Распоряжение Губернатора Магаданской области от 10.07.2002 № 358-р
О разработке проектов законов Магаданской области "О программе социально-экономического развития Магаданской области на 2003 год" и "Об областном бюджете на 2003 год"
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 10.07.2002 № 358-р г. Магадан О разработке проектов законов Магаданской области "Опрограмме социально-экономического развития Магаданской области на2003 год" и "Об областном бюджете на 2003 год" В целях выполнения постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30 марта 2002 г. № 186 "О разработке прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на 2003 годи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год",параметров прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации до 2005 года", для формирования прогнозасоциально-экономического развития Магаданской области на 2003 годи областного бюджета на 2003 год: 1. Комитету экономики администрации области (И.С. Пеньевской)в срок до 15 июля 2002 года: 1. 1. Организовать разработку прогнозасоциально-экономического развития области на 2003 год (далее -прогноз на 2003 год). 1. 2. Представить в Управление Министерства по налогам исборам Российской Федерации (далее Управление МНС России) поМагаданской области следующие показатели на 2003 год в целом пообласти и в разрезе районов области: - прогноз фонда оплаты труда; - объем производства по отраслям экономики в разрезе районовобласти; - планируемые сроки ввода и производственные характеристикивновь вводимых предприятий в 2003 году; - прогноз социально-экономического развития Магаданскойобласти; - объемы квот и лицензий на право пользования природнымиресурсами; - прогноз ВРП в разрезе районов области. 1. 3. Представить в финансовое управление администрацииобласти в срок до 01 сентября 2002 года следующие показатели на2003 год в целом по области и в разрезе районов области: - перечень региональных целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета в 2003 году, с указаниемобъемов расходов; - предложения по финансированию государственных капитальныхвложений в 2003 году; - основные показатели прогноза на 2003 год, в том числе порайонам области и г. Магадану; - предварительные итоги социально-экономического развитияМагаданской области за январь-июль 2002 года, оценкупредполагаемых итогов за 2002 год. 2. Руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти области всрок до 15 июля 2002 года направить в комитет экономикиадминистрации области: 2. 1. Магаданскому областному комитету государственнойстатистики (З.В. Савиной) - следующие показатели в целом пообласти и в разрезе районов области: - структура валового регионального продукта за 2000 год иоперативно за 2001 год; - среднегодовая стоимость основных фондов предприятий иорганизаций по состоянию на 01 января 2002 года; - ежемесячно направлять информацию об объемах продукции(работ, услуг) по отраслям экономики по районам области и г.Магадану (без субъектов малого предпринимательства). 2. 2. Департаментам, комитетам, управлениям и отделамадминистрации области - прогноз поступления в 2003 году доходов отоказания платных услуг находящимися в их ведении бюджетнымиучреждениями. 2. 3. Департаменту недропользования администрации области(А.В. Полякову) - следующие показатели по Магаданской области и вразрезе районов области на 2003 год: - объемы добычи полезных ископаемых; - прогнозные расчеты поступлений налога на добычу полезныхископаемых. 2. 4. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поМагаданской области (А.И. Семкину) совместно с Управлением МНСРоссии по Магаданской области (В.П. Судьиным) - следующиепоказатели в целом по области и в разрезе районов области: - площадь земель, находящихся в собственности, владении ипользовании на 01.01.2002, в том числе земли городов и поселков(населенных пунктов), земель сельскохозяйственного назначения; - прогнозные расчеты по земельному налогу на 2003 год. 2. 5. Департаменту "Магаданавтодор" (В.А. Каликяну) - расчетыпо поступлению средств в территориальный дорожный фонд и смету поих расходованию на 2003 год. 2. 6. Управлению природных ресурсов и охраны окружающей средыМПР России по Магаданской области (В.И. Кобецу) совместно сдепартаментом недропользования администрации области (А.В.Поляковым) - прогнозы поступлений в 2003 году: - платежей за пользование лесным фондом и обоснованиерасходов на воспроизводство лесов; - платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросывредных веществ, размещение отходов и другие виды вредноговоздействия на окружающую среду; - платы за пользование водными объектами; - средств по искам от возмещения вреда и штрафов заэкологические правонарушения, от реализации конфискованных орудийохоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции; - платежей за пользование недрами (разовые платежи запользование недрами, оговоренные в лицензии, плата загеологическую информацию о недрах и другие регулярные платежи запользование недрами); - платы за пользование водными биологическими ресурсами; - доходов от использования лесного фонда. 2. 7. Федеральному государственному учреждению "Охотскрыбвод"(В.П. Самойленко) и Магаданской специализированной морскойинспекции МПР России (С.М. Синопальникову) - прогноз поступлений в2003 году средств, полученных в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности,в том числе штрафов, конфискации (включая средства от реализацииконфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с ихпомощью продукции), компенсаций, средств, полученных в возмещениевреда, причиненного окружающей среде, и иных сумм принудительногоизъятия за правонарушения в области охраны окружающей среды иприродопользования. 2. 8. Комитету по управлению государственным имуществомобласти (В.И. Соколову) и комитетам по управлению муниципальнымимуществом: - прогноз поступления в областной бюджет и бюджетымуниципальных образований в 2003 году доходов от использованияобластного и муниципального имущества (дивиденды по акциям,находящимся в областной и муниципальной собственности, доходы отсдачи в аренду имущества, находящегося в областной и муниципальнойсобственности); - прогноз поступления в 2003 году доходов от продажиимущества, находящегося в областной и муниципальной собственности; - расчеты по доходам в 2003 году от продажи земельныхучастков и права аренды земельных участков, находящихся вгосударственной собственности; - расчеты по поступлению в 2003 году арендной платы за землив доход областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. 2. 9. Комитету сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (В.А. Москвичеву) и управлению по проведениюединой государственной политики в отношении алкогольной, табачнойпродукции и пива (В.В. Зинченко) - следующие показатели в целом пообласти, г. Магадану и в разрезе районов области: - прогноз на 2003 год объемов производства алкогольнойпродукции и пива и объемов оптовой реализации завозной алкогольнойпродукции; - расчеты по поступлению в 2003 году акцизов отпроизводителей алкогольной продукции и пива, а так же попоступлению акцизов от реализации завозной алкогольной продукции. 2. 10. Управлению МНС России по Магаданской области (В.П.Судьину): - информацию о прогнозном поступлении в 2003 году в областнойбюджет и бюджеты муниципальных образований: налога на прибыль предприятий и организаций; налога на доходы физических лиц; прогноз налоговых вычетов в 2003 году и за 2002 год(социальных, имущественных и профессиональных); единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности, поступающего от юридических лиц и от физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, от юридических лиц и от физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица; налога на имущество предприятий и налога на имуществофизических лиц; налога с продаж; платы за пользование водными объектами; налога на игорный бизнес; - основные направления налоговой политики в Магаданскойобласти в 2003 году; - прогнозно-аналитические расчеты о поступлении в 2003 годудополнительных средств в результате реструктуризациизадолженности, проводимой в 1999-2001 годах с учетом продлениясроков ее проведения для отдельных организаций до 1 апреля 2002года. 2. 11. Управлению по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Магаданской области (П.Я.Бобыкину): - прогноз поступления в 2003 году платы за право пользованияобъектами животного мира; - прогноз поступления в 2003 году штрафных санкций занарушение правил охоты, по искам за ущерб, нанесенныйГосохотфонду, средств от реализации продукции незаконной охоты,конфискованных орудий добычи охотничьих животных. 2. 12. Администрации Особой экономической зоны (К.В. Чалову)- прогноз поступления лицензионных сборов в 2003 году. 2. 13. Мэрии г. Магадана и администрациям районов области -прогноз социально-экономического развития г. Магадана и районовобласти на 2003 год, а также следующие показатели на 2003 год: - объемы производства продукции (товаров, работ, услуг) свыделением объемов производства алкогольной продукции срасшифровкой по отраслям экономики; - оборот розничной торговли; - платные услуги населению; - численность занятых в экономике, в том числе по отраслямэкономики; - фонд заработной платы всего и по отраслям экономики; - прибыль (доходы) всего и по отраслям экономики; - количество предприятий по отраслям экономики; среднегодовая стоимость имущества предприятий по отраслямэкономики; - прогнозные расчеты по налоговым и неналоговым доходамместных бюджетов в разрезе налогов, сборов и других обязательныхплатежей. 3. Для формирования бюджетного послания департаментунедропользования администрации области (А.В. Полякову), управлениюприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поМагаданской области (В.И. Кобецу), отделу рыбного хозяйстваадминистрации области (О.В. Буславскому), региональнойэнергетической комиссии Магаданской области (Г.Е. Иваненкову),департаменту ТЭК, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области (В.Н. Чуфеневу),департаменту "Магаданавтодор" (В.А. Каликяну), ГУ "Морскаяадминистрация порта Магадан" (Н.Л. Коржицкому), Северо-Восточномумежрегиональному территориальному управлению воздушного транспортаМинтранса России (М.А. Уманскому), ОАО "Магадансвязьинформ" (В.Д.Соловьеву), комитету сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (В.А. Москвичеву), управлению культурыадминистрации области (В.В. Савченко), управлению социальнойзащиты населения администрации области (Л.С. Мезенцевой),управлению образования администрации области (Т.А. Исаевой),управлению здравоохранения администрации области (А.Н. Никитиной)направить в срок до 15 сентября 2002 года в комитет экономикиадминистрации области итоги развития отраслей за январь-август2002 года, оценку предполагаемых итогов за 2002 год, переченьосновных проблем (задач), на решение которых будет направленаполитика в 2003 году. 4. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой): 4. 1. В срок до 15 июля 2002 года организовать разработкупроекта областного бюджета на 2003 год и материалов к нему.Исходной базой разработки проекта областного бюджета на 2003 годявляются основные показатели прогноза на 2003 год, соответствующиеосновные характеристики и показатели распределения доходов ирасходов федерального бюджета на 2003 год, основные направлениябюджетной, налоговой и тарифной политики в области. 4. 2. Ежемесячно с 15 июля 2002 года представлять в комитетэкономики администрации области отчет об исполненииконсолидированного бюджета Магаданской области и отчет обисполнении консолидированного бюджета в разрезе районов области посостоянию на 1 число отчетного месяца текущего года. 5. Руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти областинаправить в финансовое управление администрации области в срок до15 июля 2002 года: ( См. распоряжение губернатора от 29.07.2002 № 398-р "О создании комиссии" - для формирования проекта областного бюджета на 2003 год ) 5. 1. Магаданскому областному комитету государственнойстатистики (З.В. Савиной) - следующие показатели в целом пообласти и в разрезе районов области: - сведения о численности граждан, пользующихся льготами пооплате жилищно-коммунальных услуг; - сведения о численности населения со среднедушевыми доходаминиже прожиточного минимума по районам области и г. Магадану. 5. 2. Департаментам, комитетам, управлениям и отделамадминистрации области и организациям - непосредственнымполучателям средств областного бюджета - следующие показатели: - проекты смет доходов и расходов, расчеты по содержаниюучреждений и проведению мероприятий, финансируемых из областногобюджета в 2003 году по показателям функциональной и экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации; - предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапномвведении областных законов и других нормативно-правовых актов,исполнение которых влечет за собой расходование в 2003 годусредств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченныереальными источниками финансирования; - материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми дляразработки соответствующих разделов проектировок основных расходовобластного бюджета на 2003 год; прогноз поступления доходов от оказания платных услугнаходящимися в их ведении бюджетными учреждениями. 5. 3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройствуМагаданской области (А.И. Семкину) - смету и обоснование расходовна выполнение землеустроительно-кадастровых работ по области вцелом, в разрезе районов области и г. Магадана за счет средствземельного налога на 2003 год. 5. 4. Департаменту "Магаданавтодор" (В.А. Каликяну) - расчетыпо поступлению средств в территориальный дорожный фонд и смету поих расходованию на 2003 год. 5. 5. Департаменту недропользования администрации области(А.В. Полякову) и управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Магаданской области (В.И. Кобецу): - проект Программы геологоразведочных работ и воспроизводстваминерально-сырьевой базы на территории Магаданской области на 2003год, расчет и обоснование расходов на ее финансирование. 5. 6. Управлению по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Магаданской области (П.Я.Бобыкину) - смету расходов на финансирование мероприятий по охранеи воспроизводству охотничьих животных на 2003 год. 5. 7. Департаменту ТЭК, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области (В.Н. Чуфеневу) - исходныеданные для расчета дотации на содержание жилищно-коммунальногохозяйства по районам области и городу Магадану. 5. 8. Отделу по труду администрации области (А.С. Вакулюк) -расчет величины прожиточного минимума в целом по области и вразрезе районов области за 2001 год, оценку 2002 года и прогноз на2003 год. 5. 9. Управлению МНС России по Магаданской области (В.П.Судьину) - основные направления налоговой политики в Магаданскойобласти на 2003 год. 5. 10. Федеральному государственному учреждению"Охотскрыбвод" (В.П. Самойленко) - расчет и обоснование расходовна мероприятия по охране и использованию рыбных запасов. 5. 11. Магаданской специализированной морской инспекции МПРРоссии (С.М. Синопальникову) - расчет и обоснование расходов намероприятия по охране окружающей среды. 6. Для обеспечения своевременного и качественногоформирования проекта областного бюджета на 2003 год создатькомиссию по формированию областного бюджета на 2003 год (далее -Комиссия) с участием представителей комитета экономики,финансового управления администрации области, Управлению МНСРоссии по Магаданской области. Руководителям перечисленных органовв срок до 15 июля 2002 года внести губернатору области вустановленном порядке предложения по составу комиссии. Установить, что: - Комиссия образуется на период формирования проектаобластного бюджета; - финансовое управление администрации области обеспечиваетКомиссию материалами, поступающими в управление в соответствии снастоящим распоряжением; - финансовое управление администрации области не позднее 15октября 2002 года вносит на рассмотрение Комиссии проект расходнойчасти областного бюджета на 2003 год; - комитет экономики администрации области не позднее 15октября 2002 года вносит на рассмотрение Комиссии проект доходнойчасти областного бюджета на 2003 год; - финансовое управление администрации области формируетпроект закона "Об областном бюджете на 2003 год" с учетомпредложений Комиссии. 7. Комитету экономики администрации области (И.С. Пеньевской)в срок до 01 ноября 2002 года подготовить и представитьгубернатору области: - проект закона Магаданской области "О программесоциально-экономического развития Магаданской области на 2003год"; - предварительные итоги социально-экономического развитияМагаданской области за январь-сентябрь 2002 года и оценкупредполагаемых итогов за 2002 год в целом; - проект бюджетного послания. 8. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой) в срок до 01 ноября 2002 года подготовить и представитьгубернатору области: - проект закона Магаданской области "Об областном бюджете на2003 год"; - основные направления бюджетной и налоговой политики на 2003год; - расчеты по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефицитуобластного бюджета на 2003 год; - проект структуры внутреннего долга областного бюджета ипрограмму внутренних заимствований для финансирования в 2003 годудефицита областного бюджета; - перечень областных законодательных актов (а также ихстатей, пунктов, подпунктов и абзацев), действие которыхотменяется или приостанавливается на 2003 год в связи с тем, что впроекте областного бюджета не предусматриваются средства на ихреализацию. 9. Контроль за исполнением пунктов 1, 2, 6, 7 настоящегораспоряжения возложить на председателя комитета экономикиадминистрации области И.С. Пеньевскую, пунктов 4, 5, 8 - наначальника финансового управления администрации области В.А.Моисееву. Губернатор В.И.Цветков