Решение от 21.02.2006 г № 268
Об утверждении «Комплексной Программы профилактики правонарушении в муниципальном образовании „Ольский район“ на 2006-2007 годы»
В целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования "Ольский район", снижения уровня преступности, воссоздания единой системы социальной профилактики правонарушений, активизации участия и улучшения координации деятельности органов власти муниципального образования "Ольский район" в предупреждении правонарушений, снижения "правового нигилизма" населения и создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни, Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1.Утвердить "Комплексную Программу профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы".
2.Администрации муниципального образования "Ольский район":
2.1.осуществлять финансирование "Комплексной Программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы" в 2006 году в пределах бюджета;
2.2.при формировании бюджета 2007 года предусмотреть средства на финансирование мероприятий "Комплексной Программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы".
3.Рекомендовать отделу внутренних дел Ольского района, ГУ "Ольский социальный центр", Ольскому филиалу Центра занятости населения г. Магадана, инспекции исполнения наказания по Ольскому району принять участие в реализации Комплексной Программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы.
4.Контроль за исполнением Программы осуществлять в соответствии с Решением Ольской районной Думы от 30.03.2004 N 79 "Об организации контроля за ходом выполнения муниципальных целевых программ в Ольском районе".
Глава муниципального образования
"Ольский район"
Г.А.КУЗЯЕВ
21 февраля 2006 года N 268
п. Ола
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
НА 2006-2007 ГОДЫ
2006 г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы: | Комплексная Программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы" |
| Основание для разработки Программы: | Поручение Президента Российской Федерации от 26.09.2006 N Пр-1564; Решение Коллегии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе от 25.02.2005 по вопросу: "Об итогах реализации правоохранительльными органами Дальневосточного Федерального округа основных направлений внутренней политики государства, определенных Президентом Российской федерации" и Решение Губернатора Магаданской области от 28.03.2005 по вопросу: "Основные направления деятельности администрации Магаданской области на период до 2008 года" |
| Заказчик Программы: | Администрация муниципального образования "Ольский район", Собрание Представителей муниципального образования "Ольский район" |
| Ответственный за разработку Программы: | Отдел внутренних дел Ольского района Магаданской области |
| Цели и задачи Программы: | Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Ольский район"; Создание Комплексной многоуровневой системы профилактики; Снижение уровня преступности на территории Ольского района; Активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти муниципального образования "Ольский район" в предупреждении правонарушений, вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций |
| Сроки реализации Программы: | 2006-2007 годы |
| Исполнители Программы: | В исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию администрации муниципальных образований Ольского района, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные федеральным законодательством осуществлять деятельность по борьбе с преступностью, общественные организации: 1) администрация муниципального образования "Ольский район"; 2) администрации муниципальных образований Ольского района (по согласованию); 3) ОВД Ольского района (по согласованию); 4) Прокуратура Ольского района (по согласованию); 5) Инспекция уголовно-исполнительной системы по Ольскому району (по согласованию); 6) Ольский районный суд (по согласованию); 7) МУЗ "Ольская центральная районная больница"; 8) Отдел образования и охраны прав детства; 9) Образовательные учреждения муниципальных образований Ольского района; 10) ГУ "Ольский социальный центр" (по согласованию); 11) Ольский филиал центра занятости г. Магадана (по согласованию); 12) Средства массовой информации; 13) Общественные организации (по согласованию). |
| Объемы и источники финансирования Программы: | Средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятии, в рамках ежегодного финансирования. Бюджет муниципального образования "Ольский район", сумма 660,100 рублей. Внебюджетные средства |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: | Повышение эффективности деятельности правоохранительные органов по надлежащему обеспечению правопорядка и общественной безопасности, надежной защите Конституционных и имущественных прав жителей Ольского района |
I.Состояние проблемы.
Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами
Реализация "Областной целевой Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Магаданской области на 2002-2004 годы", районной целевой "Программы по усилению борьбы с преступностью на 2002-2004 годы" способствовала укреплению взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов и контролирующих ведомств, оказала позитивное влияние на оперативную криминальную обстановку на территории Ольского района.
Улучшение технической оснащенности подразделений МОБ ОВД Ольского района повлияло укрепить общественный порядок, повысить результативность работы. В силу своей остроты и значимости проблемы борьбы с преступностью и обеспечения правопорядка привлекают повышенное внимание общественности к работе силовых структур.
Для создания устойчивой, сбалансированной системы противодействия преступности, заметного оздоровления криминальной ситуации и выработки действенных методов борьбы с правонарушениями в ближайшие годы необходимо объединить усилия органов власти, местного самоуправления, правоохранительных структур и контрольно-надзорных органов на этом направлении, восстановить опору на население и общественные объединения.
На сегодняшний день борьба с преступлениями территориального характера и экстремисткой направленности является одной из важнейших задач правоохранительных органов, актуально противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Поэтому необходимо организовать возмездную сдачу оружия и боеприпасов.
В районе недостаточна система социальной профилактики преступлений и правонарушений. Материальное неблагополучие, жизненная неустроенность относятся к числу основных факторов, определяющих антиобщественное поведение личности и приводящих к пополнению криминальной среды новыми людьми. Особенностями криминальной обстановки в истекшем периоде явились рост преступлений со стороны лиц, ранее совершавших преступления, рост преступных деяний в общественных местах и улицах.
Выполнение соответствующих мероприятий Программы должно способствовать профилактике преступности, обеспечению должного общественного порядка и общественной безопасности, созданию единой системы профилактики, информационного обеспечения правоохранительных, и контрольно-надзорных органов, развитию межведомственного взаимодействия.
Необходимость координации усилий в борьбе с преступностью правоохранительных ведомств и органов исполнительной власти, органов местного самоуправления была подчеркнута на заседании коллегии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе г. Хабаровске 25 февраля 2005 года, это направление деятельности отражено в поручении Президента Российской Федерации Путина В.В. от 26 сентября 2005 г. N Пр-1564.
Настоящая Программа подготовлена на основе предложений, требующих межведомственного подхода или решения на уровне района.
II.Основные цели и задачи, сроки реализации программы
Районная целевая "Комплексная Программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы" ставит основной целью создание единой социальной системы профилактики правонарушений, создание организационных и ресурсных предпосылок для повышения эффективности деятельности органа внутренних дел и других правоохранительных органов, мобилизации усилий всех государственных, муниципальных и общественных институтов для обеспечения эффективного воздействия на криминальную ситуацию.
Исходя из социально-экономических условий и анализа оперативной обстановки, Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
- повышение эффективности профилактики преступлений;
- создание обстановки спокойствия на улицах, в других общественных местах;
- действенную защиту граждан от нарушений законности, обеспечение их личной и имущественной безопасности;
- совершенствование миграционного контроля и пресечение незаконной миграции;
- укрепление доверия населения к правоохранительным органам и совершенствование системы реагирования на обращения граждан.
В основу Программы положены следующие основные принципы:
- повышение роли местных органов представительной и исполнительной власти в обеспечении мер по борьбе с преступностью;
- расширение круга и укрепление взаимодействия субъектов, привлекаемых к участию в профилактике правонарушений и противодействию преступности;
- координация деятельности всех правоохранительных структур района и системы профилактики;
- повышение информационности населения о принимаемых мерах по предупреждению правонарушении и борьбе с преступностью;
- вовлечение населения в общественные формирования правоохранительной направленности;
- возможность корректировки Программы в зависимости от экономической ситуации, криминогенной обстановки, изменений в законодательстве.
Программа рассчитана на 2006-2007 годы и будет реализовываться в 2 этапах:
1 этап - 2006 год;
2 этап - 2007 год.
III.Система программных мероприятий
Программа включает в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям борьбы с преступностью:
- меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- повышение эффективности предупреждения преступлений;
- укрепление общественного порядка и безопасности;
- повышение уровня информационно-пропагандистского обеспечения борьбы с преступностью;
- активизация правовой базы правоохранительной деятельности.
Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, с экономическими преступлениями, повышению эффективности раскрытия преступлений предусмотрены районной целевой "Программой по усилению борьбы с преступностью на 2005-2007 годы" и будут реализовываться в соответствии с ними.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования Программы являются средства: выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, в рамках ежегодного финансирования; внебюджетные; бюджета муниципального образования "Ольский район", в сумме 660,100 рублей.
V.Организация обеспечения программы и контроль за ходом ее выполнения
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений осуществляется Межведомственной комиссией профилактики правонарушений (МВКПП). Деятельность МВКПП осуществляется в соответствии с Положением о межведомственной комиссии профилактики правонарушений Ольского района.
Положением о межведомственной комиссии профилактики правонарушений Ольского района, также управление и общий контроль за реализацией Программы осуществляют отдел внутренних дел Ольского района, администрация муниципальных образований "Ольский район".
В целях реализации мероприятий Программы ответственные исполнители могут создавать межведомственные рабочие группы, организовывая и контролируя их работу, обеспечивая представление отчетов в установленные сроки.
Заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделенных на реализацию Программы.
VI.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит:
- создать условия для оздоровления криминогенной обстановки на территории Ольского района;
- добиться снижения уровня общественно-опасных преступных посягательств;
- не допустить совершения на территории района террористических и экстремистских акций;
- создать единую систему профилактики правонарушений;
- обеспечить должный правопорядок, общественную безопасность на территории населенных пунктов района;
- укрепить систему предупреждения и вовлечь население в профилактику правонарушений;
- улучшить состояние миграционного контроля;
- укрепить доверие общественности к правоохранительным ведомствам.
VI.Сведения о заказчике и исполнителях
Заказчики:
Собрание Представителей муниципального образования "Ольский район";
Администрация муниципального образования "Ольский район";
Отдел внутренних дел Ольского района.
Исполнители Программы:
1) администрация муниципального образования "Ольский район";
2) администрации муниципальных образований Ольского района (по согласованию);
3) ОВД Ольского района (по согласованию);
4) Прокуратура Ольского района (по согласованию);
5) Инспекция уголовно-исполнительной системы по Ольскому району (по согласованию);
6) Ольский районный суд (по согласованию);
7) МУЗ "Ольская центральная районная больница";
8) Отдел образования и охраны прав детства;
9) образовательные учреждения муниципальных образований Ольского района;
10) ГУ "Ольский социальный центр" (по согласованию);
11) Ольский филиал центра занятости г. Магадана (по согласованию);
12) Средства массовой информации;
13) Общественные организации (по согласованию).
Приложения
2006-02-21 Приложение к Решению от 21 февраля 2006 года № 268