Постановление Мэра г. Магадана от 31.10.2001 № 2628

0б утверждении Положения о порядке переустройства помещении в жилищном фонде г. Магадана

  
                          МЭР ГОРОДА МАГАДАНА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 31.10.2001г. № 2628
       город Магадан
       0б  утверждении Положения о порядке переустройства помещении вжилищном фонде г. Магадана                                 Утратил силу - Постановление Мэра
  
                                     г. Магадана от 31.05.2005 г. N 938
  
  
       В    целях   установления   в   г.Магадане   единого   порядкапереустройства   помещений   в   жилищном   фонде  и  регулированиявозникающих   в   связи   с   этим   отношений   между  гражданами,юридическими лицами и органами исполнительной власти,
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  Положение  о порядке переустройства помещений вжилищном фонде г.Магадана (приложение № 1).
       2.  Считать  утратившим силу постановление мэра г. Магадана "Оперепланировке  и  переоборудовании жилых квартир в г. Магадане" от20.05.98 г. № 1615.
       3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя мэра города Магадана Лысюка Е.И.
       4.  Постановление  вступает  в силу с момента его официальногоопубликования.
       Mэp города Магадана                               Н.Б.Карпенко
                                                       Приложение № 1
                                      к постановлению мэра г.Магадана
                                               № 2628 от 31.10.2001г.
     Положение о порядке пepеустройства помещений в жилищном фонде
                              г.Магадана
       Настоящее    Положение    основано   на   опыте   практическойдеятельности   по   переустройству   жилых   и  нежилых  встроенныхпомещений   в   жилых  домах  и  принято  в  целях  установления  вг.Магадане  единого  порядка  и регулирования возникающих в связи сэтим отношении между гражданами, юридическими лицами и органами ис-полнительной власти.
       I. Основные понятия, используемые в Положении.
       Помещение  в жилом доме - объемно-пространственное образованиев  жилом  здании, ограниченное перегородками, капитальными стенами,перекрытиями  и  другими  ограждающими конструкциями, оборудованноедля использования под определенное назначение.
       Назначение   помещений   -  функциональная  предопределенностьиспользования     помещения,    установленная    решением    opганаисполнительной власти г.Магадана.
       Переустройство  помещений  - проведение в одном или нескольких(взаимосвязанных)  помещениях  жилого  здания ремонтно-строительныхработ  (в  том  числе  реконструктивных),  связанных  с  изменениемместорасположения   или   размеров   помещений,   их   состава  илифункционального назначения, а также инженерного оборудования.
       Смежное  помещение  -  помещение, имеющее общие конструктивныеэлементы   (стены,   перекрытия)   инженерные   системы   с  другимпомещением, которое подвергается переустройству.
       Владелец     (балансодержатель)     -     юридическое    лицо,осуществляющее   право   владения   и   управления   недвижимостью,находящегося на его балансе.
       Остальная,  используемой  в  Положении,  терминология являетсяобщепринятой  либо  установленной  другими  законодательными актамиPоссийской Федерации, связанными с жилищной сферой.
       II.  Сфера   действия   и  отношения,  регулируемые  настоящимПоложением.
       1.   Действие   настоящего   Положения   pacпространяется   навзаимоотношения,   возникающие   при   переустройстве  помещений  вмногоквартирных  и  многоэтажных  домах  жилищного фонда г.Магадананезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
       2.  Настоящее  Положение регулирует взаимоотношения физическихи  юридических  лиц,  являющихся  собственниками,  нанимателями илиарендаторами   помещений   в   жилых   домах  и  имеющих  намеренияосуществить   coбственными  силами  или  с  привлечением  подрядныхорганизаций    переустройство   этих   помещений,   с   владельцами(балансодержателями)   зданий   и  органами  исполнительной  властиместного самоуправления.
       3. Настоящее Положение устанавливает:- порядок оформления разрешительных документов и проведенияпереустройства жилых и нежилых встроенных помещений в жилых домах;- порядок учета перестроенных помещений;- порядок контроля за проведением переустройства помещений;- меры воздействия на граждан, должностных и юридических лиц,нарушающих требования настоящего Положения.
       4.  Действие  настоятщего  Положения  не  распространяется  наотношения  по  поводу  изменений  в  планировочных,  конструктивныхрешениях  и  инженерном  оборудовании  жилых домов, предусмотренныхгородскими   программами   и   мероприятиями   по   проведению   ихкапитального   ремонта,  модернизации  или  реконструкции,  которыерегулируются иными нормативными правовыми актами.
    III. Право граждан и юридических лиц на переустройство помещений.
       1.  В соответствии с Федеральным законодательством и настоящимПоложением   граждане   и   юридические   лица   имеют   право   напереустройство  находящихся  в их собственности или предоставленныхв  порядке  социального  найма или аренды жилых помещений - в целяхповышения   уровня   благоустройства   и  комфортности  проживания,нежилых    встроенных    помещений   -   в   целях   повышения   ихпотребительских  качеств,  и  если  при  атом не ущемляются права изаконные   интересы   других  граждан,  исключен  ущерб  их  жизни,здоровью и имуществу, обеспечивается сохранность жилищного фонда.
       2. Никто  не  вправе  препятствовать  или  каким-либо  образомограничивать  проведение  переустройства  помещений  в  домах, еслисоблюдены  все  требования  на-тоящего  Положения  и  действующегозаконодательства.
      IV. Условия и порядок оформления разрешительных документов попереустройству помещений.
       1.   Переоборудование   и   перепланировка   жилых  и  нежилыхпомещений  в  жилых  домах  допускается  после получения разрешениямежведомственной комиссии при мэрии г.Магадана.
       Межведомственная    комиссия    оформляет    свое   заключениепротоколом, выписка из протокола выдается заявителю.
   ((  См. постановление мэра г.Магадана от 16.11.2001 № 2773 "О меж-ведомственной комиссии по рассмотрению заявлений  о  переустройстве помещений в жилищном фонде г.Магадана"  )) 
       12.   Документы   па  рассмотрение  межведомственной  комиссиипредставляет  управление  архитектуры  и  градостроительства  мэрииг.Магадана.
       13. Переоборудование   и   перепланировка   жилых   и  нежилыхпомещений  и  жилых  домах  в  отдельных  случаях  допускается  безрассмотрения  межведомственной  комиссии  при  проведении работ, неснижающих   нормативных   показателей   прочности,  устойчивости  идеформативности  здания, относящихся по действующей классифкации ктекущему  ремонту  жилищного  фонда  и  рассматривается управлениемархитектуры и градостроительства мэрии г.Магадана.
       1. 4.  Проекты  на  переоборудование  и перепланировку жилых инежилых  помещений,  расположенных  в  жилых  домах, представляющихисторическую  или  иную  культурную  ценность,  до представления насогласование  межведомственной  комиссии подлежат представлению насогласование    в    органы,    к    функциям   которых   относитсягосударственный  контроль за использованием памятников архитектуры,истории и культуры.
       2.  Граждане и юридические лица, имеющие намерение осуществитьпepеустройство  жилых и нежилых помещений, находящихся в социальномнайме   или   аренде,  письменно  заявляют  об  этом  собственнику,владельцу  (балансосодержателю)  здания  с приложением необходимогопакета документов ( см. пункт 3).
       3. Собственники  жилых  и нежилых помещений в домах заявляют освоих  намерениях по их переустройсгпу непосредственно в управлениеархитектуры    и    градостроительства    мэрии    г.Магадана    спредоставлением следующих документов:
       -  заявление  с  перечнем предполагаемых ремонтно-cтроительных(в том числе реконструктивных рибот);
       -  согласие  совершенолетних  членов  семьи  на переустройствожилых помещений;
       -  копии  документов  о правах собственности, найма или apендына рассматриваемые помещения;
       -  копии  поэтажных  планов  и экспликаций помещений, (включаяпомещения   переустройству,   а   также  планов  смежных  помещений(включая  помешения  на  нижнем  и верхнем этажах), полученных в ГУМОУТИ.  На  поэтажные  планы  переустраиваемых помещений графическинаносятся предложения по изменению их планировки,
       -  письменное  согласие  или возражения (с объяснением причин)собственника,   владельца   (балансодержателя)   жилого   дома  назаявленные  peмонтно-строительные  работы  с  предложениями  по  ихорганизации;
       - проектная документация, согласованная с жилищной инспекцией;
       - заключение госэкспертизы (при необходимости);
       4. Не  допускается  перепланировка  и  переоборудование  жилыхпомещений  для  использования под нежилые цели без предварительногоперевода их в состав нежилого фонда в установленном порядке.
       V. Ограничения по переустройству помещений.
       В   заявлении   о   переустройстве  помещений  не  допускаетсявключать работы:
       -  нарушающие требования строительных, санитарно-гигиеническихи  эксплуатационно-технических  нормативных документов, действующихдля жилых зданий;
       -  ухудшающих условия проживания граждан в помещениях, смежныхс  переустраиваемыми  или создающие препятствия к пользованию этимипомещениями.
       VI.  Предельные сроки рассмотрения вопросов о переустройствепомещений
       Продолжительность    рассмотрения   вопросов   о   возможностизаявленного   переустройства  помещений  не  может  превышать  двухмесяцев,   включая   время  на  проведение  технической  экспертизыпроектных  решений.  Выписка  из  протокола выдается в течение 5-тидней.
       VII. Правомочность решений межведомственной комиссии.
       Решения  межведомственной  комиссии  при  мэрии  г.Магадана  овыдаче  заключения  на  заявленное переустройство помещений в жилыхдомах  являются  правомочными,  если  они  подготовлены  с участиемпредставителей:
       - органа архитектуры и градостроительства;
       - Государственного архитектурно-строительного надзора;
       - санитарно-эпидемиологического надзора;
       - пожарного надзора;
       - жилищной инспекции.
       Отсутствие   положительного   заключения  представителя  любойорганизации является основанием для отказа в выдаче разрешения.
       VIII. Порядок разрешения спорных вопросов.
       1.   В  случае  отказа  межведомственной  комиссии  при  мэрииг.Магадана  в  положительном  решении  вопроса о переоборудовании иперепланировке  помещений,  заявитель  вправе обратится в областнуюмежведомственную   комиссию,   в  функции  которой  входят  вопросысодержания жилищного фонда.
       1. 2.  Решения  областной  межведомственной  комиссии являютсяокончательными.
       2.   Споры,   возникающие   в   связи  с  отказом  нанимателя,арендатора,    совершеннолетих    членов   семьи   собственника   впереустройстве    или   перепланировке   помещений,   при   наличииразрешения   межведомственной   комиссии,  разрешаются  в  судебномпорядке.
       IX. Порядок проведения переустройства помещений.
       1.  Для обеспечения сохранности и безопасности жилых домов припроведении  в  них  переустройства  помещений обязательным условиемявляется   выполнение   работ   в   соответствии  с  прилагаемой  кразрешительным  документам  графической  и  проектной документации,подготовка которой входит а обязанности заявителей.
       2.  При  подготовке  разрешений  на  переустройство  помещенийуправление   архитектуры   и   межведомственная   комиссия   вправепредложить    заявителю   направить   проектную   документацию   надополнительную экспертизу с оплатой за его счет.
       3.   Разработчики  проектной  документации  на  переустройствопомещений   обязаны   осуществлять   авторский   надзор   за  ходомпроизводства работ по договору с заявителем.
       На  внесение  по  требованию  заказчика  или  другим  причинамкаких-либо  изменений в проектную документацию должно быть полученоразрешение  управления  архитектуры  и  градостроительства мэрии г.Магадана.
       4. Перед  началом  работ  заявитель  оформляет  разрешение  напроизводство рабoт в инспекции Госархстройнадзора г.Магадана.
       5.   Ущерб,   причиненный   в  ходе  работ  по  переустройствупомещений   смежным  с  ним  помещениям,  а  также  конструкциям  иинженерным   системам   домов,   фиксируется  актами,  оформляемымивладельцами  (балансодержателями)  с  участием жилищной инспекции иподписями   владельцев  помещении,  которые  используются  при рас-смотрении   споров   по   возмещению   ущерба.   Возмещение  ущербаосуществляется по соглашениюя сторон или в судебном порядке.
       X.   Ограничения   на   производство  работ  и  переустройствопомещений.
       1.   Запрещается   предусматривать   ведение   в  жилых  домахремонтно-строительных работ:
       - ранее 8-00 и позднее 20-00 часов;
       -  с  превышением норма-установленного уровня шума и вибраций,ударами по перекрытиям и перегородкам;
       -  без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежныхпомещениях;
       -   с  загромождением  строительными  материалами  и  отходамиэвакуационных путей и других мест общего пользования;
       -  с  использованием  пассажирских  лифтов для транспортировкистроительных материалов и отходов.
       2.  Общая  продолжительность работ по переустройству помещенийв  жилых  домах  не  может  превышать четырех месяцев, если иное непредусмотрено  в  разрешительных документах при наличии достаточныхобоснований.  
       3.  Запрещается заключать договоры на переустройство помещенийс  организациями  и  индивидуальными предпринимателями, не имеющимилицензий  на  деятельность  по проектированию зданий и сооружений ина деятельность по строительству зданий и сооружений.
       4.   Приступая  к  переустройству  помещений  в  жилых  домах,подрядные  организации  (индивидуальные  предприниматели),  а такжезаявители  (без заключения договоров) обязаны регистрировать началои окончание работ у владельцев (балансодержателей) жилых домов.
       XI.  Порядок  учета  перестроенных  помещений.  
       1.  Граждане  и юридические лица, осуществившие в соответствиис  разрешительными  документами  переустройство  помещений  в жилыхдомах,  обязаны  в  10-ти  дневный  срок  обратиться  в  ГУ МОУТИ изаключить договор на проведение текущей инвентаризации.
       2.  При  завершении переустройства, соответствующего категории"реконструкция",   жилые  и  нежилые  помещения  подлежат  сдаче  вэксплуатацию в установленном порядке.XI.  Контроль за проведением переустройства помещений. 
       1.  Контроль  за  проведением  мероприятий  по  переустройствупомещений  в  жилых домах осуществляют владельцы (балансодержатели)жилых домов.
       2.  Владелец  (балансодержатель) жилого дома: 
       -   регистрирует   начало   производства  работ  и  следит  засоблюдением     их     общей    продолжительности,    установленнойразрешительными документами;
       -  принимает  к  гражданам и юридическим лицам, осуществляющимработы   по   переустройству   помещений   в   жилых   домах,  мерывоздействия,  обеспечивающие наличие разрешений, соблюдение режимовведения  ремонтно-реконструктивных  работ,  своевременный  и полныйучет произведенных изменений в помещениях;
       -  информирует  управление  архитектуры  и  жилищную инспекциюг.Магадана  о  фактах нарушения установленного настоящим Положениемпорядка переустройства помещений.
       3.     Должностные     лица     управления    архитектуры    иградостроительства мэрии г.Магадана имеют право:
       -  требовать  у  владельца  помещений доступ в жилые и нежилыепомещения    для   проверки   соответствия   осуществляемых   работразрешительным  документам,  а  также  в смежные с ними помещения вслучаях  поступления  жалоб о нарушении режимов их производства илипричинения ущерба другим гражданам;
       -  уведомлять  лицензионные  органы для принятия установленныхзаконодательством мер к нарушителям;
       -  оформлять  протоколы  на  физических  и  должностных  лиц опривлечении  к  ответственности  в  соответствии  с  Кодексом РФ обадминистративных правонарушениях;
       -  обращаться  в судебные и арбитражные органы для обеспеченияисполнения предписаний.
       XII.   Ответственность  за  нарушение  порядка  переустройствапомещений.
       1.  Привлечение к ответственности физических и юридических лицза  нарушение  требований  настоящего  Положения  осуществляется  впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
       2.   Жилищная   инспекция   при   управлении   архитектуры   иградостроительства мэрии г.Магадана имеет право:
       -   обращаться   в  суд  с  соответствующими  исками,  включаяприменение  статьи  293 Гражданского кодекса РФ о прекращении правасобственности   на   жилые   и   нежилые   помещения,   по   фактамсамоуправного   переустройства   помещений   в   жилых   домах  илииспользования  жилых  помещений  в нежилых целях, а также по фактампричинения  ущерба  зданиям  (конструктивным элементам и инженернымсистемам);
       -  при  нарушениях,  допущенных  при переустройстве помещений,находящихся  в  найме  или  аренде,  ходатайствовать  о расторжениисоответствующих договоров.
       3.  При  установлении  фактов  отступления  от  разрешительныхдокументов  на  переустройство  помещений, зафиксированных органамитехнической  инвентаризации,  учреждение юстиции "Магаданский центргосударственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделокс  ним"  отказывает  в  регистрации  каких-либо  сделок с указаннойнедвижимостью до устранения нарушений.
       Заместитель мэра г.Магадана                        С.В.Абрамов- с загромождением строительными материалами и огходамг.ку.щ.иогных ;ivi';>i к друткх мест общего пользования;- с использованием пассажирсюк лифтов для транспортирс^м!.строительных мате риалов и отходов.2. Общая продолжительность работ по переустройству помещен-Ш! вжилых доиа-х не может превышать четырех месяцев, если иное нгпредусмотрено и разре-чгите.ю.н.ых документах при наличиидосщточкых uuiscHoii.inmi.3. Запрещается заключать договоры на переустройство помещений соргаша циями и индивидуальными прсщтрщшмаюлямк, не имскл '"милицензий на дея тельность по проектированию здающ и сооружений и на
   де;11':.ц,ность по стрсилель-счву зданий и сооружещш.4. Приступая к переустройству помещений в жилых дсмах, подрядныеорго-кязащш (индивидуальные предприниматели), а также заявители(.без заключения договоров) обязаны регистрировать начало иокончат!-: расх.п у владельцев (балансодержателей) ~лаишшш домов.
    XI. Порядок учета перестроенных помещений.1. Граждане и юридические лица, осущсстаившие в .^AirbercTBiai сраарсш-и-гсльными документами переусгроиство помещен.ил в жи^ПцХд^мах, обязаны ц 10-тя дневный срок обратится в ГУ МОУТИ кзак.11оч1ггь договор n.i проведение текущей i ihb ентар шашш.2. При  завершении   переустройства,   соотвсюи^.тощсго   категории
   "реконструкция", жилые и нежил1,1е помещения подлежат c,ui4e в'жсплуагащио в установленном порядке.
    XI. Контроль за нронедением пгрсуг i роист иа помещения.1. Контроль за проведением мероприятий по псрсус.ринству номсщощн ь
   AtLTLix домах осуществлякп иладельцы (бгиансодсржатели) ж,1-1ы.донов2. Владелец (.балансодержатель) жшого дома;
       pcrucipHpveT  начало производсша раб(п и следит 'за сскгшигшюмих   oouic.i   про  должительности,  установлешюн  ралрешпге-тьнымп;1оклмсн1" ни;- принимает к гражданам и юридическим лицам, осуществ ;:.' >щимраооты по пере устройству помещений в жилых домах, меры воздействия
   i.".^:.опочивающие наличие разрешении, соблюдение режимов веденияремонтно-рекоу';  'уктивных рабог, свое временный и полный учетпроизведенных изменений в komcj.'-hhhx;- информирует управление архитектуры и жилищную инспс^-яюг.Ма[ада.на о фак тах нарушения установленного настоящим Положением
   пора.^ка переустройства по мещений.
       3. Должностные      лица      управления     архитектуры     иградостроительства мэрии г.Магадана имеют право:- требовать у владельца помещении доступ." в жилые и ч. .:ыиепомещение для проверки соответствия осуществляемых работрачрещител!,;.., -; докумешам, а также в смежные с ними помещения в
   случаях поступления жало'. /i нарушении рсжимои их производсчваили причинения ущерба друшм гражданам,- уведомлять лицензионные органы для принятияyciaiiOB.iit--]i.',i>ix лаконодательсгвом мер к нарушителям,- оформлять протоколы на физических и должностных лиц о iipniiпечений к огветст-вслдюсги в соответствии с Кодексом РФ оиадминиорапшн..,    npauuiiapyiiielin;ix;- обращаться в судебные и арбитражные органы для обеспеч.-нияисполнения пред писаний.
           XU. Ответственность за нарушение норидка перс'.. гройства
                                                           помещении.
       1. Привлечение  к  ответственности физических и юри;^] iecKiixлиц  за  нарррше-ние требовашгй настоящего Положения осуществляетсяв порядке, предусмотренном законодательством Российский Федерагиш.
       2. Жилищная    1щспе1ЯЛ1Я   при   упр;1влении   архиюктуг   .(градос'1рои1е-1ьс1йа мэрии г.Магадана имеет право:
       -  обращаться  и  суд с со<.)тветствукии.1...я исками, включаяг^имснспис  стагьи  293  Гражданскою кодекса РФ о прекращении правасобственное   т   на   жилые   и   нежилые   помещения,  по  фактамсамоуправного   переустройства   помещений   в   жилых   домах  илииспользования  жилых помещении в нежилых целях, а ^.-уже по фак1;1Мпричн-нения  ущерба  зданиям (конструкишным 'злементам и инжог-рпымснсюмам),
       -   при   1йрушеииях,   допущенных   при   персу   с  [ройс'теnoM.-..i,ciuni,  находящихся  и найме или аренде, ходатайствовать орасторжении соответс r.ivn'iuiix до1 опоров
       3  При установлещм фактов отступления от pa3pen:. i.cni>iii.(xдчклментои  на  переустройство  помещений, зафиксированных органамиг-мшческон  iiHBenT.ipn'i.i-ции.  Учреждение юстиции "и аг11данскийцентр  государси.с^нип penicipaii.un прав па недвижимое имущество исделок  с ним" о i Ka.'u.luae'i u ^; iicipiiHiftf Каких-, шею c.'if|ok с укачанной недвижимостью до устранения марушиии!
                                                     ( .11. Л(>|)амов