Решение от 21.02.2006 г № 264
Об утверждении целевой программы муниципального образования «Ольский район» «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений»
В целях комплексного осуществления на территории Ольского района мероприятий, направленных на информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, руководствуясь статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", принимая во внимание Постановление Магаданской областной Думы от 04.02.2005 N 1099 "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об областной целевой программе "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений", Собрание представителей муниципального образования "Ольский район", решило:
1.Утвердить целевую программу муниципального образования "Ольский район" "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений", согласно приложению.
2.Объем ассигнований из бюджета муниципального образования "Ольский район" на реализацию районной целевой программы, указанной в пункте 1 настоящего Решения, подлежит ежегодной корректировке в соответствии с Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на соответствующий финансовый год.
3.Финансирование мероприятий целевой программы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального образования "Ольский район".
4.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования
"Ольский район"
Г.А.КУЗЯЕВ
21 февраля 2006 года N 264
п. Ола
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ,
РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ"
| Наименование программы | Целевая программа муниципального образования "Ольский район" "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" |
| Основание для разработки программы | Разграничение имущества между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальными образованиями, входящими в его состав, Федеральный Закон Российской Федерации от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", Постановление Магаданской областной Думы от 04.02.2005 N 1099 "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об областной целевой программе "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования "Ольский район" |
| Разработчик программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" |
| Цели и задачи Программы | проведение мероприятий: - по разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, образований; - по государственной регистрации права собственности на имущество муниципального образования "Ольский район"; изготовление землеустроительных документов на земельные участки |
| Объем и источники финансирования | Всего на реализацию программы - 315,0 тыс. руб., в т.ч.: 2006 год - 315,0 тыс. руб 2007 год объем финансирования согласно бюджета муниципального образования "Ольский район" утвержденного на 2007 год |
| Срок реализации Программы | 2006-2007 годы: 1 этап - 2006 год 2 этап - 2007 год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, Магаданской области и собственность муниципальных образований и регистрация права собственности на землю муниципального образования "Ольский район"; - переход права собственности на объекты недвижимости от муниципального образования "Ольский район" муниципальным образованиям, входящими в его состав; - постановка на кадастровый учет земельных участков |
| Система контроля за реализацией Программы | - управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Собранием представителей муниципального образования "Ольский район", Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Ольский район" |
| Исполнители Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район", органы местного самоуправления муниципальных образований, входящие в состав муниципального образования "Ольский район", |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Анализ организации и принципов функционирования системы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости муниципального образования "Ольский район" позволяет выявить ряд проблем, требующих разрешения. Важнейшее значение при этом приобретает создание целевой программы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, как отдельной сферы регулирования экономики муниципального образования "Ольский район". Целевая программа "Информационное управление недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" является основой системного подхода к организации эффективного управления земельными участками и объектами недвижимости, как единого объекта налогообложения.
Программа разработана в целях реализации Федеральных законов Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".
Система мероприятий Программы направлена на проведение разграничения государственной собственности на землю и разграничение имущества между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальными образованиями, входящими в его состав.
Особое место занимают задачи, связанные с изготовлением и инвентаризацией технической документации на объекты недвижимости, с разграничением государственной собственности на землю и проведением других мероприятий по землеустройству в соответствии с действующим законодательством, что невозможно осуществить без привлечения средств бюджета муниципального образования "Ольский район".
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является организация эффективного управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
Основными задачами Программы являются:
- подготовка сведений о земельных участках и согласование перечней земельных участков, подлежащих отнесению к собственности муниципального образования "Ольский район";
- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков муниципального образования "Ольский район" и связанных с ними объектов недвижимого имущества;
государственная регистрация права собственности муниципального образования "Ольский район" на объекты недвижимости;
- разработка и совершенствование нормативной правовой базы в области реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
- контроль за поступлением платежей за землю в бюджет муниципального образования "Ольский район";
Для решения указанных задач предусмотрен комплекс правовых, организационных, финансовых мероприятий, позволяющих провести разграничение государственной собственности на землю и разграничение имущества между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальными образованиями, входящими в его состав, сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений муниципального образования "Ольский район".
3.СРОКИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2 года и реализуется в два этапа.
На I этапе (2006 год) планируется проведение мероприятий:
- по разграничению государственной собственности на землю, в части формирования сведений о земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Ольский район" или приватизированное из нее, а также предоставленное органам государственной власти и местного самоуправления, государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, иным некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти и местного самоуправления;
- по изготовлению и инвентаризации технической документации на объекты недвижимости, переданные согласно договоров о безвозмездной передаче муниципального имущества, заключенные между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальными образованиями, входящими в его состав;
- по государственной регистрации права собственности муниципального образования "Ольский район" на объекты недвижимости;
- по изготовлению землеустроительных документов на земельные участки, подлежащие отчуждению в процессе приватизации объектов недвижимости;
- ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках.
Планируется разработка нормативных документов, обеспечивающих управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений.
На II этапе (2007 год) продолжается проведение мероприятий:
- по изготовлению и инвентаризации технической документации на объекты недвижимости, переданные согласно договоров о безвозмездной передаче муниципального имущества, заключенные между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальными образованиями, входящими в его состав;
- по государственной регистрации права собственности муниципального образования "Ольский район" на объекты недвижимости;
- по изготовлению землеустроительных документов на земельные участки и постановки их на кадастровый учет;
- регистрация права собственности муниципального образования "Ольский район" на земельные участки
- ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках.
4.СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Система мероприятий Программы включает в себя комплекс мероприятий по переходу права собственности на имущество, переданное от муниципального образования "Ольский район" муниципальным образованиям, входящим в его состав, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации", по разграничению государственной собственности на землю и формированию автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Ольский район".
Предполагается проведение организационных и землеустроительных работ, включающие подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности у муниципального образования "Ольский район", регистрация соответствующего, права собственности на них, оформление прав пользования на земельные участки муниципальных предприятий и учреждений, а также проведение технической паспортизации объектов недвижимости и государственная регистрация права собственности на них.
При проведении семинаров областными органами по управлению государственным имуществом, специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" будут направляться для обучения по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, также по вопросам организации методологии проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, правовым основам и технологиям кадастрового учета недвижимости, приобретению и прекращению прав на землю, экономическим методам оценки земель, стимулирования рынка земли и недвижимости, оптимизации арендных отношений на землю и имущество, государственному регулированию оборота земель.
Мероприятия Программы, сгруппированные по видам работ, представлены в приложении к Программе.
5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах муниципального образования "Ольский район", а также формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
Разграничение государственной собственности на землю обеспечит целостность управления и распоряжения земельными участками и объектами недвижимости, как единым объектом налогообложения оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению муниципальной недвижимостью, а также стимулирования ее рационального использования и гражданского оборота.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ,
РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2006 ГОД
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Колво | Стоимость за 1 ед. | Сумма тыс. руб. |
| 1. | Разграничение имущества между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальными образованиями, входящими в его состав | ||||
| 1.1. | Изготовление и инвентаризация технических паспортов на объекты недвижимости | БТИ МУП ЖКХ "Ольское" БТИ МУП "Коммунальник" | 237,0 | ||
| 1.2. | Регистрация права собственности муниципального образования "Ольский район" | Управление федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу | 100 | 100 руб. | 10,0 |
| 2. | Разграничение государственной собственности на землю | ||||
| 2.1. | Запрос сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке | ФГУ "Земельная кадастровая палата по Магаданской области" | 100 | 100 руб. | 10,0 |
| 2.2. | Копии кадастровых планов земельных участков формы В1-В3 | ФГУ "Земельная кадастровая палата по Магаданской области" | 100 | 4,38 руб. | 1,3 |
| 2.3. | Ксерокопирование правоустанавливающих документов на земельные участки | КУМИ МО "Ольский район" | 20 | - | - |
| 3. | Приватизация объектов недвижимости | ||||
| 3.1. | Изготовление землеустроительных документов на объекты недвижимости подлежащие приватизации | Предприятие, согласно заключенного договора | 7 | 5,0 | 35,0 |
| 3.2. | Постановка на кадастровый учет земельных участков под приватизируемыми объектами недвижимости | ФГУ "Земельная кадастровая палата по Магаданской области" | 4 | 4,38 | 0,22 |
| 3.3. | Изготовление технических паспортов на приватизируемые объекты недвижимости | БТИ муниципальных предприятий | 4 | 5,0 | 20,0 |
| 4. | Оформление и подготовка документов | КУМИ Ольского района | 1,48 | ||
| ИТОГО | x | x | x | 315,0 |
----------------------------------
<*> Примечание. В п. 4 мероприятий предусмотрены расходы на формирование дел, приобретение бумаги для ксерокопирования