Постановление Губернатора Магаданской области от 12.02.2002 № 35
Об утверждении положения ("О порядке взаимодействия УФСБ Российской Федерации по Магаданской области, УВД Магаданской области, Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области, прокуратуры Магаданской области, управления здравоохранения...
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12.02.2002 № 35 г. Магадан Об утверждении положения В целях повышения эффективности и своевременности мер,принимаемых в борьбе с терроризмом: ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое положение "О порядке взаимодействияУправления федеральной службы безопасности Российской Федерации поМагаданской области, Управления внутренних дел Магаданскойобласти, Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области,прокуратуры Магаданской области, управления здравоохраненияадминистрации области, военных комиссариатов г. Магадана, районовобласти при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов натерритории Магаданской области". 2. Рекомендовать руководителям Управления федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Магаданской области (А.И.Москалеву), Управления внутренних дел Магаданской области (Ю.Г.Горлову), Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области(С.Л. Нечуй-Ветер), прокуратуры Магаданской области(П.П.Кукушкину), управления здравоохранения администрации области(Г.А. Зайнутдинову), областному военному комиссариату (И.А.Свентицкому) принять к руководству настоящее положение. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора, председателя антитеррористическойкомиссии Э.В. Лосинского. И.о. губернатора Н.Н. ДудовУТВЕРЖДЕНОпостановлениемгубернатора областиот_12.02.2002_№_35 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области, Управления внутренних дел Магаданской области, Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области, прокуратуры Магаданской области, управления здравоохранения администрации области, военных комиссариатов г. Магадана, районов области при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на территории Магаданской области Настоящее положение определяет порядок взаимодействия органовместного самоуправления, Управления федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Магаданской области (далееУФСБ), Управления внутренних дел Магаданской области (далее УВД),Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области (далее ГУГО ЧС), прокуратуры Магаданской области, управленияздравоохранения администрации области, военных комиссариатовг.Магадана и районов области, а также ведомственных испециализированных организаций (на основании Положения оМагаданской областной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением губернатораобласти от 29.01.97 № 21 "Об областной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (ОПРЧС)") при обнаружении и ликвидации взрывоопасныхпредметов на территории Магаданской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Обнаружение и обезвреживание взрывоопасных предметов натерритории Магаданской области проводится в целях спасения исохранения людей, природной среды и снижения материальных потерь вслучае возникновения чрезвычайной ситуации. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате обнаружения взрывоопасногопредмета, который может повлечь за собой человеческие жертвы,значительные материальные потери, нанести ущерб здоровью людей,нарушить условия их жизнедеятельности, а также отрицательноповлиять на окружающую среду. 1. 2. В случае обнаружения подозрительного предмета: Из опасной зоны эвакуируются находящиеся в ней граждане, иобеспечивается охрана этой зоны. Параллельно уточняютсяобстоятельства обнаружения предмета, выясняются признаки, покоторым обнаруженный предмет был отнесен к потенциальновзрывоопасным. Устанавливаются лица, которые могли видеть данныйпредмет, момент его появления в данном месте, нахождение этогопредмета у какого-либо лица. Затем производится дистанционныйвизуальный осмотр предмета (без его перемещения, вскрытия) с цельювыявления признаков, свидетельствующих о его взрывоопасности.Внимание следует обращать на наличие у предмета признаков,позволяющих предположить, что он является взрывным устройством. Кним относятся: антенна, провода, исходящий от предмета запахгорюче-смазочных материалов, растворителей, звук работающегочасового механизма, наличие у предмета элементов, несоответствующих его прямому назначению, а также связь с объектамиокружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки ит.п. При наличии таких признаков необходимо: вызватьспециалистов-взрывотехников, по возможности предпринять действия,направленные на локализацию любыми подручными средствами(установка деревянных щитов, мешков с песком, автомобильных шин,экранирование бронетехникой и т.п.) последствий возможного взрыва. 1. 3. К взрывоопасным предметам (ВОП) относятся следующие: - взрывчатые вещества (порох, тротил, пикриновая кислота,нефтепродукты, гремучая ртуть и др.); - взрывные устройства промышленного изготовления, военного,народнохозяйственного, бытового назначения и изделия спецтехники(ракеты и авиационные бомбы, морские мины, торпеды, ручные иружейные гранаты, снаряды, взрыватели, петарды, звуковые ракеты,взрывпакеты и др.); - самодельные взрывные устройства (СВУ). 1. 4. К ликвидации взрывоопасных предметов по меренеобходимости привлекаются соответствующие подразделения ФСБРоссии, МЧС России, МВД России и Минобороны России. 1. 5. Первоочередные мероприятия по защите населения итерритории при обнаружении взрывоопасных предметов проводяткомиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) муниципальных образованийМагаданской области. 2. РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЗРЫВООПАСНЫМИ ПРЕДМЕТАМИ 2. 1. О факте возникновения чрезвычайной ситуации натерритории Магаданской области, связанной с обнаружением ВОП,оповещаются оперативные дежурные ГУ ГО ЧС, УФСБ, УВД, областнойвоенный комиссариат, а также руководители соответствующихмуниципальных образований Магаданской области, которые докладываюто возникшей чрезвычайной ситуации в порядке, установленномнастоящим Положением и нормативными актами соответствующихведомств. 2. 2. Общее руководство организацией и проведениеммероприятий осуществляет КЧС соответствующего муниципальногообразования. 2. 3. Непосредственное руководство ликвидацией ЧСосуществляет председатель КЧС в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением. По его поручению, взависимости от относимости полученной информации, операцию пообезвреживанию и ликвидации ВОП возглавляет представитель УФСБ,УВД. 2. 4. Решения, принимаемые руководителем по ликвидации ЧС,обязательны для исполнения всеми подразделениями, участвующими впроведении работ, должностными лицами, организациями и гражданами,находящимися в зоне ЧС, и доводятся до их сведения письменнымиприказами и распоряжениями. 2. 5. В случаях невозможности проведения всего объема работпо обезвреживанию ВОП руководитель ликвидации ЧС, по согласованиюсо специалистами-взрывотехниками, может принять решение оприостановке работ в целом или частично и направить усилия напредотвращение взрыва и обеспечение безопасности людей. 2. 6. В случаях эвакуации взрывного устройства определяетсяместо его ликвидации. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ 3. 1. С получением сигнала о вероятном обнаружении ВОП натерритории муниципального образования необходимо: - оперативным дежурным информировать КЧС администрацииМагаданской области, УФСБ, УВД, ГУ ГО ЧС, областной военныйкомиссариат, прокуратуру Магаданской области, управлениездравоохранения администрации области; - территориальным органам УВД, УФСБ, ГУ ГО ЧС, прокуратурыМагаданской области, военным комиссариатам г. Магадана и районовобласти направить оперативно-следственные группы либопредставителей для уточнения обстановки. 3. 2. ГУ ГО ЧС при получении информации об обнаружении ВОП: - оповещает УФСБ, УВД, военный комиссариат, прокуратуруобласти; - вызывает к месту обнаружения ВОП соответствующиеподразделения отдела государственной противопожарной службы МЧСМагаданской области; - подразделения отдела государственной противопожарной службыМЧС Магаданской области организуют дежурство пожарного расчета врайоне ликвидации ЧС и вывод населения в случае пожара; - осуществляет координацию работ магаданской областнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районеЧС. 3. 3. Отделы ГО и ЧС г. Магадана и районов области: - под руководством КЧС организуют выполнение первоочередныхмероприятий по предотвращению взрыва (возгорания) ВОП, эвакуациилюдей из опасной зоны. 3. 4. УВД при получении информации об обнаружении ВОП, атакже об угрозе взрыва: - оповещает УФСБ, ГУ ГО ЧС, прокуратуру области; - принимает меры по оцеплению места обнаружения ВОП,эвакуации граждан из зоны возможного поражения и охранеобщественного порядка в районе ЧС; - направляет к месту обнаружения ВОП дежурнуюоперативно-следственную группу; - организует оперативно-розыскные мероприятия, осуществляетрегулировку движения в районе ЧС, оповещает население о действияхв условиях ЧС, сопровождает силы и средства, участвующие вликвидации ЧС, а также оказывает содействие группам разминированиядля быстрейшего прибытия к месту ЧС. 3. 5. УФСБ: - при получении первичной информации об угрозе взрываоповещает УВД, ГУ ГО ЧС, прокуратуру области; - при обнаружении СВУ или штатных боеприпасов с элементамидоработки, и наличии фактов, свидетельствующих о подготовке ксовершению террористического акта, высылает к месту ЧСоперативно-следственную группу, следователь которой руководитосмотром места происшествия, а специалисты обезвреживают СВУ. Опроисшедшем информируется прокурор города (области); - производит осмотр места взрыва. 3. 6. Военные комиссариаты г. Магадана и районов области: - при получении информации из УВД, УФСБ, ГУ ГО ЧС обобнаружении штатных ВОП информируют дежурные службы по линиивоенных комиссариатов о создавшейся нештатной ситуации натерритории области, вышестоящие инстанции и действуют согласноприказу от 06.11.98 № 091 "Об организации уничтожения обнаруженныхвзрывоопасных предметов и проведении подрывных работ на территорииокруга"; - по прибытии группы разминирования сопровождают ее к местуобнаружения ВОП. После окончания работ по изъятию (уничтожению) ВОП совместнос руководителем группы разминирования, представителем органаместного самоуправления составляется акты об изъятии (уничтожении)ВОП. 3. 7. Управление здравоохранения администрации области: - обеспечивает дежурство бригад скорой медицинской помощи врайоне ликвидации ЧС, связанной с обнаружением и ликвидацией ВОП. 3. 8. Органы местного самоуправления: - принимают решение по организации и проведению эвакуационныхмероприятий в ЧС; - обеспечивают своевременное информирование населения обугрозе возникновения ЧС; - организуют и проводят аварийно-спасательные работы, а такжеподдерживают общественный порядок; - содействуют устойчивому функционированию организаций при ЧС. 3. 9. Органы государственной власти, местного самоуправленияи организации, независимо от форм собственности, обязаны оказыватьвсестороннее содействие и помощь группам разминирования, следующимв район чрезвычайной ситуации и проводящим работы по ликвидацииЧС. 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с ВОП, осуществляется за счетсредств соответствующих резервных фондов в соответствии сфедеральным и областным законодательством и нормативно-правовымиактами муниципальных образований. ______