Постановление Думы Магаданской области от 15.11.2001 № 68
О проекте закона Магаданской области "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Магаданской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.11.01 г. № 68 О проекте закона Магаданской области "О внесении изменений идополнений в Устав (Основной Закон) Магаданской области" Рассмотрев проект закона Магаданской области "О внесенииизменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Магаданскойобласти", внесенный губернатором Магаданской области, Магаданскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Магаданской области "О внесении изменений идополнений в Устав (Основной Закон) Магаданской области" в первомчтении (прилагается). 2. Поручить автору доработать проект закона Магаданскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Устав (ОсновнойЗакон) Магаданской области" с учетом поступивших замечаний ипредложений и внести его в установленном порядке в Магаданскуюобластную Думу для рассмотрения во втором чтении. И.о. председателя областной Думы С.А. Елисейкин ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Магаданской областной Думой "____"___________200___ г. Статья 1 Внести в Устав (Основной Закон) Магаданской области(опубликован в газете "Территория" № 97 (817) 05.09.96 г. и № 99(819) 10.09.96 г.) изменения и дополнения, изложив его в следующейредакции: "УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Магаданская областная Дума от имени жителей Магаданскойобласти, являющейся частью единой и неделимой России, исходя изпринципа равноправия субъектов Российской Федерации, утверждаяправа и свободы человека и гражданина как высшие ценности, святочтя историю освоения суровой Колымской земли, светлую памятьпервопроходцев Севера и невинных жертв ГУЛАГа, стремясь обеспечитьблагополучие и процветание населения области, межнациональноесогласие, взаимопонимание, признавая свою ответственность передбудущими поколениями, которые будут жить на территории области,основываясь на принципах правового государства, гражданскогообщества и федерализма, провозглашенные Конституцией РоссийскойФедерации, принимает Устав Магаданской области. Г Л А В А 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 1. Магаданская область является субъектом РоссийскойФедерации. 2. Во взаимоотношениях с федеральными органамигосударственной власти и другими субъектами Российской ФедерацииМагаданская область имеет равные, наряду с другими субъектамиРоссийской Федерации, права. Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. ВМагаданской области признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципамии нормами международного права, Конституцией Российской Федерациии Уставом Магаданской области. Статья 3 1. Власть в Магаданской области принадлежит народу. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а такжечерез органы государственной власти и органы местногосамоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народаявляются референдум и свободные выборы. 3. Органы государственной власти Магаданской областиобеспечивают реализацию прав граждан на участие в управленииделами государства как непосредственно, так и через своихпредставителей, гарантируют своевременное назначение даты выборовв органы государственной власти Магаданской области и органыместного самоуправления, периодическое проведение указанныхвыборов. 4. Государственная власть в Магаданской области основываетсяна следующих принципах: 1) государственная и территориальная целостность РоссийскойФедерации; 2) распространение суверенитета Российской Федерации на всюее территорию; 3) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов на всей территории Магаданской области; 4) верховенство права при формировании органовгосударственной власти и ее осуществлении; 5) разделение единой государственной власти назаконодательную, исполнительную, судебную и их взаимодействие вцелях обеспечения сбалансированности полномочий, исключениясосредоточения всех полномочий или большей их части в веденииодного органа государственной власти либо должностного лица; 6) разграничение предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Магаданской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральным законодательством; 7) самостоятельное осуществление органами государственнойвласти Магаданской области принадлежащих им полномочий; 8) самостоятельное осуществление своих полномочий органамиместного самоуправления; 9) всенародное избрание высшего должностного лица Магаданскойобласти Губернатора Магаданской области; 10) избрание законодательного (представительного) органагосударственной власти Магаданской области Магаданской областнойДумы; 11) ответственность государства, его органов и должностныхлиц в соответствии с законом. 5. Государственную власть в Магаданской области осуществляютМагаданская областная Дума, администрация Магаданской области,возглавляемая губернатором Магаданской области, суды. 6. Полномочия органов государственной власти Магаданскойобласти устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Магаданской области, законамиМагаданской области и могут быть изменены только путем внесениясоответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации илипересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов,Устава Магаданской области и законов Магаданской области, либопутем внесения соответствующих изменений и дополнений в указанныедействующие акты. 7. Всякое незаконное присвоение властных полномочийпреследуется по закону. Статья 4 В Магаданской области признаются и защищаются равным образомчастная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, свобода экономической деятельности, свободноеперемещение товаров, услуг и финансовых средств, гарантируетсяподдержка конкуренции. Статья 5 1. Земля, недра, водные и другие природные ресурсы натерритории Магаданской области являются основой жизни идеятельности населения Магаданской области, которые охраняются ииспользуются в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Магаданской области в пределах ее полномочий. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться вчастной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности. Статья 6 1. Магаданская область содействует развитию культуры всехнародов, проживающих в области. 2. Магаданская область защищает права и законные интересыкоренных малочисленных народов Севера, проживающих на территорииобласти. 3. В Магаданской области признаются идеологическоемногообразие и многопартийность. 4. Общественные объединения равны перед законом. 5. Религиозные объединения отделены от государства и равныперед законом. Статья 7 Деятельность государства направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека,народное благосостояние, доступность основных материальных идуховных благ. Статья 8 В Магаданской области гарантируется местное самоуправление.Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти и решают вопросы местного значениясамостоятельно в пределах, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области. Статья 9 Устав Магаданской области вне пределов ведения РоссийскойФедерации и полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и Магаданской областиимеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется навсей территории Магаданской области. Статья 10 1. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые вМагаданской области, не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации и Устава Магаданской области, а такжефедеральным законам, принятым по предметам ведения РоссийскойФедерации или по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Магаданской области. 2. Законы подлежат официальному опубликованию.Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовыеакты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, не могут применяться, если они не опубликованыофициально для всеобщего сведения. Статья 11 Магаданская область в пределах полномочий, предоставленныхКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством идоговорами между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти Магаданской области,осуществляет международные и внешнеэкономические связи, участвуетв деятельности международных организаций. Г Л А В А 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 12 1. В Магаданской области признаются и гарантируются все праваи свободы человека и гражданина, установленные КонституциейРоссийской Федерации, и обеспечивается их соблюдение и защита. 2. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории Магаданской области, обладает всеми правами и свободамии несет равные обязанности, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации и Уставом Магаданской области. 3. В Магаданской области не должны издаваться законы и иныенормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие права исвободы человека и гражданина. Статья 13 1. Основные права и свободы человека неотчуждаемы ипринадлежат каждому от рождения. 2. Осуществление прав и свобод человека и гражданина недолжно нарушать права и свободы других лиц. Статья 14 Права и свободы человека и гражданина являютсянепосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительнойвласти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 15 1. Все равны перед законом и судом. 2. Магаданская область гарантирует равенство прав и свободчеловека и гражданина независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакамсоциальной, расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равныевозможности для их реализации. Статья 16 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто неможет быть основанием для его умаления. 3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другомужестокому или унижающему человеческое достоинство обращению илинаказанию. Никто не может быть без добровольного согласияподвергнут медицинским, научным или иным опытам. Статья 17 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражейдопускаются только по судебному решению. До судебного решения лицоне может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Статья 18 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничениеэтого права допускается только на основании судебного решения. Статья 19 1. Сбор, хранение, использование и распространение информациио частной жизни лица без его согласия не допускаются. 2. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждомувозможность ознакомления с документами и материалами,непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное непредусмотрено законом. Статья 20 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилищепротив воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях,установленных федеральным законом, или на основании судебногорешения. Статья 21 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальнуюпринадлежность. Никто не может быть принужден к определению иуказанию своей национальной принадлежности. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, насвободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Статья 22 Каждый, кто законно находится на территории Магаданскойобласти, имеет право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и жительства в соответствии с федеральным законом. Статья 23 Каждому гарантируется свобода совести, свободавероисповедания, включая право исповедовать индивидуально илисовместно с другими любую религию или не исповедовать никакой,свободно выбирать, иметь, распространять религиозные и иныеубеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 24 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающиесоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть ивражду. Запрещается пропаганда войны, социального, расового,национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений иубеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,производить и распространять информацию любым законным способом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензуразапрещается. Статья 25 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов. Свободадеятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либообъединение или пребыванию в нем. Статья 26 Граждане Российской Федерации на территории Магаданскойобласти имеют право собираться мирно, без оружия, проводитьсобрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Статья 27 1. Граждане Российской Федерации на территории Магаданскойобласти имеют право участвовать в управлении делами государствакак непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и бытьизбранными в органы государственной власти и органы местногосамоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации на территории Магаданскойобласти имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать вотправлении правосудия. Статья 28 Граждане Российской Федерации на территории Магаданскойобласти имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в органы государственнойвласти и органы местного самоуправления. Статья 29 1. Каждый имеет право на свободное использование своихспособностей и имущества для предпринимательской и иной, незапрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная намонополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 30 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно сдругими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как порешению суда. Принудительное отчуждение имущества длягосударственных нужд может быть произведено только при условиипредварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется. Статья 31 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частнойсобственности землю. 2. Права владения, пользования и распоряжения землей идругими природными ресурсами могут быть ограничены федеральнымзаконом только в той мере, в какой это необходимо в целях защитыоснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконных интересов других лиц, безопасности государства. Статья 32 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжатьсясвоими способностями к труду, выбирать род деятельности ипрофессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд безкакой бы то ни было дискриминации и не ниже установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда, а такжеправо на защиту от безработицы. Органы государственной властиМагаданской области и органы местного самоуправления принимаютмеры по сохранению и созданию новых рабочих мест, созданию условийдля осуществления права на труд. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовыеспоры с использованием установленных федеральным законом способових разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовомудоговору гарантируются установленные федеральным закономпродолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни,оплачиваемый ежегодный отпуск. Статья 33 1. Материнство и детство, семья находятся под защитойгосударства. 2. Забота о детях, их воспитание равное право и обязанностьродителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться онетрудоспособных родителях. Статья 34 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитаниядетей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособияустанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, созданиедополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. 4. Обеспечиваются дополнительные льготы малочисленным народами этническим группам Севера и старожилам Магаданской области. Статья 35 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может бытьпроизвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления поощряют жилищное строительство, создают условиядля осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимсяв жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату изгосударственных, муниципальных и других жилищных фондов всоответствии с установленными законом нормами. Статья 36 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 2. Государство гарантирует бесплатную медицинскую помощь вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения засчет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, другихпоступлений. 3. В Магаданской области финансируются областные программыохраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры поразвитию государственной, муниципальной, частной системздравоохранения, поощряется деятельность, способствующаяукреплению здоровья человека, развитию физической культуры испорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическомублагополучию. 4. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств,создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собойответственность в соответствии с федеральным законом. Статья 37 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением Статья 38 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного,среднего (полного) общего, начального и среднего профессиональногообразования в государственных или муниципальных образовательныхучреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получатьвысшее образование в государственном или муниципальномобразовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица,их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общегообразования. 5. Магаданская область поддерживает различные формыобразования и самообразования. Статья 39 1. Каждому гарантируется свобода литературного,художественного, научного, технического и других видов творчества,преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни ипользование учреждениями культуры, на доступ к культурнымценностям. 3. Магаданская область обеспечивает создание равных условийдля сохранения и развития культуры всех проживающих в ней народов,а также оказывает содействие в обеспечении национально-культурныхи образовательных потребностей представителей малочисленныхнародов Севера, проживающих в Магаданской области. 4. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического икультурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Статья 40 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданинав Магаданской области гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всемиспособами, не запрещенными законом. Статья 41 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы всуд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации обращаться в межгосударственные органы позащите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты. Статья 42 Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела втом суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Статья 43 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированнойюридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый всовершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника) с момента соответственно задержания, заключения подстражу или предъявления обвинения. Статья 44 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считаетсяневиновным, пока его виновность не будет доказана впредусмотренном федеральным законом порядке и установленавступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользуобвиняемого. Статья 45 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то жепреступление. 2. При осуществлении правосудия не допускается использованиедоказательств, полученных с нарушением федерального закона. 3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотрприговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральнымзаконом, а также право просить о помиловании или смягчениинаказания. Статья 46 Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупруга и близких родственников, круг которых определяетсяфедеральным законом. Статья 47 Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властьюохраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ кправосудию и компенсацию причиненного ущерба. Статья 48 Каждый имеет право на возмещение государством вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органовгосударственной власти или их должностных лиц. Статья 49 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность,обратной силы не имеет. 2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое вмомент его совершения не признавалось правонарушением. Если послесовершения правонарушения ответственность за него устранена илисмягчена, применяется новый закон. Статья 50 1. Перечисление в Уставе Магаданской области основных прав исвобод не должно толковаться как отрицание или умаление другихобщепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. Права и свободы человека и гражданина могут бытьограничены федеральным законом только в той мере, в какой этонеобходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 51 1. Каждый обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации иУстав Магаданской области, федеральные законы и законы Магаданскойобласти, уважать права и свободы других лиц, выполнять иныеустановленные законом обязанности. 2. Незнание официально опубликованного нормативного правовогоакта не освобождает от ответственности за его несоблюдение. Статья 52 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положениеналогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статья 53 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережноотноситься к природным богатствам. Статья 54 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданинаРоссийской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу всоответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации в случае, если егоубеждениям или вероисповеданию противоречит несение военнойслужбы, а также в иных установленных федеральным законом случаяхимеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Статья 55 Гражданин Российской Федерации может самостоятельноосуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Статья 56 Законами Магаданской области могут устанавливатьсядополнительные, не установленные Конституцией Российской Федерациии федеральными законами, гарантии реализации прав и свободчеловека и гражданина за счет финансовых, материальных и иныхсредств Магаданской области. Г Л А В А 3. СТАТУС МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 57 1. Магаданская область является субъектом РоссийскойФедерации. 2. Статус Магаданской области в составе Российской Федерацииопределяется Конституцией Российской Федерации и УставомМагаданской области. 3. Статус Магаданской области может быть изменен не иначе какпо взаимному согласию Российской Федерации и Магаданской области всоответствии с федеральным конституционным законом. Статья 58 1. Территория Магаданской области, определяемая существующимиграницами на момент принятия настоящего Устава, целостна инеделима. 2. Границы Магаданской области могут быть изменены повзаимному согласию соответствующих субъектов Российской Федерациив установленном Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом порядке. 3. В состав Магаданской области входят: - город Магадан административный центр Магаданской области,статус которого определяется законом Магаданской области; - районы Омсукчанский, Северо-Эвенский, Среднеканский,Сусуманский, Тенькинский, Ягоднинский. 4. Порядок образования, объединения, упразднения районов,городов, поселков, сельсоветов и сельских населенных пунктов, атакже установления и перенесения их административных центров, иныевопросы административно-территориального устройстваустанавливаются законом Магаданской области. 5. На территории Магаданской области федеральным закономмогут создаваться зоны особого экономического регулирования(Особые экономические зоны) Статья 59 1. Магаданская область на своей территории обладает всейполнотой государственной власти вне пределов ведения РоссийскойФедерации и полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации. 2. В совместном ведении Российской Федерации и Магаданскойобласти находятся вопросы, установленные статьей 72 КонституцииРоссийской Федерации. 3. В ведении Магаданской области находятся: 1) принятие Устава Магаданской области, внесение в нееизменений и дополнений; 2) принятие законов и иных нормативных правовых актовМагаданской области; 3) установление системы органов государственной власти иместного самоуправления Магаданской области; 4) осуществление социально-экономической политики Магаданскойобласти; 5) принятие и исполнение бюджета Магаданской области иутверждение отчета о его исполнении; 6) установление налогов, сборов, пошлин, платежей, штрафов,за исключением федеральных; 7) управление и распоряжение государственной собственностьюМагаданской области; 8) организация и деятельность государственной службыМагаданской области; 9) установление административно-территориального устройстваМагаданской области; 10) установление почетных званий Магаданской области; 11) осуществление иных полномочий, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами. Уставом Магаданскойобласти и законами Магаданской области. 4. По вопросам ведения Магаданской области принимаются законыи иные нормативные правовые акты Магаданской области. В случаепротиворечия между федеральным законом и нормативным правовымактом Магаданской области, принятым по вопросам веденияМагаданской области, действует нормативный правовой актМагаданской области. 5. Систему органов государственной власти Магаданской областисоставляют: законодательный (представительный) органгосударственной власти Магаданская областная Дума, высшийисполнительный орган государственной власти АдминистрацияМагаданской области, иные органы государственной власти области,образуемые в соответствии с Уставом Магаданской области. Статья 60 1. Вопросы, относящиеся к совместному ведению РоссийскойФедерации и Магаданской области, решаются на основе КонституцииРоссийской Федерации и Конституции Магаданской области, а такжефедеральных законов, нормативных правовых актов Магаданскойобласти, договоров о разграничении предметов ведения и полномочиймежду органами государственной власти Российской Федерации иорганами государственной власти Магаданской области. 2. До принятия федерального закона по вопросам, отнесенным кпредметам совместного ведения, Магаданская область вправеосуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование.После принятия соответствующего федерального закона законы и иныенормативные правовые акты Магаданской области приводятся всоответствие с принятым федеральным законом. Статья 61 Магаданская область участвует в решении вопросов, отнесенныхк ведению Российской Федерации и к совместному ведению РоссийскойФедерации и Магаданской области, в пределах и формах, определенныхКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством иУставом Магаданской области, а также договорами о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственнойвласти Российской Федерации и органами государственной властиМагаданской области. Статья 62 В соответствии с Конституцией Российской Федерациифедеральные органы исполнительной власти и органы исполнительнойвласти Магаданской области могут по взаимному соглашениюпередавать друг другу осуществление части своих полномочий, еслиэто не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральнымзаконам. Статья 63 Споры по вопросам предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Магаданской области разрешаются всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом. Статья 64 Магаданская область в лице Магаданской областной Думыобладает правом законодательной инициативы в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Статья 65 1. Государственные флаг, герб и гимн Магаданской области, ихописание и порядок официального использования устанавливаютсязаконом Магаданской области. Г Л А В А 5. МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА Статья 66 1. Магаданская областная Дума является однопалатным постояннодействующим высшим и единственным законодательным(представительным) органом государственной власти Магаданскойобласти. 2. Магаданская областная Дума избирается сроком на пять лет. 3. Магаданская областная Дума является правомочной, если в еесостав избрано не менее двух третей от установленного статьей 67настоящего Устава числа депутатов. 4. Основы организации и деятельности Магаданской областнойДумы и ее органов, правомочность заседаний Магаданской областнойДумы и ее органов определяются федеральным законом, УставомМагаданской области, законами Магаданской области и РегламентомМагаданской областной Думы. Статья 67 1. Магаданская областная Дума состоит из 17 депутатов,избираемых по одномандатным территориальным избирательным округамна основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании. 2. Порядок выборов депутатов Магаданской областной Думыустанавливается федеральным законом и законом Магаданской области. 3. Число депутатов, работающих в Магаданской областной Думена профессиональной постоянной основе, устанавливается Магаданскойобластной Думой самостоятельно, но не более 3. Статья 68 1. Магаданская областная Дума собирается на первое заседаниепо распоряжению Председателя Магаданской областной Думыпредыдущего созыва не позднее чем через две недели со дня выборовдепутатов при наличии в его составе не менее двух третей отустановленного числа депутатов. 2. Губернатор Магаданской области вправе требовать созывавнеочередного заседания областной Думы Магаданской области, атакже созывать вновь избранную Магаданскую областную Думу напервое заседание ранее срока, установленного пунктом первымнастоящей статьи. 3. С момента начала работы Магаданской областной Думы новогосозыва полномочия Магаданской областной Думы прежнего созывапрекращаются. 4. Первое заседание Магаданской областной Думы нового созывадо избрания Председателя Магаданской областной Думы открывает иведет старейший по возрасту депутат Магаданской областной Думы. Статья 69 1. Магаданская областная Дума осуществляет следующие основныеполномочия: 1) принимает Устав Магаданской области и поправки к нему; 2) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Магаданской области и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Магаданской области в пределах своихполномочий; 3) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиМагаданской области. 2. Законом Магаданской области: 1) утверждается бюджет Магаданской области и отчет о егоисполнении, представленные Губернатором Магаданской области; 2) устанавливаются в соответствии с Уставом области основыорганизации и деятельности Магаданской областной Думы; 3) устанавливается порядок проведения выборов в органыместного самоуправления на территории Магаданской области, впределах полномочий Магаданской областной Думы определяетсяпорядок деятельности органов местного самоуправления; 4) утверждаются программы социально-экономического развитияМагаданской области, представленные Губернатором Магаданскойобласти; 5) устанавливаются налоги и сборы, установление которыхотнесено федеральным законом к ведению субъекта РоссийскойФедерации, а также порядок их взимания; 6) устанавливается порядок образования и деятельностивнебюджетных и валютных фондов Магаданской области; 7) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью Магаданской области, в т. ч. долями (паями,акциями) Магаданской области в капиталах хозяйственных обществ,товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 8) утверждаются заключение и расторжение договоровМагаданской области; 9) устанавливается порядок назначения и проведенияреферендума Магаданской области; 10) устанавливается порядок проведения выборов в Магаданскуюобластную Думу, а также выборов Губернатора Магаданской области; 11) устанавливается административно-территориальноеустройство Магаданской области и порядок его изменения; 12) утверждается схема управления Магаданской областью,определяется структура высшего исполнительного органагосударственной власти Магаданской области - АдминистрацииМагаданской области; 13) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомМагаданской области и законами Магаданской области к ведению иполномочиям Магаданской области. 3. Постановлением Магаданской областной Думы: 1) определяется порядок деятельности областной Думы; 2) назначаются на должность и освобождаются от должностиотдельные должностные лица Магаданской области, оформляетсясогласие на их назначение на должность, а также оформляетсясогласие на назначение на должности руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, если такойпорядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Магаданской области; 3) назначается дата выборов в Магаданскую областную Думу, атакже дата выборов Губернатора Магаданской области; 4) назначается референдум Магаданской области в случаях,предусмотренных законом Магаданской области; 5) оформляется решение о недоверии (доверии) ГубернаторуМагаданской области, а также решение о недоверии (доверии)должностным лицам администрации области, руководителям иныхорганов исполнительной власти области, в назначении которых надолжность Магаданская областная Дума принимала участие всоответствии с Уставом Магаданской области; 6) утверждается соглашение об изменении границ Магаданскойобласти с сопредельными субъектами Российской Федерации; 7) назначаются на должность судьи уставного суда Магаданскойобласти; 8) оформляются иные решения по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, кведению законодательного (представительного) органагосударственной власти су4бъекта Российской Федерации. Магаданская областная Дума в пределах и формах, установленныхнастоящим Уставом и законами области: 1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на тоорганами контроль над соблюдением и исполнением законовМагаданской области, исполнением областного бюджета, соблюдениемустановленного порядка распоряжения собственностью Магаданскойобласти; 2) осуществляет иные полномочий, установленные федеральныезаконами и законами Магаданской области. Статья 70 1. Полномочия Магаданской областной Думы могут бытьпрекращены досрочно в случае: 1) принятия Магаданской областной Думой решения осамороспуске; 2) роспуска Магаданской областной Думы ГубернаторомМагаданской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2настоящей статьи; 3) вступления в силу решения Магаданского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Магаданской областнойДумы, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий. 2. Губернатор Магаданской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий Магаданской областной Думы вслучае принятия Государственным Магаданской областной Думой УставаМагаданской области и закона Магаданской области, иногонормативного правового акта, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Магаданскойобласти, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а Магаданская областная Дума не устранила их в течениешести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. Статья 71 1. Решение Губернатора Магаданской области о досрочномпрекращении полномочий Магаданской областной Думы принимается вформе постановления. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Магаданскойобластной Думы назначаются внеочередные выборы в Магаданскуюобластную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем черезшесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочномпрекращении полномочий Магаданской областной Думы. Статья 72 Магаданская областная Дума как законодательный(представительный) орган государственной власти областиосуществляет свои полномочия на заседаниях Магаданской областнойДумы. Заседания областной Думы, как правило, проводятся каждыймесяц. Для решения наиболее важных вопросов, не терпящихотлагательства, могут проводиться внеочередные заседанияМагаданской областной Думы. Порядок проведения заседаний Магаданской областной Думы,рассмотрения вопросов и принятия по ним решений определяетсяРегламентом Магаданской областной Думы. Статья 73 Магаданская областная Дума на заседании избирает из своегосостава тайным голосованием на срок полномочий Думы председателяМагаданской областной Думы и его заместителей, в т.ч. первогозаместителя председателя Магаданской областной Думы. Председатель Магаданской областной Думы и его заместителиподотчетны областной Думе и могут быть отозваны путем тайногоголосования на заседании Думы. Порядок избрания, отставки или освобождения от должностипредседателя областной Думы и его заместителей определяетсяРегламентом Магаданской областной Думы. Добровольное сложение полномочий председателем Магаданскойобластной Думы или его заместителями удостоверяется Магаданскойобластной Думой на основании их письменных заявлений. В случае непринятия Магаданской областной Думой их отставок,председатель областной Думы или его заместители вправе сложитьсвои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявлений. Статья 74 Председатель Магаданской областной Думы: 1) представляет Магаданскую областную Думу в отношениях снаселением, трудовыми коллективами, федеральными и иными органамигосударственной власти и управления, иностранными государствами,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями, общественными партиями, движениями и объединениями; 2) созывает заседания Магаданской областной Думы, доводит досведения депутатов и населения области информацию о времени иместе их проведения, а также о проекте повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой заседания Магаданскойобластной Думы и вопросов, вносимых на заседание Думы; 4) ведет заседание Магаданской областной Думы, ведает егораспорядком в соответствии с Регламентом областной Думы; 5) подписывает постановления, протоколы заседаний и другиедокументы Магаданской областной Думы; 6) руководит работой аппарата Магаданской областной Думы,обладает правом найма и увольнения лиц, замещающих областныегосударственные должности, государственных служащих, а также лиц,замещающих должности, не относящиеся к государственным должностям; 7) налагает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о труде и законодательством о государственной службедисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения в отношенииработников аппарата областной Думы; 8) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимойинформацией; 9) координирует деятельность постоянна комиссий Магаданскойобластной Думы, депутатских групп; 10) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Магаданской областной Думы; 11) обеспечивает в соответствии с постановлениями Магаданскойобластной Думы обсуждение населением области проектов важнейшихзаконов области, а также вопросов областного и государственногозначения, организует в Магаданской областной Думе прием граждан,рассмотрение их обращений заявлений и жалоб по вопросам,относящихся к ведению областной Думы; 12) открывает и закрывает расчетные и текущие счетаМагаданской областной Думы в учреждениях банков и являетсяраспорядителем по этим счетам; 13) является распорядителем кредитов по расходам,предусмотренным областным бюджетом на содержание областной Думы; 14) от имени Магаданской областной Думы подписывает исковыезаявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях,предусмотренных законодательством; 15) решает иные вопросы, которые могут быть ему порученыобластной Думой или возложены на него федеральным и областнымзаконодательством. С момента избрания полномочного состава областной Думы новогосозыва и до момента избрания председателя областной Думы новогосозыва, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами в, е, ж,з, п, настоящей статьи, а также обеспечивает передачу делпредседателю областной Думы нового созыва; По вопросам своей компетенции председатель областной Думыиздает распоряжения. Магаданская областная дума вправе отменять распоряженияпредседателя областной Думы, противоречащие законодательству. Статья 75 Заместители председателя Магаданской областной Думы выполняютфункции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденнымраспоряжением председателя Магаданской областной Думы. В случаеотсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своихобязанностей, первый заместитель председателя выполняет функциипредседателя областной Думы. Статья 76 1. Депутатом Магаданской областной Думы может быть избранлюбой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года иобладающий в соответствии с федеральным законом, УставомМагаданской области и законом Магаданской области пассивнымизбирательным правом. 2. Депутат Магаданской областной Думы в течение срока своихполномочий не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, государственныедолжности Магаданской области, за исключением государственныхдолжностей в Магаданской областной Думе, государственные должностигосударственной службы Магаданской области, если иное непредусмотрено законодательством. 3. Депутат Магаданской областной Думы, осуществляющий своиполномочия на профессиональной постоянной основе, не можетзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности, еслииное не предусмотрено законодательством. 4. Депутат Магаданской областной Думы не вправе использоватьсвой статус для деятельности, не связанной с осуществлениемдепутатских полномочий. 5. Депутаты Магаданской областной Думы в течение всего срокаих полномочий обладают неприкосновенностью, которая гарантируетсяфедеральным законом. Статья 77 В целях ведения законопроектной работы, предварительногорассмотрения и подготовки проектов решений по вопросам,относящимся к ведению Магаданской областной Думы, а также дляосуществления контрольных и иных функций, Магаданской областнойДумой образуются из числа депутатов постоянные комиссии. Статья 78 1. Магаданская областная Дума самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своейдеятельности, определяет и утверждает структуру и штатыМагаданской областной Думы. 2. Расходы на обеспечение деятельности Магаданской областнойДумы утверждаются Магаданской областной Думой самостоятельно ипредусматриваются отдельной строкой в бюджете Магаданской области. 3. Проект постановления об утверждении сметы расходовМагаданской областной Думы направляется для заключения губернаторуМагаданской области не позднее, чем за 10 календарных дней до еерассмотрения на заседании Магаданской областной Думы. Статья 79 1. Право законодательной инициативы в Магаданской областнойДуме принадлежит Губернатору Магаданской области, депутатамМагаданской областной Думы, комиссиям Магаданской областной Думы,представительным органам местного самоуправления. Правозаконодательной инициативы также принадлежит Магаданскомуобластному суду, Арбитражному суду Магаданской области, ПрокуроруМагаданской области по вопросам их ведения, а также гражданам,проживающим на территории Магаданской области в порядке,установленном Регламентом областной Думы. 2. Проекты законов и постановлений, внесенные в Магаданскуюобластную Думу Губернатором Магаданской области, рассматриваютсяпо его предложению в первоочередном порядке и по существу. 3. Проекты законов о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствМагаданской области, другие проекты законов и постановлений,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджетаМагаданской области, рассматриваются Магаданской областной Думойпо представлению Губернатора Магаданской области или при наличиизаключения Губернатора Магаданской области. Данное заключениепредставляется в Магаданскую областную Думу не позднее одногомесяца со дня поступления проекта закона Губернатору Магаданскойобласти. Статья 80 1. Устав Магаданской области, поправки к нему принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Законы Магаданской области принимаются большинствомголосов от установленного числа депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законом. 3. Постановления Магаданской областной Думы принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законом. 4. Проект закона Магаданской области рассматриваетсяМагаданской областной Думой не менее чем в двух чтениях. Решение опринятии либо отключении проекта закона, а также о принятии законаоформляется постановлением Магаданской областной Думой. 5. Принятие постановления Магаданской областной Думы непозднее 5 дней направляются Губернатору Магаданской области. Статья 81 1. Принятый закон Магаданской области в течение пяти днейнаправляется Губернатору Магаданской области для подписания иобнародования. 2. Губернатор Магаданской области в течение четырнадцати днейсо дня поступления закона Магаданской области подписывает иобнародует его. 3. Если Губернатор Магаданской области в течение четырнадцатидней со дня поступления закона отклонит его, то Магаданскаяобластная Дума в установленном порядке вновь рассматривает данныйзакон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранеепринятой редакции большинством не менее чем двумя третями голосовот установленного числа депутатов Магаданской областной Думы, тоон не может быть повторно отклонен Губернатором Магаданскойобласти, и в течение семи дней со дня его поступления законподлежит подписанию и обнародованию. 4. Устав Магаданской области и законы Магаданской областивступают в силу после их официального опубликования. Законы и иныенормативные правовые акты Магаданской области по вопросам защитыправ и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чемчерез десять дней после их официального опубликования. Г Л А В А 5. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 82 1. В Магаданской области устанавливается система органовисполнительной власти во главе с высшим исполнительным органомгосударственной власти Магаданской области АдминистрациейМагаданской области, возглавляемой высшим должностным лицомМагаданской области Губернатором Магаданской области. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации впределах ведения Российской Федерации и полномочий РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительнойвласти и органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации образуют единую систему исполнительной власти вРоссийской Федерации. Статья 83 1. Губернатор Магаданской области является высшим должностнымлицом и главой исполнительной власти Магаданской области. 2. Губернатор Магаданской области в установленном порядкепринимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина,обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействиеорганов государственной власти Магаданской области. 3. Губернатор Магаданской области определяет основныенаправления государственной политики Магаданской области,обеспечивает взаимодействие органов государственной властиМагаданской области с федеральными органами государственной властив соответствии с Конституцией Российской Федерации и УставомМагаданской области, а также договорами о разграничении предметовведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Магаданскойобласти. 4. Губернатор Магаданской области представляет Магаданскуюобласть в отношениях с федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и при осуществлениивнешнеэкономических и международных связей. 5. Губернатор Магаданской области не может быть депутатомМагаданской областной Думы, депутатом представительного органаместного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 6. Личность Губернатора Магаданской области охраняется законом Статья 84 1. Губернатор Магаданской области избирается на пять лет. 2. Губернатором Магаданской области может быть избрангражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий всоответствии с федеральным законом, Уставом Магаданской области изаконами Магаданской области пассивным избирательным правом. 3. Ограничения на занятие должности Губернатора Магаданскойобласти устанавливаются только в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законом. Статья 85 1. Губернатор Магаданской области избирается гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Магаданскойобласти, на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. 2. В случае признания выборов Губернатора Магаданской областинесостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один избаллотировавшихся кандидатов не был избран, Губернатор Магаданскойобласти продолжает исполнять свои обязанности. При этом повторныевыборы Губернатора Магаданской области проводятся не позднее чемчерез шесть месяцев после официального объявления результатовпредыдущих выборов. 3. Порядок выборов Губернатора Магаданской областиустанавливается федеральным законом и законом Магаданской области. Статья 86 1. Губернатор Магаданской области вступает в должность вторжественной обстановке на расширенном заседании Избирательнойкомиссии Магаданской области с приглашением депутатов Магаданскойобластной Думы, руководителей органов исполнительной властиМагаданской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и представителей общественности области. 2. Губернатор Магаданской области приступает к исполнениюсвоих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает своюдеятельность с момента принесения присяги вновь избраннымГубернатором Магаданской области. 3. При вступлении в должность Губернатор Магаданской областиприносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Магаданскойобласти свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и УставМагаданской области, уважать и обеспечивать права и свободычеловека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности,возложенные на меня народом". Статья 87 Губернатор Магаданской области: 1) обнародует законы Магаданской области, удостоверяя ихобнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы,принятые Магаданской областной Думой; 2) формирует в соответствии с Уставом Магаданской областиадминистрацию Магаданской области, назначая на должностизаместителей губернатора области; 3) обладает правом законодательной инициативы в Магаданскойобластной Думе; 4) распускает Магаданскую областную Думу в случаях и впорядке, предусмотренных федеральным законом и Уставом Магаданскойобласти; 5) обращается к населению области с ежегодным посланием обосновных направлениях государственной политики Магаданской областии социально-экономическом положении и развитии области; 6) вправе требовать созыва внеочередного заседанияМагаданской областной Думы, а также созывать вновь избраннуюМагаданскую областную Думу на первое заседание ранее срока,установленного настоящим Уставом; 7) вправе участвовать в заседаниях Магаданской областной Думыи ее органов с правом совещательного голоса или уполномочивать лицдля участия в заседаниях указанных органов; 8) вправе обратиться в Магаданскую областную Думу спредложением о внесении изменений и дополнений в постановленияМагаданской областной Думы либо об их отмене, а также вправеобжаловать указанные постановления в судебном порядке; 9) согласовывает кандидатуру Прокурора Магаданской области; 10) согласовывает кандидатуры руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в случаях,предусмотренных федеральными законами или иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; 11) представляет для утверждения в Магаданскую областную Думупроект бюджета Магаданской области и отчет о его исполнении,проекты программ социально-экономического развития Магаданскойобласти; 12) назначает и освобождает от должности заместителейгубернатора области, руководителей органов исполнительнойМагаданской области; 13) утверждает состав и положение о совете территорийМагаданской области; 14) разрабатывает и вносит в Магаданскую областную Думупроект закона о схеме управления Магаданской областью; 15) решает вопросы о представительстве органов исполнительнойвласти области при федеральных органах государственной власти; 16) назначает и освобождает от должности руководителейобластных государственных предприятий, учреждений и организаций, атакже представителей области для управления долями, паями иакциями областной собственности в соответствии сзаконодательством; 17) подписывает, заключенные Администрацией Магаданскойобласти, договоры с федеральными органами исполнительной власти оразграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения овзаимной передаче осуществления части своих полномочий; договоры исоглашения, заключенные в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; 18) осуществляет функции распорядителя кредитов приисполнении областного бюджета и иных финансовых ресурсов областиза исключением расходов, предусмотренных на содержание областнойДумы и средств областных внебюджетных фондов, не переданных вуправление администрации области; 19) обладает правом найма и увольнения лиц, замещающихобластные государственные должности, государственных служащих, атакже лиц, замещающих должности, не относящихся к государственнымдолжностям, решает вопросы о привлечении их к дисциплинарнойответственности и поощрении; 20) утверждает государственные организации в соответствии сГражданским Кодексом Российской Федерации; 21) созывает, ведет и подписывает постановления АдминистрацииМагаданской области; 22) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом и законами области. Статья 88 Губернатор Магаданской области имеет двух первых заместителейГубернатора области и заместителей Губернатора области. Во всех случаях, когда Губернатор Магаданской области неможет исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместительГубернатора области, включая право подписи законов Магаданскойобласти. В исключительных случаях, когда Губернатор Магаданскойобласти и его первые заместители не могут исполнять своиобязанности, их временно исполняет один из заместителейГубернатора Магаданской области без права подписи законов области. Статья 89 Губернатор Магаданской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством замещает государственную должностькатегории "А", имеет право на дополнительные социальные и иныегарантии, которые устанавливаются областным законом ифинансируются из областного бюджета. Статья 90 1. Губернатор Магаданской области на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, УставаМагаданской области, законов Магаданской области издаетпостановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всейтерритории Магаданской области. 2. Постановления и распоряжения Губернатора Магаданскойобласти не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным законам, указам Президента Российской Федерации,постановлениям Правительства Российской Федерации, УставуМагаданской области и законам Магаданской области. 3. Нормативные правовые акты Губернатора Магаданской областине позднее 5 дней направляются в Магаданскую областную Думу. Статья 91 Полномочия Губернатора Магаданской области прекращаютсядосрочно в случае: 1) его смерти; 2) его отставки в связи с выражением ему недоверияМагаданской областной Думой; 3) его отставки по собственному желанию, в соответствии списьменным заявлением, поданным им Магаданской областной Думе; 4) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; 8) утраты им гражданства Российской Федерации. Статья 92 1. Магаданская областная Дума может выразить недовериеГубернатору Магаданской области в случае: 1) издания Губернатором Магаданской области актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу Магаданской области и законам Магаданской области,если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГубернатор Магаданской области не устранит указанные противоречияв течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; 2) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, УставаМагаданской области и законов Магаданской области, повлекших засобой массовое нарушение прав и свобод граждан, и если этинарушения установлены судом. 2. Решение Магаданской областной Думы о недоверии ГубернаторуМагаданской области принимается не менее чем двумя третями голосовот установленного числа депутатов Магаданской областной Думы поинициативе не менее одной трети установленного числа депутатов. 3. Решение Магаданской областной Думы о недоверии ГубернаторуМагаданской области влечет за собой отставку ГубернатораМагаданской области и Администрации Магаданской области. Статья 93 1. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМагаданской области выборы Губернатора Магаданской областипроводятся не позднее шести месяцев со дня прекращения полномочийГубернатора Магаданской области. 2. Во всех случаях, когда Губернатор Магаданской области не всостоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет первыйзаместитель губернатора области. Исполняющий обязанностиГубернатора Магаданской области не имеет права распускатьМагаданскую областную Думу, а также вносить предложения опоправках и пересмотре положений Устава Магаданской области. Статья 94 1. Администрация Магаданской области является постояннодействующим высшим исполнительным органом государственной властиМагаданской области. 2. Администрация Магаданской области обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, УставаМагаданской области, законов и иных нормативных правовых актовМагаданской области. 3. В состав Администрации Магаданской области входятГубернатор Магаданской области и его заместители. Структура ипорядок формирования Администрации Магаданской областиустанавливаются Губернатором Магаданской области в соответствии сУставом Магаданской области и законом Магаданской области. 4. Администрация Магаданской области обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать. 5. Финансирование Администрации Магаданской области ивозглавляемых ею органов исполнительной власти Магаданской областиосуществляется за счет средств бюджета Магаданской области,предусмотренных отдельных статей. Статья 95 1. Администрация Магаданской области: 1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюкомплексного социально-экономического развития Магаданскойобласти; 2) обеспечивает проведение единой государственной политики вобласти финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения,физической культуры и спорта, социальной защиты, экологии иприродопользования в пределах своих полномочий; 3) осуществляет в пределах своих полномочий меры пообеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 4) разрабатывает для представления Губернатором Магаданскойобласти в Магаданскую областную Думу проекты бюджета Магаданскойобласти, проекты программ социально-экономического развитияМагаданской области; 5) обеспечивает исполнение бюджета Магаданской области,представляет Губернатору Магаданской области для внесения вМагаданскую областную Думу отчет об исполнении бюджета Магаданскойобласти, отчеты о выполнении программ социально-экономическогоразвития Магаданской области; 6) управляет и распоряжается государственной собственностьюМагаданской области в соответствии с законами Магаданской области,а также управляет федеральной собственностью, переданнойМагаданской области в управление в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; 7) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничениипредметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимнойпередаче осуществления части своих полномочий; 8) вправе предложить органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправленияпривести в соответствие с законодательством Российской Федерацииизданные ими правовые акты в случае, если указанные актыпротиворечат Конституции Российской Федерации, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуМагаданской области, законам и иным нормативным правовым актамМагаданской области, а также вправе обжаловать указанные акты всудебном порядке; 9) формирует иные органы исполнительной власти Магаданскойобласти; 10) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданскойобласти, законами Магаданской области, а также соглашениями сфедеральными органами исполнительной власти, заключенными всоответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации. 2. Основы организации и деятельности АдминистрацииМагаданской области в соответствии с настоящим Уставомустанавливаются законом Магаданской области. Статья 96 1. Администрация Магаданской области во исполнениефедеральных законов, нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, законов Магаданской области издает постановления. 2. Постановления Администрации Магаданской областиобязательны к исполнению на всей территории Магаданской области. 3. Постановления Администрации Магаданской области не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, Уставу Магаданской области,законам Магаданской области, постановлениям и распоряжениямГубернатора Магаданской области. 4. Постановления Администрации Магаданской области могут бытьотменены Губернатором Магаданской области. 5. Нормативные правовые акты Администрации Магаданскойобласти не позднее 5 дней после их принятия направляются вМагаданскую областную Думу. Статья 97 Администрация Магаданской области в пределах своейкомпетенции имеет право приостанавливать или отменять действиеактов органов исполнительной власти Магаданской области, а такжевправе предложить органу местного самоуправления, выборному илииному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с федеральным законодательством и законамиМагаданской области изданные ими правовые акты в случае, если ониим противоречат, а также вправе обратиться в суд. Статья 98 1. Администрация Магаданской области уходит в отставку вслучае отставки Губернатора Магаданской области, а также поистечении срока полномочий Губернатора Магаданской области. 2. Губернатор Магаданской области может принять решение оботставке Администрации Магаданской области 3. В случае отставки Администрация Магаданской областипродолжает действовать до сформирования Губернатором областинового состава Администрации Магаданской области. Г Л А В А 4. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 99 1. Правосудие в Магаданской области осуществляется толькосудом. 2. Судебная система в Магаданской области устанавливается всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымконституционным законом. В соответствии с законом Магаданскойобласти назначаются мировые судьи. 3. Судьи независимы и подчиняются только КонституцииРоссийской Федерации и закону. Статья 100 Организация, полномочия, порядок формирования и деятельностифедеральных судов определяются федеральным конституционнымзаконом, а в отношении мировых судей также Уставом Магаданскойобласти и законами Магаданской области в пределах полномочийМагаданской области. Статья 101 1. Прокуратура Магаданской области осуществляет надзор засоблюдением Конституции Российской Федерации и исполнениемзаконов, выполняет иные функции, установленные федеральнымизаконами. 2. Прокурор Магаданской области назначается на должностьГенеральным прокурором Российской Федерации по согласованию сГубернатором Магаданской области и Магаданской областной Думой. 3. Прокуроры районов и городов назначаются на должность иосвобождаются от должности Генеральным прокурором РоссийскойФедерации. Статья 102 1. Уставной Суд Магаданской области является самостоятельными независимым судебным органом, осуществляющим судебную властьпутем рассмотрения и проверки законов области, нормативно-правовыхактов органов государственной власти области и органов местногосамоуправления области на предмет соответствия Уставу Магаданскойобласти. Уставной Суд области вправе давать толкования Устава изаконов области. 2. С запросами о соответствии Уставу Магаданской областинормативно-правовых актов в Уставной Суд области могут обращаться:областная Дума, депутаты областной Думы, Губернатор области,Администрация области, прокурор Магаданской области, федеральныесуды области, представительные органы местного самоуправленияобласти. 3. Полномочия, порядок образования и деятельности УставногоСуда области устанавливаются законом Магаданской области. 4. Решение Уставного Суда области, принятое в пределах егополномочий, не может быть пересмотрено иным судом. 5. Финансирование Уставного Суда области производится за счетсредств бюджета Магаданской области. Г Л А В А 6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 103 1. На территории Магаданской области признается игарантируется местное самоуправление. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путемреферендума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а равночерез выборные органы и должностных лиц местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти Магаданской области. 4. Изменение границ муниципального образования допускается сучетом мнения населения соответствующих территорий. Мнениенаселения при решении вопросов изменения границ муниципальныхобразований может быть выражено решением соответствующегопредставительного органа местного самоуправления, на собраниях(сходах) граждан, в ходе представительного опроса населения, насобраниях граждан по месту работы и жительства и в других незапрещенных законом формах. Статья 104 Местное самоуправление обеспечивает в соответствии сфедеральным законом и законом Магаданской области самостоятельноерешение населением вопросов местного значения с учетомисторических и иных местных особенностей и традиций. Статья 105 1. Полномочия, организация и порядок деятельности органовместного самоуправления и их должностных лиц определяютсяфедеральным законом и законом Магаданской области. 2. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительнойвласти Магаданской области и органов местного самоуправления врешении задач экономического развития и социально-культурногостроительства образуется Совет территорий Магаданской области. Статья 106 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляютмуниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняютместный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляютохрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местногозначения. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться закономМагаданской области отдельными государственными полномочиями спередачей необходимых для их осуществления материальных ифинансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольнаорганам государственной власти Магаданской области. Статья 107 Местное самоуправление в Магаданской области гарантируетсяправом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами государственнойвласти Магаданской области, и запретом на ограничение правместного самоуправления, установленных Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. Г Л А В А 7. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 108 1. Предложения об изменениях и дополнениях Устава Магаданскойобласти могут вносить в Магаданскую областную Думу ГубернаторМагаданской области, группа депутатов Магаданской областной Думыне менее одной трети от установленного числа депутатов. 2. Изменения или дополнения в Устав Магаданской областивносятся законом Магаданской области, принятым Магаданскойобластной Думой двумя третями голосов от установленного числадепутатов Магаданской областной Думы". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. Губернатор В.И. Цветков