Постановление Думы Магаданской области от 13.02.2004 № 774
Об утверждении Положения об аппарате Магаданской областной Думы
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.02.2004 № 774 г. Магадан Утратил силу - Постановление Думы Магаданской области от 23.12.2005 г. N 238 Об утверждении Положения об аппарате Магаданской областной Думы В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Устава Магаданской области, пунктом 1статьи 58 Закона Магаданской области Регламента Магаданской областной Думы Магаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об аппарате Магаданской областной Думы (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления Магаданской областной Думы от25.02.1998 № 86 «Об утверждении Положения об аппарате Магаданской областнойДумы», от 25.04.2003 № 527 «О Положении об аппарате Магаданской областнойДумы». 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров Приложение к постановлению Магаданской областной Думы от 13.02.2004 г. № 774 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Аппарат Магаданской областной Думы (далее – Аппарат) создан и действует всоответствии с Уставом Магаданской области, Законом Магаданской области «ОМагаданской областной Думе» в целях правового, организационного,документационного, аналитического, информационного, финансового,материально-технического обеспечения деятельности Магаданской областной Думы(далее – Думы), депутатов Думы (далее – депутаты), Совета Думы, постоянныхдепутатских комиссий Думы (далее – комиссий), председателя Думы и егозаместителей. 2. Аппарат является постоянно действующим органом и не прекращает своейдеятельности с окончанием срока полномочий состава депутатов Думы очередногосозыва. 3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Магаданской области,областным законодательством, постановлениями Думы, Регламентом Думы,настоящим Положением, распоряжениями председателя Думы и иными документами,регулирующими деятельность Думы и ее органов. 4. Работа Аппарата строится на основе программ и планов законодательнойдеятельности Думы и ее органов, планов работы Аппарата, распоряженийпредседателя Думы, поручений председателя Думы и его заместителей,председателей комиссий, депутатов, руководителя Аппарата, протокольныхпоручений заседаний Думы и ее органов. 5. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратомадминистрации Магаданской области, другими органами государственной властиМагаданской области, федеральными территориальными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления. 6. В Аппарате не могут создаваться структуры политических партий,религиозных, общественных объединений за исключением профессиональных союзов.7. Положение об Аппарате утверждается Думой по представлению председателяДумы. 8. Общее руководство работой Аппарата осуществляет председатель Думы. Раздел II. ФУНКЦИИ АППАРАТА Основными функциями Аппарата являются: - участие в подготовке проектов правовых актов, которое осуществляетсяпредседателем Думы, комиссиями и депутатами Думы; - консультативно-правовое обеспечение заседаний Думы, постоянных и временныхкомиссий, рабочих групп, депутатских слушаний; - участие в доработке принятых Думой, комиссиями правовых актов; - по поручению председателя Думы, председателей комиссий Думы, ответственныхза подготовку законопроектов, Аппарат осуществляет подготовку правовыхзаключений по внесенным в Думу законопроектам и иным правовым актам Думы наих соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным и областным законам, участвует в юридической итехнической доработке указанных документов; - участие в подготовке отзывов, поправок к проектам правовых актов,поступающих в комиссии; - участие в подготовке заключений комиссий по проектам правовых актов,выносимых на рассмотрение на заседание Думы; - участие в подготовке отзывов по проектам федеральных законов, поступивших вДуму, подготовке по ним замечаний, предложений, поправок и обеспечениевзаимодействия Думы с администрацией области по проектам этих федеральныхзаконов; - участие в разработке законодательных инициатив Думы для внесения вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; - осуществление в установленном порядке проработки поступивших из прокуратурыМагаданской области в Думу протестов по принятым областным законам иподготовки правовых заключений по ним, работы с заключениями УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области; - осуществление в установленном порядке проработки поступивших из судов вДуму документов, подготовки проектов поручений председателя Думы опредставлении в суде интересов Думы; - обеспечение правового сопровождения заключаемых Думой договоров; - осуществление учета, систематизации и кодификации законодательстваРоссийской Федерации, иных нормативных правовых актов, прошедшихгосударственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации,действующего областного законодательства, обеспечение по заявкам депутатовДумы, их помощников, работников Аппарата информационно-справочным материаломпо законодательству Российской Федерации, Магаданской области, а также другихсубъектов Российской Федерации; - организационное обеспечение заседаний комиссий Думы, заседаний Совета Думы,заседаний Думы, подготовка совещаний и других мероприятий, проводимых сучастием председателя Думы, его заместителей; - формирование проектов перспективной программы законодательной деятельностиДумы и текущих планов комиссий, а также оперативных планов Аппарата; - анализ посланий Президента Российской Федерации, обращений губернатораобласти, долгосрочных, среднесрочных и текущих программ в части, касающейсязаконопроектной и законодательной деятельности, а также подготовка на этойоснове информационно-аналитических материалов для депутатов Думы и выработкарекомендаций по совершенствованию законодательства области; - анализ социально-экономических, финансовых и других социально-политическихпоследствий внесенных законопроектов по поручению председателя Думы,председателя ответственной комиссии Думы и подготовка на основе результатовданного анализа отзывов по законопроектам; - подготовка в соответствии с примерной программой законопроектной работыДумы информационных и аналитических материалов по рассматриваемым Думойвопросам экономической и социальной политики, бюджетного, налогового ифинансового законодательства, а также по вопросам организациизаконодательного процесса; - обеспечение взаимодействия комиссий на этапе подготовки к рассмотрению назаседании Думы внесенных в Думу проектов правовых актов; - обеспечение сбора и подготовки необходимых аналитических и справочныхматериалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссий Думы,заседаниях Совета Думы, заседаниях Думы; - подготовка документов, проектов правовых актов к заседаниям Думы, комиссий,рабочих групп, депутатским слушаниям, иным мероприятиям, своевременнаярассылка пакетов документов; - обеспечение своевременного оформления принятых Думой правовых актов,своевременного направления на подпись губернатору области принятых областныхзаконов, регистрация и хранение подписанных правовых актов; - подготовка и своевременное оформление протоколов и стенограмм заседанийДумы, протоколов заседаний Совета Думы, заседаний комиссий Думы, регистрацияпостановлений Думы, распоряжений (приказов) председателя Думы; - организация и обеспечение ведения единой системы делопроизводства,соблюдение режима секретности и служебной тайны, защита сведений,составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации,обеспечение, внедрение современных технических средств и информационныхтехнологий; - организация рассмотрения поступивших в Думу документов и обращенийфедеральных органов власти, других государственных органов, в том числесубъектов Российской Федерации, администрации Магаданской области,представительных и исполнительных органов муниципальных образований области,подготовка по этим документам и обращениям материалов, проектов порученийпредседателя Думы, его заместителей; - изучение опыта работы аппаратов законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и обмен информацией сними по обеспечению деятельности законодательных (представительных) органовгосударственной власти в субъектах Российской Федерации; - рассмотрение поступающих документов по вопросам, отнесенным к сфередеятельности Аппарата, и, в случае необходимости, подготовка по этимдокументам проектов распоряжений председателя Думы; - обеспечение депутатов Думы, комиссий Думы, работников Аппарата нормативнымидокументами, аналитическими и статистическими материалами, другимидокументами и материалами, необходимыми для нормотворческой деятельностиДумы, ее органов; - обеспечение контроля за выполнением постановлений, решений, протокольныхпоручений Думы, распоряжений и поручений председателя Думы, порученийзаместителей председателя Думы; - обеспечение рассмотрения обращений граждан, писем организаций, предприятийи фирм, адресованных в Думу, подготовка предложений по решению поставленныхвопросов, направление этих обращений и писем в соответствующие органыисполнительной власти для рассмотрения и принятия мер; - разработка номенклатуры дел Думы, прием, учет и хранение в архиве дел,образующихся в процессе работы Думы; - организация приема граждан по личным вопросам председателем Думы, егозаместителями; - обеспечение взаимодействия руководства Думы с исполнительными изаконодательными органами субъектов Российской Федерации, администрациейМагаданской области, федеральными территориальными органами власти, органамиместного самоуправления; - организация освещения деятельности Думы и ее коллегиальных органов,депутатов Думы в средствах массовой информации, анализ опубликованных всредствах массовой информации материалов о работе Думы; - организация взаимодействия председателя Думы, его заместителей сполитическими партиями и иными общественными организациями, действующими натерритории области; - ведение кадровой работы в Думе, решение вопросов, связанных с прохождениемобластной государственной службы в Аппарате; - осуществление деятельности, связанной с финансовым обеспечением Думы иосуществление текущих затрат в пределах сметы расходов Думы, подготовкапредложений к проекту сметы расходов Думы на очередной финансовый год,осуществление оперативного бухгалтерского учета, анализ финансовойдеятельности и контроля за расходованием денежных средств, обеспечениенадлежащего учета и использования основных фондов, оборотных средств,имущества Думы; - хозяйственное и материально-техническое обеспечение заседаний Думы, ееорганов, структурных подразделений и работников Аппарата, обслуживание исодержание помещений Думы, транспортное обеспечения работы Думы; - организация инженерно-технического обслуживания и эксплуатации средств исистем компьютерной, копировально-множительной, диктофонной техники, средствсвязи; - выполнение иных функций, вытекающих из задач Аппарат, созданного длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий Думы как законодательного(представительного) органа государственной власти Магаданской области. Раздел III. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА 1. Структура и штаты Аппарата утверждается постановлением Думы попредставлению председателя Думы в пределах сметы расходов на содержание Думы.При необходимости структура и штатное расписание могут быть пересмотрены втечение года. 2. В состав Аппарата входят следующие структурные подразделения: государственно-правовое управление с входящими в него юридическим отделом иотделом по нормотворческому обеспечению постоянных депутатских комиссий; отдел организационного и документационного обеспечения; отдел програмно-технического обеспечения; отдел хозяйственного и транспортного обеспечения; отдел бухгалтерского учета, финансовой отчетности. 3. В штатное расписание Аппарата включаются должности областнойгосударственной службы категорий «Б» и «В», предусмотренные ЗакономМагаданской области «О государственной службе Магаданской области». В целях технического обеспечения деятельности Аппарата в штатное расписаниевключаются должности, не относящиеся к государственным должностям областнойгосударственной службы. 4. Непосредственное руководство работой Аппарата осуществляет руководительАппарата, который: - организует деятельность Аппарата и несет ответственность за выполнениевозложенных на Аппарат задач; - координирует и контролирует деятельность структурных подразделений,входящих в состав Аппарата; - по поручению председателя Думы представляет Аппарат при взаимодействии саппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,аппаратами органов государственной власти субъектов Российской Федерации,аппаратом администрации Магаданской области, федеральными территориальнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления области ииными органами государственной власти области; - по поручению председателя Думы формирует в установленном порядке проектыповесток заседаний Думы к Совету Думы; - вправе участвовать в заседаниях Думы, ее органов, депутатских слушаниях и виных мероприятиях, проводимых Думой, с правом совещательного голоса; - в пределах установленных полномочий подписывает документы и письма,визирует проекты распоряжений председателя Думы и иные документы Думы; - по поручению председателя Думы организует рассмотрение в установленномпорядке проектов федеральных и областных законов, других документов,поступивших в Думу; - организует правовое и организационное обеспечение проведения заседанийДумы, совместных заседаний постоянных комиссий Думы; - обеспечивает подбор и расстановку кадров в Аппарате, совершенствованиекадровой работы, резерв кадров; - решает вопросы, связанные с прохождением областной государственной службы вАппарате; - осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями Думы,распоряжениями и поручениями председателя Думы. 5. Структурные подразделения Аппарата возглавляют руководители, назначаемыена должность и освобождаемые от должности председателем Думы по представлениюруководителя Аппарата. Руководители структурных подразделений Аппарата: - руководят работой структурных подразделений Аппарата, несут персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных на структурныеподразделения Аппарата; - доводят до сведения председателя Думы, руководителя Аппарата информацию повопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения Аппарата; - вносят на рассмотрение председателя Думы, руководителя Аппарата предложенияпо совершенствованию работы Аппарата, структурных подразделений Аппарата; - при необходимости вправе участвовать в заседаниях Думы, ее органов,депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых Думой, с правомсовещательного голоса; - подписывают документы, подготовленные по вопросам, входящим в компетенциюструктурного подразделения Аппарата; - в пределах установленных полномочий визируют проекты распоряженийпредседателя Думы, постановлений Думы, иные документы; - распределяют обязанности между работниками структурных подразделенийАппарата; - вносят предложения по подбору и расстановке кадров, повышению квалификации,поощрению работников структурного подразделения Аппарата и наложению на нихвзыскания; - осуществляют иные полномочия, предусмотренные областным законодательством,положениями о структурных подразделениях Аппарата, должностными инструкциями. 6. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается отдолжности постановлением Думы по представлению председателя Думы. Советник и помощник председателя Думы назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжением председателя Думы. Назначение на должность и освобождение от должности советников заместителейпредседателя Думы осуществляется распоряжением председателя Думы попредставлению заместителей председателя Думы. Руководители структурных подразделений Аппарата, работники, не входящие вструктурные подразделения Аппарата, назначаются на должность и освобождаютсяот должности распоряжением председателя Думы по представлению руководителяАппарата. Работники структурных подразделений Аппарата назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжениями председателя Думы по представлениюруководителей соответствующих структурных подразделений и согласованию сруководителем Аппарата. Назначение на должность и освобождение от должности работников,обеспечивающих работу постоянных депутатских комиссий Думы, согласовываются спредседателями этих комиссий. 7. Работники Аппарата подчиняются руководителю Аппарата. Оперативное руководство деятельностью работников Аппарата, обеспечивающихдеятельность постоянных комиссий, осуществляют председатели соответствующихкомиссий, а также руководители структурных подразделений, в которые входятработники согласно штатному расписанию. Оперативное руководство деятельностью работников структурных подразделенийАппарата осуществляют руководители этих структурных подразделений. Общее руководство категории работников, указанной в настоящем пункте,осуществляет председатель Думы как непосредственно, так и через руководителяАппарата. 8. Советники и помощники председателя Думы, его заместителей обеспечиваютдеятельность соответственно председателя Думы, его заместителей, выполняют ихпоручения, контролируют исполнение поручений, взаимодействуют с другимиработниками Аппарата, аппаратом администрации Магаданской области, органамиисполнительной власти области, федеральными территориальными органами властина территории области, органами местного самоуправления области, учреждениямии организациями. Непосредственное руководство деятельностью советников и помощниковпредседателя Думы и его заместителей осуществляют соответственно председательи его заместители. Дополнительные права и обязанности данной категории работников Аппаратаопределяются их руководителями. 9. Должностные инструкции руководителя и работников Аппарата утверждаютсяпредседателем Думы. Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Должностные обязанности, права и ответственность руководителя и работниковАппарата определяются федеральным трудовым законодательством с учетомособенностей, предусмотренных законодательством о государственной службе,Регламентом Думы, а также настоящим Положением, положениями структурныхподразделений Аппарата, должностными инструкциями.