Решение Думы г. Магадана от 20.05.2002 № 25-д
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МАГАДАНА"
РЕШЕНИЕ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ № 25-Д ОТ 20.05.2002 г. О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МАГАДАНА" В целях определения порядка реализации полномочийсобственника органами местного самоуправления города Магадана и ихкомпетенции в сфере управления муниципальным имуществом, всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", областным законом"О местном самоуправлении в Магаданской области", на основании п.7 ст. 34 Устава г. Магадана, и руководствуясь ч. 5 ст. 31, а такжест. 40 городского Устава, Магаданская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить положение "О порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью города Магадана", согласно Приложению. 2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в городскихсредствах массовой информации. Глава городского самоуправления Н.Б. КАРПЕНКО Приложение к решению Магаданской городской Думы № 25-Д от 20.05.2002 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МАГАДАНА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. 1. Под управлением муниципальной собственностью городаМагадана понимается осуществление от имени города Магадана и винтересах его населения деятельности органов местногосамоуправления города Магадана по реализации в рамках ихкомпетенции, определенной Уставом города Магадана, правомочийвладения, пользования и распоряжения муниципальной собственностьюгорода Магадана. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью города Магадана является предметом ведения органовместного самоуправления, гарантированным Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 1. 2. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Офинансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним", "Об акционерных обществах" и Уставомгорода Магадана. 1. 3. Настоящее Положение устанавливает и регулируетотношения, возникающие в процессе формирования, управления ираспоряжения муниципальной собственностью города Магадана,предусмотренные его Уставом. 1. 4. Особенности управления финансовыми ресурсами и другимиму ществом, относящимся к муниципальной собственности, неурегулиро ванные настоящим Положением, определяютсязаконодательством Российской Федерации, Магаданской области иактами представитель ного и исполнительно-распорядительногоорганов местного самоуправ ления г. Магадана, принятыми в пределахих полномочий. 1. 5. Главными целями настоящего Положения являются: - установление единого порядка управления и распоряженияобъек тами муниципальной собственности; - повышение эффективности использования муниципальногоимущества и на этой основе улучшение работы городского хозяйства вцелом; - создание условий для привлечения инвестиций в развитиегородского хозяйства, в том числе и средств населения. 1. 6. Настоящее Положение предусматривает формирование иразвитие муниципальной собственности города Магадана,совершенствование системы управления: - действующими муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями; - нежилыми помещениями, жилищным и земельным фондом; - ценными бумагами; - процессом приватизации муниципальной собственности; - путем формирования и ведения Реестра муниципальной собственности; - на основе контроля за эффективным использованиеммуниципальной собственности. 1. 7. Субъектом права муниципальной собственности являетсямуниципальное образование "Город Магадан". 1. 8. Права собственника в отношении муниципальнойсобственности муниципального образования "Город Магадан"осуществляет население города Магадана непосредственно (путемпрямого волеизъявления на местном референдуме) или посредствомМагаданской городской Думы, а реализуют эти права и от именинаселения осуществляют управление и распоряжение муниципальнойсобственностью мэр и мэрия города Магадана в пределах полномочий,установленных федеральным и областным законодательством, Уставомгорода Магадана, и в порядке, установленном Магаданской городскойДумой. 1. 9. По поручению мэра города права собственника поуправлению и распоряжению муниципальной собственностью реализуютКомитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана(далее Комитет), иные структурные подразделения и должностныелица мэрии, территориальные администрации округов города Магадана,а также Фонд имущества города Магадана. 1. 10. В целях решения отдельных вопросов, касающихсядеятельности по управлению и распоряжению муниципальнойсобственностью, при мэрии, территориальных администрациях округовгорода Магадана создаются комиссии, состав и полномочия которыхопределяются мэром города Магадана, главами территориальныхадминистраций округов города Магадана. В том числе: - комиссии по рассмотрению вопросов сдачи в арендумуниципального имущества; - комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении льготпо плате за землю; - комиссии по контролю за поступлением арендной платы заземлю. II. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. 2. 1. Собственностью муниципального образования "ГородМагадан" являются объекты, находящиеся на его территории и за еепределами, переданные городу в результате разграничениягосударственной и муниципальной собственности, созданные,полученные или приобретенные муниципальным образованием в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 2. 2. Собственность города Магадана составляют: - Муниципальные земли; - Природные ресурсы (недра, воды, леса, растительный иживотный миры), находящиеся на территории города Магадана,переданные в муниципальную собственность в установленном порядке; - Имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятийи учреждений; - Казна города. 2. 3. Формирование муниципальной собственности осуществляетсяв соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Верховного Совета РФ от 21.12.91 N 3020-1 "Оразграничении государственной собственности в Российской Федерациина федеральную собственность, государственную собственностьреспублик в составе РФ, краев, областей..." распоряжениемПрезидента РФ от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении положения обопределении пообъектного состава федеральной государственной имуниципальной собственности и порядке оформления правсобственности", Временным положением о Реестре собственности в РФ,утвержденным ГКИ РФ 16.7.92 г., Указом Президента РФ от 22.12.93г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства РФ от 7.3.95 г. N 235 "Опорядке передачи объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения федеральной собственности вгосударственную собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность", Гражданским Кодексом РоссийскойФедерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О разграничении государственной собственности на землю": а) при разграничении государственной собственности РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность Магаданской области и муниципальную собственность впорядке, установленном законами Российской Федерации и Магаданскойобласти; б) при передаче объектов федеральной собственности игосударственной собственности Магаданской области в муниципальнуюсобственность города Магадана; в) при объединении, преобразовании или упразднениимуниципальных образований в порядке, установленном закономМагаданской области; г) на основании правопреемства; д) путем приобретения имущества в результатегражданско-правовых сделок; е) путем получения продукции, плодов, доходов в результатеиспользования муниципальной собственности; ж) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. III. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ИМУЩЕСТВО И ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ. 3. 1. Право собственности, другие вещные права на недвижимыевещи, в том числе права хозяйственного ведения и оперативногоуправления, а также ограничения (обременения) прав на недвижимоеимущество, такие как аренда, сервитут, ипотека, доверительноеуправление, безвозмездное пользование и другие, подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3. 2. Ответственными за подготовку и оформление документовдля государственной регистрации прав являются: 1) Права собственности города Магадана на недвижимоеимущество - Комитет; 2) Права хозяйственного ведения и оперативного управления -правообладатели; 3) Права аренды нежилых помещений и объектов - арендаторы; 4) Иных ограничений (обременении) права собственности и иныхвещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц -приобретающие данные права лица; 5) При отчуждении права собственности - приобретающее правособственности лицо. 3. 3. Держателем подлинников Свидетельств о государственнойрегистрации права собственности муниципального образования "ГородМагадан" на недвижимое имущество является Комитет. IV. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. 4. 1. Управление муниципальной собственностью -организационно-распорядительная деятельность органов местногосамоуправления в области владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью, направленная на обеспечениерезультативного функционирования городского хозяйства, решениезадач социально-экономического развития города, организациюразвитой системы услуг населению. 4. 2. Полномочия мэра города реализуются Комитетом, инымиструктурными подразделениями и должностными лицами мэрии, главамитерриториальных администраций округов города Магадана и поотдельным поручениям мэра - Фондом имущества города Магадана,уполномоченными от имени города осуществлять права и обязанностисобственника в отношении имущества, принадлежащего городу Магадануна праве собственности, а также права и обязанности представителейв органах управления хозяйственных товариществ и обществ, имеющихв уставных капиталах акции (доли), являющиеся муниципальнойсобственностью. 4. 3. Формами управления муниципальной собственностьюявляются: учет муниципальной собственности города Магадана; учреждение муниципальных предприятий и учреждений; реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий иучреждений; участие в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, вуставных капиталах которых имеется доля муниципальнойсобственности; осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества. 4. 4. Выбывшие и ликвидированные объекты недвижимостиисключаются из состава муниципального имущества, переданного вхозяйственное ведение, оперативное управление, аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление согласнопредставленным актам на основании распоряжений Комитета иуполномоченных мэром территориальных администраций городскихокругов, согласованных с Комитетом. 4. 5. Контроль за использованием по назначению муниципальногоимущества осуществляют Комитет и иные уполномоченные структурныеподразделения мэрии посредством проверок соблюдения условийдоговоров хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды,безвозмездного пользования, доверительного управления, порезультатам которых оформляются соответствующие акты. 4. 6. Права, обязанности, ответственность сторон по договорамхозяйственного ведения, оперативного управления, аренды,безвозмездного пользования, доверительного управления в частииспользования имущества по назначению определяются условиямидоговоров. V. УЧЕТ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. 5. 1. В целях обеспечения единого учета и своевременногоотражения движения всех видов объектов муниципальнойсобственности, в т.ч. муниципальных земель и других природныхобъектов (ресурсов), включая объекты, входящие в составмуниципальной казны города Магадана, а также вещные права иобременения на объекты муниципальной собственности, Комитетосуществляет формирование и ведение Реестра муниципальногоимущества г. Магадана в соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 03.07.98 г. № 696 и Положением, определяющимосновные принципы формирования и ведения, состав информации обобъектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия иответственность организаций, участвующих в создании и веденииРеестра, утвержденным решением Магаданской городской Думы. 5. 2. Объектами учета реестра являются: Муниципальные предприятия и учреждения; Обладатели прав хозяйственного ведения, оперативногоуправления и безвозмездного пользования; Акционерные общества; Жилищный и нежилой фонды; Инженерные сети и коммуникации; Объекты нежилого фонда, обремененные правами аренды, залога ииными вещными правами; Бесхозное имущество; Вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственныеобщества и некоммерческие организации; Имущество, находящееся на хранении; Муниципальные земли; Казна города. VI. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. 6. 1. Формами и способами реализации прав собственника вобласти распоряжения муниципальной собственностью являются: прием в муниципальную собственность государственногоимущества, принадлежащего на праве собственности РоссийскойФедерации (федеральная собственность), на основании решенияПравительства Российской Федерации; прием в муниципальную собственность государственногоимущества, принадлежащего на праве собственности субъектуРоссийской Федерации (областная собственность), на основаниирешения Магаданской областной Думы; прием в муниципальную собственность имущества юридических ифизических лиц, акционерных обществ, индивидуальныхпредпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им направе собственности; передача муниципального имущества в хозяйственное ведение,оперативное управление; сдача муниципального имущества в аренду, передача вбезвозмездное пользование, доверительное управление; отчуждение муниципальной собственности; залог, страхование; иные формы и способы реализации прав собственника в случаях,установленных законодательством. VII. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ИУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ. 7. 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственностигорода Магадана, может быть закреплено на праве хозяйственноговедения целевым назначением исключительно за муниципальнымиунитарными предприятиями (далее МУП) города Магадана. 7. 2. Объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктурымогут входить в состав имущества МУП, переданного ему на правехозяйственного ведения. 7. 3. МУП создается как коммерческая организация, имеющаястатус юридического лица, не наделенного правом собственности назакрепленное за ним собственником имущество; являетсясамостоятельным хозяйствующим субъектом и осуществляет своюдеятельность с целью удовлетворения нужд города Магадана и егонаселения, получения прибыли, для чего производит продукцию(товары), выполняет работы и оказывает услуги. 7. 4. Учредителями муниципальных предприятий от имени мэриигорода Магадана выступают Комитет и уполномоченные мэромтерриториальные администрации городских округов. 7. 5. Муниципальное унитарное предприятие считается созданными приобретает права юридического лица со дня его государственнойрегистрации. 7. 6. Порядок и условия создания МУП, предмет и цели егодеятельности, порядок координации и регулирования егодеятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя,организации управления закрепленным за МУП имуществом определяютсяПоложением "О порядке управления муниципальными предприятиямигорода Магадана", утверждаемым мэром города Магадана. 7. 7. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащимему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом впределах, определенных Гражданским Кодексом РФ, Программойприватизации муниципального имущества г. Магадана и Уставомпредприятия. 7. 8. МУП не вправе продавать принадлежащее ему на правехозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,передавать во временное пользование, производить его списание,отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капиталхозяйственных обществ, совершать любые сделки, возможнымипоследствиями которых является отчуждение имущества в пользутретьих лиц, или иным способом распоряжаться этим имуществом безсогласия Комитета. Остальным имуществом оно распоряжаетсясамостоятельно, за исключением случаев, установленных действующимзаконодательством. 7. 9. Плоды, продукция и доходы от использованиямуниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, атакже имущество, приобретенное МУП по договору или по инымоснованиям, поступают в хозяйственное ведение предприятия впорядке, установленном Гражданским Кодексом РФ, другими законами ииными правовыми актами для приобретения прав собственности. 7. 10. Право хозяйственного ведения у муниципальногоунитарного предприятия прекращается по основаниям и в порядкепредусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и инымиправовыми актами для прекращения права собственности, а также вслучаях правомерного изъятия имущества у муниципального унитарногопредприятия по решению собственника. 7. 11. Собственник имеет право на получение части прибыли отиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведениипредприятия в порядке, установленном Положением "О порядкеуправления муниципальными предприятиями города Магадана". VIII. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМИ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ. 8. 1. На праве оперативного управления муниципальноеимущество может быть закреплено за муниципальными учреждениями(далее МУ) и органами управления. 8. 2. МУ создается в целях осуществления управленческих,социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.Деятельность МУ полностью или частично финансируется собственникомпосредством передачи учреждению денежных средств из бюджета городаМагадана на основе сметы или закрепления за ним иного имущества направе оперативного управления. МУ имеет статус юридического лица. 8. 3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации МУпринимается мэром города Магадана по представлению структурныхподразделений мэрии города, на которые возложена координация ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли, илиуполномоченные мэром территориальные администрации городскихокругов. 8. 4. В качестве учредителя МУ выступает структурноеподразделение мэрии города, на которое возложена координация ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли, Комитет илиуполномоченные мэром территориальные администрации городскихокругов. 8. 5. Уставы МУ утверждает учредитель. Комитет согласовываетУставы МУ, учредителем которых не является. 8. 6. Комитет, уполномоченные территориальные администрациигородских округов совместно с другими учредителями формируютимущество МУ, уставный фонд и передают им имущество на правеоперативного управления. 8. 7. Муниципальное учреждение считается созданным иприобретает права юридического лица со дня его государственнойрегистрации. 8. 8. Руководство МУ осуществляет руководитель в соответствиис трудовым договором, заключаемым с учредителем. Назначение надолжность и освобождение от должности руководителей МУосуществляется учредителем по согласованию с мэром города. 8. 9. МУ и органы управления осуществляют права назакрепленное за ними имущество в пределах, установленныхГражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.96г № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", в соответствии с целями своейдеятельности, назначением имущества, заданиями собственника,Уставом муниципального учреждения. 8. 10. Собственник имущества, закрепленного за муниципальнымучреждением на праве оперативного управления, вправе изъятьлишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имуществои распорядиться им по своему усмотрению. 8. 11. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в оперативном управлении, а также имущество,приобретенное МУ по договору или иным основаниям, поступают воперативное управление МУ в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством для приобретения права собственности. 8. 12. В случае, когда МУ в соответствии с учредительнымидокументами предоставлено право осуществлять приносящую доходыдеятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, иприобретенное за счет этих доходов имущество, поступают всамостоятельное распоряжение МУ и учитываются на отдельном балансе. IX. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ. 9. 1. Комитет, по отдельным поручениям мэра города Магадана -Фонд имущества города Магадана, а также уполномоченные мэромтерриториальные администрации городских округов (далее в настоящемразделе - Управляющие) управляют ценными бумагами, находящимися вмуниципальной собственности, а также осуществляют права акционераи участника по муниципальным вкладам в уставные капиталы другихорганизаций смешанной формы собственности. 9. 2. Управление ценными бумагами осуществляется всоответствии с законами Российской Федерации "О рынке ценныхбумаг", "Об акционерных обществах" и другими законодательными инормативными актами. 9. 3. К ценным бумагам, находящимся в муниципальнойсобственности, относятся: акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизациимуниципальных предприятий; акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизациипредприятий государственной собственности, переданные вмуниципальную собственность; акции и другие ценные бумаги вновь учреждаемых хозяйственныхобществ с долей муниципальной собственности; акции и другие ценные бумаги, приобретенные на фондовом рынке; облигации и другие ценные бумаги, удостоверяющие правоприобретения акций акционерных обществ, созданных в процессеприватизации муниципальных предприятий. 9. 4. Управление муниципальными ценными бумагамиосуществляется через представителей интересов муниципальногообразования "Город Магадан" в органах управления акционерныхобществ. 9. 5. Порядок назначения должностных лиц мэрии городаМагадана и порядок заключения и регистрации договоров напредставление интересов муниципального образования "Город Магадан"в органах управления акционерных обществ (хозяйственныхтовариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена вмуниципальной собственности, с гражданами Российской Федерации, заисключением лиц, избранных в представительные органы власти,муниципальных и государственных служащих, определяются Магаданскойгородской Думой. Комитет и иные органы местного самоуправления, осуществляющиепо поручению мэра полномочия собственника в отношении указанныхакций (вкладов), назначают в качестве представителей интересовгорода в органах управления обществ должностных лиц мэрии городаМагадана своими распоряжениями, а с другими гражданами РФзаключают договоры на указанное представительство. 9. 6. Основными обязанностями представителя мэрии в органахуправления обществом являются: оказание влияния на формирование производственной,инвестиционной и социальной политики предприятия в интересахжителей города; согласование с Комитетом и иным органом местногосамоуправления, осуществляющим по поручению мэра полномочиясобственника в отношении акций (долей, вкладов), являющихсямуниципальной собственностью, решений по важнейшим вопросамуправления обществом, которые они будут предлагать илиподдерживать; осуществление контроля за полнотой и своевременностьюперечисления в бюджет города дивидендов; периодическая отчетность о деятельности общества. 9. 7. Ценные бумаги, находящиеся в муниципальнойсобственности, могут передаваться в доверительное управление. Приэтом выгодоприобретателями (в пользу которых заключается договордоверительного управления) являются мэрия города, уполномоченныетерриториальные администрации городских округов; учредителями -управляющие, а доверительным управляющим - физическое илиюридическое лицо, за исключением органов государственной власти иместного самоуправления. 9. 8. Управляющие по решению мэра города Магадана имеют правопередавать пакеты акций, закрепленных в муниципальнойсобственности, в залог в обеспечение предоставляемых мэриикредитов. 9. 9. Комитет постановлением мэра может наделятьсяспециальным правом по управлению акционерным обществом ("золотаяакция"). X. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕЖИЛЫМ ФОНДОМ. 10. 1. К муниципальному нежилому фонду (далее МНФ) относятсявсе нежилые здания, сооружения, нежилые помещения, в т.ч. в жилыхдомах, встроенно-пристроенные, находящиеся в муниципальнойсобственности и включенные в Реестр муниципального имуществагорода Магадана. 10. 2. МНФ может находиться на балансе органов местногосамоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учрежденийна праве хозяйственного ведения и оперативного управления,юридических и физических лиц в специально определенныхзаконодательством случаях (при передаче в доверительноеуправление). МНФ, входящий в состав муниципальной казны, неявляется объектом бухгалтерского учета и учитывается Комитетом всоответствующих разделах Реестра муниципального имущества городаМагадана. 10. 3. МНФ подразделяется на объекты: а) закрепленные за органами местного самоуправления,муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями ииспользуемые ими для выполнения целей и задач и осуществленияуправленческой, производственно-хозяйственной,социально-культурной деятельности, предусмотренной Уставом городаМагадана, Положениями о структурных подразделениях мэрии, Уставамипредприятий, учреждений; б) закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления, но не используемые ими в соответствии с предметом ицелями их деятельности (нежилые помещения, находящиеся на балансемуниципальных предприятий, осуществляющих деятельность поэксплуатации и обслуживанию жилого фонда и другие), включаемыемэром города Магадана или Комитетом при отсутствии возраженийобладателей прав хозяйственного ведения и оперативного управленияв соответствующий перечень (сдаваемых в аренду и др.) в) входящие в состав муниципальной казны. 10. 4. Объекты МНФ могут быть переданы в аренду юридическим ифизическим лицам в порядке, предусмотренном Положением "О порядкепредоставления в аренду объектов муниципальной собственности г.Магадана", утвержденным Магаданской городской Думой. 10. 5. Арендодателями временно неиспользуемых объектов МНФ,указанных в подпункте а) п.10.3 настоящего Положения, могутвыступать муниципальные унитарные предприятия и учреждения. Приэтом договоры аренды заключаются ими с согласия Комитета,уполномоченных мэром территориальных администраций городскихокругов, которые производят их регистрацию. 10. 6. Арендодателями объектов МНФ, указанных в подпунктахб), в) п.10.3 настоящего Положения (за исключением объектов,переданных в доверительное управление), являются Комитет иуполномоченные мэром территориальные администрации городскихокругов. 10. 7. Право аренды оформляется отдельным договором, которыйподписывают арендодатель и арендатор. 10. 8. Арендатор объекта МНФ не может быть егобалансодержателем. 10. 9. Размер платежей за аренду объектов МНФ и порядок ихвнесения определяются в соответствии с Положением "О порядкепредоставления в аренду объектов муниципальной собственности г.Магадана", утвержденным Магаданской городской Думой. 10. 10. Плата за аренду объектов МНФ по договорам,заключаемым муниципальными унитарными предприятиями, поступает вих распоряжение. При этом в бюджеты города и городских округовможет поступать часть прибыли, полученной МУП от сдачи в арендумуниципального имущества. 10. 11. Плата за аренду объектов МНФ по договорам,заключаемым муниципальными учреждениями, Комитетом иуполномоченными мэром территориальными администрациями городскихокругов в полном объеме поступает в бюджеты города и городскихокругов. 10. 12. В целях эффективного использования муниципальногоимущества передача арендуемых объектов МНФ в субаренду можетосуществляться только с письменного согласия Комитета,уполномоченных мэром территориальных администраций городскихокругов, которые осуществляют регистрацию договоров субаренды. После окончания срока действия договора субаренды объект МНФвозвращается основному арендатору для собственного использования. 10. 13. Объекты МНФ, указанные в подпункте в) п.10.3настоящего Положения, могут быть предоставлены в исключительныхслучаях организациям любых организационно-правовых форм и формсобственности в целях поддержки их социально-значимой деятельностив безвозмездное срочное и бессрочное пользование по решению мэраг. Магадана. 10. 14. Ссудодателями объектов МНФ являются Комитет иуполномоченные мэром территориальные администрации округов города.Право безвозмездного пользования оформляется договором. 10. 15. Арендатор (ссудополучатель) имеет право владеть ипользоваться объектом МНФ, переданным ему в аренду (безвозмездноепользование), исключительно в соответствии с целевым назначением,определенным при его передаче и оговоренным договором аренды(безвозмездного пользования). 10. 16. Арендатор (ссудополучатель) не вправе: продавать муниципальное имущество; вносить его в порядке оплаты уставного капитала иныхюридических лиц; передавать в залог или иным способом распоряжаться этимимуществом; сдавать в субаренду без согласия с Комитетом. 10. 17. Объекты МНФ, указанные в подпункте в) п.10.3настоящего Положения, могут быть переданы в доверительноеуправление на основании распоряжения Комитета. 10. 18. Учредителем доверительного управления являетсяКомитет. 10. 19. Доходы от доверительного управления объектом МНФ вразмере, определенном заключенным договором, поступают в бюджетгорода Магадана. 10. 20. Объекты МНФ, закрепленные за МУП на правехозяйственного ведения, могут передаваться в залог с согласияКомитета и уполномоченных мэром территориальных администрацийгородских округов. 10. 21. Объекты МНФ, входящие в состав муниципальной казны,могут передаваться в залог на основании распоряжения мэра г.Магадана. XI. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ. 11. 1. Муниципальный жилищный фонд формируется: 11. 1.1. Из жилищного фонда, находящегося в муниципальнойсобственности. 11. 1.2. Бесхозного, конфискованного и переданногогосударству в порядке наследования жилого фонда, перешедшего вустановленном порядке в муниципальную собственность. 11. 2. Муниципальный жилищный фонд предоставляется на правахнайма или аренды. 11. 3. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляют: Мэрия города Магадана Управление по учету и распределению жилья мэрии городаМагадана Муниципальное учреждение "Горжилсервис" Территориальные администрации округов города Магадана. 11. 4. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору наймаустанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек насодержание и ремонт жилья и коммунальных услуг. 11. 5. Прием в муниципальную собственность жилищного фонда иобъектов инженерной инфраструктуры, находящихся в федеральной(государственной) собственности осуществляется в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 07.03.95 N 235 "О порядкепередачи объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения федеральной собственности в государственнуюсобственность субъектов Российской Федерации и муниципальнуюсобственность". 11. 6. Прием жилищного фонда в муниципальную собственность отюридических и физических лиц осуществляется в соответствии спорядком, утвержденным постановлением мэра города Магадана. XII. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ ГОРОДАМАГАДАНА. 12. 1. Управление муниципальным земельным фондом городаМагадана осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ", ЗемельнымКодексом РФ, Федеральным законом "О разграничении государственнойсобственности на землю", Уставом города Магадана, а такженормативными актами органов местного самоуправления. 12. 2. Управление муниципальным земельным фондом осуществляетКомитет и иные уполномоченные мэром города структурныеподразделения мэрии города Магадана путем: участия в формировании нормативной базы, регулирующейземельные отношения в городе; заключения договоров аренды земель для несельскохозяйственныхи сельскохозяйственных нужд в соответствии с Положением,утвержденным Магаданской городской Думой; контроля за поступлением средств от аренды земельных участков. 12. 3. В пределах своей компетенции в управлениимуниципальным земельным фондом принимают участие Комитет поземельным ресурсам и землеустройству по г. Магадану и Управлениеархитектуры и градостроительства мэрии г. Магадана, уполномоченныемэром территориальные администрации городских округов. XIII. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ. 13. 1. Средства городского бюджета и иное муниципальноеимущество, не закрепленное за муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, составляют муниципальную казну. 13. 2. Порядок формирования и использования бюджетаустанавливается решением Магаданской городской Думы и в настоящемПоложении не рассматривается. 13. 3. Настоящее положение определяет состав иного имуществамуниципальной казны, не относящегося к средствам бюджета, (далее -казна), порядок формирования, использования, учета и управленияимуществом казны. 13. 4. Целями управления и распоряжения имуществом казныявляются: получение доходов в бюджет города от ее использования; привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательскойактивности на территории города; обеспечение обязательств города по гражданско-правовымсделкам; содействие ее сохранению и воспроизводству; принятие уполномоченными органами местного самоуправленияуправленческих решений и обеспечение контроля за их выполнением. 13. 5. Для достижения указанных целей при управлениираспоряжении имуществом казны решаются следующие задачи: пообъектно полный и системный учет имущества, составляющегоказну, и своевременное отражение его движения; сохранение и приумножение в составе казны имущества,управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходгородского бюджета дополнительных средств, а также сохранение всоставе казны имущества, необходимого для обеспечения общественныхпотребностей населения; выявление и применение наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества; контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению. 13. 6. В казну могут включаться: объекты недвижимости (жилищный и нежилой фонд, сооружения,передаточные устройства, объекты инженерной инфраструктуры); движимое имущество; ценные бумаги (акции, векселя и т.д.), доли (паи) в уставномкапитале хозяйствующих субъектов; имущественные комплексы ликвидированных муниципальныхунитарных предприятий и учреждений; иное муниципальное имущество, не закрепленное на правехозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями. 13. 7. Основаниями отнесения объектов муниципальногоимущества к казне являются: а) отсутствие закрепления муниципального имущества замуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения и оперативного управления; б) принятие в муниципальную собственность государственногоимущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальнуюсобственность имущества юридических и физических лиц; в) отсутствие собственника имущества, отказ собственника отимущества или утрата собственником права на имущество по инымоснованиям, предусмотренным действующим законодательством, накоторое в случаях и в порядке, установленном действующимзаконодательством, приобретено право муниципальной собственности; г) изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного за действующими муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения по решению суда; д) изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного за действующими муниципальными учреждениями на праве оперативного управления; е) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальныхунитарных предприятий и учреждений; ж) отказ муниципального унитарного предприятия или учрежденияот права хозяйственного ведения или оперативного управления намуниципальное имущество; з) создание имущества за счет средств городского бюджета; и) консервация объектов незавершенного строительства илипередача их организациям других форм собственности для завершениястроительства и последующего совместного использования; к) иные основания, предусмотренные действующимзаконодательством РФ. 13. 8. Имущественные комплексы ликвидированных муниципальныхунитарных предприятий и учреждений передаются в казну, еслипостановлением мэра (распорядителя казны) об их ликвидациипредусматривается сдача их в аренду или продажа в соответствии сПрограммой приватизации муниципального имущества г. Магадана. 13. 9. Имущество, входящее в состав муниципальной казны,принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальномуобразованию "Город Магадан" и не подлежит отражению вбухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города идругих организаций в качестве основных и оборотных средств. Имущество, входящее в состав казны, при его учете, а такжепри передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерскойотчетности юридических или физических лиц только в случаях, прямопредусмотренных действующим законодательством. Учет имущества казны и его движения осуществляется Комитетомпутем занесения соответствующих сведений в специальный разделРеестра муниципального имущества города Магадана, содержащийсведения о составе, способе приобретения, основаниях и срокепостановки на учет, стоимости, износе имущества и другие сведения,предусмотренные Положением "Об учете муниципального имущества иведении Реестра муниципального имущества г. Магадана",утвержденным Магаданской городской Думой. Выписка из Реестра муниципального имущества являетсядокументом, подтверждающим право муниципальной собственности науказанный в выписке объект имущества казны. 13. 10. Функции по управлению казной разделяются следующимобразом: распорядителем казны является мэр города Магадана,постановлениями (распоряжениями) которого имущество включается иисключается из состава казны; управляющими имуществом казны в пределах, установленныхнастоящим Положением, являются Комитет, уполномоченные мэромтерриториальные администрации городских округов и в отдельныхслучаях Фонд имущества города Магадана, в обязанности которыхвходит осуществление контроля за использованием имущества казны,действий по управлению им; держателями имущества казны, владеющими или владеющими ипользующимися ее объектами, могут быть муниципальные унитарныепредприятия и учреждения, которым объекты казны передаются наответственное хранение, а также юридические и физические лица,которым объекты казны передаются в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, в залог. 13. 11. Включение имущества в состав казны осуществляется наосновании постановления (распоряжения) мэра города (распорядителяказны), в котором указывается его состав, технико-экономическиехарактеристики, источник и порядок образования имущества, способыего дальнейшего использования, объем и порядок выделения средствна его содержание и эксплуатацию или содержится решение о егоотчуждении, а также назначается его держатель. Передача имущества держателю объектов казны производится поактам приема - передачи, утвержденным председателем Комитета,главой уполномоченных территориальных администраций городскихокругов. Имущество казны, в соответствии с постановлением мэра,может быть временно оставлено на ответственное хранение упредприятия (учреждения), в хозяйственном ведении (оперативномуправлении) которого оно находилось до принятия решения о егодальнейшем использовании. 13. 12. Имущество казны с целью получения дополнительногодохода в бюджет города подлежит: сдаче в аренду, найм, доверительное управление; передаче в качестве вклада в уставный капитал хозяйственныхтовариществ и обществ; передаче для достройки и последующего совместногоиспользования (объекты незавершенного строительства) различныморганизациям; передаче в хозяйственное ведение (оперативное управление)муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям с цельюрасширения производства или сферы обслуживания. При отсутствии перспективы использования имущества дляуказанных выше целей, осуществляется его продажа в порядке,установленном законодательством. В исключительных случаях в целях поддержки социально-значимойдля населения города деятельности имущество казны можетпередаваться в безвозмездное пользование организациям любыхорганизационно-правовых форм и форм собственности. Сдача имущества казны в аренду, передача его в безвозмездноепользование и доверительное управление производится управляющимиимуществом казны в пределах их полномочий, предусмотренныхнастоящим Положением. Иные способы управления и распоряжения имуществом казныосуществляются управляющими по согласованию с мэром городаМагадана. 13. 13. Доходы от использования имущества казны, в том числеот аренды, доверительного управления, продажи, участия вхозяйственных товариществах и обществах, долевом строительстве,поступают в бюджеты города и городского округа. 3. 14. Исключение имущества из состава казны осуществляетсяна основании постановления (распоряжения) мэра города, в которомуказывается основание выбытия (закрепление его на правехозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальнымипредприятиями и учреждениями, отчуждение путем приватизации,передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственныхобществ, в связи со списанием и др.). 13. 15. Порядок оформления документации по приему имущества всостав казны, его учет у держателя объектов казны, передача вкачестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ иобществ, в безвозмездное пользование, доверительное управление,контроль за его состоянием и хранением, исключение его из составаказны; решение о включении конкретного объекта имущества казны вперечень объектов, сдаваемых в аренду, указываются в распоряженияхпредседателя Комитета, глав уполномоченных территориальныхадминистраций городских округов. 13. 16. Держатели казны - МУП и МУ - не обладают правомхозяйственного ведения и оперативного управления в отношенииобъектов, переданных им на ответственное хранение. 13. 17. Бремя содержания имущества казны, обязанности по егоэксплуатации в соответствии с существующими требованиями иремонту, а также риск его случайной гибели ложатся на держателейимущества казны, владеющих и пользующихся им по договорам аренды,безвозмездного пользования доверительного управления, залога. 13. 18. В период, когда держателями имущества казны подоговорам ответственного хранения являются муниципальныепредприятия или учреждения, и оно не обременено другимидоговорными обязательствами, они несут обязанности по содержаниютакого имущества за счет средств, выделенных из бюджета города,городского округа. В этих случаях риск его случайной гибелиложится на муниципальное образование "Город Магадан". 13. 19. Контроль за сохранностью и целевым использованиемнедвижимого имущества казны, переданного на ответственное хранениеили в пользование юридическим и физическим лицам, а такжепривлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащееиспользование переданных объектов осуществляют управляющие казнойв соответствии с условиями заключенных договоров о передачеимущества. XIV. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. 14. 1. Право муниципальной собственности прекращается: а) в случае гибели или уничтожения имущества; б) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе приприватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности,при передаче в государственную собственность; в) путем обращения взыскания на имущество по обязательстваммуниципального образования город Магадан в порядке,предусмотренном действующим законодательством или договором; г) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 14. 2. Муниципальная собственность может быть отчуждена вгосударственную собственность Магаданской области или РоссийскойФедерации с согласия Магаданской городской Думы, по решению судалибо в случаях, прямо установленных законодательством РоссийскойФедерации или Магаданской области. 14. 3. Полномочия собственника по отчуждению муниципальнойсобственности реализуются в следующих формах: 14. 3.1. Приватизация муниципального имущества (объектовприватизации). Под приватизацией муниципального имущества, за исключениемприватизации земли и муниципального жилищного фонда, понимаетсявозмездное отчуждение находящегося в собственности муниципальногообразования город Магадан имущества (объектов приватизации) всобственность физических и юридических лиц. Приватизация муниципального имущества г. Магаданаосуществляется в соответствии с Программой, утвержденнойМагаданской городской Думой. Комитет, уполномоченные мэром территориальные администрациигородских округов и комиссии по приватизации, созданные им,осуществляют по согласованию с мэром города Магадана приватизациюобъектов муниципального имущества, за исключением запрещенныхМагаданской городской Думой к приватизации и продаже муниципальныхпредприятий как имущественных комплексов, а также акцийхозяйственных обществ, созданных в результате преобразованиямуниципальных предприятий, которые производятся на основанииперечней, утвержденных Магаданской городской Думой. Перечнивключают в себя способы и сроки продажи, размеры подлежащихпродаже пакетов акций и прогноз начальной цены объекта. В соответствии с действующим законодательством Комитет,уполномоченные мэром территориальные администрации городскихокругов: принимают решения и осуществляют приватизацию муниципальногоимущества; создают комиссию по приватизации и устанавливают срокиподготовки планов приватизации; утверждают представляемый комиссией по приватизации планприватизации муниципального имущества, определяющий способприватизации, сроки и условия продажи, начальную цену объекта; осуществляют в процессе приватизации преобразованиемуниципальных унитарных предприятий в открытые акционерныеобщества. В случае приватизации посредством преобразованиямуниципального унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество, сто процентов акций которого находятся в муниципальнойсобственности, в плане приватизации определяются способ и срокипреобразования, величина уставного капитала открытого акционерногообщества, льготы, предоставляемые его работникам, категории (типы)акций открытых акционерных обществ, номинальная стоимостьуказанных акций, способы и сроки их продажи; готовят информационные сообщения о приватизациимуниципального имущества. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имуществапроизводится единовременно или в рассрочку в соответствии сусловиями договора купли-продажи, заключаемого между продавцом ипокупателем. Форма платежа и условия предоставления рассрочки определяютсяпланом приватизации. Денежные средства, полученные от приватизации муниципальногоимущества, поступают в бюджеты города и городских округов в полномобъеме. 14. 3.2. Отчуждение муниципального имущества, закрепленногоза муниципальными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения и оперативного управления. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продаватьпринадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимоеимущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить вкачестве вклада в уставный капитал или иным способом распоряжатьсяэтим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом,принадлежащим предприятию, оно может распоряжаться самостоятельно. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств бюджета. 14. 3.3. Внесение муниципального имущества в качестве вкладав уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций. Решения о внесении муниципального имущества в качестве вкладав уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций принимает мэр города, о чем издаются соответствующие распоряжения. 14. 3.4. Мена, дарение и совершение иных сделок, повлекшихпрекращение права муниципальной собственности. 14. 4. Право муниципальной собственности на земельные участкипрекращается по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФи иными нормативно-правовыми актами. Глава городского самоуправления Н.Б. КАРПЕНКО