Постановление Губернатора Магаданской области от 17.04.2003 № 88
О социально-экономической ситуации в 2002 году и основных направлениях развития экономики области в 2003 году
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17.04.2003 № 88 г. МагаданО социально-экономической ситуации в 2002 году и основныхнаправлениях развития экономики области в 2003 году Для экономики Магаданской области в 2002 году были характернытенденции к сохранению положительной динамики промышленного исельскохозяйственного производства, к увеличению оборота розничнойторговли и объема платных услуг, оказываемых населению, ростудоходов населения, стабилизации ситуации на рынке труда. В 2002 году отмечен наибольший за последние годы ростпромышленного производства 106,9 %, объем произведеннойпромышленной продукции составил 15,9 млрд. рублей. Сохраниласьструктура промышленного производства: на долю цветной металлургииприходится 60 %, рыбной промышленности 17 %, электроэнергетики 15%, на долю всех остальных отраслей промышленности 8 %. Рост промышленного производства в 2002 году обеспечили двеотрасли: цветная металлургия и пищевая промышленность. В цветной металлургии объем производства увеличен на 9,3 % посравнению с 2001 годом. Предприятиями области добыто 33 тоннызолота, что превышает показатели 2001 года на 2,6 тонн. Так жевыросла добыча серебра, которая в 2002 году составила 128,6 тонн.Несмотря на снижение объемов добычи золота на месторождении"Кубака" на 991 кг, прирост по добыче из рудных месторожденийсоставляет 2696 кг. Рост рудной добычи золота и серебра в областибыл обеспечен вводом в эксплуатацию в 2002 году горнодобывающихкомплексов на месторождениях "Лунное" и "Ветренское", вовлечениемв отработку месторождения "Нявленга", выходом на проектнуюмощность рудника на месторождении "Джульетта". По-прежнемусохраняет социально-экономическое значение для области россыпнаязолотодобыча, которая сохранила объемы, достигнутые в прошломгоду. Одним из важных событий 2002 года является пуск Омсукчанскойобогатительной фабрики, которая позволит перерабатывать руду нетолько месторождения "Дукат", но и объектов "Тидид" и "Гольцовое".Ввод новых предприятий не только сохранит постоянные рабочиеместа, но обеспечит равномерное поступление платежей в бюджетывсех уровней. Увеличение добычи серебра в области позволиткомпенсировать потери от снижения объемов добычи на месторождении"Кубака". На Колымском аффинажном заводе введена в строй линия аффинажасеребра мощностью 180 тонн, завершено строительство линии попроизводству мерных слитков. В настоящее время ведется аффинажсеребра с месторождений "Кубака", "Джульетта". В 2002 году назаводе переработано 58,9 тонн серебра и 34,1 тонн золота. ОАО "НПК "Колымавзрывпром" завершило промышленные испытания иполучило лицензию на производство эмульсионных взрывчатых веществ.Главной задачей завода является обеспечение потребителейвзрывчатыми веществами в полном объеме и в соответствии сзаявленной номенклатурой. На базе Хасынского месторождения вулканического пеплазапущено в эксплуатацию предприятие по производствувысококачественных отделочных и теплоизоляционных материалов. Решать проблемы недропользователей помогает Советзолотопромышленников при губернаторе области. В 2002 годупроведено три заседания, на которых были рассмотрены и решенывопросы разработки программы геологоразведочных работ, отработкисистемы учета налоговых поступлений, утвержден единый регламентразрешительной и отчетной документации в сфере недропользования,упрощена процедура взаимодействия недропользователей сконтролирующими органами. Несмотря на снижение объемов добычи драгметаллов наместорождении Кубака в 2003 году в 2 раза к уровню 2002 года, вводв эксплуатацию новых горнодобывающих предприятий, благоприятнаяобстановка на рынке драгоценных металлов создают хорошие условиядля работы золотодобывающей отрасли как в 2003 году, так и впоследующие годы. В области увеличится добыча серебра, что впересчете в условное золото составит около 7-8 тонн. Стратегияразвития отрасли будет основана на преимущественном развитиидобычи драгоценных металлов из коренных месторождений при созданииусловий для более эффективной эксплуатации россыпныхместорождений. В связи с этим средства, выделяемые из областногобюджета на геологоразведку, будут направлены на поиски новыхрудных месторождений. В 2003 году необходимо решить вопрос реконструкции рудникаим. Матросова. Контрольный пакет акций этого предприятия включен вгосударственный план приватизации. После приобретения контрольногопакета акций стратегическим инвестором будет произведенареконструкция рудника, ориентировочные сроки - 2004-2006 годы. В плане социально-экономического развития на 2002-2007 г.г.предусматривается освоение месторождений "Нетчен-Хая" (2004 г.) и"Сопка кварцевая" (2005 г.), что позволит увеличить добычу золотана 1,5 тонны. В 2002 году в рыбной отрасли Магаданской области основнойобъем добычи и выпуска рыбной продукции обеспечили около тридцатипредприятий. Из них 12 предприятий являются специализированнымиперерабатывающими, 18 добывающими, имеющими собственный флот.Реестр рыбопромыслового флота Магаданской области в прошедшем годувключал 42 судна различных типов. За 2002 год предприятиями области выловлено 76,5 тыс. тоннрыбы и морепродуктов, что на 15 % ниже объема вылова аналогичногопериода 2001 года (90,6 тыс. тонн). Падение общего вылова втекущем году связанно, прежде всего, со снижением добычи минтая на30 % одного из основных объектов промышленного лова. Добыча сельдипревысила уровень прошлого года на 7 %. В 2002 году доля аукционной квоты составила 35 % к объемупромышленных квот (в 2001 году она составляла 22 %). Всего в 2002году на аукционных торгах предприятиями рыбохозяйственногокомплекса было приобретено квот на вылов ВБО общим объемом 32,6тыс. тонн. Все валютоемкие объекты (краб, трубач, креветка) быливыставлены на аукцион. Добыча всех видов краба снизилась на 3 % квылову прошлого года. Превышены показатели прошлого года по вылову кальмара, сайры,трески, камбалы и ламинарии. В общем объеме промышленных квот, выделенных предприятиямрыбохозяйственного комплекса Магаданской области в 2002 году,около 40,0 тыс. тонн (43 % от общего объема) составили ресурсы,практически не используемые в промысле (ламинария, фукусы, бычки,акулы, скаты, мойва, камбала, морские ежи). По данным, представленным рыбодобывающими предприятиями,выпуск рыбопродукции по итогам 2002 года составил 52,96 тыс. тонн.На территории области реализовано 6,23 тыс. тонн, остальной объемпроизведенной продукции отправлен за пределы Магаданской областипо межрегиональным поставкам и на экспорт. Значительно расширился ассортимент выпускаемой технической ипищевой продукции, включающий около 300 наименований. От предприятий рыбной отрасли в бюджеты всех уровнейпоступили налоги в общей сумме 245,7 млн. рублей (100,8 % к уровню2001 года). Кроме налоговых выплат, предприятиями рыбохозяйственногокомплекса перечислено непосредственно в федеральный бюджет 783,5млн. рублей в порядке оплаты приобретенных на аукционах квот навылов ВБО, 135 млн. рублей направлено на финансированиенаучно-исследовательских работ по изучению состояния сырьевой базырыбной отрасли. В 2002 году увеличено производство в пищевкусовой имясомолочной промышленности на 4,8 % и 7,1 % соответственно. Объем подрядных работ, выполненных собственными силами в 2002году, составляет 1528,4 млн. рублей, отмечен рост строительногопроизводства на 13 % по сравнению с 2001 годом. В 2002 году продолжалось строительство Усть-СреднеканскойГЭС, строительные работы выполнены в объеме 422,9 млн. рублей. В2003 году в федеральном бюджете предусмотрено на продолжениестроительства 510 млн. рублей. Продолжится реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта"Магадан", федеральным бюджетом планируется выделить 10 млн.рублей, из собственных средств ФГУП "Аэропорт Магадан" направит1,5 млн. рублей. Особое внимание уделяется реконструкции дорог и мостов.Расходы территориального дорожного фонда на содержание, ремонтдействующей сети территориальных дорог, на реконструкцию истроительство территориальных дорог и сооружений в 2002 годусоставили 677,9 млн. рублей, в том числе за счет федеральногобюджета - 427,4 млн. рублей. В 2003 году расходы бюджетатерриториального дорожного фонда планируются в размере 744,9 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета 428,3 млн.рублей. В областном центре ведутся работы по реконструкции областногомузыкально-драматического театра. В прошлом году из средствфедерального бюджета оплачены работы по изготовлениюпроектно-изыскательской документации в объеме 2,5 млн. рублей. Вэтом году будет выделено из федерального бюджета 4,5 млн. рублей. Выполнен необходимый объем ремонтных и подготовительных работна объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства,накоплены достаточные запасы топлива. Объем розничного товарооборота по сравнению с 2001 годомувеличился на 7 %, услуг транспорта - на 7 %, услуг связи - на 36%. Темпы роста инфляции в 2002 году значительно ниже, чем в 2001году. Индекс потребительских цен составил 112,3 %, этот показательв 2001 году был выше на 5,2 %. Численность работающих в отраслях экономики области в 2002году снизилась на 2,8 %, при этом увеличилась численностьработающих в промышленности, в том числе в электроэнергетике на3,9 %, цветной металлургии на 3,6 %, в пищевкусовой промышленностина 14,9 %. К концу 2002 года в органах государственной службы занятостинаселения состояло на учете 6,1 тысяч безработных, это на 2 %больше, чем на конец 2001 года. Нагрузка незанятого населения наодну заявленную вакансию составила 6,8 человек, в декабре 2001года 7,8 человек. Сохраняются существенные различия районов нарынке труда. Наиболее ощутим недостаток рабочих мест в Ольском иЯгоднинском районах, где на 1 вакантное рабочее место претендуют311 и 61 человек соответственно. Сократилась задолженность по выплате заработной платыработникам всех отраслей экономики. Погашена задолженность повыплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Среднемесячная заработная плата в промышленности увеличиласьпо сравнению с 2001 годом на 27,4 % и составила 7249 рублей. Денежные доходы на душу населения за год возросли на 27,3 %,потребительские расходы увеличились на 21,6 %. Темп роста просроченной кредиторской задолженностипредприятий и организаций снизился по сравнению с началом года на23 %, с учетом инфляционной составляющей кредиторскаязадолженность реально сокращена. За 2002 год недоимка по федеральным налогам снизилась на269,0 млн. рублей (или на 22,3 %), по местным налогам на 4,3 млн.рублей (или на 3,5 %), по региональным налогам увеличилась на112,0 млн. рублей (или на 47,1 %). Недоимка по налогу на прибыльувеличилась на 20,2 млн. рублей (или на 19,1 %), по НДС на 34,0млн. рублей (или на 11,0 %), по платежам за пользование природнымиресурсами она сократилась на 70,2 млн. рублей (или на 28,3 %). Вместе с тем, анализ развития финансово-экономическойситуации в области указывает на ряд негативных факторов,сдерживающих экономический рост. В течение года практически неснизилась стоимость кредитных ресурсов, высокий банковский процентпрепятствует привлечению кредитов в экономику. Крайне медленноразвивается долгосрочное кредитование промышленного производства. Вызывает тревогу сокращение производства в следующихотраслях: угольная промышленность (на 12 %), машиностроение иметаллообработка (на 26 %), лесная и деревообрабатывающаяпромышленность (на 43 %), промышленность строительных материалов(на 17 %). В 2002 году доля убыточных предприятий и организаций в общемих количестве сохраняется на уровне 2001 года: 54 процента.Предприятиями (по кругу крупных и средних предприятий) полученаприбыль в сумме 2,56 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годасуммарная масса прибыли увеличена в 2,5 раза, однако при этомувеличена в 2 раза сумма убытков. В итоге результатфинансово-хозяйственной деятельности предприятий составил 1,76млрд. рублей. Значительное негативное воздействие на экономику областиоказывают высокие транспортные тарифы и стоимость энергоносителей.В 2002 году тарифы на электроэнергию возросли на 15,8 %, натепловую энергию - на 46,8 %. Темпы роста тарифов значительнониже, чем в 2001 году, но уровень тарифов довольно высок. Затратына электрическую и тепловую энергию в общем объеме затрат напроизводство составляют от 10 до 25 %. В целях дальнейшего сохранения экономического роста,повышения уровня жизни населения и улучшениясоциально-экономической ситуации в области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Органам исполнительной власти области, мэрии г. Магадана,администрациям районов области принять неотложные меры поповышению эффективности работы всех отраслей экономики области,усилению государственного влияния на происходящие процессы иулучшению социально-экономической ситуации. 2. Утвердить основные макроэкономические показателисоциально-экономического развития Магаданской области на 2003 год(приложение № 1). 3. Утвердить контрольные показатели по мобилизации доходов вбюджет Магаданской области на 2003 год (приложение № 2). 4. Первому заместителю губернатора области В.А. Москвичеву,заместителям губернатора области К.В. Чалову, А.В. Полякову, Ю.И.Муморцеву, Е.И. Антощенкову совместно с руководителями органовисполнительной власти области довести в двухнедельный срокконтрольные показатели до подведомственных предприятий иорганизаций и обеспечить их выполнение. 5. Департаменту ТЭК, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области совместно с региональнойэнергетической комиссией, ОАО "Магаданэнерго", ОАО "Колымаэнерго": 5. 1. Обеспечить контроль за ходом работ по подготовке кработе в зимний период 2003-2004 годов энергооборудования,тепловых и электрических сетей, по накоплению топлива на складах внеобходимых объемах и прохождению осенне-зимнего максимуманагрузок. 5. 2. Обеспечить развитие топливно-энергетического комплексаобласти по следующим основным направлениям: продолжение строительства Усть-Среднеканской ГЭС; техническое перевооружение отрасли, замена устаревшихэлектросетей, электросетевых объектов на современные, сулучшенными технико-экономическими показателями; надежное электроснабжение существующих и намеченных к вводупотребителей, развитие которых связано с добычей цветных металлов; рациональное использование энергоресурсов, сокращениенепроизводственных потерь. 5. 3. Не допускать: снижения налогооблагаемой базы; необоснованного роста цен на энергоносители. 5. 4. Совместно с комитетом экономики администрации областипроводить целенаправленную работу по привлечению в развитиетопливно-энергетического комплекса области средств федеральногобюджета на финансирование целевых федеральных программ, инвестицийакционерных обществ РАО "ЕЭС России", иностранных инвестиционныхинститутов, а также других внебюджетных источников. 5. 5. Совместно с мэрией г. Магадана, администрациями районовобласти, финансовым управлением администрации области приформировании местных и областного бюджетов на 2004 год в срок до 1ноября 2003 года установить годовые лимиты на потребление внатуральном и стоимостном выражении энергоресурсов и коммунальныхуслуг для предприятий и организаций, финансируемых из местных иобластного бюджетов, обеспечить утвержденные лимитыфинансированием. 5. 6. Совместно с комитетом экономики администрации области,мэрией г. Магадана, администрациями районов области активизироватьработу по упорядочению ценовой и тарифной политики втопливно-энергетической отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве,проводить анализ технологически оправданных потерьтопливно-энергетических ресурсов во всех муниципальныхобразованиях Магаданской области. 5. 7. Совместно с комитетом экономики администрации области,мэрией г. Магадана, администрациями районов области,руководителями предприятий топливно-энергетического комплексаобласти разработать и в первом полугодии 2003 года утвердитьпрограмму развития топливно- энергетического комплекса области напериод до 2010 года по наращиванию энергетических мощностей,ускоренному развитию собственной топливной базы. 6. Комитету экономики администрации области: 6. 1. Совместно с департаментами, комитетами и отделамиадминистрации области обеспечить в полном объеме финансирование изфедерального бюджета объектов, включенных в федеральнуюинвестиционную программу 2003 года. 6. 2. Совместно с департаментами, управлениями и комитетамиадминистрации области организовать подготовку и защиту бюджетныхзаявок в отраслевых министерствах, Министерстве экономическогоразвития и торговли Российской Федерации на включение объектовобласти в федеральную адресную инвестиционную программу 2004 годав сроки, установленные Правительством Российской Федерации. 6. 3. Обеспечить развитие программы поддержки малогопредпринимательства с распространением ее действия на районыобласти, имеющие муниципальные программы (мероприятия) развития иподдержки малого предпринимательства и выделяющие из местныхбюджетов финансовые средства на их реализацию. 6. 4. Разработать основные направлениясоциально-экономического развития Магаданской области на 2004 год. 7. Департаменту недропользования аппарата администрацииобласти: 7. 1. Принять исчерпывающие меры по удержанию объемов добычизолота из россыпных месторождений на уровне 13-14 тонн в год,созданию условий для более эффективной эксплуатации россыпныхместорождений. 7. 2. Обеспечить дальнейшее выполнение мероприятий посозданию законченного технологического комплекса по производствузолота и серебра: линии по аффинажу серебра, линии по производствумерных слитков золота и серебра, добиться, чтобы весь металл,добываемый в области, перерабатывался на месте. 7. 3. Оказать содействие для организации на ОАО "Магаданскиймеханический завод" оптового склада материалов для созданиястрахового запаса товарно-материальных ценностей по обеспечениюзолотодобывающих предприятий металлопрокатом, оборудованием изапасными частями. 7. 4. Принять организационные и экономические меры поприменению на буровзрывных работах взрывчатых веществ производстваОАО "НПК "Колымавзрывпром". 7. 5. Совместно с Управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации по Магаданской области: обеспечить совершенствование системы лицензирования,сократить число недропользователей с низкорентабельнымпроизводством; разработать и осуществить меры по увеличению объемовгеологоразведочных работ в условиях изменения системы ихфинансирования на 2003 год. 7. 6. Совместно с комитетами и управлениями администрацииобласти в IV квартале 2003 года подготовить и внести нарассмотрение губернатору области предложения по повышениюэффективности использования природных ресурсов с целью увеличениядоходов бюджета области. 7. 7. Продолжить работу по вопросу подготовки и проведенияоткрытого конкурса на право поисков, разведки и добычиуглеводородов на участках шельфа Охотского моря. 8. В целях финансового оздоровления транспортных предприятийобласти заместителю губернатора области К.В. Чалову совместно скомитетом экономики, финансовым управлением администрации области: подготовить предложения о наиболее эффективной формеподдержки инвестиционных проектов авиакомпании "Мавиал" пообновлению парка воздушных судов самолетами Ту-214, приобретаемымина основе финансового лизинга в 2003 году; внести предложения по повышению эффективности и срокамзавершения реструктуризации авиапредприятий, обслуживающих местныевоздушные линии области; способствовать продолжению реконструкции взлетно-посадочнойполосы аэропорта "Магадан". 9. Комитету сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области: 9. 1. Принять необходимые меры по обеспечению стабилизациипроизводства продукции животноводства, птицеводства ирастениеводства во всех категориях хозяйств согласно приложению №1. 9. 2. Обеспечить выполнение контрольных показателей повыпуску пищевой и перерабатывающей промышленности в области на2003 год согласно приложению № 1. 9. 3. Обеспечить выполнение контрольных показателей помобилизации доходов в бюджет области на 2003 год согласноприложению № 2. 9. 4. Совместно с комитетом экономики и финансовымуправлением администрации области разработать проект областногозакона "О государственном регулировании агропромышленногопроизводства в Магаданской области". 9. 5. Совместно с администрациями Среднеканского иСеверо-Эвенского национального районов повысить ответственностьоленеводческих хозяйств за эффективность использования бюджетныхсредств, направить их на укрепление материально-технической базыоленеводства, стабилизацию оленьего стада в области. 9. 6. Совместно с муниципальными образованиями областипровести мероприятия по повышению плодородия земельсельскохозяйственного назначения, используемых в производственнойдеятельности сельхозпредприятий всех форм собственности. 9. 7. Определить меры по приобретению сельскохозяйственнойтехники, племенного молодняка скота на условиях лизинга. 10. Комитету экономики и финансовому управлению администрацииобласти добиться полного выделения и освоения средств,предусмотренных в федеральном бюджете 2003 года на выплатужилищных субсидий в рамках Федерального закона от 25.07.98 №131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей". 11. Комитету по управлению государственным имуществомМагаданской области: 11. 1. В срок до 1 сентября 2003 года провести анализдеятельности представителей Магаданской области в органахуправления открытых акционерных обществ с областной долейсобственности. При необходимости внести предложения по изменениюсостава представителей в установленном действующимзаконодательством порядке. 11. 2. Повысить эффективность использования государственногоимущества за счет увеличения количества объектов государственногоимущества, передаваемых в пользование (за исключением имущества,переданного в безвозмездное пользование), и совершенствованиямеханизмов использования государственного имущества с цельюувеличения поступления доходов в бюджет. 11. 3. Совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству Магаданской области усилить контроль заэффективным использованием земельных ресурсов и поступлениямиплатежей за землю в бюджет области. 11. 4. Совместно с комитетами и управлениями администрацииобласти продолжить работу по анализу финансово-хозяйственнойдеятельности областных государственных унитарных предприятий сцелью определения круга и количества предприятий, необходимых длявыполнения задач, стоящих перед экономикой области. Продолжитьработу по анализу деятельности областных государственныхучреждений с целью определения их эффективности для выполнениязадач, поставленных учредителями. 11. 5. Проводить работу по разграничению государственнойсобственности на землю на территории области, для чего: обеспечить контроль за выполнением работ по разграничениюгосударственной собственности на землю в соответствии сустановленным Минимуществом России графиком на 2003 год; постоянно проводить анализ нормативных правовых актов органовместного самоуправления по земельным вопросам с целью выявлениянесоответствий действующему федеральному и областномузаконодательству и устранения этих несоответствий. 12. Отделу рыбного хозяйства аппарата администрации области: 12. 1. Обеспечить выполнение контрольных показателей помобилизации доходов в бюджет области на 2003 год согласноприложению № 2. 12. 2. Продолжить мероприятия по организации и развитиюпромысла объектов прибрежного рыболовства предприятиями области. 12. 3. Обеспечить выполнение мероприятий по увеличениюобеспечения береговых рыбообрабатывающих предприятий сырьем дляпереработки через выделение сблокированных квот. 12. 4. Обеспечить выполнение мероприятий по повышениюэффективности работы лососевых рыбоводных заводов на территорииобласти. 12. 5. Обеспечить работу по совершенствованию законодательнойбазы в области промышленного рыболовства, лицензированиярыбопромышленной деятельности, по Кодексу торгового мореплавания. 12. 6. Разработать план мероприятий по увеличению реализациирыбопродукции за пределами области. 12. 7. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий поорганизации берегового зверобойного промысла. 13. Управлению социальной защиты населения администрацииобласти: 13. 1. Обеспечить эффективное использование и контроль зарасходованием бюджетных средств, предусмотренных на выполнениезаконов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Огосударственной социальной помощи в Магаданской области", "Одополнительном пенсионном обеспечении старожилов Магаданскойобласти" и др. 13. 2. Принять меры к расширению сети учреждений социальногообслуживания населения. 14. Управлению образования администрации области: 14. 1. Провести федеральный эксперимент по введению единогогосударственного экзамена на территории Магаданской области. 14. 2. Завершить реализацию федеральной и областной программпо компьютеризации городских и поселковых школ, подключение всехгородских, сельских и поселковых школ к сети Интернет. 14. 3. Завершить реконструкцию здания спального корпусаОротуканской школы-интерната для детей-сирот. 14. 4. Осуществить капитальный ремонт кровли Тальскогодетского дома п. Солнечный. 14. 5. Начать реконструкцию Центра оздоровления иреабилитации детей "Зеленый остров". 14. 6. Приобрести для школ области специализированную ибытовую мебель, осуществить централизованное обеспечениеучреждений образования области учебно-наглядными пособиями,лабораторным и станочным оборудованием, кухонным оборудованием дляшкольных столовых и техническими средствами обучения. 15. Управлению здравоохранения администрации области: 15. 1. Завершить разработку концепции "Развитие отраслиздравоохранения области на 2003-2005 годы и до 2010 года". 15. 2. Совместно с территориальным фондом ОМС разработатьмероприятия по планированию и осуществлению платежей наобязательное медицинское страхование неработающего населения избюджетов всех уровней. 15. 3. В рамках концепции "Развитие здравоохранения областина 2003-2005 годы и до 2010 года" предусмотреть организационныемероприятия по укреплению кадрового потенциала отрасли иобеспечить их реализацию. 15. 4. Заключить долгосрочный договор с Дальневосточнымгосударственным медицинским университетом по совместной работе всфере кадровой политики отрасли здравоохранения на территорииобласти. 15. 5. Оснастить учреждения здравоохранения современныммедицинским оборудованием, санитарным транспортом, с привлечениемсредств федерального бюджета и внебюджетных источников. 15. 6. Продолжить приведение материально-технической базыучреждений здравоохранения в соответствие санитарным нормам. 15. 7. Осуществлять организационные меры по реализацииконцепции "Развитие лекарственного обеспечения учрежденийздравоохранения и населения области" с целью обеспечениядоступности лекарственной помощи различным категориям населения. 15. 8. Организовать проведение второго этапа Всероссийскойдиспансеризации детей на территории области. 15. 9. Внедрять современные медицинские технологии вдиагностике и лечении больных, открыть реабилитационное отделениепри ГУЗ "Магаданская областная больница", маммографический центрпри онкологическом диспансере. 15. 10. Обеспечить комплекс мер по развитию здравоохранения врайонах области, доступности медицинской помощи в отдаленныхпоселках проживания малочисленных народов Севера. 16. Управлению культуры администрации области: 16. 1. Представить на рассмотрение областной Думы проектобластного закона "Об областной целевой программе сохранениябиблиотечных фондов Магаданской области на 2003-2007 годы". 16. 2. Совместно с заинтересованными ведомствами организоватьработу по проведению культурно-массовых мероприятий, посвященных50-летию со дня образования Магаданской области. 16. 3. Продолжить работу по реконструкции здания Магаданскогообластного музыкального и драматического театра. 17. Отделу по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области внести на рассмотрение областной Думыобластную целевую программу развития физической культуры и спортаМагаданской области на 2003-2006 годы. 18. Управлению по делам молодежи администрации области: 18. 1. Доработать проект программы "Молодежь Магаданскойобласти 2003-2005 годы" и провести согласование сзаинтересованными учреждениями и ведомствами. 18. 2. Разработать региональную программу "Дом для молодойсемьи" в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей",входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы. 18. 3. Продолжить реализацию программы "Молодежный центр" попроведению ремонтных работ и оснащению здания в целях исполненияЗакона Магаданской области от 09.04.2002 № 244-ОЗ "Огосударственной поддержке молодежных и детских объединенийМагаданской области" и проведения различного рода мероприятий пореализации государственной молодежной политики. 18. 4. Продолжить работу по направлению специалистов сферымолодежной политики на стажировки, обучение, курсы повышенияквалификации. 19. Мэру г. Магадана, главам районов области: 19. 1. Обеспечить выполнение контрольных показателей развитияважнейших сфер экономики области предприятиями, расположенными наих территориях, а также выполнение мероприятий, предусмотренныхпрограммами развития территорий, утвержденными губернаторомобласти. 19. 2. Проводить мониторинг социально-экономического развитиямуниципального образования, ежемесячно, 20 числа месяца,следующего за отчетным. 20. Подразделениям администрации области, указанным внастоящем постановлении, ежеквартально, в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным периодом, представлять в комитет экономикиадминистрации области данные о поступлении налоговых доходов. 21. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на комитет экономики администрации области. Губернатор Н.Н.Дудов Приложение № 1 к постановлению губернатора от 17.04.2003 № 88 Основные макроэкономические показатели, отражающиесоциально-экономическую ситуацию в Магаданской области в 2003 году Таблица 1.Макроэкономические Единица Факт 2002 Факт 2002 к Проект 2003 Проект 2003показатели измерения года факту года года 2001 года к факту 2002 (процентов) года (процент)Объем промышленного млн. руб. 15 928,3 106,9 17 439,0 109,5производства- всегоОбъем инвестиций в млн. руб. 2 776,0 104 3 661,8 110основнойкапиталВвод жилья кв.м 2 462,0 35 3 100 126Валовая продукция млн. руб. 550,8 116 618,0 101сельскогохозяйства - всегов том числепродукция растениеводства млн. руб. 321,8 99 344,1 99продукция животноводства млн. руб. 229,0 118 273,9 102Производствосельхозпродукцииво всех категорияххозяйствмясо тыс. тонн 0,871 85 0,780 90молоко тыс. тонн 5,108 98 5,200 102яйца млн. шт. 7,587 130 11,500 152Производство млн. руб. 3 235,4 107,5 3 841,1 106потребительскихтоваров, всегов том числепродовольственных млн. руб. 2 868,4 107,5 3 405,3 102вино-водочных изделий и млн. руб. 351,5 121,3 421,2 107пиванепродовольственных млн. руб. 15,5 76,3 14,6 84Объем реализации платных млн. руб. 2 187,8 104,77 2 912,4 103,16услугнаселению - всегоОборот розничной торговли млн. руб. 4 446,6 107 5 148,6 105-всегоИндекс потребительскихцендекабрь к декабрю процентов 112,3 110предыдущегогодав среднем за год к процентов 114,2 112,5предыдущемугодуТранспорт (общегопользования)Грузооборот млн. ткм 80,0 95,6 80,0 100,0Пассажирооборот млн. п/км 532,7 102 535,0 100,4Денежные доходы и расходынаселенияДоходы - всего (2002 год- млн. руб. 14 613,5 126,0 15 704,0 107,5оценка)в том числе:фонд заработной платы млн. руб. 7 200,0 121 8 300,0 115,3Реальные располагаемые процентов 110,0 103,0денежныедоходы населенияПрожиточный минимум в рублей в 2 990,0 117,9 3 289,0 110,0среднем месяцна душу населенияДемография, занятостьнаселенияЧисленность постоянного тыс. чел. 227,6 98,38 224,6 98,7населенияЧисленность занятых в тыс. чел. 111,4 99,7 112,0 100,5экономикеУровень безработицы (кэкономическиактивному населению) наконецпериодаобщей процентов 11,4 х 11,2 хрегистрируемой процентов 3,8 х 3,8 х Промышленность в Магаданской области в 2003 году Таблица 2. Единица Факт 2002 Факт 2002 года к Проект Проект 2003 года измерения года факту 2003 к 2001 года года факту 2002 года (процентов) (процентов) индекс индекс физического физического объема объемаОбъем промышленного млн. руб 15 928,3 106,9 17 439,4 104,0производствав том числеэлектроэнергетика млн. руб 2 398,7 98,3 3 014,2 103,0топливная млн. руб 189,4 87,9 208,3 100,0из нее угольная млн. руб. 189,4 87,9 208,3 100,0Цветная металлургия млн. руб 9 555,7 109,3 10 836,2 108,0машиностроение и млн. руб 158,6 74,3 177,6 100,0металлообработкапромышленность млн. руб. 83,6 82,6 131,0 141,2строительныхматериаловхимическая млн. руб 14,6 0,0 16,9 103,4лесная и млн. руб 29,4 56,9 32,6 100,0деревообрабатывающаялегкая промышленность млн. руб 9,3 78,0 10,3 97,0пищевая промышленность млн. руб 3 453,9 101,9 3 976,8 101,0пищевая промышленность млн. руб 732,1 105,0 826,4 102,6(безрыбной)рыбная млн. руб 2 721,8 100,2 3 150,4 97,3Контрольные показатели по добыче цветных металловв Магаданской области в 2003 году Таблица 3.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ | 2001 год | 2002 год | 2003 год | Проект | | | | 2003 | |____________________________________________________________________| | г. к факту | | план | факт | | 2002 | |_________________________|__________________________________________| | | | | | | | | | | | | Добыча | Уплата налогов | | | | | | | | | | | | | | | | |__________________________| | | | | | | добыча |Платежи за | добыча | НДПИ, недоимка| Добыча | Факт | Факт | Факт 2002| добыча | НДПИ, недоимка | | (факт) |пользование | (проект)| по | (факт) | 2002 | 2002 | года | (проект)| по | | |недрами в | | ВМСБ + платежи| | года к| года | к плану, | | ВМСБ + платежи | | |территориальный | | за | | плану | | % | | за | | |бюджет + ВМСБ | | пользование | | | | | | пользование | | |(млн. | | недрами | | | | | | недрами | | |руб.) | | в | | | | | | в | | | | |территориальный| | | | | | территориальный| | | | |бюджет (млн. | | | | | | бюджет (млн. | | | | |руб.) | | | | | | руб.) |Цветные металлы - всего: 305 441,3 444,17 100,65% 429,9 96,8%в том числе:Золото (всего), кг 30431,3 32200 32953,8 102,3% 29830 90,5%в том числе россыпное, кг 14544,6 13618 14371,6 105,5% 14300 99,5%в том числе по районамдобычиОльский 56,2 100 0,6 0,6% 560 в 93 разаХасынский 282,4 375 321,9 85,8% 300 93,2%Омсукчанский 313,7 3420 3788,0 110,8% 5010 132,3%Тенькинский 3698,8 4200 4037,3 96,1% 4250 105,3%Ягоднинский 6244,4 6000 5955,6 99,3% 5700 95,7%Сусуманский 5648,2 5600 5751,5 102,7% 5400 93,9%Северо-Эвенский 13313,6 11020 12518,9 113,6% 7510 60,0%Среднеканский 676 1485 580,0 39,1% 1100 189,7%Серебро, у.е. 89,9 120,4 124,3 103,2% 642,2 516,7%в том числе по районамдобычиОльский 6Омсукчанский 615Тенькинский 7,7Северо-Эвенский 13,5 Задание полезному отпуску энергии энергоснабжающими организациями на 2003 год Таблица 4.Вид продукции, Единица Фактический Факт 2002 года Задание на Задание 2003наименование измерения отпуск к 2003 годапредприятий 2002 года факту 2001 год к факту 2002 годаПолезный отпуск млн. кВт.ч. 2 056,0 95,5% 2 117 103,0%электроэнергии,всегов том числе АО 1 368,2 92,5% 1 409 103,0%"Магаданэнерго"Отпуск тепловой энергии тыс. Гкал 2 980,0 100,3% 2 980 100,0%в том числе АО 1 334,5 100,0% 1 350 101,2%"Магаданэнерго"Контрольные показатели по выпуску продукции пищевой промышленности в области на 2003 год Таблица 5. Единица Факт 2002 года Проект 2003 Темп роста измерения годаЦельномолочная продукция тонн 4659 4750 102,0%Колбасные изделия тонн 377 395 104,8%Кондитерские изделия тонн 195 210 107,7%Майонез тонн 60 65 108,3%Хлеб и хлебобулочные изделия тонн 6440 6200 96,3%Макаронные изделия тонн 30 40 133,3%Водка и ликеро-водочные тыс. дал 277 315 113,7%изделияСпирт тыс. дал 130 120 92,3%Пиво тыс. дал 600 670 111,7%Безалкогольные напитки тыс. дал 218 230 105,5% Контрольные показатели по вылову рыбы, добыче морепродуктов и производству товарной пищевой рыбной продукции в области на 2003 год Таблица 6. 2002 год 2003 год всего факт к факту всего проект к факту 2001 2002 года года (процентов) (процентов)Вылов рыбы и добыча 76 546 84,1% 68 891 90,0%морепродуктов,тоннТоварная пищевая рыбная 52 962 68,7% 44 090 83,2%продукция,включая консервы рыбные, тоннУплата налогов в бюджет, млн. 245,73 100,9% 235,3 95,7%руб. Контрольные показатели по наличию поголовья скота и птицы, производству продукции животноводства в области на 2003 год Таблица 7. Факт 2002 Проект Проект 2003 года 2003 года года к факту 2002Крупный рогатый скот по 5 4,8 96,0%области,тыс. голов - всегов том числесельхозпредпредприятия всех 4,2 4 95,2%формсобственностифермерские хозяйства 0,3 0,3 100,0%хозяйства населения 0,5 0,5 100,0%Свиньи, тыс. голов - всего по 1,3 1,5 115,4%областив том числесельхозпредпредприятия всех - -формсобственностифермерские хозяйства 0,2 0,4 200,0%хозяйства населения 1,1 1,1 100,0%Птица, тыс. голов - всего по 82 100 122,0%областив том числесельхозпредпредприятия всех - -формсобственностифермерские хозяйства 72 90 125,0%хозяйства населения 10 10 100,0%Реализация скота и птицы на 0,87 0,78 89,7%убойв живом весе, тыс. тоннв том числесельхозпредпредприятия всех 0,3 0,18 60,0%формсобственностифермерские хозяйства 0,07 0,15 214,3%хозяйства населения 0,5 0,45 90,0%Производство молока (тыс. 5,1 5,2 102,0%тонн)- всего по областив том числесельхозпредпредприятия всех 3,3 3,2 97,0%формсобственностифермерские хозяйства 0,3 0,5 166,7%хозяйства населения 1,5 1,5 100,0%Производства яиц - всего по 7587 11500 151,6%области(тыс. шт.)в том числесельхозпредпредприятия всех - -формсобственностифермерские хозяйства 6461 10400 161,0%хозяйства населения 1126 1100 97,7% Контрольные показатели по посевным площадям и валовому сбору сельскохозяйственных культур в области на 2003 год Таблица 8. Площадь, га Валовый сбор, тн Факт 2001 Факт 2002 Факт 2002 Проект Проект Факт 2001 Факт 2002 Факт 2002 Проект Проект 2003 года года года 2003 2003 года года года 2003 к к факту года к факту к факту года факту 2002 2001 2002 2001Вся посевная площадь по 11429 9868 86,3% 9910 100,4% х х х х хобласти,всегоКартофель по области, 1760 1717 97,6% 1740 101,3% 11 658,0 15 285,4 131,1% 13900 90,9%всегов том числесельхозпредпредприятия 374 142 38,0% 150 105,6% 1 874,0 1 301,8 69,5% 1330 102,2%всехформ собственностифермерские хозяйства 132 336 254,5% 365 108,6% 706,0 2 944,9 в 4,2 раза 3000 101,9%хозяйства населения 1238 1225 98,9% 1225 100,0% 8 957,0 10 918,8 121,9% 9570 87,6%Овощи по области 350 359 102,6% 370 103,1% 2 899,0 3 940,4 135,9% 4000 101,5%в том числе:сельхозпредпредприятия 99 75 75,8% 80 106,7% 698,0 790,1 113,2% 800 101,3%всехформ собственностифермерские хозяйства 45 79 175,6% 85 107,6% 487,0 971,9 199,6% 1000 102,9%хозяйства населения 206 205 99,5% 205 100,0% 1 713,0 2 176,9 127,1% 2200 101,1%Кормовые культуры - всего 9318 7791 83,6% 7800 100,1% 20 409,0 20 100,0 98,5% 20500 102,0%в том числе:сельхозпредпредприятия 8879 7475 84,2% 7550 101,0% 20 299,0 19 100,0 94,1% 19000 99,5%всехформ собственностифермерские хозяйства 263 248 94,3% 250 100,8% 74,0 1 000,0 в 13,5 раз 1500 150,0%хозяйства населения - - - - - - - - - -