Постановление Губернатора Магаданской области от 05.06.2003 № 138
Об утверждении Порядка конкурсного распределения промышленных квот на вылов водных биологических ресурсов, выделяемых Магаданской области
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 05.06.2003 № 138
г. Магадан
Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области
от 26.01.2004 № 10
Об утверждении Порядка конкурсного распределения промышленных квот
на вылов водных биологических ресурсов, выделяемых Магаданской
области
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 07.07.2003 № 153)
В целях упорядочения рыбопромысловой деятельности на
территории Магаданской области, а также для обеспечения равных
условий для заявителей на участие в распределении квот на вылов
водных биологических ресурсов, выделяемых Магаданской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного
распределения промышленных квот на вылов водных биологических
ресурсов, выделяемых Магаданской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя губернатора области В.А. Москвичева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования в средствах массовой информации.
Губернатор Н.Н.Дудов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области
от 05.06.2003г. № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке конкурсного распределения промышленных квот на вылов
водных биологических ресурсов, выделяемых Магаданской области
Распределение промышленных квот (далее квот) на вылов водных
биологических ресурсов между заявителями, зарегистрированными на
территории Магаданской области, осуществляется на конкурсной
основе. Основными принципами проведения конкурса на право вылова
доли водных биологических ресурсов в общем объеме квот, выделяемых
Магаданской области, являются гласность, единство требований и
создание для заявителей равных условий на участие в распределении
квот.
1. Порядок организации конкурса
1. 1. Предметом конкурса являются квоты на вылов доли водных
биологических ресурсов в общем объеме квот, выделенных Магаданской
области.
1. 2. Распределение квот на вылов водных биологических
ресурсов производится по следующим направлениям:
а) поддержка стабильной работы береговых рыбоперерабатывающих
и градообразующих предприятий рыбной промышленности области;
б) поддержка предприятий, участвующих в искусственном
воспроизводстве биоресурсов;
в) квоты на осуществление морского экспедиционного промысла;
г) квоты на осуществление прибрежного рыболовства;
д) поддержка предприятий рыбной промышленности,
осуществляющих строительство рыбопромысловых судов на
отечественных предприятиях судостроительной промышленности.
1. 3. При распределении квот на вылов водных биологических
ресурсов, выделяемых Магаданской области, вне конкурса выделяются
квоты:
- для личного потребления коренных малочисленных народов,
этнических общностей, проживающих на Севере и Дальнем Востоке
Российской Федерации;
- для обеспечения любительского, спортивного и лицензионного
рыболовства.
1. 4. Функции конкурсной комиссии выполняет рыбохозяйственный
совет Магаданской области, действующий на основании настоящего
Положения и распоряжения губернатора области об утверждении
персонального состава рыбохозяйственного совета.
1. 5. К конкурсу допускаются зарегистрированные на территории
Магаданской области российские юридические лица или граждане
Российской Федерации, зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, имеющие лицензию на промышленное рыболовство и
подавшие заявку на получение квот на вылов водных биологических
ресурсов в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего
Положения.
1. 6. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку на
участие в конкурсе до установленного срока проведения, сообщив об
этом письменно в конкурсную комиссию.
1. 7. При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия
определяет:
- победителей конкурса, из числа допущенных к конкурсу
претендентов;
- размер доли водных биологических ресурсов, предоставляемой
каждому из победителей конкурса, в общем объеме квот, выделенных
Магаданской области.
1. 8. Результаты конкурса оформляются в виде протокола
заседания конкурсной комиссии и направляются администрацией
области на утверждение в федеральный орган исполнительной власти
по рыболовству.
2. Порядок оформления и приема заявок
2. 1. Конкурсная комиссия организует публикацию
информационного сообщения в местных средствах массовой информации,
распространяемых на всей территории Магаданской области, с
указанием срока начала и окончания приема заявок на участие в
конкурсе.
2. 2. Для участия в конкурсе юридические лица или граждане,
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в
срок, указанный в информационном сообщении, подают заявку в
администрацию области по форме, согласно приложению к настоящему
Порядку.
2. 3. К заявке прилагаются:
- информационное письмо о постановке на учет в
территориальном органе государственной статистики;
- справки о постановке на учет в налоговом органе,
начисленных и уплаченных за предыдущий год и прошедший период
текущего года налогах и других обязательных платежах в бюджеты
всех уровней, выданные территориальными органами Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам;
- справки об объемах помощи, оказанной предприятием по
социальным программам, за предыдущий год и прошедший период
текущего года;
- справка о наличии рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих
мощностей, находящихся в пользовании;
- копии лицензии на осуществление промышленного рыболовства в
части вылова водных биологических ресурсов;
- выписки из реестров государственных администраций морских
рыбных портов о праве пользования на рыбопромысловые суда и сроках
действия судовых регистровых документов (для пользователей,
владеющих рыбопромысловыми судами);
- справка, подтверждающая право пользования рыбопромысловым
участком (для пользователей, владеющих рыбопромысловыми
участками);
- справка о среднесписочной численности работников (с
указанием сезонной занятости) и среднемесячной заработной плате за
предыдущий год, прошедший период текущего года;
- справка о заключенных договорах о страховании жизни и
здоровья членов экипажей судов;
- отчетность об объемах вылова водных биологических ресурсов
по видам и районам промысла, объеме производства и ассортименте
выпущенной рыбной продукции за предыдущий год (для лиц, ранее
занимавшихся в установленном порядке деятельностью по вылову
водных биологических ресурсов и получавших соответствующие квоты);
- справка об объемах производства рыбной продукции и
реализации ее на территории Магаданской области, на территории
Российской Федерации и за пределами Российской Федерации (для лиц,
ранее занимавшихся в установленном порядке деятельностью по вылову
водных биологических ресурсов и получавших соответствующие квоты);
- договоры с российскими предприятиями судостроительной
промышленности на строительство судов, используемых для промысла
водных биологических ресурсов (для предприятий, претендующих на
распределение по направлению, указанному в подпункте г) подпункта
1.2 настоящего Порядка).
3. Критерии конкурсного распределения прав на вылов водных
биологических ресурсов
3. 1. При определении победителя конкурса комиссия учитывает
следующие основания, по которым претенденту может быть отказано в
праве участия в конкурсе:
- представление претендентом неверных сведений;
- непредставление претендентом доказательств или гарантий
того, что он обладает необходимыми техническими возможностями для
обеспечения вылова заявленного объема водных биологических
ресурсов;
- отсутствие реализации сырья и рыбопродукции на территории
Магаданской области, на территории Российской Федерации в
предыдущем году (для лиц, ранее занимавшихся в установленном
порядке деятельностью по вылову водных биологических ресурсов и
получавших соответствующие квоты);
- наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и
другим платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды за
прошедший календарный год;
- наличие нарушений природоохранного законодательства
Российской Федерации, в части превышения установленной квоты
вылова, нарушения сроков и районов промысла, нарушения действующих
правил рыболовства.
3. 2. Критериями определения победителей конкурса являются:
- состояние платежей в бюджеты всех уровней за предыдущий год;
- финансовый результат работы предприятия за предыдущий год;
- коэффициент бюджетной эффективности, определяемый как
отношение суммы уплаченных налогов за рассматриваемый период к
стоимости произведенной продукции;
- коэффициент производственной эффективности, определяемый
как отношение суммы уплаченных налогов на единицу выделенных
лимитов за предыдущий год;
- коэффициент освоения квот в предыдущий промысловый год,
определяемый в процентах от общего объема выделенных предприятию
квот;
- ведение хозяйственной деятельности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, своевременное
исполнение обязательств по уплате взысканий за нарушения
законодательства;
- соблюдение правил рыболовства, в том числе предоставление
достоверной отчетности в установленном порядке.
3. 3. Критериями определения размера доли водных
биологических ресурсов, предоставляемой каждому из победителей
конкурса, в общем объеме квот, выделенных Магаданской области,
являются:
- количество, типы, суточная мощность переработки находящихся
в эксплуатации собственных и (или) арендованных судов;
- производственные мощности береговых перерабатывающих
предприятий;
- наличие промысловых участков;
- отсутствие задолженности по заработной плате сотрудникам
предприятия;
- продолжительность (традиционность) занятия активной
рыбохозяйственной деятельностью;
- участие в искусственном воспроизводстве водных
биологических ресурсов (объем финансирования мероприятий по
искусственному воспроизводству или объемы выпуска молоди на
закрепленных водоемах);
- доля доходов от рыбохозяйственной деятельности в общих
доходах предприятия;
- объем помощи, оказанной учреждениям и организациям
социальной сферы в рамках социальных программ Магаданской области;
- объем финансирования научных исследований, охраны и
воспроизводства водных биологических ресурсов,
аварийно-спасательного флота;
(Исключен - Постановление Губернатора Магаданской области
от 07.07.2003 № 153)
4. Комиссия по проведению конкурса
4. 1. В своей деятельности комиссия руководствуется
законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
4. 2. Председателем комиссии является председатель
рыбохозяйственного совета Магаданской области.
4. 3. Комиссия в пределах своих полномочий:
- определяет сроки проведения конкурса;
- организует публикацию информационного сообщения о
проведении конкурса, с указанием срока начала и окончания приема
заявок на участие в конкурсе.
- предоставляет необходимую информацию о проведении конкурса;
- осуществляет прием заявок и других документов, необходимых
для участия в конкурсе;
- рассматривает представленные претендентами документы в
соответствии с установленными конкурсными условиями;
- запрашивает мотивированные предложения контролирующих
органов по уменьшению или не выделению квот на вылов водных
биологических ресурсов по рыбодобывающим организациям;
- определяет победителей конкурса и размер доли водных
биологических ресурсов, предоставляемой каждому из победителей
конкурса, в общем объеме квот, выделенных Магаданской области;
- оформляет протокол по итогам проведения конкурса.
4. 4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,
если в нем принимает участие не менее 75 процентов состава
комиссии. Решение принимается простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
Голосование проводится по всему проекту распределения квот на
вылов водных биологических ресурсов. В случае равенства голосов
председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
_________
Приложение
к Порядку конкурсного
распределения промышленных
квот на вылов водных биологических
ресурсов, выделяемых Магаданской области
З А Я В К А
__________________________________________
(наименование претендента)
на участие в конкурсе на право вылова водных биологических
ресурсов в _______ году
Объект Район промысла Объем Сроки Суда, орудия
промысла лова
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Информационное письмо об учете в ЕГРПО областного комитета
государственной статистики.
2. Выкопировка из устава предприятия и учредительного
договора о размере уставного капитала и список учредителей.
3. Копии лицензий на промышленное рыболовство и копии
лицензий на суда.
4. Справка о наличии собственных и (или) арендованных судов
(заверяется в службе, зарегистрировавшей судно).
5. Справка о наличии оборудования для добычи и переработки
рыбы и морепродуктов (согласно балансовому отчету за предыдущий
год):
- мощность судовых морозильных установок (т/сут.);
- объем охлаждаемых трюмов (тонн) и (или) объем стационарных
береговых холодильников (тонн);
- производительность судовых технологических линий (т/сут.) и
(или) производительность технологических линий береговой
переработки (т/сут.);
- график проведения плановых ремонтных работ в будущем году;
- справка о наличии заключенных договоров о страховании жизни
и здоровья членов экипажей судов.
6. Справка налоговой инспекции о состоянии уплаты налогов, по
указанной ниже форме.
Отдельно показать налоги, уплаченные предприятием от
рыбохозяйственной деятельности.
В случае наличия задолженности представляется график ее
погашения, согласованный с налоговой инспекцией.
Начислено налогов Уплачено налогов Задолженность
Областной + Федеральный Областной + Федераль-ный
местный местный
предыдущий год
в т.ч. пеня и
штрафы
I полугодие
текущего года
в т.ч. пеня и
штрафы
7. Справка о состоянии платежей в бюджет Особой экономической
зоны (заверяется администрацией ОЭЗ).
8. Среднесписочная численность работников в предыдущем году и
прошедшем периоде текущего года, отдельно показать сезонную
занятость.
9. Объем заработной платы в предыдущем году и прошедшем
периоде текущего года.
Для предприятий, осуществлявших рыбохозяйственную
деятельность в предыдущем году:
10. Отчет по вылову рыбы с разбивкой по видам за предыдущий
год и прошедший период текущего года (заверяется в ФГУ
"Охотскрыбвод").
11. Объемы помощи, оказанной предприятием по социальным
программам в предыдущем году и прошедшем периоде текущего года, с
расшифровкой по следующей форме:
№№ п/п Получатель В товарном виде В денежном выражении Примечание
помощи (тонн) (рублей)
предыдущий прошедший предыдущий прошедший
период год период
год текущего текущего
года года
Указываются все виды помощи, оказанной предприятием
учреждениям, организациям и гражданам в товарном и денежном
выражении за требуемый период. В случае оказания такого рода
помощи по письмам и распоряжениям отдела рыбного хозяйства делать
ссылку в графе "Примечание".
12. Отчет о произведенной и реализованной продукции в
товарном (с разбивкой по видам) и денежном выражении за предыдущий
год и прошедший период текущего года.
13. Общая выручка предприятия, в том числе от
рыбохозяйственной деятельности, за предыдущий год и прошедший
период текущего года.
________