Постановление Думы Магаданской области от 30.04.2004 № 825
О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.04.2004 № 825 г. Магадан О законодательной инициативе Магаданской областной Думы повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "О рекламе" В соответствии со ст. 104 Конституции Российской ФедерацииМагаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Орекламе" (прилагается). 2. Уполномочить от Магаданской областной Думы депутатаМагаданской областной Думы Положиёва Анатолия Владимировичаучаствовать в работе над проектом федерального закона "О внесениидополнений в Федеральный закон "О рекламе" в комитетахГосударственной Думы и в создаваемых Государственной Думой и еекомитетами рабочих группах, а также при рассмотрении проекта назаседании Государственной Думы. 3. Направить настоящее Постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить настоящее Постановление законодательным(представительным) органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации с предложением поддержать законодательнуюинициативу Магаданской областной Думы. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров Субъект законодательной инициативы Магаданская областная Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" Статья 1. Внести в Федеральный закон от 18 июля 1995 года №108-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 30, ст. 2864; 2001, № 26, ст. 2580; 2001, № 51,ст. 4827; 2002, № 1 (ч.1) ст. 2) следующие дополнения: 1. В статье 16: абзац первый пункта 1 после слов "алкогольных напитков"дополнить словом "пива,"; абзац второй пункта 1 после слов "алкогольных напитков"дополнить словом "пива,". 2. Пункт 2 статьи 33 после слов "с 1 января 1996 года"дополнить словами ", а для пива с 1 января 2005 года". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дняего официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" Согласно ст. 33 Федерального закона "О рекламе" с 1 января1996 года не допускается реклама алкогольных напитков втелепрограммах. До 21 января 1997 года данная нормараспространялась и на пиво, пока не вступил в силу Федеральныйзакон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Огосударственном регулировании производства и оборота алкогольнойпродукции" от 10.01.1997 № 15-ФЗ, который исключил пиво из понятия"алкогольная продукция". Согласно данным Магаданского областного наркологическогодиспансера 96 процентов лиц в возрасте до 18 лет, состоящих поднаблюдением детского нарколога это лица с пагубным потреблениемпива (до 3-х литров в день с периодичностью 1-3 раза в неделю). Отобщего количества несовершеннолетних с хроническим алкоголизмом 50процентов это несовершеннолетние с пивным алкоголизмом. Работа психологов Магаданского областного наркологическогодиспансера в детских оздоровительных лагерях выявила, что всознание несовершеннолетних прочно внедрены мифы о том, что "пивоупотреблять каждый день по 0,5 л полезно" (данную информацию ониполучают по каналам телевидения). Постоянная реклама пива по телевидению формирует у детей иподростков представление о жизни и поведении. Рекламируется нестолько марка пива, сколько то, что пиво это непременный компонентсчастливой и успешной жизни и уже на подсознательном уровнепроисходит программирование поведенческих моделей. Прошло уже более пяти лет с того момента, когда статья 2Федерального закона "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции" была дополнена нормой, согласно которой производство иоборот пива должны регулироваться отдельным федеральным законом.Однако до настоящего времени такой закон не принят. Пока нафедеральном уровне тянется дискуссия: пиво алкогольная продукцияили нет, дети и подростки попадают в алкогольную зависимость.Реклама пива, которая каждый день льется рекой по всем каналамтелевидения, успешно и профессионально способствует приобщению калкоголизации детей и подростков. Данным законопроектом предлагается распространить особенностии ограничения рекламы алкогольных напитков также и на пиво. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" В случае принятия Федерального закона "О внесении дополненийв Федеральный закон "О рекламе" отмена действующих нормативныхправовых актов федерального законодательства, а также внесениеизменений и дополнений в них не потребуется. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" Реализация Федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "О рекламе" не потребует дополнительныхфинансовых затрат из средств федерального бюджета. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров