Постановление Губернатора Магаданской области от 11.02.2002 № 33
О распределении средств госфинподдержки
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.02.2002 № 33 г. Магадан О распределении средств госфинподдержки На основании заключенных между администрацией области имэрией г. Магадана, администрациями районов области, округов г.Магадана соглашений о совместной деятельности по исполнению УказаПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 "Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации",постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря2000 г. № 965 "О федеральных стандартах перехода на новую системуоплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы",постановлений губернатора области от 10 октября 2001 г. № 403-р "О стандартахпредельной стоимости ЖКУ для населения и организаций социальнойсферы на 2002 год", а также для устранения недостатков, отмеченныхв Акте комиссии Дальневосточного федерального округа от 15 ноября2001 года по проверке проводимой в Магаданской области работы пореформированию ЖКХ, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить распределение средств госфинподдержки на 2002год (с учетом финансирования завоза топлива в удаленные итруднодоступные районы Северо-Эвенского национального,Среднеканского района, села Ямск, Тахтоямск Ольского округа г.Магадана в полном объеме) (приложение № 1). 2. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администрацийрайонов области, округов г. Магадана: 2. 1. В срок до 12 февраля 2002 года распределить средствагосфинподдержки, выделенные на 2002 год, и довести информацию овыделенных лимитах до сведения руководителей предприятий ЖКХ. 2. 2. Утвердить с 01 января 2002 года предельный тариф на ЖКУдля населения и льготный тариф для предприятий и организаций,финансируемых из областного и местных бюджетов с учетом средствгосфинподдержки, рассчитанный согласно методическим рекомендациямпо формированию тарифа на оплату жилья и коммунальных услуг длянаселения за 1 кв. м общей площади жилья в месяц (приложение № 2),порядку расчета тарифов на тепловую и электрическую энергию,вырабатываемую предприятиями, получающими средства Федеральногофонда финансовой поддержки на закупку и доставку топлива(приложение № 3). Информацию об утвержденных тарифах на ЖКУ представить вдепартамент ТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства области, комитет экономики и финансовое управлениеадминистрации области. 2. 3. Учитывать средства госфинподдержки в доле платежейнаселения при представлении отчетности вышестоящим организациям иорганам статистики, согласно рекомендациям по учету средствгосфинподдержки в доле платежей населения (приложение № 4). 2. 4. Представлять ежеквартально информацию об использованиивыделенных средств до 15 числа месяца, следующего за отчетным,финансовому управлению администрации области и департаменту ТЭК,автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти одновременно с показателями по программе реформированияотрасли. 2. 5. Регулярно доводить до населения через средства массовойинформации данные о формировании тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги и мерах, принимаемых для их стабилизации. ( См. распоряжение губернатора от 22.03.2002 № 128-р "Опредоставлении населению информации по коммунальным услугам и ихстоимости" ) 3. Департаменту ТЭК, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области (В.Н. Чуфеневу) усилитьработу по своевременному завозу топлива на теплоэнергетическиеобъекты области, в соответствии с выделенными суммамигосфинподдержки, разъяснению положений по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, реализации подписанных соглашенийо совместной деятельности администрации области и администрацийрайонов области по исполнению Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 1997 г. № 425 "О реформежилищно-коммунального хозяйства". 4. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой), департаменту ТЭК, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области (В.Н. Чуфеневу) выплатусредств госфинподдержки, выделенных администрациям муниципальныхобразований в соответствии с приложением № 1 к настоящемупостановлению, производить при условии выполнения принятых на 2002год обязательств по доведению тарифов на ЖКУ до установленныхстандартов, повышению собираемости платежей с населения и прочихпотребителей, выделению средств из собственных бюджетов на завозэнергоресурсов в соответствии с заключенными соглашениями осовместной деятельности. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора области Э.В. Лосинского. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. губернатора Н.Н. Дудов Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 11.02.2002 №_33__ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств госфинподдержки на 2002 год (млн. рублей) Всего в том числе ссуда 2001 годг. Магадан, 691,5 51,7в том числе:мэрия г. Магадана 468,79 38,5Арманский округ г. Магадана 21,52Ольский округ г. Магадана 48,53 0,1в том числе села Ямск, Тахтоямск 8,10Хасынский округ г. Магадана 152,66 13,1Тенькинский район 54,42Среднеканский район 71,18Омсукчанский район 21,19Сусуманский район 43,85 0,9Ягоднинский район 73,31Северо-Эвенский национальный район 107,0 24,9Прочие областные ведомства 12,70 2,5Всего 1075,15 80,0 ________ Приложение № 2 к постановлению губернатора области от _11.02.2002__№__33_ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию тарифа на оплату жилья и коммунальных услуг для населения за 1 кв.м общей площади жилья в месяц Областной стандарт стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жильярассчитывается из стандартного набора жилищно-коммунальных услуг:содержание и ремонт жилья (включая капитальный ремонт),теплоснабжение, водоснабжение, канализация, электроснабжение понормативам потребления. Данный стандарт ежегодно пересматривается. До начала финансового года органы местного самоуправлениядоводят до предприятий жилищно-коммунального хозяйствасреднегодовой предельный тариф на оплату жилищно-коммунальныхуслуг для населения на 1 кв.м общей площади в месяц, рассчитанныйисходя из величины стандарта стоимости предоставляемых ЖКУ длякаждого муниципального образования и учитывающий объемгосфинподдержки и размер бюджетной дотации. На 2002 год утвержденный действующий тариф для населениядолжен составлять: Тжку= Сс.у * 90%, где Т жку - предельный тариф для населения за 1 кв.м, в руб. Сс.у - стандарт стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв.м вмесяц, руб. С учетом выделяемых муниципальному образованию средствгосфинподдержки, направляемых на завоз топлива для нужд населения,оплачиваемый населением тариф составит: Тжку к оплате = Тжку . - Сгфп нас., где Сгфп нас. - средства госфинподдержки, выделяемые на снижениезатрат за ЖКУ населению руб. за кв.м , S общая площадь жилого фондаСгфп нас. = (Сгфп общ. - Сгфп соц. Сферы) :12 мес.:SПример (цифры условные):Тжку к оплате = 40 х 90 % - (24000,0 : 12: 175,0) = 24,57 руб., где Исходные данные: - Сс.у, стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг определен в размере 40 руб. на 1 кв.м общей площади жилья в месяц; - Сгфп нас., предусмотренные средства госфинподдержки в сумме 24000,0 тыс. руб. на год (определенные по нормативному объему топлива, требуемого в текущем году для производства коммунальных услуг населению); - количество месяцев - 12; - общая площадь жилищного фонда - 175 тыс. кв. м. Согласно приведенному расчету уровень платежей населениясоставит 90% в соответствии с Концепцией реформы ЖКХ в РоссийскойФедерации . При условии привлечения средств местного бюджета оплачиваемыйнаселением тариф может быть ниже на величину выделяемых средствместного бюджета (Смест. бюдж. нас ), то есть: Тжку к оплате = Тжку . - Сгфп нас - Смест. бюдж. нас ____________ Приложение № 3 к постановлению губернатора области от __11.02.2002 № 33 ПОРЯДОК расчета тарифов на тепловую и электрическую энергию, вырабатываемую предприятиями, получающими средства Федерального фонда финансовой поддержки на закупку и доставку топлива 1. Финансовое управление администрации области и департаментТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти информируют комитет экономики администрации области ирегиональную энергетическую комиссию о плановом распределениивыделенных области средств из Федерального фонда государственнойподдержки на закупку и доставку топлива в разрезе муниципальныхобразований. Муниципальные образования представляют в регулирующие органы(комитет экономики администрации области, региональнуюэнергетическую комиссию) информацию о плановом распределениисредств государственной финансовой поддержки в разрезе предприятийи организаций, производящих тепловую и электрическую энергию,получателей безвозмездной продукции на стадии определенияпредприятий-участников завозной компании. Предприятия и организации получатели безвозмездной продукции,оплаченной за счет средств государственной финансовой поддержкизавоза топлива, обращаются в регулирующий орган ценообразования повопросу пересмотра тарифов на тепловую и электрическую энергию. 2. Регулирующий (уполномоченный) орган ценообразования всоответствии с действующими методиками ценообразования определяетэкономически обоснованный тариф на тепловую (электрическую)энергию предприятия, которому выделены средства финансовойподдержки для закупки и доставки топлива по формуле: Тэ.о.= Дп. : Qпол, где Тэ.о. - экономически обоснованный тариф; Дп. - потребность в финансовых средствах (расчетнаясебестоимость + необходимая прибыль) на обеспечение деятельностипо производству, передаче и распределению тепловой (электрической)энергии; Qпол.- полезный отпуск тепловой (электрической) энергии. 3. Исходя из объема выделенных предприятию средствФедерального фонда финансовой поддержки (Дб) и полезного отпускатепловой (электрической) энергии предприятиям ЖКХ и объектамсоциальной сферы (Qл) соответствующий регулирующий(уполномоченный) орган ценообразования определяет льготный тарифна тепловую (электрическую) энергию, отпускаемую регулируемымпредприятием для предприятий ЖКХ и объектов социальной сферы,путем снижения экономически обоснованного тарифа по формуле: Тл = Тэ.о. - ( Дб. : Qл) 4. Регулирующий (уполномоченный) орган ценообразованияутверждает два отпускных тарифа: Тл. льготный тариф на тепловую (электрическую) энергию,отпускаемую регулируемым предприятием для предприятий ЖКХ иобъектов социальной сферы. Т э.о. экономически обоснованный тариф на тепловую(электрическую) энергию,отпускаемую регулируемым предприятием длявсех остальных потребителей. 5. В случае недополучения (получения сверх выделенногообъема) средств фонда финансовой поддержки в период, прошедшийпосле регулирования тарифов, и возникновения в результате этогонедостатка (избытка) средств у теплоснабжающего предприятия дляобеспечения его деятельности, подтвержденного статистической ибухгалтерской отчетностью, регулирующий орган учитывает этотнедостаток (избыток) средств при очередном установлении тарифов натепловую (электрическую) энергию. ____ Приложение № 4 к постановлению губернатора области от _11.02.2002_ №__33_ РЕКОМЕНДАЦИИ по учету средств госфинподдержки в доле платежей населения Настоящие рекомендации разработаны с целью учета, экономиивыделяемых бюджетных средств и ужесточению контроля за ихиспользованием. Во исполнение постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2001 г. № 797 "Об утверждении подпрограммы"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексаРоссийской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на2002 - 2010 годы" от 19 ноября 2001 г. № 804 "О федеральныхстандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальныхуслуг на 2002 год" для совершенствования системы оплаты жилья икоммунальных услуг рекомендуется упорядочить учет поступающихфинансовых средств. При представлении отчетности органам статистики по форме22-ЖКХ "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций вусловиях реформы" учитывать бюджетные средства и средствагосфинподдержки в доле платежей населения и предприятий,пользующихся льготными тарифами по строкам: 46 "Фактические объемы финансирования из бюджетов всехуровней" - всего, гр. 6; 47 "в том числе на компенсацию разницы между экономическиобоснованными тарифами и действующими тарифами для населения",гр. 6; 68 "Коммунальные услуги отопление", гр. 5 69 "коммунальные услуги горячее водоснабжение", гр. 5 . При представлении отчетности и информации вышестоящиморганизациям, администрации области учитывать бюджетные средства исредства госфинподдержки в доле платежей населения и предприятий,пользующихся льготными тарифами. Для этого к форме 22-ЖКХдополнительно прилагать расшифровку строк 46, 47, 68, 69 в частиуказания конкретных источников финансовых средств (средствагосфинподдержки, областного, местного бюджетов и т.д.) инеобходимых к ним пояснений. При представлении данных по произвольной форме информациядолжна соответствовать отчетным показателям. Указанная информация не должна противоречить показателямтаблицы, направляемой ежеквартально к программе реформирования ЖКХобласти. Представляемая информация должна быть достоверной,обеспечивающей полноту данных, в случае изменения ранеепредставленных данных необходимо прилагать соответствующеепояснение. Информация представляется за подписью ответственного лица повопросам работы ЖКХ в органе местного самоуправления с указаниемдаты и данных исполнителя (Ф. И. О., номер рабочего телефона). _______