Постановление Губернатора Магаданской области от 11.04.2002 № 82
О проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков в 2002 году
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.04.2002 № 82 г. Магадан О проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодьяи паводков в 2002 году В соответствии с данными предварительного прогноза Колымскоготерриториального управления по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды, несмотря на невысокие значения пиков половодьяна территории области, весенние паводковые воды создадут угрозуразмыва автодорог, мостов, оградительных дамб, линий связи иэлектропередачи. В связи с предстоящим процессом весеннего половодья, летнихпаводков, в целях обеспечения защиты населения, объектов экономикии снижения ущерба от наводнения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению, что в период прохождения максимальныхуровней половодья возможно подтопление с. Эльген,сельскохозяйственных угодий у п.п. Сеймчан, Эльген, Усть-Омчуг,Талон, Ола, перелив через дорогу Магадан-Ола, при вскрытиивозможны заторы льда на реках Колыма и Тауй. Учесть, что из объектов повышенной опасности наиболее опасныпо возможному воздействию паводковых вод хвостохранилищаобогатительных фабрик. В случае прорыва дамб хвостохранилищ ипопадания продуктов флотации и цианирования в водотоки и водоемывозможно экологическое заражение значительной территории. К таким объектам относятся хвостохранилища: ЗИФ Карамкенского ГМК (Хасынский округ г. Магадана) ООО "Агат" (Хасынский округ г. Магадана) Дукатского ГОКа (Омсукчанский район) рудника им. Матросова (Тенькинский район) рудника "Ветренский" (Тенькинский район) ЗАО Нелькобазолото рудника "Школьный" (Тенькинский район) рудника "Светлый" (Сусуманский район) ГОКа "Кубака" (Северо-Эвенский национальный район) ОАО Омсукчанской ГГК на месторождении "Джульетта"(Омсукчанский район) ЗАО "Серебро территории" на месторождении "Лунное"(Омсукчанский район). В период прохождения максимальных уровней половодьясуществует реальная угроза размыва и разрушения имеющихсягидротехнических сооружений, таких как водоограждающие дамбы п.п.Ола, Клепка (Ольский округ г. Магадана), Талон, Балаганное(Арманский округ г. Магадана), п. Усть-Омчуг (Тенькинский район). 2. Создать противопаводковую комиссию в составе согласноприложению № 1. 3. Председателю противопаводковой комиссии Э.В. Лосинскому всрок до 20 апреля 2002 года провести заседание комиссии по вопросубезаварийного пропуска половодья и паводков в 2002 году. 4. Рекомендовать главам администраций районов области,округов и мэру г. Магадана в срок до 20 апреля 2002 года: 4.1. Провести заседания КЧС, создать противопаводковыекомиссии, организовать их работу, принять постановления опроведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья ипаводков в 2002 году, в которых определить и создать: команды по учету пострадавшего и эвакуируемого населения команды по подвозу хлеба и воды команды по приему и распределению гуманитарной помощи службы информирования населения команды по подрывным работам. Старшие всех команд должны иметь на левом рукаве белуюповязку с надписью "РУКОВОДИТЕЛЬ". 4.2. Разработать и осуществить комплекс неотложныхмероприятий по защите населенных пунктов и объектов экономики,находящихся на паводкоопасных территориях и включающих в себя: планирование конкретных предупредительных инженерно-технических мероприятий, мер защиты и других профилактическихработ, организацию их выполнения (очистка, ремонт, обеспечениенадежности гидросооружений); частичное ограничение или прекращение функционированияпредприятий, учебных заведений, других организаций, расположенныхв зонах возможного затопления; снижение запасов аварийно химически опасных веществ нахимически опасных объектах в районах, подверженных паводковымявлениям; материально-техническое обеспечение предупредительныхмероприятий; создание резервов ГСМ, котельного и печного топлива,продовольствия, медикаментов, предметов необходимости дляликвидации последствий паводковых явлений в населенных пунктах, ккоторым в результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения; подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации объектовжизнеобеспечения; подготовку медицинских учреждений для оказания помощипострадавшим; уточнение планов действий по предупреждению и ликвидациипоследствий ЧС (паводковые явления), определение состава сил исредств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий,на проведение спасательных аварийно-восстановительных работ; подготовку необходимого количества спасательных средств иопределение районов их базирования; организацию взаимодействия с гидрометеорологической службойпо вопросам гидрометеорологического обслуживания; организацию информирования населения и заинтересованныхорганизаций о прохождении половодья. 4.3. Организовать совместно с заинтересованными ведомствами ислужбами проверку готовности к пропуску половодья водопропускныхсооружений и дамб, а также объектов, представляющих повышеннуюопасность (водохранилищ, складов токсичных веществ, минеральныхудобрений, нефтепродуктов, хвостохранилищ, золошлакоотвалов,навозохранилищ и др.). Для проведения неотложных противопаводковыхмероприятий (восстановление существующих, строительство новыхдамб, валов, создание аварийных запасов стройматериалов и др.)привлекать в установленном порядке необходимые для этих целейтехнику и материалы предприятий и организаций, независимо от ихведомственной принадлежности. 4.4. Создать в период таяния снегов условия, не допускающиевспышек инфекционных заболеваний, обеспечить населениекачественной питьевой водой в необходимом количестве. Совместно сруководителями объектов экономики обеспечить выполнение санитарнойочистки территории с целью недопущения выноса техногенныхзагрязнителей талыми водами в объекты водных ресурсов. 4.5. Организовать в случае необходимости встречу оперативнойгруппы КЧС области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов,их размещение, питание, сопровождение, охрану и оцепление районовподрывных работ, согласование с органами госгортехнадзора иместного самоуправления порядка организации выполнения подрывныхработ. 4.6. Произвести зачернение льда на реках в местах возможныхледяных заторов. 4.7. До 30 апреля 2002 года представить информацию в Главноеуправление по делам ГО и ЧС области (ГУ ГОЧС) о готовности кпропуску паводковых вод. 5. Предложить Колымскому территориальному управлению погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (А.Ш. Ешугаову): 5.1. Обеспечить предоставление прогноза весеннего половодья иинформации о прохождении весеннего половодья органам власти и ГУГОЧС, заинтересованным организациям в рамках совместных соглашенийи договоров: прогноз максимальных уровней и сроки их прохождения на водныхобъектах области - к 20 апреля 2002 года.; информацию о ходе половодья - ежедневно, при возникновениипредпосылок к ЧС - незамедлительно. 5.2. Организовать совместно с ГУ ГОЧС через средства массовойинформации информирование населения о прогнозе паводковойобстановки в области, правилах поведения на затапливаемой илиподтапливаемой территории. 6. ГУ ГОЧС (С.Л. Нечуй-Ветер): 6.1. Для обеспечения постоянного контроля за прохождениемполоводья и паводков в 2002 году на территории области,оперативного реагирования при возникновении угрозы затоплениянаселенных пунктов и объектов экономики, координации действийорганов местного самоуправления, ведомств и организаций по защитенаселения и объектов создать оперативную группу КЧС области иобеспечить ее необходимым снаряжением для выполнения возложенныхфункций. В состав оперативной группы включить представителейкомитета природных ресурсов по Магаданской области,Северо-Восточного управления Госгортехнадзора России,территориального управления Магадангосэнергонадзора, Колымскоготерриториального управления по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды. 6.2. В срок до 12 апреля 2002 года представить на утверждениеперсональный состав оперативной группы. 6.3. Осуществлять общее руководство деятельностью оперативнойгруппы КЧС области. 7. Предложить комитету природных ресурсов по Магаданскойобласти (В.И. Кобецу) обеспечить работу оперативной группы КЧСобласти автотранспортом. 8. Предложить генеральному директору НПК "Колымавзрывпром"В.А. Феоктистову: создать группу в составе трех человек по подрыванию льдов иледяных заторов на реках области, обеспечить выделение автомобиля,взрывчатых веществ и средств взрывания, необходимых для проведениявзрывных работ; предусмотреть создание резерва взрывчатых веществ и средстввзрывания в количестве двух тонн, в случае невостребованностивзрывчатых материалов до 05 июня 2002 года резерв реализоватьгорнодобывающим предприятиям. 9. Предложить ГП "Северо-Восточная база авиационной охранылесов" (В.М. Отцевичу) с 14 мая 2002 года планировать выделениевертолета Ми-8 для доставки группы в район подрывных работ.Вертолет с экипажем иметь в готовности № 2. 10. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой) производить финансирование расходов по проведениюмероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций впериод весеннего половодья и паводков 2002 года за счет средствфонда ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных вобластном бюджете на 2002 год, согласно прилагаемому плану-расчетуфинансовых затрат на проведение мероприятий по предупреждению иликвидации ЧС в период весеннего половодья и паводков в 2002 годуна территории Магаданской области (приложение № 2). 11. Предложить руководителям ведомств, организаций,предприятий, владельцам гидротехнических сооружений обеспечитьпостоянный контроль за ходом пропуска паводковых вод черезгидротехнические сооружения. В случае возникновения угрозызатопления, подтопления, разрушения гидротехнических сооружений идругих ЧС принимать экстренные меры по защите населения, егожизнеобеспечению, незамедлительному информированию ГУ ГОЧС. 12. Рекомендовать департаменту "Магаданавтодор" (В.А.Каликяну): 12.1. В течение предпаводкового периода на участках дорог,попадающих в зоны возможного подтопления и размыва, произвестиочистку от снега и льда водопропускных труб, кюветов, создатьаварийный запас грунта. 12.2. В течение предпаводкового периода произвеститехническое обследование автомобильных мостов области, находящихсяв аварийном и технически неудовлетворительном состоянии, и принятьнеобходимые меры по недопущению их разрушения в период прохожденияпаводка. 13. Рекомендовать федеральному государственному учреждению"Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора" вМагаданской области (Р.В. Саухату): 13.1. Обеспечить контроль за качеством питьевой воды,подаваемой населению. 13.2. Усилить контроль за соблюдением санитарной очисткитерритории населенных пунктов области. 14. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на начальника Главного управления по делам ГО и ЧСМагаданской области С.Л. Нечуй-Ветер. Губернатор В.И. Цветков Приложение № 1 к постановлению губернатора области от _11.04.2002_№ _82___ СОСТАВ противопаводковой комиссии Лосинский заместитель губернатора области, Эдуард Вячеславович председатель комиссии Члены комиссии (по согласованию): Бердников заместитель председателя комитета Виктор природных ресурсов по Магаданской Александрович области Горлов начальник УВД области Юрий Георгиевич Ешугаов руководитель Колымского межрегионального Аслан Шхамгериевич территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Зайнутдинов начальник управления здравоохранения Гарафитдин администрации области Атласович Каликян генеральный директор департамента Вячеслав "Магаданавтодор" Ардавасович Козовец начальник Северо-Восточного управления Анатолий Петрович Госгортехнадзора России Моисеева начальник финансового управления Валентина Андреевна администрации области Москвичев заместитель губернатора - председатель Вячеслав комитета сельского хозяйства и Александрович продовольствия администрации области Нечуй-Ветер начальник Главного управления по делам Сергей Леонидович ГО и ЧС области Озимок генеральный директор ОАО Игорь Дмитриевич "Магаданнефтепродукт" Пырлик главный инженер ОАО "Магаданэнерго" Николай Дмитриевич Саухат главный государственный санитарный врач Валерий Рафаилович ФГУ "Центр государственного санитарно- эпидемиологи-ческого надзора" в Магаданской области Свентицкий военный комиссар области Игорь Александрович Чуфенев директор департамента ТЭК, Владимир Николаевич автомобильного транспорта и жилищно- коммунального хозяйства области _________ Приложение № 2 к постановлению губернатора области от _11.04.2002_№ _82___ ПЛАН-РАСЧЕТфинансовых затрат на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в период весеннего половодья и паводков в 2002 году на территории Магаданской области № Наименование Объекты Предва Количестве Данные о Стоимость вп/ районов, населенных ритель нный протяженности денежном п пунктов ные состав маршрута, выражении сроки оперативно потребности ГСМ и (руб.) поездк й группы т.д. и (чел.) 1 2 3 4 5 6 7 I. Проведение проверок готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков оперативной группой КЧС области1. г. Магадан 1, 2-е водохранилища 25 5 Пробег 150 км на апреля бензин А-76 - 30 л 12 х 30 = р. Каменушке, масло АС-8 - 0,8 л 360 водохранилище на р. 25 х 0,8 = Магаданке, 20 золоотвал Магаданской ТЭЦ, ПТФ "Северная", навозохранилище совхоза "Снежный"2. Ольский округ г. Водоограждающие 24 5 Пробег 250 км Магадана сооружения апреля бензин А-76 - 50 л 12 х 50 = п.Клепка населенных пунктов, масло АС-8 - 1,2 л 600 п. Гадля ПТФ "Ольская", 25 х 1,2 = п. Ола мостовой переход 30 через р. Ола3. Арманский округ г. Водоограждающие 20-23 5 Пробег 450 км в Магадана сооружения апреля том числе 50 км - п. Армань населенных пунктов, бездорожье, п. Балаганное автодорога Магадан- прогрев 10 час 12 х 90 п. Талон Талон бензин А-76 - 90 л = 1080 масло АС-8 - 2,2 л 25 х 2,2 = 55 1 2 3 4 5 6 74. Хасынский район Хвостохранилище 10-20 5 Пробег 3500 км, п. Карамкен Карамкенского ГМК апрел в том числе 600 я км - бездорожье, Среднеканский район Плотина строящейся прогрев 30 час 12 х 840 п. Усть-Среднекан ГЭС бензин А-76 - 840 = 10080 л 25 х 20 п. Сеймчан ограждающие дамбы масло АС-8 - 20 л = 500 водозабора п. Сеймчан командировочные Ягоднинский район расходы: п. Оротукан Водохранилище ОАО суточные 100 х 5 х 15 "Селена", р. Жаркий квартирные = 7500 п. Синегорье Плотина Колымской ГЭС 550 х 5 х 14 = 38500 Сусуманский район п. Светлый Хвостохранилище рудника Сусуманского п. Кадыкчан ГОКа Водохранилище шахты "Кадыкчанская" Тенькинский район п. им.Матросова Хвостохранилище п. Усть-Омчуг рудника им. Матросова Водоограждающая дамба п. Ветренный п. Усть-Омчуг Хвостохранилище ОАО Омсукчанский район "Ветренское" п. Омсукчан п. Дукат Хвостохранилище Дукатского ГОКа и Галимыйской фабрики Хвостохранилище ОАО Омсукчанской ГГК на месторождении "Джульетта" Хвостохранилище ЗАО "Серебро-территории" на месторождении "Лунное" Итого по I разделу: 58725 1 2 3 4 5 6 7 II. Проведение мероприятий по ликвидации ледяных заторов на реке Тауй Арманский округ г. ликвидация ледяных 20-26 10 Пробег 550 км, в Магадана заторов на р. Тауй. мая том числе 150 км п. Балаганное бездорожье, п. Талон прогрев 10 час 12 х 110 бензин А-76 - 110 = 1320 л 25 х 3 масло АС-8 - 3 л = 75 командировочные, 100 х 7 х 10 квартирные, = 7000 закупка ВВ, СВ и 550 х 7 х 10 оплата труда по = 38500 подрыву ледяных 50000* заторов Итого по II разделу: 96895Проведение превентивных мероприятий для безаварийного пропуска весеннего половодья илетних паводков:использование вертолетной техники для разведки и доставки группы по подрыванию 30000 х 2 =ледяных заторов - 2 часа 60000закупка топографических карт - 10 шт 1000 х 10 = 10000ремонт оргтехники оперативной группы 5000 Всего: 75000 Общий итог: 230 620 рублей * расчет будет произведен после проведения взрывных работ по фактическимзатратам. _________