Постановление Мэра г. Магадана от 09.09.2004 № 1782

Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

                               Мэр города Магадана                             
                                                                               
                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                               
      от 09.09.2004г. № 1782                                                       
      город Магадан                                                                
                                                                                   Об  организации   подготовки  населения   способам   защиты    и   действиям    вчрезвычайных ситуациях                                                       
                                                                                   В соответствии  с Федеральным  законом «О  защите населения  и территорий  отчрезвычайных ситуаций  природного и  техногенного характера»  и во исполнениепостановления Правительства Российской  Федерации от 4  сентября 2003 года  №547  «О  подготовке  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных ситуацийприродного  и  техногенного  характера»  в целях совершенствования подготовкинаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории города Магадана,                                     
                                                                                   ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 
                                                                                   1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.                   2.  Установить,  что  подготовка  населения  в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного  характера (далее именуются - чрезвычайныеситуации) организуются в рамках единой системы подготовки населения в областигражданской  обороны   и  защиты   населения  от   чрезвычайных  ситуаций   иосуществляется  по  соответствующим  группам  в  организациях  (в том числе вобразовательных учреждениях), а также по месту жительства.                   3. Методическое руководство, координацию и контроль над подготовкой населенияв области защиты  от чрезвычайных ситуаций  возложить на управление  по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Магадана (Жуков).        4.  Управлению  образования  мэрии  города  Магадана  (Кузнецова)  с участиемуправления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям городаМагадана  (Жуков)  при  разработке  образовательных  программ предусматриватьобязательный  минимум  подготовки   лиц,  обучающихся  в  общеобразовательныхучреждениях в области защиты от чрезвычайных ситуаций.                       5. Управлению по  делам гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям  городаМагадана  (Жуков),  органам  управления   по  делам  гражданской  обороны   ичрезвычайным  ситуациям  поселков  и  объектов  экономики города обеспечиватьпропаганду знаний в области защиты  населения от чрезвычайных ситуаций, в томчисле с использованием средств массовой информации.                          6. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на  начальникауправления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям городаМагадана Жукова С.К.                                                         
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
     И.о мэра города Магадана                                         В.П. Печеный                                        
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
      Приложение                                                                   
      к постановлению мэра города Магадана                                         
      от 09.09.2004г. № 1782                                                       
                                                                                   
                                                                                   
                                    ПОЛОЖЕНИЕ                                  о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
                             техногенного характера                            
                                                                               1. Настоящее положение  определяет группы населения,  проходящие обязательнуюподготовку  в   области  защиты   от  чрезвычайных   ситуаций  природного   итехногенного характера  (далее именуются  - чрезвычайные  ситуации), а  такжеосновные  задачи  и  формы   обучения  населения  действиям  в   чрезвычайныхситуациях.                                                                   2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:            а) лица, занятые в сфере  производства и обслуживания, не включенные в составорганов  управления  городского  звена  областной подсистемы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);   б) лица, не  занятые в сфере  производства и обслуживания  (далее именуются -неработающее население);                                                     в) лица,  обучающиеся в  общеобразовательных учреждениях  (далее именуются  —учащиеся);                                                                   г)  руководители  структурных  подразделений  мэрии города Магадана, поселковУптар, Сокол и организаций города;                                           д) работники структурных  подразделений мэрии города  Магадана, администрацийпоселков Уптар, Сокол и  организаций города, специально уполномоченные решатьзадачи по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и включенные  всостав  органов  управления  городского  звена  областной  подсистемы  единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее именуются -уполномоченные работники);                                 е) председатели  комиссий по  чрезвычайным ситуациям  мэрии города  Магадана,поселков Уптар, Сокол и организаций города.                                  3.  Основными  задачами  при   подготовке  населения  в  области   защиты  отчрезвычайных ситуаций являются:                                              а)  обучение  населения  правилам   поведения,  основным  способам  защиты  идействиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  приемам  оказания  первой медицинскойпомощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной защиты;  б) выработка у руководителей структурных подразделений мэрии города Магадана,администраций поселков Уптар, Сокол и организаций навыков управления силами исредствами,  входящими  в  состав  городского    звена  областной  подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;в)   совершенствование   практических   навыков   руководителей   структурныхподразделений мэрии  города Магадана,  администраций поселков  Уптар, Сокол иорганизаций,  а  также  председателей  комиссий  по  чрезвычайным ситуациям ворганизации проведения мероприятий  по предупреждению чрезвычайных ситуаций иликвидации их последствий;                                                   г)  практическое  усвоение  уполномоченными   работниками  в  ходе  учений  итренировок порядка действий при различных режимах функционирования городскогозвена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.      4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:     а) для работающего  населения - проведение  занятий по месту  работы согласнорекомендуемым  программам  и  самостоятельное  изучение  порядка  действий  вчрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыковна учениях и тренировках;                                                    б) для неработающего населения  - проведение бесед, лекций,  просмотр учебныхфильмов, привлечение  на учения  и тренировки  по месту  жительства, а  такжесамостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушиваниерадиопередач  и  просмотр  телепрограмм  по  вопросам  защиты от чрезвычайныхситуаций;                                                                    в)  для  учащихся  -  проведение  занятий  в учебное время по соответствующимпрограммам  в   рамках  курса   «Основы  безопасности   жизнедеятельности»  идисциплины   «Безопасность   жизнедеятельности»,   утверждаемым   управлениемобразования  мэрии  города  Магадана  по  согласованию с управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Магадана;                г)  для  председателей  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям,  руководителейструктурных  подразделений  мэрии  города  Магадана,  администраций  поселковУптар,   Сокол   и   организаций,   уполномоченных   работников  -  повышениеквалификации не реже одного раза  в 5 лет, проведение самостоятельной работы,а также участие в сборах, учениях и тренировках.                             5.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с выполнениемобязанностей в  области защиты  от чрезвычайных  ситуаций, переподготовка илиповышение квалификации в течение  первого года работы является  обязательной.Повышение квалификации  может осуществляться  по очной  и очно-заочной формамобучения,  в  том   числе  с  использованием   дистанционных  образовательныхтехнологий.                                                                  6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:а) председатели  комиссий по  чрезвычайным ситуациям  мэрии города  Магадана,администраций поселков Уптар, Сокол и организаций - в                        Академии  гражданской  защиты  Министерства  Российской  Федерации  по  деламгражданской  обороны,   чрезвычайным  ситуациям   и  ликвидации   последствийстихийных бедствий;                                                          б)  руководители  и  председатели  комиссий  по  чрезвычайным ситуациям мэриигорода  Магадана,  администраций  поселков  Уптар,  Сокол  и  организаций - вучебно-методическом центре Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Магаданской области;                                  в) уполномоченные  работники -  в учебных  заведениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидациипоследствий   стихийных    бедствий,   учреждениях   повышения   квалификациифедеральных органов исполнительной  власти и организаций, учебно-методическомцентре  Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайнымситуациям Магаданской области.                                               Повышение     квалификации     преподавателей     дисциплины    «Безопасностьжизнедеятельности»   и   преподавателей   -   организаторов   курса   «Основыбезопасности жизнедеятельности» по  вопросам защиты в  чрезвычайных ситуацияхосуществляется  в  учебных  заведениях  Министерства  Российской Федерации поделам гражданской  обороны, чрезвычайным  ситуациям и  ликвидации последствийстихийных  бедствий;  в   учреждениях,  повышения  квалификации  Министерстваобразования Российской Федерации  и других федеральных органов исполнительнойвласти,   являющихся    учредителями   общеобразовательных    учреждений,   вучебно-методическом  центре  по  ГО   и  ЧС  Главного  управления   по  деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Магаданской области.            7. Совершенствование знаний, умений и  навыков населения в области защиты  отчрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе  проведения командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.                       8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся - 1 раз в3  года.  Командно-штабные  учения  или  штабные  тренировки  в  организацияхпроводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.                        К   проведению   командно-штабных   учений   могут  в  установленном  порядкепривлекаться  оперативные  группы  военных  округов, гарнизонов, соединений ивоинских  частей  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  внутренних  войскМинистерства внутренних дел Российской  Федерации, а также по  согласованию смэрией  города  Магадана  -  силы  и  средства единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.                           9.  Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до  8 часов проводятся сучастием  аварийно-спасательных  служб  и  аварийно-спасательных формирований(далее именуются -  формирования) организаций 1  раз в 3  года, а с  участиемформирований постоянной готовности - 1 раз в год.                            10. Комплексные  учения продолжительностью  до 2  суток проводятся  1 раз в 3года   в   муниципальных   образованиях   и   организациях,  имеющих  опасныепроизводственные  объекты,  а  также  в лечебно-профилактических учреждениях,имеющих более  600 коек.  В других  организациях 1  раз в  3 года  проводятсятренировки продолжительностью до 8 часов.                                    11. Тренировки  в общеобразовательных  учреждениях и  учреждениях начального,среднего и профессионального высшего образования проводятся ежегодно.        12.  Лица,  привлекаемые  на  учения   и  тренировки  в  области  защиты   отчрезвычайных ситуаций, должны быть  проинформированы о возможном риске при ихпроведении.                                                                  Управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям городаМагадана:                                                                    а)  осуществляет   координацию,  методическое   руководство  и   контроль  заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;             б) определяет перечень  уполномоченных работников, проходящих  переподготовкуили  повышении  квалификации  в  учебных  заведениях  Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидациипоследствий   стихийных    бедствий,   учреждениях   повышения   квалификациифедеральных органов исполнительной  власти и организаций, учебно-методическомцентре  по  гражданской  обороне  Главного  управления  по  делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Магаданской области;                        в)  разрабатывает  и  утверждает  примерные  программы  обучения  работающегонаселения;                                                                   г) согласовывает программы  обучения уполномоченных работников  в учрежденияхповышения   квалификации   федеральных   органов   исполнительной   власти  иорганизаций, а также  программы курса «Основы безопасности жизнедеятельности»для общеобразовательных учреждений;                                          14. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуацияммэрии города Магадана,  уполномоченных работников городского  звена областнойподсистемы  единой  государственной   системы  предупреждения  и   ликвидациичрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведенияорганами местного самоуправления учений  и тренировок осуществляется за  счетсредств местных бюджетов.                                                    Финансирование  подготовки   работающего  населения   в  области   защиты  отчрезвычайных  ситуаций,  подготовки   и  аттестации  формирований,   а  такжепроведение  организациями   учений  и   тренировок  осуществляется   за  счеторганизаций.                                                                 
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
      Заместитель мэра,                                                            управляющий делами                                               С.В. Абрамов