Постановление от 24.03.2006 г № 321
О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации „О статусе судей в Российской Федерации“»
В соответствии со статьей 104 Конституции РФ Магаданская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (прилагается).
2.Уполномочить председателя Магаданской областной Думы Александрова Александра Павловича представлять Магаданскую областную Думу при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Направить настоящее Постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Вносится
Магаданской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в абзац первый пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 606; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278) изменение, дополнив его после слов "имеющий высшее юридическое образование" словами "с присвоением квалификации "дипломированный специалист" либо квалификации (степени) "магистр".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Настоящий проект федерального закона подготовлен в целях конкретизации положений абзаца первого части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", устанавливающей требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.
В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 4 указанного выше Закона Российской Федерации судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании" в Российской Федерации предусмотрено три ступени высшего профессионального образования: бакалавр, дипломированный специалист и магистр.
Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" не конкретизирует, какую именно ступень высшего профессионального образования должен иметь кандидат на должность судьи, что влечет затруднение в правоприменении данной нормы при определении требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи.
Так, Высшей квалификационной коллегией судей было дано разъяснение (Разъяснение Высшей квалификационной коллегии судей от 18 марта 2004, Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, 2004, N 6), согласно которому квалификация "бакалавр" недостаточна для назначения на должность судьи, поскольку срок освоения основных образовательных программ для получения квалификации "бакалавр" составляет не менее чем четыре года. Для назначения на должность судьи необходима квалификация "дипломированный специалист".
В то же время, Министерство образования Российской Федерации в своем письме от 1 сентября 2003 года N 14052-1018ин/15 разъясняет, что препятствий для назначения на должность судьи лица, которому присвоена степень бакалавра юриспруденции, не усматривается.
Таким образом, в целях исключения различного толкования законодательных норм разными ведомствами считаем, что в Законе Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" следует предусмотреть точные требования к ступени высшего юридического образования и установить, что кандидат на должность судьи должен иметь квалификацию "дипломированный специалист" либо квалификацию (степень) "магистр".
Приложения
2006-03-24 Приложение к Постановлению от 24 марта 2006 года № 321 Проект
2006-03-24 Приложение к Постановлению от 24 марта 2006 года № 321 Проект