Решение Думы Ольского района от 10.04.2003 № 11
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОЛЬСКОГО РАЙОНА"
ОЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 10 апреля 2003 г. N 11 О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОЛЬСКОГО РАЙОНА" (В ред. Решения Ольской районной Думы от 29.05.2003 N 27) В целях определения порядка реализации полномочий Комитета по управлениюмуниципальным имуществом Ольского района и его компетенции в сфере управлениямуниципальной собственностью Ольского района, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Бюджетного кодексаРоссийской Федерации", областным Законом "О местном самоуправлении вМагаданской области", на основании п. 6 ст. 44 Устава Ольского района,Ольская районная Дума решила: 1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью Ольского района", согласно Приложению. 2. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в средствах массовойинформации. Председатель Ольскойрайонной Думы Г.А.КУЗЯЕВ Приложение к решению Ольской районной Думы от 10.04.2003 N 11 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОЛЬСКОГО РАЙОНА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Под управлением муниципальной собственностью Ольского района понимаетсяосуществление от имени Ольского района и в интересах его населениядеятельности органов местного самоуправления Ольского района по реализации врамках их компетенции, определенной Уставом Ольского района, правомочийвладения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Ольскогорайона. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Ольскогорайона является предметом ведения органов местного самоуправления,гарантированным Конституцией Российской Федерации, Гражданским КодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации", "Бюджетного кодекса Российской Федерации", "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Обакционерных обществах", "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях" и Уставом Ольского района. 1.3. Настоящее Положение устанавливает и регулирует отношения, возникающие впроцессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностьюОльского района. 1.4. Особенности управления финансовыми ресурсами и другим имуществомотносящимся к муниципальной собственности, не урегулированные настоящимПоложением, определяются законодательством Российской Федерации, Магаданскойобласти и актами представительного и исполнительно-распорядительного органовместного самоуправления Ольского района, принятыми в пределах их полномочий. 1.5. Главными целями настоящего Положения являются: - установление единого порядка управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности; - повышение эффективности использования муниципальной собственностью и наэтой основе улучшение работы районного хозяйства в целом; - создание условий для привлечения инвестиций в развитие районного хозяйства,в том числе и средств населения. 1.6. Настоящее Положение предусматривает формирование и развитиемуниципальной собственности Ольского района, совершенствование системыуправления: - действующими муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями; - нежилыми помещениями, жилищным и земельным фондом; - ценными бумагами; - процессом приватизации муниципальной собственности; - формирования и веления Реестра муниципальной собственности; - контролем за эффективным использованием муниципальной собственности. 1.7. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальноеобразование "Ольский район". 1.8. Права собственника в отношении муниципальной собственностимуниципального образования "Ольский район" осуществляет население районачерез решения Ольской районной Думы, а реализуют эти права и от именинаселения осуществляют управление и распоряжение муниципальной собственностью- глава района в пределах полномочий, установленных федеральным и областнымзаконодательством, Уставом Ольского района. 1.9. Права собственника по управлению и распоряжению муниципальнойсобственностью реализуют Комитет по управлению муниципальным имуществомОльского района (далее Комитет). 1.10. Для решения отдельных вопросов, касающихся деятельности по управлению ираспоряжению муниципальной собственностью, при администрации района создаютсякомиссии, состав и полномочия которых определяются главой Ольского района. Втом числе: - комиссия по рассмотрению вопросов сдачи в аренду муниципального имущества; - комиссия по приватизации и проведению аукционов муниципального имуществаОльского района; - комиссия по контролю за поступлением арендной платы за земельные участки. II. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 2.1. Собственностью муниципального образования "Ольский район" являютсяобъекты, находящиеся на его территории и за ее пределами, переданные району врезультате разграничения государственной и муниципальной собственности,созданные, полученные или приобретенные муниципальным образованием в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 2.2. Собственность Ольского района составляют: - природные ресурсы (земля, недра, вода, леса), находящиеся на территорииОльского района и отнесенные федеральными, областными законами и иныминормативными и правовыми актами к муниципальной собственности; - имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и учреждений; - казна района. 2.3. Формирование муниципальной собственности осуществляется в соответствии сФедеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлением Верховного Совета РФ от 21.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерациина федеральную собственность, государственную собственность республик всоставе РФ, краев, областей..." распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного составафедеральной государственной и муниципальной собственности и порядкеоформления прав собственности", Временным положением о Реестре собственностив РФ, утвержденным ГКИ РФ 16.07.1992, Указом Президента РФ от 22.12.1993 N2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачиобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральнойсобственности в государственную собственность субъектов Российской Федерациии муниципальную собственность", Гражданским Кодексом Российской Федерации,Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О разграничениигосударственной собственности на землю": а) при разграничении государственной собственности Российской Федерации нафедеральную собственность, государственную собственность, собственностьМагаданской области и муниципальную собственность в порядке, установленномзаконами Российской Федерации и Магаданской области; б) при передаче объектов федеральной собственности и государственнойсобственности Магаданской области в муниципальную собственность Ольскогорайона; в) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образованийв порядке, установленном законом Магаданской области; г) на основании правопреемства; д) путем приобретения имущества в результате гражданско-правовых сделок; е) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использованиямуниципальной собственности; ж) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. III. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ИМУЩЕСТВО И ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 3.1. Право собственности, другие вещные права <*> на недвижимые вещи, в томчисле права хозяйственного ведения и оперативного управления, а такжеограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, такие как аренда,сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование идругие, подлежат государственной регистрации в порядке, установленномдействующим законодательством. 3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственнойрегистрации прав являются: 1) права собственности Ольского района на недвижимое имущество - Комитет; 2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели; 3) права аренды нежилых помещений и объектов - арендаторы; 4) иных ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав намуниципальную собственность правами третьих лиц - приобретающие данные правалица; 5) при отчуждении права собственности - приобретающее право собственностилицо. 3.3. Держателем подлинников Свидетельств о государственной регистрации правасобственности муниципального образования "Ольский район" на недвижимоеимущество является Комитет. IV. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 4.1. Управление муниципальной собственностью -организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправленияв области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью,направленная на обеспечение результативного функционирования хозяйств района,решение задач социально-экономического развития района, организацию развитойсистемы услуг населению. 4.2. Полномочия главы района реализуются Комитетом, уполномоченныйосуществлять права и обязанности собственника в отношении имущества,принадлежащего Ольскому району на праве собственности, а также реализовыватьправа и обязанности представителей в органах управления хозяйственныхтовариществ и обществ, имеющих в уставных капиталах акции (доли), являющиесямуниципальной собственностью. 4.3. Формами управления муниципальной собственностью являются: - учет муниципальной собственности Ольского района; - учреждение муниципальных предприятий и учреждений; - реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений; - участие в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, в уставныхкапиталах которых имеется доля муниципальной собственности; - осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначениюмуниципального имущества. 4.4. Выбывшие и ликвидированные объекты недвижимости исключаются из составамуниципальной собственности, переданной в хозяйственное ведение, оперативноеуправление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управлениесогласно представленным актам на основании распоряжений Комитета. 4.5. Контроль за использованием по назначению муниципальной собственностиосуществляет Комитет посредством проверок соблюдения условий договоровхозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления, по результатам которых оформляютсясоответствующие акты. 4.6. Права, обязанности, ответственность сторон по договорам хозяйственноговедения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления в части использования собственности по назначениюопределяются условиями договоров. V. УЧЕТ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного отражения движениявсех видов объектов муниципальной собственности, в т.ч. муниципальных земельи других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в составмуниципальной казны Ольского района, а также вещные права и обременения наобъекты муниципальной собственности, Комитет осуществляет формирование иведение Реестра муниципального имущества Ольского района в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 03.07.1998 N 696. 5.2. Реестр объектов муниципальной собственности Ольского района - этосовокупность объектов учета и данных о них. 5.3. В Реестр объектов собственности в качестве составных частей включается: - муниципальные предприятия и учреждения, являющиеся обладателями правхозяйственного ведения, оперативного управления и безвозмездного пользования;- жилищный и нежилой фонды; - инженерные сети и коммуникации; - объекты нежилого фонда, обремененные правами аренды, залога и иными вещнымиправами; - бесхозное имущество; - вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества инекоммерческие организации; - имущество, находящееся на хранении; - муниципальные земли; - казна района. 5.4. Порядок ведения Реестра объектов собственности утверждается главойОльского района. 5.5. Ведение Реестра объекта собственности означает занесение в него объектовучета и данных о них, регулярное обновление данных об объектах учета и ихисключение из него при изменении формы собственности или других вещных правна объекты учета. 5.6. Основаниями внесения в Реестр объектов собственности являютсяприобретение, движение или отчуждение имущества, в том числе имущественныхправ, подлежащих учету в Реестре объектов собственности. VI. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 6.1. Формами и способами реализации прав собственника в области распоряжениямуниципальной собственностью являются: - прием в муниципальную собственность государственного имущества,принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (федеральнаясобственность), на основании решения Правительства Российской Федерации; - прием в муниципальную собственность государственного имущества,принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации(областная собственность), на основании решения Магаданской областной Думы; - прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц,акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, общественныхорганизаций, принадлежащего им на праве собственности; - передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативноеуправление; - сдача муниципального имущества в аренду, передача в безвозмездноепользование, доверительное управление; - отчуждение муниципальной собственности; - залог, страхование; - иные формы и способы реализации прав собственника в случаях, установленныхзаконодательством. VII. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ 7.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, может бытьзакреплено на праве хозяйственного ведения целевым назначением исключительноза муниципальными унитарными предприятиями (далее МУП) Ольского района. 7.2. Объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры входят в составимущества МУП, переданного ему на праве хозяйственного ведения. 7.3. МУП создается как коммерческая организация, имеющая статус юридическоголица, не наделенного правом собственности на закрепленное за нимсобственником имущество. Имущество МУП принадлежит на праве собственностимуниципальному образованию "Ольский район". МУП является самостоятельнымхозяйствующим субъектом и осуществляет свою деятельность с цельюУдовлетворения нужд Ольского района и его населения, получения прибыли, длячего производит продукцию (товары), выполняет работы и оказывает услуги. 7.4. Учредителем муниципальных предприятий от имени администрации Ольскогорайона выступает Комитет. 7.5. Муниципальное унитарное предприятие считается созданным и приобретаетправа юридического лица со дня его государственной регистрации. 7.6. Порядок и условия создания МУП, предмет и цели его деятельности, Порядоккоординации и регулирования его деятельности, реорганизации и ликвидации,назначения руководителя, организации управления закрепленным за МУПимуществом определяются N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях". 7.7. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на правехозяйственного ведения имуществом в пределах, определенных ГражданскимКодексом РФ и ст. 18 ФЗ-161 от 14.11.2002 "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях". 7.8. МУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственноговедения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, передавать во временноепользование, производить его списание, отдавать в залог, вносить в качестве вуставный капитал хозяйственных обществ, совершать любые сделки, возможнымипоследствиями которых является отчуждение имущества в пользу третьих лиц, илииным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета. Остальным имуществом МУП распоряжается самостоятельно (ст. 295 ГК РФ), заисключением случаев, установленных действующим законодательством. Средства, полученные от продажи движимого муниципального имущества подлежатзачислению в полном объеме в районный бюджет (ст. 43 Бюджетного КодексаРоссийской Федерации). 7.9. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества,находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное МУП подоговору или по иным основаниям, поступают в хозяйственное ведениепредприятия в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ, другимизаконами и иными правовыми актами для приобретения прав собственности. 7.10. Право хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятияпрекращается по основаниям и в порядке предусмотренным Гражданским кодексомРФ, ФЗ-161 от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", а также в случаях правомерного изъятия имущества умуниципального унитарного предприятия по решению собственника. 7.11. Собственник имеет право на получение части прибыли не менее 10% отиспользования муниципальной собственности, находящегося в хозяйственномведении предприятия в порядке, установленном Уставом предприятия и договоромо закреплении имущества на праве хозяйственного ведения. VIII. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 8.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество может бытьзакреплено за муниципальными учреждениями (далее МУ) и органами управления. 8.2. МУ создается в целях осуществления управленческих; социально-культурныхи иных функций некоммерческого характера. Деятельность МУ полностью иличастично финансируется собственником посредством передачи учреждению денежныхсредств из бюджета Ольского района на основе сметы или закрепления за ниминого имущества на праве оперативного управления. МУ имеет статусюридического лица. 8.3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации МУ принимается главойрайона по представлению отделов администрации района, на которые возложенакоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли. 8.4. В качестве учредителя МУ выступает отдел администрации района, накоторое возложена координация и регулирование деятельности в соответствующейотрасли или Комитет. 8.5. Уставы МУ утверждает учредитель. Комитет согласовывает Уставы МУучредителем которых не является. 8.6. Комитет совместно с другими учредителями формируют имущество МУ ипередают им имущество на праве оперативного управления. 8.7. Муниципальное учреждение считается созданным и приобретает праваюридического лица со дня его государственной регистрации. 8.8. Руководство МУ осуществляет руководитель в соответствии с трудовымдоговором, заключаемым с учредителем. Назначение на должность и освобождениеот должности руководителей МУ осуществляется учредителем по согласованию сглавой Ольского района. 8.9. МУ и органы управления осуществляют права на закрепленное за нимиимущество в пределах, установленных Гражданским кодексом РФ, Федеральнымзаконом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствиис целями своей деятельности, назначением имущества, заданиями собственника,Уставом муниципального учреждения. 8.10. Комитет, вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению имущество, закрепленное за МУ на праве оперативного управления ираспорядиться им по своему усмотрению. 8.11. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося воперативном управлении, а также имущество, приобретенное МУ по договору илииным основаниям, поступают в оперативное управление МУ в порядке,предусмотренном действующим законодательством для приобретения правасобственности. 8.12. В случае, когда МУ в соответствии с учредительными документамипредоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы,полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходовимущество, поступают в самостоятельное распоряжение МУ и учитываются наотдельном балансе. IX. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕЖИЛЫМ ФОНДОМ 9.1. К муниципальному нежилому фонду (далее МНФ) относятся все нежилыездания, сооружения, нежилые помещения, в т.ч. в жилых домах,встроенно-пристроенные, находящиеся в муниципальной собственности ивключенные в Реестр муниципального имущества Ольского района. 9.2. МНФ может находиться на балансе органов местного самоуправления,муниципальных унитарных предприятий и учреждений на праве хозяйственноговедения и оперативного управления, а так же юридических и физических лиц вспециально определенных законодательством случаях (при передаче вдоверительное управление). МНФ, входящий в состав муниципальной казны, неявляется объектом бухгалтерского учета и учитывается Комитетом всоответствующих разделах Реестра муниципального имущества Ольского района. 9.3. МНФ подразделяется на объекты: а) закрепленные за органами местного самоуправления, муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями, и используемые ими для выполненияцелей, задач и осуществления управленческой, производственно-хозяйственной,социально-культурной деятельности, предусмотренной Уставом Ольского района,Положениями об отделах администрации района, Уставами предприятий,учреждений; б) закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями направе хозяйственного ведения и оперативного управления, но не используемыеими в соответствии с предметом и целями их деятельности (нежилые помещения,находящиеся на балансе муниципальных предприятий, осуществляющих деятельностьпо эксплуатации и обслуживанию жилого фонда и другие), включаемые Комитетом всоответствующий перечень (сдаваемых в аренду и др.); в) входящие в состав муниципальной казны. 9.4. Объекты МНФ могут быть переданы в аренду юридическим и физическим лицамв порядке, предусмотренном Положением "О порядке предоставления в арендуобъектов муниципальной собственности Ольского района", утвержденным решениемОльской районной Думы от 25.02.2003 N 7. 9.5. Арендодателями временно неиспользуемых объектов МНФ, указанных вподпункте а) п. 10.3 настоящего Положения, могут выступать муниципальныеунитарные предприятия и учреждения. При этом договоры аренды заключаются имис согласия Комитета, которые производят их регистрацию. 9.6. Арендодателями объектов МНФ, указанных в подпунктах б), в) п. 10.3настоящего Положения (за исключением объектов, переданных в доверительноеуправление), являются Комитет. 9.7. Право аренды оформляется отдельным договором, который подписываютарендодатель и арендатор. 9.8. Арендатор объекта МНФ не может быть его балансодержателем. 9.9. Размер платежей за аренду объектов МНФ и порядок их внесенияопределяются в соответствии с Положением "О порядке предоставления в арендуобъектов муниципальной собственности Ольского района", утвержденным решениемОльской районной Думы от 25.02.2003 N 7. 9.10. Плата за аренду объектов МНФ по договорам, заключаемым муниципальнымиунитарными предприятиями, поступает в районный бюджет. 9.11. Плата за аренду объектов МНФ по договорам, заключаемым муниципальнымиучреждениями. Комитетом в полном объеме поступает в бюджет Района. 9.12. В целях эффективного использования муниципального имущества Передачаарендуемых объектов МНФ в субаренду может осуществляться только с письменногосогласия Комитета, который осуществляет регистрацию договора субаренды. После окончания срока действия договора субаренды объект МНФ возвращаетсяосновному арендатору для собственного использования. 9.13. Объекты МНФ, указанные в подпункте в) п. 10.3 настоящего Положения,могут быть предоставлены в исключительных случаях организациям любыхорганизационно-правовых форм собственности в целях поддержки ихсоциально-значимой деятельности в безвозмездное срочное и бессрочноепользование по решению главы района. 9.14. Ссудодателями объектов МНФ является Комитет. Право безвозмездногопользования оформляется договором. 9.15. Арендатор (ссудополучатель) имеет право владеть и пользоваться объектомМНФ, переданным ему в аренду (безвозмездное пользование), исключительно всоответствии с целевым назначением, определенным при его передаче иоговоренным договором аренды (безвозмездного пользования). 9.16. Арендатор (ссудополучатель) не вправе: - продавать муниципальное имущество; - вносить его в порядке оплаты уставного капитала иных юридических лиц; - передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом; - сдавать в субаренду без согласия с Комитетом. 9.17. Объекты МНФ, указанные в подпункте в п. 10.3 настоящего Положения,могут быть переданы в доверительное управление на основании распоряженияКомитета. 9.18. Учредителем доверительного управления является Комитет. 9.19. Доходы от доверительного управления объектом МНФ в размере,определенном заключенным договором, поступают в бюджет Ольского района. 9.20. Объекты МНФ, закрепленные за МУП на праве хозяйственного ведения, могутпередаваться в залог по согласованию с главой района и с согласия Комитета. 9.21. Объекты МНФ, входящие в состав муниципальной казны, могут передаватьсяв залог на основании распоряжения главы Ольского района. X. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ 10.1. Муниципальный жилищный фонд формируется: а) из жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности. б) бесхозного, конфискованного и переданного государству в порядкенаследования жилого фонда, перешедшего в установленном порядке вмуниципальную собственность. 10.2. Муниципальный жилищный фонд предоставляется на правах найма или аренды.10.3. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляют: - администрация Ольского района, сельские и поселковые администрации Ольскогорайона, муниципальное образование "Ольский поссовет"; - муниципальные предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства. 10.4. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается вразмере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание, ремонт жилья икоммунальных услуг. 10.5. Прием в муниципальную собственность жилищного фонда и объектовинженерной инфраструктуры, находящихся в федеральной (государственной)собственности осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФот 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственнуюсобственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность". 10.6. Прием жилищного фонда в муниципальную собственность от юридических ифизических лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством. XI. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ ОЛЬСКОГО РАЙОНА 11.1. Управление муниципальным земельным фондом Ольского районаосуществляется в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ", Земельным Кодексом РФ. Федеральным законом "Оразграничении государственной собственности на землю". Уставом Ольскогорайона, а также нормативными актами органов местного самоуправления. 11.2. Управление муниципальным земельным фондом осуществляет Комитет иуполномоченные главой района отделы администрации Ольского района путем,сельские и поселковые администрации района: - участия в формировании нормативной базы, регулирующей земельные отношения врайоне; - заключения договоров аренды земель для несельскохозяйственных исельскохозяйственных нужд в соответствии с Положением, утвержденным Ольскойрайонной Думой; - контроля за поступлением средств от аренды земельных участков. 11.3. В пределах своей компетенции в управлении муниципальным земельнымфондом принимают участие Межрайонный комитет по земельным ресурсам иземлеустройству Магаданской области главный архитектор Ольского района,сельские и поселковые администрации района, Ольский поссовет. XII. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ 12.1. Муниципальная собственность, не закрепленная за муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, составляют муниципальную казну. 12.3. Настоящее положение определяет состав иного имущества муниципальнойказны, не относящегося к средствам бюджета, (далее - казна), порядокформирования, использования, учета и управления имуществом казны. 12.3. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются: - получение доходов в бюджет района от ее использования; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности натерритории района; - обеспечение обязательств района по гражданско-правовым сделкам; - содействие ее сохранению и воспроизводству. 12.4. Для достижения указанных целей при управлении распоряжении имуществомказны решаются следующие задачи: - пообъектно полный и системный учет имущества, составляющего казну, исвоевременное отражение его движения; - сохранение и приумножение в составе казны имущества, управление ираспоряжение которым обеспечивает привлечение в доход районного бюджетадополнительных средств, а также сохранение в составе казны имущества,необходимого для обеспечения общественных потребностей населения; - выявление и применение наиболее эффективных способов использованиямуниципального имущества; - контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества поцелевому назначению. 12.5. В казну могут включаться: - объекты недвижимости (жилищный и нежилой фонд, сооружения, передаточныеустройства, объекты инженерной инфраструктуры); - движимое имущество; - ценные бумаги (акции, векселя и т.д.), доли (паи) в уставном капиталехозяйствующих субъектов; - имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарных предприятийи учреждений; - иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственноговедения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиямии учреждениями. 12.6. Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к казнеявляются: а) отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления; б) принятие в муниципальную собственность государственного имущества,приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имуществаюридических и физических лиц; в) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества илиутрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством, на которое в случаях и в порядке,установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальнойсобственности; г) исключен. - Решение Ольской районной Думы от 29.05.2003 N 27. д) изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначениюимущества, закрепленного за действующими муниципальными учреждениями на правеоперативного управления; е) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятийи учреждений; ж) отказ муниципального унитарного предприятия или учреждения от правахозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальноеимиущество; з) приобретение имущества за счет средств районного бюджета; и) консервация объектов незавершенного строительства или передача ихорганизациям других форм собственности для завершения строительства ипоследующего совместного использования; к) иные основания, предусмотренные действующим законодательством РФ. 12.7. Имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений на основании постановления главы района(распорядителя казны) передаются в казну. 12.8. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на правесобственности непосредственно муниципальному образованию "Ольский район" и неподлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправлениярайона и/других организаций в качестве основных и оборотных средств. 12.9. Имущество, входящее в состав казны, при его учете, а также при передачеего в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности юридическихили физических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующимзаконодательством. Учет имущества казны и его движения осуществляется Комитетом путем занесениясоответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальногоимущества Ольского района, содержащий сведения о составе, способеприобретения, основаниях и сроке постановки на учет, стоимости, износеимущества и другие ведения. Выписка из Реестра муниципального имущества является документом,подтверждающим право муниципальной собственности на указанный в выпискеобъект имущества казны. 12.10. Функции по управлению казной разделяются следующим образом: - распорядителем казны является глава Ольского района, постановлениями(распоряжениями) которого имущество включается и исключается из составаказны; - управляющим имуществом казны в пределах, установленных настоящимПоложением, является Комитет; - держателями имущества казны, владеющими и пользующимися ее объектами, могутбыть муниципальные унитарные предприятия и учреждения, которым объекты казныпередаются на ответственное хранение, а также юридические и физические лица,которым объекты казны передаются в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление, в залог. 12.11. Включение имущества в состав казны осуществляется на основаниипостановления (распоряжения) главы района (распорядителя казны), в которомуказывается его состав, технико-экономические характеристики, источник ипорядок образования имущества, способы его дальнейшего использования, объем ипорядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию или содержитсярешение о его отчуждении, а также назначается его держатель. Передача имущества держателю объектов казны производится Комитетом по актамприема-передачи. Имущество казны, в соответствии с постановлением главырайона, может быть временно оставлено на ответственное хранение у предприятия(учреждения), в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого ононаходилось до принятия решения о его дальнейшем использовании. 12.12. Имущество казны с целью получения дополнительного дохода в бюджетрайона подлежит: - сдаче в аренду, найм, доверительное управление; - передаче в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ иобществ; - передаче для достройки и последующего совместного использования (объектынезавершенного строительства) различным организациям; - передаче в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальнымунитарным предприятиям, учреждениям с целью расширения производства или сферыобслуживания. При отсутствии перспективы использования имущества для указанных выше целей,осуществляется его продажа в порядке, установленном законодательством. В исключительных случаях в целях поддержки социально-значимой для населениярайона деятельности имущество казны может передаваться в безвозмездноепользование организациям любых организационно-правовых форм (товарищества,кооперативы, общественные и религиозные организации и т.д.) и формсобственности. Сдача имущества казны в аренду, передача его в безвозмездное пользование идоверительное управление производится управляющим имуществом казны -Комитетом. 12.13. Доходы от использования имущества казны, в том числе от аренды,доверительного управления, продажи, участия в хозяйственных товариществах иобществах, долевом строительстве, поступают в бюджет района. 12.14. Исключение имущества из состава казны осуществляется на основаниипостановления (распоряжения) главы района, в котором указывается основаниивыбытия (закрепление его на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления за муниципальными предприятиями и учреждениями, отчуждение путемприватизации, передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственныхобществ, в связи со списанием и др.). 12.15. Порядок оформления документации по приему имущества в состав казны,его учет у держателя объектов казны, передача в качестве вклада в уставныйкапитал хозяйственных товариществ и обществ, в безвозмездное пользование,доверительное управление, контроль за его состоянием и хранением, исключениеего из состава казны; решение о включении конкретного объекта имущества казныв перечень объектов, сдаваемых в аренду, указываются в распоряженияхпредседателя Комитета. 12.16. Держатели казны - МУП и МУ - не обладают правом хозяйственного веденияи оперативного управления в отношении объектов, переданных им наответственное хранение. 12.17. Бремя содержания имущества казны, обязанности по его эксплуатации всоответствии с существующими требованиями и ремонту, а также риск егослучайной гибели ложатся на держателей имущества казны, владеющих ипользующихся им по договорам аренды, безвозмездного пользованиядоверительного управления, залога. 12.18. В период, когда держателями имущества казны по договорамответственного хранения являются муниципальные предприятия или учреждения, ионо не обременено другими договорными обязательствами, они несут обязанностипо содержанию такого имущества за счет средств, выделенных из бюджета района.В этих случаях риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование"Ольский район". 12.19. Контроль за сохранностью и целевым использованием недвижимогоимущества казны, переданного на ответственное хранение или в пользованиеюридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц кответственности за ненадлежащее использование переданных объектовосуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров опередаче имущества. XIII. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 13.1. Право муниципальной собственности прекращается: а) в случае гибели или уничтожения имущества; б) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации, впорядке разграничения муниципальной собственности, при передаче вгосударственную, федеральную, областную собственность; в) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципальногообразования "Ольский район" в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством или договором; г) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 13.2. Муниципальная собственность может быть отчуждена в государственнуюсобственность Магаданской области или Российской Федерации с согласия Ольскойрайонной Думы, по решению суда либо в случаях, прямо установленныхзаконодательством Российской Федерации или Магаданской области. 13.3. Полномочия собственника по отчуждению муниципальной собственностиреализуются в следующих формах: 13.3.1. Приватизация муниципального имущества (объектов приватизации). Под приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации землии муниципального жилищного фонда, понимается возмездное отчуждениенаходящегося в собственности муниципального образования "Ольский район"имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридическихлиц. Приватизация муниципального имущества Ольского района осуществляется всоответствии с Программой, утвержденной Ольской районной Думой. Комитет и комиссия по приватизации, осуществляют по согласованию с главойОльского района приватизацию объектов муниципального имущества, заисключением запрещенных Ольской районной Думой к приватизации и продажемуниципальных предприятий как имущественных комплексов, а также акцийхозяйственных обществ, созданных в результате преобразования муниципальныхпредприятий, которые производятся на основании перечней, утвержденных Ольскойрайонной Думой. Перечни включают в себя способы и сроки продажи, размерыподлежащих продаже пакетов акций и прогноз начальной цены объекта. В соответствии с действующим законодательством Комитет: - принимает решения и осуществляют приватизацию муниципального имущества; - утверждает представляемый комиссией по приватизации план приватизациимуниципального имущества, определяющий способ приватизации, сроки и условияпродажи, начальную цену объекта; - осуществляет в процессе приватизации преобразование муниципальных унитарныхпредприятий в открытые акционерные общества. В случае приватизациипосредством преобразования муниципального унитарного предприятия в открытоеакционерное общество, сто процентов акций которого находятся в муниципальнойсобственности, в плане приватизации определяются способ и срокипреобразования, величина уставного капитала открытого акционерного общества,льготы, предоставляемые его работникам, категории (типы) акций открытыхАкционерных обществ, номинальная стоимость указанных акций, способы и срокаих продажи; - готовит информационные сообщения о приватизации муниципального имущества. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производитсяединовременно или в рассрочку в соответствии с условиями договоракупли-продажи, заключаемого между продавцом и покупателем. Форма платежа и условия предоставления рассрочки определяются планомприватизации. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества,поступают в бюджеты района. 13.3.2. Отчуждение муниципального имущества, закрепленного за муниципальнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления осуществляется в соответствие с Гражданским Кодексом и действующимзаконодательством. 13.3.3. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы коммерческих и некоммерческих организаций. Решения о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы коммерческих и некоммерческих организаций принимает глава района, очем издаются соответствующие распоряжения. 13.3.4. Мена, дарение и совершение иных сделок, повлекших прекращение правамуниципальной собственности. 13.4. Право муниципальной собственности на земельные участки прекращается пооснованиям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ и иныминормативно-правовыми актами. ------------------------------- <*> Вещное право - субъективное гражданское право, объектом которого являетсявещь. Лицо, владеющее вещным правом, осуществляет его самостоятельно, неприбегая для этого к каким-либо определенным действиям, содействию другихлиц. Собственник вещи владеет, пользуется и распоряжается ею по своемуусмотрению в пределах, установленных законом. Председатель Ольскойрайонной Думы Г.А.КУЗЯЕВ