Закон Магаданской области от 27.05.2002 № 248-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2002 ГОД
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2002 ГОД Принят Магаданской областной Думой 20 мая 2002 года Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,сиротство, отсутствие определенного места жительства, жестокоеобращение в семье и другие ситуации), которую он не можетпреодолеть самостоятельно. Социальная поддержка - предоставление малоимущим гражданам(семьям с детьми) материальной помощи, жизненно необходимыхтоваров, льгот и услуг. Среднедушевой доход - совокупная сумма доходов каждого членасемьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всехчленов семьи. Малоимущие граждане - граждане Российской Федерации,проживающие на территории области, у которых среднедушевой доходсемьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточногоминимума, установленного на территории. Статья 2. Принципы оказания социальной поддержки При оказании социальной поддержки малоимущим гражданам (семьямс детьми) основными являются следующие принципы: - заявительный принцип на основе обращения по заявлениюгражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одинокопроживающих граждан) или от имени своей семьи, а также опекуна,попечителя, другого законного представителя гражданина; - принцип адресного оказания социальной поддержки с учетоминдивидуальной нуждаемости и среднедушевого дохода. Статья 3. Утверждение Программы Утвердить областную целевую программу социальной поддержкималоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области,на 2002 год (прилагается). Статья 4. Финансовое обеспечение Программы Финансирование мероприятий областной целевой программысоциальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территорииМагаданской области, на 2002 год (далее- Программы), осуществляетсяза счет средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальныхобразований (по согласованию). Областная целевая Программа реализуется на условиях настоящегоЗакона. Статья 5. Сфера действия настоящего Закона Впредь до принятия Закона Магаданской области <Опотребительской корзине в Магаданской области> установить, чтовеличина прожиточного минимума для целей настоящего Законарассчитывается по методике, утвержденной постановлением губернатораобласти от 14 марта 2000 года № 32 <О величине прожиточногоминимума по Магаданской области>. Распространить действие настоящего Закона на граждан,проживающих на территории Магаданской области, среднедушевой доходкоторых не превышает величины прожиточного минимума, исчисленного всоответствии с частью первой настоящей статьи. Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. И.о. губернатора Магаданской области Н.Н. Дудов 27 мая 2002 г. № 248-ОЗПриложениек Закону Магаданской области"Об областной целевой программесоциальной поддержки малоимущихграждан, проживающих на территорииМагаданской области, на 2002 год",от 20 мая 2002 г. № 248-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2002 год П А С П О Р Т П Р О Г Р А М М ЫНаименование Областная целевая программаПрограммы социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2002 годГосударственный Администрация Магаданскойзаказчик Программы областиРазработчик Управление социальнойПрограммы защиты населения администрации Магаданской областиЦели и задачи Поддержание уровня жизниПрограммы социально уязвимых групп населенияСрок реализации 2002 годПрограммыИсполнители Управление социальной защитыПрограммы населения администрации Магаданской области, областной Фонд социальной поддержки населения, управление социальной защиты населения мэрии г.Магадана, районные отделы социальной защиты населенияОбъемы и источники Средства областного бюджета -финансирования 1543.0 тыс.руб., средстваПрограммы бюджетов муниципальных образований - 29513.58 тыс.руб. Ожидаемые конечные Смягчение социально-экономическихрезультаты Программы последствий для малоимущих гражданКонтроль за исполнением Областная Дума, администрацияПрограммы области, финансовое управление администрации области 1. Состояние проблемы На 1 января 2002 г. в органах социальной защиты населения натерритории области зарегистрированы порядка 22 тысяч неработающихпенсионеров и 20 тысяч семей с несовершеннолетними детьми, доходкоторых не превышает величину прожиточного минимума. Все ониявляются потенциально нуждающимися в социальной поддержке. Наиболее незащищенными в социальном плане оказались одинокиепрестарелые граждане, инвалиды, многодетные, неполные семьи снесовершеннолетними детьми, семьи с детьми-инвалидами. Этикатегории граждан в силу различных причин не в состояниисамостоятельно улучшить свое материальное положение, поэтому именноони и обращаются за помощью в органы социальной защиты населения. Настоящая Программа определяет первоочередные меры поподдержке малоимущих граждан и семей с детьми, которые помогут имсмягчить их трудную жизненную ситуацию за счет денежных,натуральных видов помощи, льгот и компенсаций. 2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы Целью настоящей Программы является осуществлениепервоочередных мер по поддержанию уровня жизни социально уязвимыхгрупп населения. Основная задача Программы - гарантировать малоимущим гражданамминимальную поддержку, необходимую для их жизнеобеспечения. Срок реализации Программы - 2002 год. 3. Структура Программы Настоящая Программа состоит из двух разделов: 1 раздел- мероприятия по социальной поддержке малоимущих семейс детьми. В него включены такие виды помощи, как обеспечениебесплатным питанием в виде продуктовых наборов, горячих обедов,оказание материальной помощи, предоставление бытовых услуг и другиемероприятия, осуществляемые в г. Магадане и районах области сучетом финансовых возможностей и потребности в таковых. Всего по 1 разделу планируется оказать различных видов помощина сумму 15127.63 тысяч рублей. 2 раздел- мероприятия по социальной поддержке пожилых людей иинвалидов. Приоритетным направлением является оказание натуральной(продуктовой) и материальной помощи. Всего по разделу 2 планируется оказать помощи на сумму15928.95 тысяч рублей. 4.Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования мероприятий Программы являетсяобластной бюджет, бюджеты муниципальных образований. 5. Организация обеспечения Программы и контроль за ходом еевыполнения Администрация области координирует выполнение Программы. Реализация Программы осуществляется областным Фондомсоциальной поддержки населения, управлением социальной защитынаселения мэрии г.Магадана, районными отделами социальной защитынаселения. Текущий контроль за исполнением Программы осуществляетуправление социальной защиты населения администрации области,финансовое управление администрации области. Раздел 1 Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми№ Всего Источникп/п Наименование мероприятий затрат, финансирования тыс.руб. 1. Обеспечение бесплатным 4977.4 Бюджеты питанием в виде продуктовых муниципальных наборов или горячих обедов, образований детей из малоимущих семей (по согласованию)2. Предоставление бытовых услуг 128.0 Бюджеты (парикмахерская, баня, ремонт муниципальных одежды и обуви, прачечная, образований ремонт сложно-бытовой техники) (по согласованию)3. Оказание материальной помощи 321.04 Бюджеты на приобретение школьно- муниципальных письменных принадлежностей образований детям из неполных и (по многодетных семей согласованию) 100.0 Областной бюджет4. Оказание разовой материальной 832.3 Бюджеты помощи малоимущим семьям с муниципальных детьми, оказавшимся в трудной образований жизненной ситуации (по согласованию) 173.0 Областной бюджет5. Проведение праздничных 836.55 Бюджеты мероприятий и благотворительных муниципальных акций образований (по согласованию) 500.0 Областной бюджет6. Дополнительные мероприятия 7259.34 Бюджеты муниципальных образований (по согласованию) Итого по 1 разделу: 15127.63 Раздел 2 Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов№ Всего Источникп/п Наименование мероприятий затрат, финансированиz тыс.руб. 1. Обеспечение бесплатным 760.2 Бюджеты питанием в виде продуктовых муниципальных наборов или горячих обедов образований одиноких пожилых людей и (по инвалидов согласованию)2. Предоставление бытовых услуг Бюджеты (парикмахерская, баня, ремонт 269.54 муниципальных одежды и обуви, прачечная, образований ремонт сложно-бытовой техники) (по согласованию)3. Оказание материальной помощи 060.0 Бюджеты на приобретение угля, дров муниципальных престарелым гражданам и образований инвалидам, проживающих в домах (по с печным отоплением согласованию)4. Оказание разовой материальной 1458.5 Бюджеты помощи неработающим муниципальных пенсионерам и инвалидам, образований оказавшимся в трудной (по жизненной ситуации согласованию) 270.0 Областной бюджет5. Проведение праздничных 1043.3 Бюджеты мероприятий и благотворительных муниципальных акций образований (по согласованию) 500.0 Областной бюджет6. Дополнительные мероприятия 10567.41 Бюджеты муниципальных образований (по согласованию) Итого по 2 разделу: 15928.95 ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 31056.58 тысяч рублей В том числе: Из областного бюджета - 1543.0 тыс. руб. Из бюджетов муниципальных образований - 29513.58 тыс. руб.Приложение 1к областной целевой программесоциальной поддержки малоимущихграждан, проживающих на территорииМагаданской области, на 2002 год Расчет средств на реализацию мероприятий областной целевой программысоциальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2002 годРаздел 1Средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) чел/тыс.руб. Бесплатное Бытовые М/п на Разовая Праздничные Доп. питание услуги шк/письмен матер. мероприятия Мероприятия ные Помощь ИТОГО принадлМагадан 4604 2595 412 3439 3083.7 17.5 - 296.0 300.0 6501.3 10198.5Ольский 625 95 447 50 694округ 768.7 66.5 114.7 17.5 148.8 59.7 1165.9Хасынский 200 200 60 200округ 360.0 - 30.0 120.0 60.25 134.64 704.89Тенькинск 180 40 100 70 300ий 108.0 28.0 30.0 35.0 40.0 138.6 379.6р-нСусуманск 70 40 489 60 489ий 84.0 16.0 29.34 125.0 80.0 12.0 346.34р-нЯгоднинск 40 30 184ий - - 12.0 43.8 60.8 67.0 183.6р-нСреднекан 30 100 664ский - - 60.0 30.0 76.4 134.6 301.0р-нОмсукчанс 90 100 50 150кий 177.0 - 30.0 15.0 50.3 9.0 281.3р-нСеверо-Эв 150 30 300 100енский -р-н 396.0 15.0 150.0 30.0 202.5 793.5 5919 2770 1436 1132 6220ВСЕГО 4977.4 128.0 321.04 832.3 836.55 7259.34 14354.63Средства областного бюджета чел/тыс.руб. М/пом. на Разовая Праздничные школьно-письм. материальная мероприятия принадл. помощь Из расчета 100 Из расчета 100 рублей ИТОГО руб.на Из расчета на человека человека 500 руб. на человека Магадан 520 120 2635 52.0 60.0 263.5 375.5Ольский округ 70 15 335 7.0 7.5 33.5 48.0Хасынский округ 70 16 365 7.0 8.0 36.5 51.5Тенькинский р-н 50 11 245 5.0 5.5 24.5 35.0Сусуманский р-н 80 18 390 8.0 9.0 39.0 56.0Ягоднинский р-н 90 20 430 9.0 10.0 43.0 62.0Среднеканский р-н 40 9 205 4.0 4.5 20.5 29.0Омсукчанский р-н 40 8 190 4.0 4.0 19.0 27.0Северо-Эвенский р-н 40 9 205 4.0 4.5 20.5 29.0Областной фонд 120социальной - -поддержки населения 60.0 60.0 1000 346 5000ВСЕГО 100.0 173.0 500.0 773.0Итого по 1 разделу: 15127.63 тыс.руб.,в т.ч. бюджеты муниципальных образований - 14354.63 тыс.руб. областной бюджет - 773.0 тыс.руб. Раздел 2Средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) чел./тыс.руб. Бесплатное Бытовые Приобре- Разовая Праздничные Дополнитель- питание услуги тение матер. мероприятия ные топлива помощь мероприятия ИТОГО Магадан 760 5991 732 29301 50.0 82.5 - 315.0 300.0 8938.0 9685.5Ольский 90 35 20 53 150округ 9.0 24.50 44.0 22.5 21.0 17.5 138.5Хасынский 30 37 120 658округ - 45.0 185.0 60.0 126.6 88.45 505.05Тенькинск 45 25 20 60 200ий 24.0 17.5 70.0 60.0 40.0 255.5 467.0р-нСусуманск 123 82 267 650ий 147.6 59.04 - 544.0 100.0 278.26 1128.9р-нЯгоднинск 69 10 40 940ий 271.6 30.0 - 59.0 282.0 40.0 682.6р-нСреднекан 30 10 20 300 446ский 81.0 2.4 86.0 150.0 63.4 560.0 942.8р-нОмсукчанс 15 20 160 300кий 27.0 3.6 - 48.0 50.3 116.1 245.0р-нСеверо-Эв 20 5 100 20 100енскийр-н 150.0 5.0 675.0 200.0 60.0 273.6 1363.6 1152 6208 197 1752 32745ВСЕГО 760.2 269.54 1060.0 1458.5 1043.3 10567.41 15158.95Средства областного бюджета чел./тыс.руб. Разовая Праздничные материальная мероприятия помощь Из расчета 150 руб. на Из расчета 500 человека ИТОГО руб. на человека Магадан 270 2133 135.0 320.0 455.0Ольский округ 10 83 5.0 12.5 17.5Хасынский округ 32 260 16.0 39.0 55.0Тенькинский р-н 15 116 7.5 17.5 25.0Сусуманский р-н 27 216 13.5 32.5 46.0Ягоднинский р-н 28 223 14.0 33.5 47.5Среднеканский р-н 15 116 7.5 17.5 25.0Омсукчанский р-н 13 103 6.5 15.5 22.0Северо-Эвенский р-н 10 80 5.0 12.0 17.0Областной фонд 120социальной 60.0 - 60.0поддержки населения 540 3330ВСЕГО 270.0 500.0 770.0Итого по 2 разделу: 15928.95 тыс.руб. в т.ч. бюджеты муниципальных образований -15158.95 тыс.руб. областной бюджет - 770.0 тыс.руб.Приложение 2к областной целевой программесоциальной поддержки малоимущихграждан, проживающих на территорииМагаданской области, на 2002 год Распределение средств на реализацию мероприятий областной целевой программысоциальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2002 год ВСЕГО В том числе Районы по Программе Областной Бюджет Бюджет муницип. образов.Магадан 20714.5 830.5 19884.0 Ольский округ 1369.9 65.5 1304.4 Хасынский округ 1316.44 106.5 1209.94Тенькинский р-н 906.6 60.0 846.6Сусуманский р-н 1577.24 102.0 1475.24Ягоднинский р-н 975.7 109.5 866.2Среднеканский р-н 1297.8 54.0 1243.8 Омсукчанский р-н 575.3 49.0 526.3Северо-Эвенский р-н 2203.1 46.0 2157.1 Областной фонд социальнойподдержки населения 120.0 120.0 - ВСЕГО 31056.58 1543.0 29513.58