Постановление Губернатора Магаданской области от 10.07.2002 № 152

О создании некоммерческой организации в форме фонда "Магаданский областной фонд поддержки малого предпринимательства"

Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10.07.2002 № 152
г. Магадан
О создании некоммерческой организации в форме фонда"Магаданский областной фонд поддержки малого предпринимательства"
Во исполнение Закона Магаданской области от 28.11.2001 №210-ОЗ "Об областной целевой программе "Поддержка и развитиемалого предпринимательства в Магаданской области на 2002-2003год", решения Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства по учреждению Магаданского областного фондаподдержки малого предпринимательства
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Выступить учредителем Магаданского областного фондаподдержки малого предпринимательства.
2. Утвердить прилагаемый Устав Магаданского областного фондаподдержки малого предпринимательства.
3. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой) выделить из фонда непредвиденных расходов администрацииобласти денежные средства в размере 100 тыс. рублей для оплатыуставного фонда создаваемой организации, предусмотреввосстановление средств фонда непредвиденных расходов при уточненииобластного бюджета на 2002 год.
4. Комитету экономики администрации области (И.С. Пеньевской)зарегистрировать Магаданский областной фонд поддержки малогопредпринимательства в установленном законом порядке.
Губернатор В.И.ЦветковЗАРЕГИСТРИРОВАН УТВЕРЖДЕНУправлением Министерства постановлениемпо налогам и сборам Российской губернатора областиФедерациипо Магаданской от_10.07.2002_№_152областиот____________№____
Решением Федерального Фонда
поддержки малого
предпринимательства
от_____________№___
У С Т А В
МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
г. Магадан 2002 год
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. 1. Магаданский областной фонд поддержки малогопредпринимательства (далее - Фонд), является не имеющей членстванекоммерческой организацией, учрежденной юридическими лицами всоответствии со статьями 118 -119 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации для реализации программ, направленных на поддержкумалого предпринимательства на территории Магаданской области.
1. 2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законамиот 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 14июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", другими действующимина территории Российской Федерации законодательными актами, атакже международными договорами Российской Федерации и настоящимУставом.
1. 3. Полное наименование Фонда "Магаданский областной фондподдержки малого предпринимательства". Официальное сокращенноенаименование Фонда "Магаданский областной фонд" или аббревиатура"МОФПМП".
1. 4. Местонахождение Фонда: Российская Федерация,Магаданская область, г. Магадан.
1. 5. Учредителями Фонда (далее - Учредители) являются:
1) Магаданская область в лице администрации области,юридический адрес: Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул.Горького, 6.
2) Государственное учреждение "Федеральный Фонд поддержкималого предпринимательства", юридический адрес: РоссийскаяФедерация 107066, г. Москва, 1-й Басманный пер., д.6, стр. 4.
1. 6. Срок деятельности Фонда не ограничен.
1. 7. С момента государственной регистрации Фонд приобретаетправа юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные ииные счета в учреждениях банков в рублях и иностранной валюте,печать, бланки, эмблему, зарегистрированные в установленномпорядке товарные знаки, знаки обслуживания и другие средстваидентификации.
1. 8. Фонд отвечает по своим обязательствам принадлежащим емуимуществом, на которое по действующему законодательству может бытьобращено взыскание. Учредители не отвечают по обязательствамФонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своих Учредителей.
Глава II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
2. 1. Основной целью деятельности Фонда являютсяаккумулирование и использование имущества и финансовых средств,для поддержки и развития малого предпринимательства, планированиеи осуществление мероприятий, направленных на созданиеблагоприятных условий для успешного функционирования вновьоткрывающихся и уже действующих малых предприятий на территорииМагаданской области.
2. 2. Основными направлениями деятельности Фонда являются:
2. 2.1. Предоставление финансовой поддержки субъектам малогопредпринимательства в форме:
- предоставления займов субъектам малого предпринимательстваи компенсаций за проценты, за кредиты;
- осуществления правомочий залогодателя, поручителя пообязательствам субъектов малого предпринимательства;
- участия в уставном капитале малых предприятий;
- предоставления компенсаций субъектам малогопредпринимательства по их расходам на участие в выставках;
- предоставления компенсаций части стоимости информационных,консультационных и аудиторских услуг.
2. 2.2. Участие в формировании инфраструктуры поддержкималого предпринимательства, в том числе в форме:
- предоставления муниципальным фондам поддержки малогопредпринимательства займов либо иного целевого финансирования дляреализации программ поддержки малого предпринимательства насоответствующей территории Магаданской области;
- обучения, повышения квалификации персонала структурподдержки малого предпринимательства по вопросам осуществления имисвоих функций;
- консультирования персонала структур поддержки малогопредпринимательства по юридическим, финансовым, экономическим,инвестиционным, регистрационным и другим вопросам, возникающим впроцессе создания и развития фондов поддержки малогопредпринимательства;
- долевого участия в уставном капитале хозяйственных обществ,обеспечивающих развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, а также в виде кредитования либо целевогофинансирования программ развития, разработанных структурамиподдержки малого предпринимательства.
2. 2.3. Подготовка и повышение квалификации кадров малыхпредприятий в форме:
- организации, финансирования и проведения обучающихсеминаров и тренингов по вопросам организации собственнойпредпринимательской деятельности, бизнес-планированию, повышениюэффективности продаж, стратегии развития предприятия, организациирекламной кампании предприятия и иным вопросам;
- организации, финансирования и проведения совещаний,конференций, симпозиумов, в том числе международных, связанных сдеятельностью Фонда;
- оказания финансовой помощи по результатам конкурсовобразовательным учреждениям, предлагающим программы обучения иповышения квалификации для индивидуальных предпринимателей иперсонала малых предприятий, а также в форме организации ипроведения обучающих семинаров для малых предприятий, начинающих идействующих индивидуальных предпринимателей.
2. 2.4. Информационное обеспечение структур поддержки малогопредпринимательства, в том числе в виде:
- участия в организации работы по сбору и обработкеинформации, созданию баз данных и информационных систем,представляющих интерес для малого бизнеса и структур поддержкималого предпринимательства;
- разработки и продажи программного обеспечения в областифинансового планирования и контроля деятельности предприятия,анализа эффективности и управления инвестиционными проектами,анализа финансового состояния предприятия, учета и финансовогомониторинга инвестиционной деятельности, организации системыуправления филиалами (дочерними и зависимыми обществами).
2. 2.5. Консультационная поддержка малого бизнеса в формеорганизации и проведения консультаций для субъектов малогопредпринимательства по проблемам планирования и веденияпредпринимательской деятельности, в том числе с привлечениеминостранных специалистов.
2. 2.7. Проведение мероприятий, направленных на привлечениесредств отечественных и иностранных инвесторов, в том числепроведение конкурсов, выставок, ярмарок, а также совершениеопераций с ценными бумагами в порядке, установленном действующимзаконодательством.
2. 2.8. Содействие деловым контактам и совместным проектам вформе информационных, консультационных, представительских иагентских услуг для российских и зарубежных предпринимателей, атакже предприятий всех форм собственности.
2. 2.9. Организация в стране и за рубежом стажировокспециалистов, а также командирование за границу отечественных иприем в Магаданской области иностранных специалистов и других лиц,связанных с направлениями деятельности Фонда.
2. 2.10. Предпринимательская деятельность, необходимая длядостижения общественно-полезных целей Фонда и соответствующая этимцелям. Доходы от предпринимательской деятельности не подлежатраспределению между учредителями Фонда и используются только длядостижения уставных целей Фонда.
2. 2.11. Внешнеэкономическая деятельность в установленномдействующим законодательством порядке.
3. Для осуществления уставной деятельности Фонд заключаетдоговоры, совершает иные сделки с юридическими и физическимилицами, приобретает и отчуждает имущество в порядке, установленномдействующим законодательством и настоящим уставом.
Глава III. УЧРЕДИТЕЛИ ФОНДА
3. 1. Учредителями Фонда являются юридические лица,перечисленные в главе I настоящего Устава.
3. 2. Учредители Фонда, в лице своих представителей, впопечительском совете Фонда обладают правом "вето" при принятиирешения по следующим вопросам:
3. 2.1. Изменение Устава Фонда.
3. 2.2. Определение приоритетных направлений деятельностиФонда, принципов формирования и использования имущества Фонда.
3. 2.3. Реорганизация Фонда.
3. 2.4. Подача заявления в судебные органы о ликвидацииФонда.
3. 2.5. Назначение и освобождение от должностиисполнительного директора Фонда.
3. 3. Учредители в лице своих полномочных представителейимеют право:
3. 3.1. Избирать и быть избранными в органы управления Фонда,если иное не установлено настоящим уставом.
3. 3.2. Вносить на рассмотрение органов Фонда предложения повопросам деятельности Фонда и участвовать в обсуждении этихвопросов.
3. 3.3. Требовать представления бухгалтерской документацииФонда для проведения проверок.
3. 3.4. Требовать от исполнительного директора Фондапредставления годовых отчетов о деятельности фонда и годовыхпланов работы по формам и в сроки, утвержденные попечительскимсоветом Фонда.
3. 4. Учредители в лице своих полномочных представителейобязаны:
3. 4.1. Соблюдать Устав Фонда, способствовать выполнениюуставных задач Фонда, контролировать соответствие деятельностиФонда его Уставу, а также действующему законодательству.
3. 4.2. Оказывать имущественную поддержку деятельности Фонда.
Глава IV. ИМУЩЕСТВО ФОНДА
4. 1. Имущество и средства Фонда образуются за счет:
- взносов Учредителей;
- взносов других юридических и физических лиц;
- доходов от деятельности Фонда;
- дивидендов (доходов, процентов) по акциям, облигациям, инымценным бумагам и вкладам;
- безвозмездной помощи (грантов) донорских организаций;
- других, не противоречащих действующему законодательству,поступлений.
4. 2. Доходы от деятельности Фонда (в том числе отиспользования средств целевого бюджетного финансирования) неподлежат распределению между Учредителями, остаются в распоряженииФонда и направляются на решение уставных задач в соответствии срешениями попечительского совета Фонда.
4. 3. Учредители вносят единовременно в качестве взноса вимущество Фонда денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч)рублей каждый на расчетный счет Фонда.
4. 4. Учредители вправе передавать Фонду денежные ресурсы дляосуществления финансовой и имущественной поддержки малогопредпринимательства, в том числе для предоставления поручительствпо обязательствам субъектов малого предпринимательства ипредоставления займов субъектам малого предпринимательства иорганизациям инфраструктуры поддержки.
4. 5. Фонд осуществляет права владения, пользования ираспоряжения находящимся в его собственности имуществом всоответствии с целями своей деятельности.
4. 6. Для осуществления предпринимательской деятельности Фондвправе создавать хозяйственные общества, предусмотренныегражданским законодательством Российской Федерации, и участвоватьв них.
4. 7. Фонд может передавать часть имущества и средствсоздаваемым хозяйственным обществам по решению и на условиях,определяемых попечительским советом Фонда.
4. 8. Имущество Фонда может быть использовано им в качествеобеспечения по всем видам своих обязательств, включая привлечениезаемных средств. В качестве обеспечения обязательств Фонда могутслужить его имущественные права на здания, сооружения,оборудование, а также другие имущественные права.
Глава V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ
5. 1. Органами управления Фондом являются попечительскийсовет и исполнительный директор.
5. 2. Надзор за деятельностью Фонда и его исполнительногодиректора осуществляет попечительский совет, являющийся высшиморганом управления Фонда. Попечительский совет возглавляетсяпредседателем. Первоначальный состав попечительского советаформируется Учредителями Фонда. При этом Учредитель вправе ввестив состав попечительского совета одного полномочного представителя.Помимо этого Учредитель вправе рекомендовать в составпопечительского совета других лиц. Учредитель вправе в любое времязаменить своего представителя в попечительском совете, поставив визвестность другого Учредителя.
5. 3. Состав попечительского совета, включая егопредседателя, не может превышать 7-ми человек.
5. 4. Представителем администрации области в попечительскомсовете является руководитель отраслевого исполнительного органагосударственной власти, проводящего государственную политику иосуществляющего управление в области развития предпринимательствана территории Магаданской области. Данное назначение оформляетсяпостановлением губернатора области.
5. 5. В состав попечительского совета могут входитьгосударственные и общественные деятели, руководители общественныхорганизаций, ученые, представители структур поддержки малогопредпринимательства, не являющиеся представителями УчредителейФонда. После обсуждения предложений Учредителей по персональномусоставу членов попечительского совета, на основании единогласнопринятого решения Учредителей, оформленного соответствующимпротоколом, формируется первоначальный состав попечительскогосовета. Все члены попечительского совета имеют равные статус,права и обязанности, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
5. 6. Состав попечительского совета может быть изменен порешению попечительского совета путем избрания новых членов всостав совета или исключения членов, не являющихся полномочнымипредставителями одного из Учредителей. Принятие решений обисключении из состава попечительского совета полномочногопредставителя одного из Учредителей или избрании в составпопечительского совета полномочного представителя одного изУчредителей производится без проведения голосования на основаниикопии соответствующего решения Учредителя о назначении или снятииполномочного представителя.
5. 7. Член попечительского совета, не являющийся полномочнымпредставителем одного из Учредителей, может быть выведен из егосостава, если за его исключение проголосовало больше половиныобщего числа членов попечительского совета. Основанием дляисключения может служить ненадлежащее исполнение им своихобязанностей либо действия (бездействие), причиняющие убытки Фондуили посягающие на деловую репутацию Фонда и несовместимые с егоуставными целями и деятельностью.
5. 8. Попечительский совет проводит свои заседания всоответствии с утверждаемыми им планами, как правило, один раз вквартал. Внеочередные заседания попечительского совета созываютсяпо инициативе председателя попечительского совета, исполнительногодиректора Фонда или по требованию одного из Учредителей Фонда.
5. 9. Председателем попечительского совета являетсяпредставитель администрации области.
Председатель созывает и ведет заседания попечительскогосовета.
5. 10. Попечительский совет правомочен принимать решения,если на его заседании присутствуют не менее 2/3 его членов.Решение принимается простым большинством голосов присутствующих назаседании членов попечительского совета. Каждый членпопечительского совета имеет один голос при решении всех вопросов.При равенстве голосов, голос председателя попечительского советаявляется решающим.
5. 11. Председатель попечительского совета назначаетсекретаря попечительского совета, который обеспечивает ведениепротоколов заседаний и запись всех решений, а также обеспечиваетхранение документации попечительского совета.
5. 12. К исключительной компетенции попечительского советаотносятся:
- изменение Устава Фонд;
- определение приоритетных направлений деятельности Фонда,принципов формирования и использования имущества Фонда;
- вопросы реорганизации и ликвидации Фонда;
- назначение и освобождение от должности исполнительногодиректора Фонда;
- избрание новых членов попечительского совета и исключениеиз его состава;
- рассмотрение и утверждение основных направлений и порядкаиспользования средств Фонда, включая контроль целевогоиспользования средств Фонда в соответствии с уставнойдеятельностью;
- утверждение годового отчета и годового бухгалтерскогобаланса Фонда;
- утверждение финансового плана Фонда (годовой сметы доходови расходов) и внесения в него изменений;
- принятие решения об источниках и порядке покрытия убытков;
- утверждение порядка конкурсного отбора проектов и программв сфере малого предпринимательства, а также порядка финансовогообеспечения проектов и программ, прошедших конкурсный отбор;
- утверждение порядка образования и использованияисполнительным директором Фонда резервного, страхового,гарантийного и других фондов;
- рассмотрение и утверждение предложений по привлечениюзаемных средств, для финансирования уставной деятельности Фонда;
- создание Фондом хозяйственных обществ или участие Фонда вних;
- принятие решения о проведении проверок деятельности Фонданезависимой аудиторской фирмой, рассмотрение и принятие решений порезультатам таких проверок;
- утверждение предложений исполнительного директора поразмеру, условиям и порядку оплаты труда и премированиясотрудников Фонда.
5. 13. Фонд не вправе выплачивать вознаграждение членампопечительского совета за выполнение ими возложенных на нихфункций, за исключением компенсации расходов, непосредственносвязанных с участием в работе попечительского совета (например,транспортные расходы, расходы по оплате найма жилья и иныерасходы).
5. 14. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляетсяисполнительным директором, за исключением тех функций, которыенаходятся в исключительной компетенции попечительского совета.Исполнительный директор является единоличным исполнительныморганом фонда.
5. 15. Исполнительный директор не может быть членомпопечительского совета Фонда, а член попечительского совета Фондане может быть назначен исполнительным директором Фонда.Исполнительный директор Фонда и его заместитель могутприсутствовать на заседаниях попечительского совета.
5. 16. Исполнительный директор осуществляет своюдеятельность, руководствуясь действующим законодательством,настоящим Уставом, решениями попечительского совета, а такжевнутренними актами Фонда.
5. 17. Исполнительный директор Фонда действует бездоверенности от имени Фонда, представляет его во всех учреждениях,предприятиях и организациях, как в Российской Федерации, так и зарубежом, открывает в учреждениях банков расчетные и другие счета,выдает доверенности, подписывает договоры, совершает другиедействия в пределах своей компетенции.
5. 18. Исполнительный директор Фонда отвечает за подборсотрудников, заключает с ними контракты, осуществляет наем,перемещение, увольнение персонала Фонда, разрабатывает штатноерасписание, вносит в попечительский совет предложения по размеру,условиям и порядку оплаты труда и премирования.
5. 19. Исполнительный директор Фонда назначает своегозаместителя и главного бухгалтера после утверждения их кандидатурпопечительским советом Фонда.
5. 20. В случае отсутствия исполнительного директора егополномочия переходят к заместителю исполнительного директораФонда.
Глава VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
6. 1. Бухгалтерский, оперативный и статистический учет иотчетность в Фонде ведутся по нормам действующегозаконодательства. Организация документооборота в Фонде возлагаетсяна исполнительного директора Фонда.
6. 2. Ответственность за состояние бухгалтерского учета,своевременное представление бухгалтерской отчетности возлагаетсяна исполнительного директора Фонда.
6. 3. Исполнительный директор Фонда составляет годовой отчети план работы на следующий год и представляет на утверждениепопечительскому совету не позднее чем через 3 месяца послеокончания финансового года.
6. 4. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты обиспользовании своих средств и имущества.
6. 5. Исполнительный директор и главный бухгалтер Фонда несутустановленную законодательством ответственность за достоверностьсодержащихся в годовом отчете и балансе сведений.
6. 6. Проверка финансовой и хозяйственной деятельности Фондаможет осуществляться попечительским советом либо уполномоченнымиим аудиторскими организациями не реже одного раза в год.
Глава VII. ФИНАНСОВЫЙ ГОД, РЕЗЕРВНЫЙ
И ДРУГИЕ ФОНДЫ
7. 1. Финансовый год Фонда совпадает с календарным годом.
7. 2. Фонд может образовывать резервный и другие фонды всоответствии с действующим законодательством.
7. 3. Возможные убытки Фонда покрываются из резервного фонда.При недостатке средств резервного фонда для покрытия убытковрешение об источниках их финансирования принимает попечительскийсовет.
Глава VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
8. 1. Прекращение деятельности Фонда осуществляется наосновании решения суда в форме ликвидации.
8. 2. Фонд может быть ликвидирован в соответствии сдействующим законодательством.
8. 3. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшеесяпосле удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели,указанные в Уставе Фонда.
8. 4. Фонд несет ответственность за сохранность документов(управленческих, юридических, финансово-хозяйственных, по личномусоставу и иных). При ликвидации Фонда указанные документыпередаются в установленном порядке на государственное хранение.
8. 5. Фонд прекращает свое существование в качествеюридического лица после внесения соответствующей записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц.
________