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда,вступившим в законную силу; 6) смерти либо объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решениемсуда, вступившим в законную силу; 7) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой позаконодательству Российской Федерации либо в соответствии с законодательствомМагаданской области несовместимо с осуществлением полномочий депутатаМагаданской городской Думы; 8) отзыва депутата жителями города, обладающими активным избирательнымправом, в порядке, предусмотренном законодательством. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи,прекращаются с момента объявления результатов голосования по досрочномуотзыву депутата. Решение о прекращении полномочий депутата в остальных случаях, указанных внастоящей статье, принимается Магаданской городской Думой. Полномочиядепутата в этих случаях прекращаются со дня принятия решения городской Думой.В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думыдополнительные выборы депутата по соответствующему избирательному округуназначаются городской Думой не позднее чем через 14 дней со дня прекращенияполномочий депутата и проводятся в порядке, определенном законом Магаданскойобласти. Дополнительные выборы депутата могут не назначаться и не проводиться, если доистечения срока полномочий городской Думы осталось менее одного года. Раздел VI. МЭР ГОРОДА МАГАДАНА Статья 42. Мэр города Магадана - выборное должностное лицо местногосамоуправления. Мэр подотчетен непосредственно жителям города по всем вопросам своейдеятельности и Магаданской городской Думе по вопросам, входящим в еекомпетенцию. Статья 43. Мэр города избирается гражданами, проживающими на территориимуниципального образования, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в порядке, установленномфедеральными законами и законами Магаданской области. Срок полномочий мэра города составляет 4 года. Статья 44. Мэром города Магадана может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, обладающий избирательным правом, возраст которого на датуголосования составляет не менее 21 года. Очередные выборы мэра города назначаются Магаданской городской Думой непозднее, чем за 65 дней до окончания срока полномочий мэра, на первоевоскресенье, следующее за днем окончания срока этих полномочий. Если городская Дума не назначит дату проведения выборов мэра в установленныесроки, а также в случае досрочного прекращения полномочий городской Думы,дата выборов мэра назначается Избирательной комиссией муниципальногообразования. В случаях, если городская Дума, а также Избирательная комиссия не назначатвыборы мэра в установленные сроки, или если Избирательная комиссиямуниципального образования отсутствует и не может быть сформирована, товыборы мэра города назначаются в соответствии с действующим законодательствомсудом общей юрисдикции (Магаданским городским судом). Статья 45. Полномочия мэра начинаются со дня вступления его в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. Мэр вступает в должность на 25-й день со дня официального объявленияИзбирательной комиссией муниципального образования результатов выбора мэра. Статья 46. Мэр представляет город Магадан во взаимоотношениях с ПрезидентомРоссийской Федерации, федеральными и областными органами законодательной(представительной) государственной власти, Правительством РоссийскойФедерации, субъектами Российской Федерации, Губернатором Магаданской области,органами и должностными лицами других муниципальных образований, полномочнымипредставителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами,органами территориального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями. Статья 47. Мэру города гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статус мэра города и ограничения, связанные со статусом, устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданскойобласти и настоящим Уставом. Статья 48. Мэр города Магадана на территории города не может быть задержан(за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыскупо месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовнойответственности без согласия прокурора Магаданской области в соответствии суголовно-процессуальным законодательством. Статья 49. Мэр города имеет следующие полномочия: 1) председательствует на заседаниях Магаданской городской Думы; 2) созывает заседания и руководит подготовкой заседаний Магаданской городскойДумы; 3) вносит проекты решений на рассмотрение Магаданской городской Думы; 4) подписывает решения Магаданской городской Думы; 5) ежегодно направляет в Магаданскую городскую Думу отчет об исполнениибюджета города; 6) ежегодно направляет в Магаданскую городскую Думу послание осоциально-экономическом положении города Магадана; 7) разрабатывает и вносит в городскую Думу проект бюджета города Магадана,предложения об использовании иных финансовых ресурсов; 8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в том числеземельными участками, в порядке и на условиях, установленных федеральным иобластным законодательством, настоящим Уставом и Магаданской городской Думой;9) разрабатывает схему управления городом, отраслями городского хозяйства исоциальной сферы, а также схему организации охраны общественного порядка иправ граждан; 10) определяет структуру и порядок формирования мэрии города; 11) определяет функции и полномочия структурных подразделений мэрии; 12) осуществляет общее руководство структурными подразделениями мэрии иучреждениями, финансируемыми из местного бюджета; осуществляет полномочия поуправлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности; 13) утверждает штатное расписание мэрии, организует работу с кадрами мэрии,их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; 14) назначает на должность и освобождает от нее заместителей мэра,руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц мэрии города,заключает трудовые контракты с работниками мэрии; 15) назначает на должность и освобождает от нее руководителей учреждений,предприятий, находящихся в муниципальной собственности; 16) организует и контролирует выполнение решений Магаданской городской Думы,собственных правовых актов; 17) заключает договоры и соглашения с государственными органами иобщественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, втом числе зарубежными; 18) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалобжителей города; 19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, являетсяраспорядителем кредитов при исполнении местного бюджета и иных финансовыхресурсов города Магадана; 20) осуществляет в интересах населения города внешнеэкономическуюдеятельность, уполномочивает в установленном законом порядке для решениявопросов внешнеэкономической деятельности структурные подразделения мэрии,предприятия, учреждения и организации; 21) руководит деятельностью предприятий, учреждений и организаций поликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций,координирует работу городских органов министерства по делам гражданскойобороны и чрезвычайных ситуаций; 22) направляет в городскую Думу представления к присвоению звания "Почетныйгражданин города Магадана"; 23) осуществляет полномочия в области охраны общественного порядка, опеки ипопечительства, образования административных комиссий, комиссий по деламнесовершеннолетних, государственную регистрацию лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без права образования юридического лица,осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Магаданской области и настоящим Уставом. Мэр вправе делегировать отдельные свои полномочия на решение вопросовместного значения структурным подразделениям и должностным лицам мэриигорода, в том числе главам территориальных (окружных, поселковых и сельских)администраций. Статья 50. Мэр города в пределах своих полномочий, а также во исполнениезаконов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, законов Магаданской областииздает правовые акты в виде постановлений, а по вопросам внутреннейдеятельности мэрии - распоряжений. Статья 51. Постановления и распоряжения мэра города вступают в силу с моментаих подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении. Постановления и распоряжения мэра города могут быть отменены мэром либопризнаны недействительными по решению суда в случае их несоответствиязаконодательству или Уставу города. Постановления мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Статья 52. Право внесения на рассмотрение мэром города проектов постановленийпринадлежит: 1) структурным подразделениям мэрии города; 2) муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям города; 3) Магаданской городской Думе; 4) инициативным группам жителей города в порядке правотворческой инициативы всоответствии с требованиями настоящего Устава; 5) органам государственной власти области и территориальным подразделениямфедеральных органов государственной власти, расположенным на территориигорода; 6) государственным предприятиям и учреждениям; 7) Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан". Статья 53. Мэр города до истечения срока своих полномочий вправе подать вотставку, о чем он письменно уведомляет городскую Думу. Вопрос о принятии отставки мэра решается городской Думой. В случае принятияотставки городской Думой назначается дата выборов нового мэра, а егообязанности временно исполняет первый заместитель мэра. В случае непринятия отставки городской Думой, мэр вправе сложить своиполномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. Социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в случае отставки, аравно неизбрания при повторном выдвижении на должность мэра города,распространяются на него в полном объеме. Статья 54. Полномочия мэра города Магадана прекращаются досрочно в случаях: 1) письменного заявления мэра о сложении своих полномочий; 2) вступления в законную силу решения суда о признании выборов мэранедействительными; 3) утраты мэром гражданства Российской Федерации; 4) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении лица,являющегося мэром; 5) признания гражданина, являющегося мэром, недееспособным решением суда,вступившим в законную силу; 6) смерти либо объявления гражданина, являющегося мэром, умершим решениемсуда, вступившим в законную силу; 7) избрания или назначения мэра на должность, занятие которой позаконодательству Российской Федерации либо в соответствии с законодательствомМагаданской области несовместимо с осуществлением полномочий мэра городаМагадана; 8) отзыва мэра жителями города, обладающими активным избирательным правом, впорядке, предусмотренном законодательством; 9) отрешения мэра от должности Указом Президента Российской Федерации наосновании решения суда о признании несоответствия деятельности мэраКонституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законамМагаданской области, настоящему Уставу. Полномочия мэра города в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи,прекращаются с момента объявления результатов голосования по досрочномуотзыву мэра. Полномочия мэра в остальных случаях, указанных в настоящей статье,прекращаются со дня принятия соответствующего решения Магаданской городскойДумой. Дата проведения выборов мэра города назначается городской Думой не позднеечем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий мэра. Назначение новых выборов одновременно с отрешением мэра от должностиосуществляется Указом Президента Российской Федерации. Статья 55. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий мэра егополномочия исполняет первый заместитель мэра города. Первый заместитель мэрагорода при осуществлении полномочий мэра не вправе: 1) назначать на должность заместителей мэра; 2) назначать руководителей структурных подразделений мэрии и утверждатьположения о них; 3) создавать новые и упразднять существующие структурные подразделения мэриигорода; 4) созывать заседания Магаданской городской Думы. Раздел VII. МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА Статья 56. Мэр руководит деятельностью мэрии города на принципах единоначалияи несет ответственность за ее деятельность. Статья 57. Мэр образует структурные подразделения мэрии: 1) окружные (поселковые, сельские) администрации мэрии, формирующиеся дляосуществления управленческих функций и полномочий мэрии города на территориимуниципального округа, а также для взаимодействия органов местногосамоуправления с поселковыми и сельскими муниципальными образованиями; 2) департаменты, управления, комитеты, отделы, осуществляющие полномочия поуправлению отраслями городского хозяйства. Порядок формирования мэрии города, конкретные полномочия и компетенцияорганов и структурных подразделений мэрии, срок полномочий, подотчетность,вопросы организации и деятельности определяются мэром города самостоятельно.Расходы на содержание мэрии города утверждаются городской Думой приутверждении бюджета города. Статья 58. Мэрия осуществляет деятельность в соответствии с предметамиведения города Магадана в области планирования, бюджета, финансов и учета,управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,учреждениями и организациями, расположенными на территории города,ценообразования, использования земель и других природных ресурсов, охраныприроды, здравоохранения, просвещения, строительства, транспорта, связи,жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового и социально-культурногообслуживания населения, социальной защиты и обеспечения занятости населения,обеспечения законности, правопорядка, охраны и свобод граждан, гражданскойобороны, физической культуры и спорта, туризма, организации и содержаниямуниципальных архивов, рассмотрения заявлений, жалоб и предложений граждан, атакже осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством. Статья 59. Первый заместитель и заместители мэра города выполняют своифункции в соответствии с распределением обязанностей, установленных мэромгорода. В случае отсутствия мэра его полномочия, включая право подписи,осуществляет первый заместитель мэра города или другой заместитель,уполномоченный мэром. Число заместителей мэра города устанавливается в соответствии со схемойуправления городом. Статья 60. Заместители мэра города, руководители и иные должностные лица, атакже специалисты мэрии и ее структурных подразделений состоят намуниципальной службе. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы (кроме выборных должностей) за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств местного бюджета. На муниципальных служащих распространяется действие законодательстваРоссийской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральнымизаконами и законами Магаданской области. Наименование должностей, правовая регламентация муниципальной службы,включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условияи порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, а такжеответственность и гарантии для муниципального служащего устанавливаютсянормативными актами органов местного самоуправления, мэра города Магадана всоответствии с федеральными законами и законами Магаданской области омуниципальной службе. Раздел VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" Статья 61. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с закономМагаданской области и настоящим Уставом подготовку и проведение выборовдепутатов городской Думы и мэра города, а также местных референдумов,является Избирательной комиссией муниципального образования "Город Магадан". По решению Избирательной комиссии Магаданской области, принятому посогласованию с Магаданской городской Думой, на Избирательную комиссиюмуниципального образования могут возлагаться полномочия территориальнойизбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов (референдумов)федерального и областного уровней. Статья 62. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах своейкомпетенции независима от органов государственной власти, органов идолжностных лиц местного самоуправления, а вмешательство в деятельностькомиссии со стороны этих органов и лиц, а также организаций и граждан недопускается. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для государственных учреждений, органов идолжностных лиц местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий,кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений,организаций и должностных лиц, избирателей и участников референдума. РешениеИзбирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышениемустановленной компетенции, подлежит отмене Избирательной комиссиейМагаданской области или судом. Статья 63. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Магадан"обладает статусом юридического лица, действует на постоянной основе и состоитиз 11 членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Магаданской городскойДумой не позднее, чем за 75 дней до дня голосования на очередныхмуниципальных выборах, в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и областным законом о муниципальных выборах. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования составляет4 года. Статья 64. Избирательная комиссия муниципального образования собирается насвое первое заседание не позднее, чем на 15-день после принятия решениягородской Думы о формировании Избирательной комиссии в составе не менее двухтретей членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательной комиссии тайным голосованием из числачленов комиссии с правом решающего голоса избираются председатель,заместитель председателя, секретарь комиссии, причем кандидатура председателякомиссии предлагается Избирательной комиссией Магаданской области. Председатель Избирательной комиссии работает в комиссии на постоянной(штатной) основе и замещает выборную муниципальную должность. Статья 65. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на основании ив соответствии с полномочиями, установленными федеральным избирательнымзаконодательством, законами Магаданской области, Положением "Об Избирательнойкомиссии муниципального образования "Город Магадан", утверждаемым Магаданскойгородской Думой, настоящим Уставом. Мэрия города Магадана, территориальные администрации, муниципальныеорганизации, предприятия и их должностные лица оказывают комиссии содействиев реализации ее полномочий, в частности, при участии комиссии в организации иосуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей,участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях,участниках референдума, предоставляют помещения, а в необходимых случаяхобеспечивают их охрану, предоставляют транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, дают письменные ответы на обращениякомиссии в срок, установленный законами, соответствующими решениями комиссии. Статья 66. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениеммуниципальных выборов, референдума города Магадана, а также финансовоеобеспечение деятельности Избирательной комиссии производится за счет средствместного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется в пределахсредств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете города Магадана. Размер и виды денежного содержания и иных выплат председателю Избирательнойкомиссии определяются нормативными правовыми актами Магаданской городскойДумы и мэра города. Раздел IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 67. Экономическую основу местного самоуправления города Магаданасоставляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное в оперативноеуправление органам местного самоуправления, а также, в соответствии сзаконом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населениягорода. Статья 68. В состав муниципальной собственности муниципального образования"Город Магадан" входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетныефонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные землии другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилыепомещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры испорта, другое движимое и недвижимое имущество. Статья 69. Органы местного самоуправления управляют муниципальнойсобственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в составмуниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляюторганы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законамиМагаданской области и Уставом города, население непосредственно. Статья 70. В муниципальную собственность в соответствии с законодательствоммогут быть переданы по предложению органов местного самоуправленияпредприятия, их структурные подразделения, а также иное имущество,находящееся в государственной собственности Российской Федерации илиМагаданской области, если они имеют особо важное значение для обеспечениякоммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения города, а такжеиные объекты государственной собственности Российской Федерации илиМагаданской области. Город Магадан имеет преимущественное право на приобретение объектовгосударственной собственности на территории города. Статья 71. Отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности,в государственную собственность Магаданской области или Российской Федерацииосуществляется с согласия Магаданской городской Думы, по решению суда либо вслучаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации илиМагаданской области. Статья 72. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности,подлежат пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности,который ведет комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии городаМагадана. Статья 73. Мэрия города, в соответствии с законодательством, вправе создаватьпредприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственнойдеятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Отношения междумэрией и руководителями муниципальных предприятий, учреждений, организацийстроятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется замуниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного веденияили оперативного управления. Статья 74. Порядок и условия приватизации объектов муниципальнойсобственности определяются городской Думой согласно федеральномузаконодательству. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают вместный бюджет. Статья 75. Местные финансы города Магадана состоят из бюджетных ивнебюджетных средств, получаемых кредитных ресурсов, валютных средств,хранящихся на рублевом и валютном бюджетных счетах города, а такжеспециальных внебюджетных счетах мэрии и территориальных администраций. Статья 76. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контрольза его исполнением осуществляется городской Думой и мэром города всоответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящимУставом. Статья 77. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийсамостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатамотчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Магаданской области. Статья 78. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов местного значения иосуществления органами местного самоуправления отдельных федеральныхполномочий, полномочий органов государственной власти Магаданской области. Статья 79. Федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти Магаданской области в соответствии с законом обеспечивают городуМагадану минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников дляпокрытия минимально необходимых расходов местного бюджета. Статья 80. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворениеосновных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведениюмуниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственныхсоциальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путемзакрепления в доходах городского бюджета федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Магаданской областиотчислений от федеральных налогов и налогов Магаданской области. Статья 81. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета,возникшие в результате решений, принятых федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Магаданской области,компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяетсяодновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти Российской Федерации и Магаданскойобласти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления,реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им вкачестве компенсации средств. Статья 82. Органы местного самоуправления имеют право претендовать наполучение субвенций для финансирования целевых программсоциально-экономического развития города. Для этого целевая программа должнабыть направлена Губернатору Магаданской области не позднее, чем за 3 месяцадо начала следующего бюджетного периода. Статья 83. Магаданская городская Дума вправе образовывать целевыевнебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены средства, являющиеся доходнымиисточниками бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся на специальныхсчетах, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с положением овнебюджетных фондах. Статья 84. Мэрия города в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать кредиты,создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 85. Кассовое исполнение местного бюджета осуществляетсятерриториальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, а вслучае его отсутствия или невозможности выполнения данной функции, - другимбанком, уполномоченным мэром города. Раздел X. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 86. Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", другимифедеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом,запрещается. Статья 87. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан города,правовые акты органов местного самоуправления, мэра города, принятые впределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо отих организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления игражданами. Статья 88. Правовые акты Магаданской городской Думы и мэра города могут бытьотменены соответственно городской Думой и мэром, их принявшими, либо признанынедействительными по решению суда. Статья 89. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путемпрямого волеизъявления граждан, правовых актов городской Думы и мэра городавлечет ответственность в соответствии с законами. Статья 90. Обращения городской Думы и мэра города подлежат обязательномурассмотрению органами государственной власти, государственными должностнымилицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращениянаправлены. Статья 91. Граждане, проживающие на территории города, Магаданская городскаяДума и мэр города вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски опризнании недействительными нарушающих права местного самоуправления актоворганов государственной власти и государственных должностных лиц, органовместного самоуправления. Раздел ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 92. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением города, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с законом. Статья 93. Депутат городской Думы может быть отозван по решению большинстваизбирателей соответствующего избирательного округа, мэр города - по решениюбольшинства избирателей города. Решение о проведении голосования об отзыве депутата городской Думыпринимается городской Думой по инициативе не менее 15 процентов избирателейсоответствующего избирательного округа, об отзыве мэра города - по инициативене менее 15 процентов избирателей города. Порядок сбора подписей, проведения голосования об отзыве депутата городскойДумы и мэра города устанавливаются Магаданской городской Думой в соответствиис областным законодательством. Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед населением города наступает в результате утратыдоверия населения. Порядок и условия ответственности органов и должностныхлиц местного самоуправления в результате утраты доверия населенияопределяются в соответствии с областным законодательством. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законовМагаданской области, Устава города Магадана в порядке, установленномфедеральным законодательством. Статья 95. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияперед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами, законами Магаданской области. Статья 96. Мэр города Магадана, его заместители, руководители и должностныелица структурных подразделений мэрии города, муниципальных предприятий иучреждений по первому требованию предоставляют необходимые документы иматериалы депутатам, осуществляющим контрольные полномочия по поручениямМагаданской городской Думы и ее постоянных комиссий. Раздел XII. СИМВОЛЫ, НАГРАДЫ И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ ГОРОДА Статья 97. Город Магадан имеет свой герб, флаг. Правовыми актами городской Думы могут быть установлены иные символы городаМагадана, а также награды и почетные звания города Магадана. Наименование,описание и порядок применения символов города, наград города, почетных званийгорода устанавливаются правовыми актами Магаданской городской Думы. Статья 98. Звание "Почетный гражданин города Магадана" присваивается забольшие заслуги в области социально-экономического развития города Магадана иМагаданской области, другие заслуги в соответствии с Положением "О Почетномгражданине города Магадана", утвержденным решением Магаданской городскойДумы. Раздел XIII. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ Статья 99. Мэр города Магадана, его заместители, депутаты, работающие напостоянной основе, руководители структурных подразделений мэрии, наделенныхправами юридического лица, и их заместители за счет средств местного бюджетапродолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новоеместо работы в течение года после освобождения их от должности в следующихслучаях: а) после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении надолжность на новый срок полномочий; б) при упразднении должности в связи с изменениемадминистративно-территориального деления, ликвидацией или реорганизациейсоответствующего структурного подразделения мэрии; в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке мэра городаМагадана, если он проработал в этой должности не менее года. В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получаютзаработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровняпрежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода сдолжности. Оплата производится из местного бюджета по прежнему месту работы. Статья 100. Должностные оклады мэру города, депутатам городской Думы,работающим на постоянной основе, другим должностным лицам и специалистаморганов местного самоуправления, устанавливаются в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом, на основе действующей схемы должностных окладов, всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 101. Мэр города, депутаты городской Думы, служащие мэрии городаподлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местногобюджета согласно Положению, утвержденному городской Думой. Раздел XIV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА МАГАДАНА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 102. Устав города Магадана, решения о внесении изменений и дополненийв Устав принимаются Магаданской городской Думой либо местным референдумом. Устав города Магадана, внесенные в него изменения и дополнения подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном законодательствомМагаданской области. Раздел XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 103. Устав города Магадана, внесенные в него изменения и дополнениявступают в силу после официального опубликования (обнародования) в городскихсредствах массовой информации. Статья 104. В случае если положения настоящего Устава вступают в противоречиес законодательными актами Российской Федерации и Магаданской области, этиположения Устава не имеют юридической силы, не применяются и подлежатизменению либо отмене в установленном порядке. Статья 105. Вопросы деятельности местного самоуправления города Магадана,отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесениясоответствующих изменений в Устав регулируются законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области. Статья 106. Установленный настоящим Уставом срок полномочий Магаданскойгородской Думы, мэра города Магадана и Избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Магадан", после вступления Устава в силу не влечетизменение (продление) срока полномочий городской Думы нынешнего созыва,действующих мэра и Избирательной комиссии, а также проведение новых выборов иорганизационно-штатных мероприятий. Статья 107. Статус поселков Сокол и Уптар устанавливается в порядке,предусмотренном федеральным и областным законодательствами. Территориальные администрации поселков Сокол и Уптар осуществляют своиполномочия в объеме, предусмотренном действующим законодательством, настоящимУставом и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Магадана. Статья 108. Нормативные правовые акты городской Думы, мэра города приводятсяв соответствие с настоящим Уставом не позднее чем в четырехмесячный срок содня вступления Устава в силу. Статья 109. Нормативные правовые акты городской Думы, мэра города доприведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части, непротиворечащей настоящему Уставу. Статья 110. В случае несоответствия положениям Устава города Магадана ранеепринятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местногосамоуправления применяются соответствующие положения настоящего Устава.". 2. Приложение N 1 к Уставу муниципального образования "Город Магадан"изложить в следующей редакции. "Приложение N 1 к Уставу муниципального образования "Город Магадан" ГРАНИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" Граница муниципального образования "Город Магадан" определяет территорию, впределах которой осуществляется местное (городское) самоуправление. Настоящая граница муниципального образования "Город Магадан" установленаЗаконом Магаданской области от 06.06.2003 N 350-О3. На западе - по смежеству с Ольским районом, от безымянного мыса бухты Нагаевастрого на север по прямой через высоты с отметками 340,0 м, 298,3 м, 393,9 ми 338,2 м граница муниципального образования совпадает с городской чертойгорода Магадана. Далее граница проходит в северном направлении, по прямой до высоты"Оксановая" с отметкой 847,6 м, по прямой в северо-восточном направлении довысоты с отметкой 788,4 м, по прямой до высоты "Медвежий" с отметкой 904,8 м,по прямой в северном направлении до высоты с отметкой 1022,7 м, по прямой насеверо-восток с отметкой 721,3 м, по прямой до линии водораздела бассейна рекУптар и Дукча. Далее по этому водоразделу граница идет на запад до слиянияисточников ручья Камара, по ручью Камара до места впадения его в реку Хасын,являющегося трехземельным пунктом Ольского, Хасынского районов и городаМагадана. Затем по смежеству с Хасынским районом, по главному руслу рекиХасын граница следует вверх до устья реки Уптар, по реке Уптар до устья ручьяКрасноармейский, вверх по ручью Красноармейский и пересекает трассуМагадан-Палатка в районе моста и в 1,5 км южнее перевала. На севере - от моста по водоразделу бассейна рек Уптар и Хасын, через высотыс отметками 754,6 м, 814,2 м, 827,8 м, 974,0 м, 991,4 м, 951,0 м, 895,9 м,1084,5 м, 906,3 м, 1125,2 м, 1206,1 м, 1133,8 м и 1134,4 м границамуниципального образования достигает высоты с отметкой 1298,0 м, являющейсятрехземельным пунктом Хасынского, Ольского районов и города Магадана. На востоке - по смежеству с Ольским районом граница проходит оттрехземельного пункта на юг по водоразделу рек Уптар и Сердяк, через высоты сотметками 804,4 м, 906,6 м, 743,0 м, 624,6 м, 786,4 м, 566,4 м, 716,4 м,719,3 м, 679,0 м, 576,0 м, 407,8 м и 5470,2 м, а далее - по водоразделубассейна ручья Дывэгчан и безымянного левого притока ручья Ланкучан и черезвысоты с отметками 473,3 м, 500,2 м, и по прямой до русла ручья Ланкучан.Затем от слияния безымянного ручья с ручьем Ланкучан, в 500 м восточнеепесчаного каръера, по безымянному ручью до его верховья граница переваливаетводораздел с отметкой 300,7 м, пересекает ручей Анмандыкан через урез сотметкой 184,9 м, далее поднимается вверх по правому притоку ручья Анмандыканна водораздел с отметкой 262,1 м, следует напрямую в южном направлении довысоты "Трактовая" с отметкой 456,4 м, по прямой до пересечения с трассой втом же направлении и через 500 м поворачивает на юго-восток и по прямой навысоту с отметкой 137,6 м, а затем идет по прямой на юг до оконечностибезымянного мыса бухты Гертнера. На юге граница муниципального образования "Город Магадан" проходит побереговой черте бухты Гертнера, бухты Веселая (включая прибрежные островаКекурный, Вдовушка, Три брата), Тауйской губы, бухты Нагаева и выходит наисходный безымянный мыс бухты Нагаева.". 3. Приложение N 2 к Уставу муниципального образования "Город Магадан"исключить. 4. Приложения NN 3, 4 и 5 к Уставу муниципального образования "Город Магадан"считать соответственно Приложениями NN 2, 3 и 4. 5. Направить Устав муниципального образования "Город Магадан" в аппаратадминистрации Магаданской области для регистрации внесенных в Устав измененийи дополнений. 6. После государственной регистрации изменений и дополнений в Уставопубликовать (обнародовать) Устав муниципального образования "Город Магадан"в новой редакции в городских средствах массовой информации. 7. Нормативные правовые акты Магаданской городской Думы и мэра городаМагадана приводятся в соответствие с Уставом муниципального образования непозднее чем в четырехмесячный срок со дня вступления в силу (опубликования)новой редакции Устава. 8. Копию настоящего решения направить прокурору города Магадана. Глава муниципального образования"Город Магадан" Н.Б.КАРПЕНКО