Решение Президиума совета народных депутатов Магаданской области от 21.09.1990 № 77
ОБ УСТАВЕ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ "ТЕРРИТОРИЯ"
ПРЕЗИДИУМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 сентября 1990 г. N 77 ОБ УСТАВЕ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ "ТЕРРИТОРИЯ" Заслушав и обсудив информацию и.о. редактора газеты "Территория" Виноградова 3.В., президиум областного Совета народных депутатов решил: 1. Одобрить проект Устава редакции газеты "Территория" (прилагается) и внести его на утверждение очередной сессии областного Совета. 2. Утвердить состав редакционной коллегии газеты "Территория" (список прилагается). 3. Внести соответствующие изменения в проект Положения о печатном органе Магаданского областного Совета народных депутатов, принятого за основу Решением президиума областного Совета от 14.05.1990 N 5 "О создании органа печати Магаданского областного Совета народных депутатов".Заместитель председателя областногоСовета народных депутатов А.А.МАКЕЕВПриложениек Решениюпрезидиума областного Советаот 21.09.1990 N 77 УСТАВ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ § 1. Газета "Территория" является еженедельным общественно-политическим изданием - органом Магаданского областного Совета народных депутатов. Газета призвана поддерживать живую связь с избирателями, информировать широкую читательскую аудиторию .о деятельности областного Совета, его президиума и отделов и управлений облисполкома, областных управлений и ведомств, так же как и о работе местных Советов области. Вместе с тем, газета должна раскрывать проблемы политической, социальной, экономической и культурной жизни Магаданской области. § 2. Финансирование газеты осуществляется учредителем - областным Советом народных депутатов, а также, за счет привлеченных средств других организаций и за счет собственной рекламной и редакционно-издательской, коммерческой и внешнеэкономической деятельности. § 3. Газета реализует свою программу, согласовывая ее с основными направлениями деятельности областного Совета, на основе действующего законодательства. Порядок разрешения споров между учредителем, издателем и газетой определяется редакционным Уставом. Редакционный коллектив действует в духе делового сотрудничества с Магаданским областным Советом народных депутатов, его президиумом и исполкомом, отделами и управлениями облисполкома, областными управлениями и ведомствами. § 4. Редакция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждении госбанка и коммерческом банке, печать со своим наименованием. § 5. Место нахождения редакции газеты областного Совета народных депутатов - г. Магадан. II. РЕДАКЦИЯ И УЧРЕДИТЕЛЬ § 6. Учредителем газеты является областной Совет народных депутатов. По представлению президиума Совет утверждает редакционный Совет, редакционную коллегию и редактора газеты, определяет уровень предельных ассигнований газеты. Областной Совет финансирует деятельность редакции полностью или частично. § 7. Учредитель не может вмешиваться в непосредственную деятельность редакционной коллегии и редакции. Вместе с тем, учредитель в лице народных депутатов областного Совета имеет право на публикацию своих заявлений, пояснений или иных документов, статей и обращений за своей подписью, не совпадающих с мнением редколлегии и редакции.III. РЕДАКЦИЯ И ИЗДАТЕЛЬ § 8. Издателем газеты областного Совета народных депутатов "Территория" является Магаданское областное газетное издательство. Отношения между редакцией и издателем отроятся на основе договоров. Договором определяется: часть доходов (прибыли) в размере 10 процентов от деятельности газеты, которая передается в распоряжение редакции и используется по усмотрению ее трудового коллектива. § 9. Обязательства издателя по обеспечению регулярного выпуска газеты - обеспечение ее бумагой, типографскими услугами, средствами связи и передвижения, фотоаппаратурой, фотопринадлежностями и химикатами. § 10. Вмешательство издателя в творческую и идейную направленность деятельности редакции не допускается. Издатель вправе возвращать в редакцию не выправленные, неаккуратно оформленные, технически неверно оформленные материалы редакции для приведения их в состояние, обеспечивающее нормальный производственный цикл.IV. РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ И РЕДКОЛЛЕГИЯ § 11. Редакционный совет - является совещательным органом Магаданского областного Совета народных депутатов при редакции газеты "Территория". В него входят, как правило, председатель Магаданского областного Совета народных депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссий (комитетов) Совета, председатель облисполкома, руководитель пресс-группы президиума и редактор газеты. Редакционный совет утверждается областным Советом по представлению президиума областного Совета. Заседания совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Редакционный совет правомочен принимать решения, отнесенные к его компетенции, при наличии не менее половины членов редсовета. § 12. Редакционный совет определяет основные направления деятельности редакции, тематическую и идейную направленность основных выступлений, анализирует опубликованные в газете материалы, высказывает рекомендации на перспективу. § 13. Редакционный совет имеет право: разрешать разногласия и расхождения, возникающие между редактором и членами редакционного коллектива; решать вопросы о публикации спорных материалов, выносимых на обсуждение редсовета редактором газеты; предлагать редакции для публикации авторские материалы и отклонять материалы от публикации, несоответствующие основным направлениям деятельности областного Совета; в случае крайне необходимости принимать решения о публикации официальных материалов областного Совета и его президиума, подлежащих опубликованию бесплатно. § 14. Общее руководство газетой осуществляет редакционная коллегия, в которую входят, как правило, редактор газеты, его заместители, ответственный секретарь и наиболее авторитетные журналисты, работники редакции. Редакционная коллегия утверждается президиумом областного Совета по представлению редактора. Заседания редколлегии проводятся по необходимости, но не раже одного раза в месяц. Редколлегия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, при наличии не менее половины членов редколлегии. § 15. Редакционная коллегия является совещательным и координирующим органом. Она осуществляет общее руководство деятельностью редакции и в соответствии с рекомендациями редсовета разрабатывает основные (стратегические) направления работы, а так же концептуальное содержание еженедельника.§ 16. Редколлегия имеет право: оценивать качество работы любого из сотрудников редакции и вносить предложения о повышении или понижении их заработной платы; определять политику и характер тематической направленности издания, как в перспективе, так и на конкретных направлениях; разрешать разногласия и расхождения, возникшие между редактором и членами редакционного коллектива; решать вопрос о публикации спорных материалов, выносимых на обсуждение редколлегии редактором газеты; разрешать конфликты и разногласия между издателем и редакционным коллективом. § 17. В случае возникновения разногласий или расхождений между редколлегией и редакцией (большинством членов редколлегии и редакцией) спор разрешается на редакционном совете или на сессии Магаданского областного Совета народных депутатов. V. РЕДАКТОР И РЕДАКЦИОННЫЙ КОЛЛЕКТИВ § 18. Руководство редакционным коллективом осуществляет редактор. § 19. Редактор утверждается областным Советом по представлению президиума областного Совета и отвечает перед Советом за идейную направленность газеты, экономическую и хозяйственную деятельность редакции.§ 20. Редактор является творческим сотрудником редакции. § 21. К компетенции редактора относится: прием и увольнение сотрудников редакции; расстановка кадров и издание приказов по вопросам, входящие в компетенцию редактора; организация деятельности редакционного коллектива по реализации направлений, определенных редколлегией; определение совместно с заместителями редактора конкретной гонорарной политики редакции. § 22. Редактор представляет редакционный коллектив в его отношениях с редакционным советом, учредителем, издателем, государственными органами и общественными организациями, иными объединениями граждан, а также поручает представлять газету в судебных органах компетентным лицам.§ 23. Редактор назначает своих заместителей. § 24. Редактор отвечает за соответствие распространяемой газетной информации требованиям советских законов. § 25. Редактор ведет заседание редакционной коллегии, а в его отсутствие один из членов редколлегии. VI. ЗАМЕСТИТЕЛИ РЕДАКТОРА § 26. Первый заместитель редактора осуществляет функции редактора в его отсутствие, является творческим сотрудником. § 27. К компетенции первого заместителя редактора относятся: распределение редакционной почты между сотрудниками; обеспечение рабочей связи и контроль за деятельностью собственных корреспондентов по Колыме и Чукотке; определение совместно с редактором и заместителем редактора по коммерческой части конкретной гонорарной политики. § 28. Заместитель редактора по коммерческой части является творческим сотрудником, имеет право подписи газеты в свет в случае отсутствия редактора и первого заместителя редактора. § 29. К компетенции заместителя редактора по коммерческой части относятся: руководство техническим персоналом редакции; обеспечение редакции рекламой и объявлениями, руководство рекламным отделом, работающем на самофинансировании (заработная плата начисляется в процентах от реализации рекламы и объявлений); совместно с редактором, ответственным секретарем работает над перспективным планированием внешнего вида газеты; совместно с редактором и первым заместителем редактора определяет конкретную гонорарную политику; обеспечение рекламы газеты; совместно с редактором газеты проводит мероприятия, обеспечивающие снижение убытков от изданий газеты и постепенный переход редакции на финансовую самостоятельность. VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ РЕДАКЦИИ ИВНЕШТАТНЫХ АВТОРОВ ГАЗЕТЫ § 30. Редакционный коллектив состоит из творческих сотрудников (журналистов) и технического персонала редакции. § 31. Творческие сотрудники - лица, занимающиеся сбором, созданием, редактированием или подготовкой материалов для редакции газеты, связанные с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающиеся такой деятельностью по ее (редакции) уполномочию. § 32. Работа журналистов в редакции оплачивается твердой заработной платой согласно штатного расписания и квалификации сотрудников. За публикацию собственных материалов, так же как и за редактирование текстов, поступивших в редакцию, согласно Положения о гонораре выплачивается соответствующее гонорарное вознаграждение. § 33. Гонорарное вознаграждение по решению редколлегии выплачивается частично или не выплачивается полностью в случае искажения фактов, обнаружения после публикации ошибок и неточностей (в зависимости от допущенных искажений, неточностей и ошибок). § 34. Размер гонорарного вознаграждения определяется редактором и его заместителями за качество, глубину и актуальность публикации согласно Положению о гонораре. § 35. Технический персонал редакции - специалисты, обеспечивающие техническую деятельность творческих сотрудников редакции. § 36. Работа технического персонала редакции оплачивается твердой заработной платой согласно штатному расписанию и квалификации сотрудников. § 37. Штатные сотрудники редакции заключают с редакцией срочные трудовые договоры (на определенный срок, но не более трех лет), либо занимаются такой деятельностью на основе трудовых соглашений (как разовых, так и на определенный срок) - для газеты и по ее уполномочию. Сотрудники редакции и ее нештатные авторы (по решению редколлегии) получают удостоверения установленного образца. § 38. Условия найма, характер должностных обязанностей, сроки исполнения работ, оценка их качества определяются трудовыми договорами и Положением о гонорарном вознаграждении. Трудовые договоры с сотрудниками от имени редакции заключает редактор газеты. Трудовые соглашения на выполнение работ рекламно-издательского характера по согласованию с редактором могут заключать заместители редактора. § 39. Редакция вправе заключать трудовые соглашения с лицами, инициирующими хозрасчетные договоры на предоставление для редакции заказов на рекламу или выпуск иной продукции с выплатой вознаграждения за инициацию договора. § 40. Редакция в лице редактора и его заместителей вправе покупать у авторов интересующие ее оригинальные материалы для газеты с выплатой вознаграждения до и вне зависимости от их публикации. При перепечатке публикаций в иных изданиях ссылка на газету обязательна с выплатой гонорара на счет редакции. Автор предупреждается об этих условиях заранее и подписывает при этом с редакцией трудовое соглашение. § 41. В рекламно-издательской деятельности редакция вправе создавать временные творческие коллективы для выполнения работ по договорной цене с различными государственными организациями, а также с издательскими кооперативами.§ 42. Редакция вправе заниматься внешнеторговой рекламой. § 43. Редакция обеспечивает творческих сотрудников необходимыми командировочными средствами, проездными документами для выполнения редакционных заданий. Она же устанавливает размер отработки для каждой категории творческих сотрудников индивидуально. § 44. Невыполнение норм отработки расценивается как срыв определенных положений трудовых договоров, что влечет за собой дисциплинарное взыскание, наказание материально вплоть до понижения в должностном окладе или досрочном расторжении договора. § 45. Норма отработки (месячная) определяется по количеству и объему материалов, принятых секретариатом. § 46. Оплата и размер премиальных, дополнительных вознаграждений, надбавок к должностному окладу производится приказом редактора по согласованию с профкомом. Те же виды и размер оплаты редактору производятся по совместному решению редколлегии и профкома с согласия трудового коллектива редакции. § 47. Журналист имеет право: а) отказаться от выполнения задания, противоречащего его убеждениям, заранее предупредив от этом редактора и его заместителей; б) оговорить недопустимость внесения без его согласия в подготовленный им материал изменении, сокращений и дополнений. С окончательной правкой редактора обязательно знакомится журналист, подготовивший материал; в) снять свою подпись под материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной правки, либо поместить в том же номере соответствующую реплику, а также воспользоваться иными правомочиями, предоставляемыми ему законодательством; г) сотрудничать с другими средствами массовой информации, не нанося при этом ущерба редакции газеты. § 48. Сотрудник редакции обязан: а) осуществлять программу деятельности редакции, утвержденную редакционной коллегией; б) участвовать в проверке достоверности сообщаемой газетой информации; в) согласовывать правку с авторами редактируемых им материалов до сдачи их в секретариат; г) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые; д) не разглашать имен лиц, предоставивших редакции информацию, если они настаивают на этом, с обязательной проверкой такой информации; е) не разглашать сведений и характера материалов, готовящихся в редакции другими сотрудниками до их публикации в газете; ж) отказаться от данного ему редактором или его заместителями поручения, если оно связано о нарушением закона или этических принципов. § 49. Все сотрудники редакции несут персональную ответственность за направления деятельности редакции, которые они курируют.VIII. ОТНОШЕНИЯ РЕДАКЦИИ С УЧРЕДИТЕЛЕМ, ИЗДАТЕЛЕМ,ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ § 50. Газета вправе получать исчерпывающую информацию от отделов областного Совета и его исполкома, областных управлений и ведомств им подчиненных, равно как и от соответствующих местных Советов, их исполкомов, отделов и управлений Магаданской области. Такая информация должна быть предоставлена по запросу газеты и ее сотрудников. Запрос может быть сделан в устной или письменной форме. Отказ в предоставлении информации может быть возможен только в том случае, если она содержит сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую тайну. В иных случаях при отказе в предоставлении информации редколлегия вправе обжаловать это, обратившись в президиум областного Совета народных депутатов. § 51. Редакция по своему усмотрению определяет размеры и формы подачи материалов с официальных мероприятий, проводимых в области. § 52. Никто из должностных лиц областного Совета и его исполкома не вправе обязать редакцию и редакционную коллегию опубликовать, отклоненный редакцией и редакционной коллегией материал, если иное не предусмотрено законом и настоящим Уставом. § 53. Редакция вправе не отвечать на письма, являющиеся откликами на выступления газеты, если в них не содержатся какие-либо конкретные просьбы или вопросы к редакции. § 54. Редакция вправе прекращать переписку по решению редакционной коллегии с авторами, в повторных письмах которых содержатся вопросы, находящиеся вне компетенции редакции, предварительно известив об этом авторов. § 55. Редакция вправо обжаловать в судебном или ином порядке некорректные или оскорбительные отклики на свои публикации, а также письма авторов, в которых содержатся оскорбления или клевета в адрес журналистов-сотрудников редакции или в адрес самой, редакции, даже если эти отклики и письма направлены не в редакцию, а в иные учреждения. § 56. Издатель не вправе вмешиваться в частоту выпуска газеты, ее формат, характер публикаций. Издатель несет ответственность за несвоевременность выхода газеты в том случае, если редакцией были своевременно предоставлены материалы для прохождения всего технологического цикла (набор, верстка, печать), за необеcпечение договорных обязательств, несвоевременные расчеты с редакцией. § 57. Редакция обязана опубликовать в газете опровержение, достоверность которого установлена в судебном порядке, а также, если не располагает сведениями и доказательствами того, что указанные факты соответствуют действительности.§ 58. Отказ в опровержении принимается тогда, когда: а) опровержение ставит под сомнение факты, установленные вступившим в законную силу решением суда; б) если опровержение анонимно;в) опровержение касается сведений, уже опровергнутых.IX. РЕДАКЦИОННЫЙ УСТАВ § 59. Редакционный Устав принимается на общем собрании редакционной коллегии и журналистского коллектива редакции при наличии не менее 3/3 его состава и утверждается сессией областного Совета. § 60. Настоящий Устав является обязательным для исполнения всеми сотрудниками редакции, независимо от их должности. X. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ В своей деятельности редакция и редакционная коллегия руководствуются следующими нормативными актами:§ 61. Действующими законами СССР и РСФСР.§ 62. Решениями сессии областного Совета. § 63. Настоящим Уставом редакционного коллектива, принятым совместно с редакцией газеты и редколлегией и утвержденным сессией областного Совета народных депутатов. § 64. Положением о печатном органе Магаданского областного Совета народных депутатов.Устав принят на собранийтворческих сотрудниковредакции газеты "Территория"3 сентября 1990 г.СОСТАВ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОЙ ГАЗЕТЫМАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХДЕПУТАТОВ "ТЕРРИТОРИЯ"--------------------------T--------------------------------------¬¦1. В.В. Виноградов ¦- и.о. редактора газеты; ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦2. первый заместитель редактора газеты /вакансия/; ¦+-------------------------T--------------------------------------+¦3. А.А. Кирюшин ¦- заместитель редактора по коммерции; ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦4. ответственный секретарь газеты /вакансия/; ¦+-------------------------T--------------------------------------+¦5. А.П. Сучков ¦- обозреватель газеты п ¦экономическим проблемам; ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦6. А.В. Трифонов ¦- обозреватель газеты п ¦внутриполитическим проблемам; ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦7. В.Н. Шумков ¦- фотокорреспондент газеты. ¦L-------------------------+---------------------------------------Заместитель председателя областногоСовета народных депутатов А.А.МАКЕЕВ