Постановление Мэра г. Магадана от 19.03.2003 № 539
Об утверждении положения о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению города Магадана
Мэр города Магадана ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.03.2003 г. № 539 г. Магадан Об утверждении положения о порядке предоставления адреснойсоциальной поддержки населению города Магадана В целях реализации решения Магаданской городской Думы от02.12.02 № 44-д "О концепции адресной социальной поддержкинаселения на территории муниципального образования "Город Магадан" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение "О порядке предоставления адреснойсоциальной поддержки населению города Магадана, формы и переченьнеобходимых документов" для предоставления адресной социальнойподдержки населению города Магадана за счет средств местногобюджета согласно приложению 1. 2. Финансовому отделу мэрии (Атанова Т.Н.) обеспечитьфинансирование программы "Поддержки социально-незащищенных слоевнаселения г.Магадана, п.Сокол, п.Уптар" через Управлениесоциальной защиты населения г. Магадана. 3. Отменить постановление мэра г.Магадана от 30.06.98 № 189-р,от 26.10.98 № 3975, от 14.05.99 № 1509. 4. Данное постановление вступает в силу с момента принятияпостановления мэра г.Магадана "Об утверждении административнойграницы бедности на территории города Магадана в 2003 году". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя мэра г. Магадана Казетова Ю.М. Мэр г.Магадана Н.Б. КарпенкоПриложение № 1к постановлению мэра г.Магаданаот 19.03.2003 г. № 539 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению г.Магадана I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. 1 В соответствии с Концепцией адресной социальнойподдержки населения муниципального образования "Город Магадан" подадресной социальной поддержкой населения подразумевается веськомплекс мероприятий, осуществляемых мэрией г.Магадана, ееструктурными подразделениями, службами, учреждениями иорганизациями в интересах малоимущих семей и одиноко проживающихграждан с учетом оценки их нуждаемости. 1. 2. Адресная социальная поддержка предоставляется населениюза счет средств местного бюджета и иных незапрещенныхзаконодательством источников. 1. 3. Настоящее положение не регулирует социальную помощь,предоставляемую адресно из средств федерального и областногобюджетов. II. ПОЛУЧАТЕЛИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ. Право на получение адресной социальной поддержки, оказываемойиз средств муниципального образования г. Магадан имеют: 2. 1. Семьи, имеющие в своем составе граждан, принадлежащих ксоциально уязвимым категориям (инвалиды, дети-инвалиды, одинокиематери (отцы), семьи, состоящие из неработающих пенсионеров)располагающие среднедушевыми доходами семьи ниже установленногодля каждого вида адресной социальной поддержки уровня доходов. 2. 2. Семьи, которые по причине чрезвычайных обстоятельств(пожар, наводнение, землетрясение и т.п.) или трудной жизненнойситуации (безработица, наступление длительной нетрудоспособности,утеря кормильца, вынужденная миграция (беженцы, переселенцы)),имеют среднедушевые доходы семьи ниже установленного для каждоговида адресной социальной поддержки уровня доходов и нуждаются всоциальной поддержке для вывода семьи из чрезвычайныхобстоятельств или трудной жизненной ситуации. III. ВИДЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ РЕГУЛИРУЕТСЯ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ 3. 1 Социальные выплаты: 3. 1.1 фиксированное пособие в размере 100 руб.,предоставляемое из средств местного бюджета; 3. 1.2 дифференцированное пособие по нуждаемости,предоставляемое из средств местного бюджета; 3. 1.3 все виды денежной компенсации, предоставляемой изсредств местного бюджета; 3. 1.4 разовая материальная помощь, предоставляемая изсредств местного бюджета. 3. 2 Натуральная помощь, предоставляемая из средств местногобюджета: 3. 2.1 вещевая; 3. 2.2 лекарственная помощь; 3. 2.3 предоставление средств санитарии, гигиены и ухода задетьми; 3. 2.4 продовольственная помощь; 3. 3 Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. 3. 4 Социальные услуги, предоставляемые малоимущим семьям(одиноко проживающим гражданам) бесплатно: 3. 4.1 социальное обслуживание на дому; 3. 4.2 предоставление временного приюта; 3. 4.3 предоставление социального жилья; 3. 4.4 социально-медицинские услуги; 3. 4.5 социально-психологическая реабилитация; 3. 4.6 социально-правовые услуги; 3. 4.7 бесплатное горячее питание в социальных столовых, 3. 4.8 бесплатное питание школьников в учебное время. 3. 5 Следующие виды помощи: - фиксированное пособие в размере 100 рублей; - дифференцированное пособие по нуждаемости; - бесплатное питание школьников в учебное время; - питание детей 1-2 года жизни; - субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; - социальные услуги дополнительно регулируются положениями о данных видах помощи,которые предусматривают уточнение порядка расчета данного видапомощи, перечни необходимых документов (дополнение к общемуперечню), сроки предоставления данных видов помощи. IV. УРОВЕНЬ ДОХОДОВ СЕМЬИ (ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА), ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ 4. 1 Для предоставления: 4. 1.1 всех видов социальных выплат, осуществляемых изсредств местного бюджета, 4. 1.2 натуральной помощи, оказываемой муниципальнымиучреждениями социальной защиты, 4. 1.3 временного приюта, предоставляемого муниципальнымиучреждениями социальной защиты, 4. 1.4 социального жилья, предоставляемого из муниципальногожилищного фонда, 4. 1.5 бесплатного горячего питания в социальных столовых, 4. 1.6 молочного питания детям 1-2 лет жизни, 4. 1.7 бесплатного питания школьникам в учебное время,предоставляемого муниципальными учебными заведениями, 4. 1.8 и других видов социальной поддержки, которыепредоставляются в соответствие с Программой адресной социальнойподдержки населения г.Магадана, ежегодно утверждаемой ГородскойДумой, - среднедушевые доходы семьи (одиноко проживающегогражданина) не должны превышать административной границы бедности,установленной постановлением мэра г.Магадана на день назначенияназванных видов социальной поддержки. 4. 2 Для предоставления: 4. 2.1 субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, 4. 2.2 социального обслуживания па дому, 4. 2.3 социально-психологической реабилитации, 4. 2.4 социально-правовых услуг, 4. 2.5 социально-медицинских услуг, осуществляемыхмуниципальными учреждениями социальной защиты в соответствие сгарантированным перечнем социальных услуг, - среднедушевые доходысемьи (одиноко проживающего гражданина) не должны превышатьпрожиточного минимума, установленного по Магаданской области надень предоставления субсидии или услуги. V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ИЗ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА. 5. 1. Все виды адресной социальной поддержки населению,предоставляемые из средств местного бюджета, назначаются наосновании единой формы заявления установленного образца(приложение N1 к настоящему Положению) и перечня необходимыхдокументов, подтверждающих состав семьи заявителя и уровеньдоходов семьи (приложение N 2 к настоящему Положению). 5. 2. Заявление на предоставление всех видов адреснойсоциальной поддержки населению подается гражданином в органысоциальной защиты населения г. Магадана. 5. 3. Заявление на предоставление адресной социальнойподдержки подается гражданином от себя лично, от имени своейсемьи, от имени опекуна, попечителя или другого законногопредставителя опекаемого гражданина, а также от имени органовопеки и попечительства или органов социальной защиты населения винтересах граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 5. 4. Органы социальной защиты населения осуществляют приемграждан, знакомят каждого гражданина, обратившегося за адреснойсоциальной поддержкой с порядком ее оказания, а такжепредупреждают об ответственности за недостоверное илинесвоевременное предоставление данных о доходах семьи. 5. 5. Органы социальной защиты населения ведут приемзаявлений на предоставление адресной социальной поддержки идокументов, необходимых для ее назначения, проверяют ихдостоверность, осуществляют исчисление среднедушевого дохода семьии формируют индивидуальный план адресной социальной поддержкисемьи (одиноко проживающего гражданина) в соответствии спотребностями семьи (одиноко проживающего гражданина) в видахденежной, натуральной помощи или услуг. 5. 6. Заявление о назначении адресной социальной поддержкирассматривается органами социальной защиты населения в течение 10дней со дня поступления всех необходимых документов, в случаенеобходимости осуществления дополнительной проверки сведений осоставе и доходах семьи, поданных заявителем, - не более 30 дней смомента подачи заявления. 5. 7. Заявитель в письменной форме уведомляется о назначении(или отказе в предоставлении) адресной социальной поддержки. 5. 8. Органы социальной защиты населения в случаенеобходимости имеют право на дополнительную проверку (комиссионноеобследование) предоставленных в заявлении сведений о составе семьии доходах заявителя. Комиссионное обследование семьи оформляетсяактом (приложение №3 к настоящему Положению). 5. 9. В случае если заявитель предоставил неполные илинедостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащемему на праве собственности имуществе, органы социальной защитынаселения, принявшие документы к рассмотрению, могут отказатьзаявителю в предоставлении адресной социальной поддержки. Отказ впредоставлении адресной социальной поддержки может быть обжалованзаявителем в УСЗН г. Магадана, мэрии г. Магадана или в суде. 5. 10. Органы социальной защиты населения имеют право пособственному усмотрению, в целях предотвращения социальногоиждивенчества, заключать с заявителем на адресную социальнуюподдержку договорные отношения. Форма договора с социальнымклиентом представлена в приложении № 4 к настоящему Положению. 5. 11. Адресная социальная поддержка по видам и формам,перечисленным в разделе 3 настоящего Положения, предоставляетсямалоимущей семье (одиноко проживающему гражданину) муниципальнымиучреждениями и организациями социальной защиты населения,учреждениями образования и здравоохранения по направлению органовсоциальной защиты населения в соответствии с назначенныминдивидуальным планом адресной социальной помощи. VI. РАЗМЕР АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ИЗ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 6. 1. Различные виды адресной социальной поддержкипредоставляются заявителю органами социальной защиты населенияединовременно, либо на три - шесть месяцев (но не более шестимесяцев) в соответствии с индивидуальным планом адреснойсоциальной поддержки семьи (одиноко проживающего гражданина). 6. 2. Общий пакет адресной социальной поддержки семьи(одиноко проживающего гражданина) включает в себя все виды и формыадресной социальной поддержки, предоставляемой семье (одинокопроживающему гражданину) из средств местного бюджета. 6. 3. Общий пакет адресной социальной поддержки семьи(одиноко проживающего гражданина) не может превышать разницы междуустановленной административной границей бедности и среднедушевымидоходами семьи (одиноко проживающего гражданина) на каждого членасемьи за один месяц, умноженной на число месяцев предоставлениясоциальной поддержки. 6. 4. Адресная социальная поддержка в виде: фиксированного пособия в размере 100 руб. дифференцированного пособия по нуждаемости, денежной компенсации и разовой материальной помощи в пределахразмеров, равных 25% установленной административной границыбедности, натуральной помощи, бесплатных социальных услуг - предоставляется подразделениями органов социальной защитынаселения г. Магадана на основании решения, принимаемогоспециалистами органов социальной защиты населения самостоятельно. 6. 5. Денежные компенсации и разовая материальная помощь,превышающие размер 25% установленной административной границыбедности, предоставляются решением Комиссии по предоставлениюадресной социальной поддержки, утвержденной распоряжением мэра г.Магадана. 6. 6. Размер назначенной адресной социальной поддержки можетизменяться в случаях: - изменения состава семьи; - изменения размера среднедушевого дохода, если наступлениеданного обстоятельства не привело, к увеличению дохода вышеустановленной административной границы бедности. 6. 7. Изменение размера социальной поддержки производится спервого числа месяца следующего за тем, в котором наступилиуказанные обстоятельства. Документы, поданные в последнем месяцеквартала, остаются действительными для оказания адреснойсоциальной поддержки на следующий квартал. VII. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДОВ СЕМЬИ. 7. 1. В состав семьи заявителя для расчета среднедушевыхдоходов семьи на представление адресной социальной поддержкивключаются лица, связанные родством или свойством: совместнопроживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, дети,родители, усыновители и усыновленные, братья, сестры, пасынки ипадчерицы. В случае если по одному адресу прописаны (проживают)несколько семей (лиц), которые не имеют родственных отношений или,хотя и являются родственниками, но имеют раздельные лицевые счетапо оплате жилья и коммунальных услуг и раздельно ведут домашнеехозяйство, то доходы семьи могут учитываться отдельно по каждойсемье. 7. 2. В состав семьи заявителя не включаются длительноотсутствующие члены семьи: граждане, проходящие военную службу попризыву, обучающиеся в образовательных учреждениях; лица,осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, напринудительном лечении по решению суда, граждане, признанные вустановленном порядке безвестно отсутствующими. 7. 3. При исчислении среднедушевого дохода семьи (одинокопроживающего гражданина) для назначения адресной социальнойподдержки (кроме жилищных субсидий) учитываются: 7. 3.1 все виды денежных доходов всех членов семьи (согласноперечню доходов, приведенному в постановлении Правительства РФ от22.02.2000 №152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждандля предоставления им государственной социальной помощи"), 7. 3.2 доходы от собственности. 7. 4 Среднедушевой доход малоимущей семьи определяется за трикалендарных месяца с 1 по 1 число месяца, предшествовавшего месяцуобращения за адресной социальной поддержкой. 7. 5 Среднедушевой доход на каждого члена семьи исчисляетсяпутем деления общей суммы доходов семьи за 3 календарных месяца начисло месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц,учитываемых в составе семьи. VIII. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ 8. 1. Оказание назначенной адресной социальной поддержкипрекращается в случае: - увеличения среднедушевого дохода семьи (одинокопроживающего гражданина) до размера выше установленного в качествеоснования для назначения адресной социальной поддержки; - выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) за пределымуниципального образования "Город Магадан"; - обнаружения незаконности назначения адресной социальнойподдержки. 8. 2. В случае обнаружения незаконности назначения адреснойсоциальной поддержки по вине заявителя, органы социальной защитынаселения обязаны в судебном порядке взыскать сумму средств, накоторую социальная помощь была оказана. 8. 3. В случае обнаружения незаконности назначения адреснойсоциальной поддержки по вине сотрудников органов социальной защитынаселения ущерб возмещается в порядке установленном действующимзаконодательством. 8. 4. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращениеоказания адресной социальной поддержки, она предоставляется додня, по которой заявитель имел право на получение помощи. Зам. мэра г. Магадана, управляющий делами С.В. АбрамовПриложение 2 к договору на оказание комплексной социальной помощи в рамках Программы "Адресной социальной поддержки населенияг.Магадана" № от К семье, нарушающей условия договора с УСЗН, могут бытьприменены санкции согласно следующему порядку:Нарушение Санкция1. Нарушение установленных индивидуальным семейнымпланомкомплексной социальной помощи сроков явки в городскойцентрзанятости населения:Первое Предупреждение (выносится семье специалистом УСЗН, фиксируется в личном деле семьи) Назначается новый 3-дневный срок явки в городской центр занятостиВторое Лишение пособия за один месяц (по решению начальника УСЗН, оформляемого приказом) Специалистом УСЗН составляется акт о нарушении Устанавливается новый 3-дневный срок явки в городской центр занятостиТретье Исключение семьи из программы, расторжение договора, лишение права участия в других муниципальных программах социальной помощи до конца текущего года (по решению начальника УСЗН, оформляемого приказом)2. Предоставление Исключение семьи из программы,недостоверных расторжениесведений о договора, лишение права участия в другихдоходах, муниципальныхсоставе семьи, программах социальной помощи до концаналичие текущеговторого жилья или года (по решению начальника УСЗН,имущества, оформляемогокоторое можно приказом)сдаватьв аренду3. Нарушение установленных сроков перерегистрации впрограммеПервое (неявка на Предупреждение (выносится семьеперерегистрацию специалистомв течение 1 УСЗН, фиксируется в личном деле семьи)недели) Назначается новый 3-дневный срок явки на перерегистрациюВторое Исключение семьи из программы, расторжение договора, лишение права участия в других муниципальных программах социальной помощи до конца текущего года (по решению начальника УСЗН, оформляемого приказом)4. Нарушение сроков обращения за услугами в учреждениясоциальнойсферы (органы социальной защиты, образования,здравоохранения,общественные некоммерческие организации)Первое Предупреждение (выносится семье специалистом УСЗН, фиксируется в личном деле семьи) Назначается новый 7-дневный срок обращения заВторое Уменьшение пособия за один месяц на 30% (по решению начальника УСЗН, оформляемого приказом) Специалистом УСЗН составляется акт о нарушении Устанавливается новый 3-дневный срок обращения за услугамитретье Исключение семьи из программы, расторжение договора, лишение права участия в других муниципальных программах социальной помощи до конца текущего года (по решению начальника УСЗН, оформляемого приказом)Нарушение Санкция5. В течение 7 Лишение пособия за один месяц (подней решениюпосле изменения начальника УСЗН, оформляемого приказом)дохода Специалистом УСЗН составляется акт оили состава семьи нарушении.заявительне известил обэтомУСЗН6. Утеря Специалистом УСЗН составляется акт оиндивидуального нарушениисемейного плана Специалистом УСЗН оформляется новыйкомплексной индивидуальныйсоциальной план комплексной социальной помощи.помощи