Постановление Губернатора Магаданской области от 18.02.2003 № 34
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2003 году
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.02.2003 № 34
г. Магадан
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2003 году
В соответствии с требованиями Лесного кодексаРоссийской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, в целях своевременного принятия мерпо предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективнойборьбы с ними на территории области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать администрациям районов области имэрии г. Магадана совместно с лесхозами Управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поМагаданской области (далее - лесхоз) и авиаотделениями ГП"Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьихпастбищ" (далее авиабаза):
1. 1. Разработать и утвердить в срок до 15 апреля2003 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами натерритории районов области и г. Магадана,предусматривающие конкретные противопожарные мероприятияпо:
проведению противопожарного устройства лесного фондаи лесов, не входящих в лесной фонд, предупредительныхпротивопожарных мероприятий (профилактики), контролявыполнения Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации, в том числе контролируемого выжигания;
противопожарной пропаганде по выполнению Правилпожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
организации пожарных формирований, добровольныхпожарных дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
привлечению населения, работников предприятий,организаций, учреждений, независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности, техники и транспортадля тушения лесных пожаров;
обеспечению привлеченных на тушение гражданспецодеждой, средствами передвижения, питанием,медицинским обслуживанием;
созданию из числа привлеченных к тушению лесныхпожаров граждан на период высокой пожарной опасностилесопожарных формирований повышенной готовности длянемедленного выезда на тушение лесных пожаров;
принятию решений по приостановлению или прекращениюправа пользования участками лесного фонда и лесов, невходящих в лесной фонд, лесопользователями, необеспечившими выполнение противопожарных мероприятий;
выделению лесхозам на пожароопасный сезон дежурноготранспорта;
созданию на пожароопасный сезон резервагорюче-смазочных материалов;
проведению контроля за подготовкой к пожароопасномусезону лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд,лесничеств, лесопользователей, других юридических лиц,имеющих в лесах и прилегающих к ним землях объекты илиосуществляющих хозяйственную деятельность;
созданию специальной комиссии для борьбы с леснымипожарами и определению ее функций.
2. Рекомендовать Управлению природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Магаданской области(далее УПР по Магаданской области) обеспечитьсвоевременную и качественную подготовку подведомственныхлесхозов к пожароопасному сезону.
3. Рекомендовать администрациям районов области,мэрии г. Магадана, Государственному природному заповеднику"Магаданский", муниципальному учреждению "Магаданскийгородской лесхоз", сельскохозяйственным организациям -пользователям участками лесного фонда, арендаторам лесногофонда и другим лесопользователям, имеющим в своем веденииучастки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, идревесно-кустарниковую растительность на земляхсельскохозяйственного назначения, населенных пунктов(поселений), и землях иных категорий (оленьи пастбища,госземзапас):
3. 1. Обеспечить своевременную и качественнуюподготовку к пожароопасному сезону.
3. 2. Заключить до начала пожароопасного сезонадоговоры с лесхозами и (или) авиабазой для обеспеченияназемной и (или) авиационной охраны лесов идревесно-кустарниковой растительности на землях всехкатегорий. При этом решить вопрос своевременного и полногофинансирования.
4. Предложить ГП "Северо-Восточная база авиационнойохраны лесов и оленьих пастбищ":
4. 1. Укомплектовать в объеме выделенногофинансирования на авиационную охрану лесного фондалесхозов и за счет средств, полученных в результатезаключенных договоров, штаты авиапожарной службы ипровести все необходимые мероприятия по подготовке итренировке парашютных, десантных команд и экипажейвоздушных судов.
4. 2. Обеспечить выполнение технологииавиалесоохранных работ на территории лесного фонда, лесов,не входящих в лесной фонд, и земель иных категорийсогласно выделенному финансированию и заключеннымдоговорам.
4. 3. В течение пожароопасного сезона представлятьлесопользователям, заключившим договор с авиабазой, иорганам государственной власти информацию о действующихлесных пожарах, своевременно вносить предложения одополнительно необходимых силах и средствах для ихликвидации.
4. 4. Производить в установленном порядке оплату работ,выполняемых в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления.
5. Предложить Управлению внутренних дел области:
5. 1. Создать совместно с УПР по Магаданской областипри подчиненных ему лесхозах оперативные группы изработников органов внутренних дел и государственной леснойохраны для выявления и пресечения нарушений Правилпожарной безопасности в лесах Российской Федерации,привлечения к ответственности виновных в возникновениилесных пожаров.
5. 2. Оказывать силами сотрудников УВД, ГОВД и РОВДмаксимальное содействие работникам государственной леснойохраны в организации тушения лесных пожаров, привлекатьследующие в попутном направлении транспортные средства длядоставки и возвращения рабочих и оборудования,задействованных на тушении лесных пожаров.
6. Предложить руководителям авиапредприятий, имеющихв своих составах аэропорты и посадочные площадки, всоответствии с приказом ФАС России от 11 октября 1996 г. №71:
6. 1. Оказывать содействие во внеочередной перевозкеработников государственной лесной охраны и авиапожарныхпри следовании на тушение пожаров и обратно.
6. 2. Производить завоз полевых партий, отрядов,экспедиций, старателей, рыболовецких бригад и охотниковнакануне и в период пожароопасного сезона только приналичии справок о регистрации в лесхозах мест и сроков ихработы.
7. Предложить начальникам аэропортов Сеймчан,Омсукчан, Чайбуха, Эвенск, руководителям Колымского УГМС,ГУДП "Аэронавигация Северо-Востока" принимать меры,направленные на обеспечение по заявкам авиабазы продлениярегламента работы в соответствующих подразделениях, в томчисле в выходные и праздничные дни, в целях обеспеченияработы воздушных судов авиабазы, задействованных наавиапатрулировании и работах, связанных с тушением лесныхпожаров.
8. Предложить Северо-Восточному межрегиональномутерриториальному управлению воздушного транспортаМинтранса России установить контроль за выполнениемавиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями областипостановлений Правительства Российской Федерации,нормативных документов Минтранса России, предусматривающихорганизацию авиалесоохранных работ, и выполнениемдоговорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами)перед авиабазой, предусматривающих организациюавиалесоохранных работ, тушение пожаров и ликвидациюстихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.
9. Предложить ОАО "Магаданнефтепродукт" предусмотретьсоздание резерва ГСМ на автозаправочных станциях длязаправки транспорта предприятий лесного хозяйства иавиабазы, а также пожарных автомобилей подразделенийУправления государственной противопожарной службы МЧС поМагаданской области (далее УГПС по Магаданской области)районов области, задействованных на тушении лесныхпожаров, при условии 100 % предоплаты и указанияколичества необходимых нефтепродуктов и мест заправкиавтотранспорта, исходя из того, что АЗС расположены:
Ольский район - п.п. Ола, Армань;
Хасынский район - п.п. Палатка, Атка;
Тенькинский район - п.п. Усть-Омчуг, Омчак;
Сусуманский район - п. Берелех, г. Сусуман;
Ягоднинский район - п.п. Ягодное, Спорное, Оротукан;
Омсукчанский район - п. Омсукчан;
Среднеканский район - п.Сеймчан
10. Рекомендовать Колымскому УГМС обеспечитьдоведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) ивысокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии сосхемой штормового предупреждения об опасных природныхгидрометеорологических явлениях и заключенными договорамии соглашениями.
11. Предложить ФГУП ГТРК "Магадан" подготовить позаказу УПР по Магаданской области и авиабазы радио- ителепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров,соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации, обеспечить проведение широкой информационнойкампании, направленной на формирование бережного отношениянаселения к лесу.
12. Предложить государственному учреждению"Издательский дом "Магаданская правда", ЗАО "Роспечать"публиковать без взимания платы материалы, пропагандирующиебережное отношение населения к лесу и разъясняющие нормы иПравила пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации.
13. Финансовому управлению администрации области,администрациям районов области и мэрии г. Магадана:
13. 1. При высокой горимости и действии большогоколичества пожаров на землях иных категорий (оленьипастбища, государственный запас) оперативно решать вопросывыделения средств на их тушение.
13. 2. Рассматривать вопросы о выделениидополнительных денежных средств на тушение лесных пожаровна той части территории области, где авиационная охрана неосуществляется, в том числе денежных средств наприобретение ГСМ сверх установленных лимитов для заправкипожарных автомобилей подразделений УГПС по Магаданскойобласти, дислоцирующихся на территории области иучаствующих в тушении лесных пожаров.
14. Предложить Управлению Государственнойпротивопожарной службы МЧС по Магаданской области:
14. 1. Организовать до 1 июня 2003 года проверкиорганов местного самоуправления в части противопожарнойзащиты населенных пунктов от лесных пожаров согласностатье 6 Федерального закона "О пожарной безопасности".
14. 2. Привлекать подразделения УГПС по Магаданскойобласти к тушению лесных пожаров, создающихнепосредственную угрозу населенным пунктам и объектамжизнеобеспечения на территории области, а также к тушениюкрупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящихв лесной фонд, при наличии резерва сил и средств ивозможности проезда пожарной техники к месту пожара, наоснове заключения договоров органов местногосамоуправления и организаций с подразделениями УГПС поМагаданской области.
15. Предложить Главному управлению по делам ГО и ЧСМагаданской области:
15. 1. В срок до 1 мая 2003 года совместно с УПР поМагаданской области и авиабазой разработать планвзаимодействия при тушении лесных пожаров в период высокойи чрезвычайной пожарной ситуации.
15. 2. Координировать действия всех предприятий,организаций, учреждений, независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности, привлекаемых длятушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарнойопасности, по согласованию с авиабазой и УПР поМагаданской области оказывать помощь в мобилизации людей итехники.
16. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя губернатора области Э.В.Лосинского.
И.о. губернатора В.А.Москвичев