Постановление Мэра г. Магадана от 11.10.2001 № 2436

О программе развития образования в городе Магадане на 2001-2005 годы

  
                          МЭР ГОРОДА МАГАДАНА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       От 11.10.2001г. № 2436
       О  программе  развития  образования  в городе Магадане на 2001- 2005 годы
       В целях совершенствования и дальнейшего развития системы обра-зования  в  г.  Магадане,  создания социально-экономических условийдля реализации конституционных прав граждан на образование
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Одобрить   проект   Программы  развития  образования  в  г.Магадане на 2001-2005 годы.
       2. Управлению  образования  мэрии г. Магадана (Максимова Г.В.)внести проект Программы для утверждения городской Думой.
       3. Контроль  за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя мэра г. Магадана Печеного В.П.
       Мэр города Магадана                              Н.Б. Карпенко
                                                           Приложение
                                 к постановлению мэра города Магадана
                                               от 11.10.2001г. № 2436
                         МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
                        УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
                               ПРОГРАММА
       РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ МАГАДАНЕ НА 2001-2005 ГОДЫ
                              г. Магадан
                               2001 год
                               СОДЕРЖАНИЕ:
       I.  Краткая  характеристика  структуры  образования  в  городеМагадане.
       II. Цели, задачи и сроки реализации Программы.
       III.  Состояние  и  проблемы  развития  образования,  основныенаправления реализации Программы и ожидаемые результаты.
           1. Дошкольное образование.
           2. Общее среднее и дополнительное образование.
           3. Государственная  помощь и  поддержка детства. Специаль-ное образование детей.
           4. Развитие воспитательных систем в образовательных учреж-дениях города.
           5. Инновационные  процессы и основные направления работы содаренными детьми.
       IV.  Ресурсное и финансовое обеспечение Программы.
           1. Обеспечение системы образования города кадрами.
           2. Материально-техническое  и  финансовое обеспечение Про-
      граммы.
         V.  Перечень основных  мероприятий  Программы  развития  об-разования в г. Магадане на 2001-2005 годы.
       I.   Краткая   характеристика   структуры   образования  в  г.Магадане. 
       Концепция   реформирования   образования   в   г.  М  агадане,Программа  развития  образования  на 1998-2000 годы были направленына  реализацию  стратегических задач по сохранению условий развитияобраз    ования.    Они    явились   концептуально-координационнымидокументами   управления,   на   основе  которых  были  разработаныпрограммы     развития     учреждений     образования,    городскиекомплексно-целевые  и  целевые  программы:  "Компьютеризация школ","Одаренные  дети",  "Каникулы",  "Охрана  здоровья детей" и другие,перспективные  планы работы Управления образования, образовательныхучреждений.
       Реализация    основных   направлений   развития,   программныхдействий  позволила  консолидировать  силы  и  средства для решенияэкономической   образовательной   реформы,   кадрового,   научного,нормативно-правового   обеспечения.   Программа   развития  явиласьстабилизирующим   фактором  реформирования  системы  образования  вгороде.
       Совместными  усилиями  удалось  в целом сохранить существующуюсеть   образовательных   учреждений,  обеспечить  жизнедеятельностьучреждений   образования,  совершенствовать  систему  управленияобразованием.
       На  начало  2001  года в системе управления образования городаМагадана  работает  58  учреждений и 4 структурных подразделения.Среди   них:   30  дошкольных  учреждений,  в  т.ч.  2  НШ-Д/С,  25общеобразовательных    школ,   3   учреждения   дополнительногообразования,    методический    кабинет,   объединенный   архив,хозяйственная группа. Централизованная бухгалтерия.
       На  базе  двух  образовательных  учреждений  -  в школе-центреобразования   №   29   и  специальной  (коррекционной)  школе  -функционируют   городские   центры:   развивающего   обучения  ипсихолого-медико-педагогический     консультационный.    Отсутствиенеобходимых  финансовых  средств не позволило сохранить межшкольныйкомпьютерный   Центр   и   Центр  региональных  проблем  содержанияобразования.
       Сеть  образовательных учреждений значительно сократилась. В период   с   1998  по  2000  годы  были  ликвидированы  8  дошкольныхучреждений,   две  средние  общеобразовательные  и  одна  начальнаяшколы.  Путем  слияния  начальная  школа  № 26 и детский сад № 72реорганизованы   в   муниципальное   образовательное  учреждение"Начальная  школа  - детский сад № 72". С шести до трех уменьшилосьчисло  учреждений  дополнительного  образования:  ликвидирован клуб"Юный   техник",   клуб   "Юный   авиатор"   передан   в   введениеГорспорткомитета,   туристский   молодежный   Центр  присоединен  кДетскому экологическому центру.
       Уменьшился  контингент  учащихся  и воспитанников образовательных  учреждений.  Число  школьников  сократилось  на  2566 человек.Дошкольников  стало  меньше на 692, уменьшилось на 399 количествовоспитанников в учреждениях дополнительного образования.
       Количественный состав  учащихся и воспитанников учреждений об-разования города в сравнении с 1998 годом представлен в таблице.Учреждение/ год    1998               2001ДОУ                5176               4484школы              18504              15938УДО                4527               4128
       На  начало 2001 года среди 30 дошкольных образовательных учреждений  в  городе  функционируют:  9 детских садов общего вида, 12 -комбинированного  вида, 5 - центров развития ребенка, детский садкомпенси  рующего  вида, один детский сад присмотра и оздоровления,два детских сада- начальные школы.
       В  дошкольных  образовательных учреждениях (ДОУ) из 4484 детейсодержится  25  %  детей в возрасте до 3-х лет. Стабилизировалась иначинает  увеличиваться  наполняемость  детей  в ДОУ. Рождаемостьдетей в последние два года остается без изменений.
       Среди  общеобразовательных  школ имеется: 4 гимназии, 2 лицея,3  школы с углубленным изучением предметов, школа-интернат среднего(полного)  общего  образования,  специальная  (коррекционная) школаVIII  вида,  специальная  (коррекционная) школа-интернат VIII вида,основная  общеобразовательная  школа,  открытая сменная школа, однаначальная,    8    средних    общеобразовательных   школ,   русскаякультурологическая   школа,   две   школы-центра  образования,  двеначальных школы - детских сада.
       Из  трех учреждений дополнительного образования (УДО) два учреждения    (ДЭЦ,   ЦТТУ)   являются   однопрофильными   и   одно   -разнопрофильное (ДД и ЮТ).
       Сложившаяся  сеть  учреждений  образования  в  городе являетсяоптимальной   и   обеспечивает   разнообразные   потребности   испособности детей и их родителей в получении образования.
       В  трех  округах  г.  Магадана  обучение  и  воспитание  детейосуществляется  в  18  школах,  6  дошкольных  учреждениях  и  3учреждениях дополнительного образования.
       Количественный  состав  учащихся и воспитанников учреждений образования  в  трех  округах  в  сравнении  с  1998 годом приведен втаблице.
       учреждение/ год                1998            2001
       ДОУ                            12/1174         6/799
       школы                          21/4472         18/3809
       УДО                            4/3448          3/1482
       Из  приведенных данных видно, что за три года произошли существенные  изменения  как  в  сети  учреждений  образования,  так  и вколичественном  составе  обучающихся  и  воспитанников  города  иокругов.
         II.   Цели, задачи и сроки реализации Программы.
       Исходя  из  Федеральной программы развития образования, концепции  реформирования  системы образования города. Программа развитияобразования  определяет  стратегию  приоритетного  развития системыобразования и меры ее реализации.
       При  реализация Программы развития образования в городе Магадане обеспечивается достижение следующих целей:
          сохранение     и    развитие    единого    образовательного
     пространства на территории города;
          обеспечение   конституционного  права  каждого  ребенка  на
     образование;
          предоставление  каждому  учащемуся общедоступного бесплатно
     го  образования  в  муниципальных  образовательных учреждениях в
     пределах государственных образовательных стандартов;
         -   совершенствование   взаимодействия  органов  управления,
    образовательных   учреждений,   общественных  организаций  в  
    области развития системы образования в городе;
         -  достижение  эффективности и высокого качества образования
    образовательных учреждений всех уровней;
         -  содействие развитию творческих способностей детей;
           -  создание  условий  для  выявления и поддержки одаренных
      детей,    обеспечение    их    личностной    самореализации   и
      самоопределения;
        - создание  условий  для  полноценного развития детей-сирот и
     детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение условий
     для  их  интеграции  в  общество, социальной  и личностной само-
     реализации;
        - формирование основ комплексного решения проблем детей с от-
     клонением  в  развитии,  создание  условий  для  их  полноценной
     жизни;
        - организация подготовки, переподготовки и повышения квалифи-
     кации педагогических кадров.
         Программа предусматривает решение следующих задач:
           обеспечение  гарантий  на  получение  бесплатного  полного
      среднего образования;
           возвращение    в    образовательные    учреждения   детей,
      находящихся вне образовательных учреждений;
           совершенствование  методов  и  механизмов  прогнозирования
      развития системы образования, мониторинг состояния системы об-
      разования в городе;
          -укрепление  материально-технической  и учебно-методической
     базы учреждений образования;
          -усиление  воспитательной функции образования, направленной
     на  формирование  гражданственности, трудолюбия, нравственности,
     уважение  к  правам  и свободам человека, любви к Родине, семье,
     окружающей природе;
          -сохранение     и     развитие     общедоступной    системы
     дополнительного образования детей;
          -осуществление  мер профилактики безнадзорности и правонару
     шений  несовершеннолетних,  содействующих  развитию  позитивных
     интересов детей, их полной деятельности во внеурочное время;
         -  создание  условий  для  выявления,  поддержки  и развития
    одаренных детей и осуществление поддержки одаренных детей;
         - развитие системы научно-технического творчества;
          создание    условий   для   проведения   педагогической   и
     социальной реабилитации детей-инвалидов;
          обеспечение совершенствования системы государственной атте-
     стации учреждений образования базового уровня;
         -  укрепление  взаимосвязей  учреждений образования, науки и
    культуры. Сроки реализации Программы - 2001 -2005 годы.
       Ш.   Состояние   и  проблемы  развития  образования,  основныенаправления реализации Программы и ожидаемые результаты.
                      1. Дошкольное образование.
       Состояние и проблемы.
       К   2000  году  в  городе  приостановился  процесс  ликвидациидошкольных образовательных учреждений.
       Изменилась  сеть  дошкольных образовательных учреждений. Из 30ДОУ 21 имеет определенную направленность, 9 - общего вида.
       Некоторая  стабилизация  в  обществе  повлияла  на  контингентдетей,   посещающих   ДОУ.  За  последние  два  года  не  произошлоуменьшения  численности  детей.  Увеличилось количество групп длядетей в возрасте до 3-х лет.
       В  2000  году  появилась  очередность  на  получение  места  вдетском саду, особенно для детей раннего возраста.
       Мэрия  г.  Магадана сохранила родительскую плату за содержаниедетей  в  ДОУ. С сентября 1999 года не менялась оплата за детскийсад,  сохраняются  льготы  по  оплате  некоторым  категориям  семей(одинокие, многодетные, имеющие отклонения в развитии и т.д.).
       Стабилизировалось  питание  в  ДОУ:  определены поставщики продуктов  питания,  организован  кольцевой  завоз основных продуктов.Натуральные нормы питания в основном выполняются.
       Произошли  изменения  в  управлении  ДОУ; оно приобретает демократический характер, имеет нормативно-правовую основу.
       Продолжается  реформирование  содержания  образования в ДОУ. Ворганизации  образовательного  процесса в большинстве детских садовиспользуются федеральный, региональный, внутрисадовый компоненты.Произошло  регулирование  образовательного процесса в содержании дошкольного образования.
       В   2000  году  в  учреждениях  проведена  большая  работа  поизучению  влияния учебной нагрузки на здоровье детей, сетки занятийприведены в соответствие с нормативами.
       Расширился  спектр дополнительных услуг: в 29 ДОУ организованоболее  120  кружков по различным направлениям, в которых занимаетсяоколо 1500 детей.
       В  период  реализации  Программы  развития  образования  в  г.Магадане  на  1998-2000  годы  Управлением образования, дошкольнымиобразовательными    учреждениями   придавалось   большое   вниманиесозданию  условий  по  охране  жизни  и  здоровья детей дошкольноговозраста:    разработаны   комплексно-целевая   программа   "Охраназдоровья  детей  в  г.  Магадане  на 1998-2000 годы" и программа попрофилактико-оздоровительной   работе  в  ДОУ  на  1999-2000  годы,определены   опорные  ДОУ  по  охране  труда  и  ТБ,  внедряется  вобразовательный  процесс парциальная программа "Основы безопасностидетей   дошкольного   возраста".   Это   позволило  образовательнымучреждениям достичь положительных результатов.
       По-прежнему   требует   особого  внимания  учебно-методическаябаза,    оборудование.    Недостаточной   остается   обеспеченностьигрушками, дидактическим материалом.
       Отсутствие  на  федеральном  уровне  концепции преемственностиработы  детского  сада  и школы не позволяет разрешить существующиепроблемы дошкольного и школьного образования.
       Основные направления развития и ожидаемые результаты:
       В  предстоящие  2001-2005  годы  сохранится  система различныхвидов  дошкольных образовательных учреждений. Увеличится количествогрупп для детей раннего возраста с учетом потребностей населения.
       Сохранится  существующая система льгот по оплате за содержаниедетей  в  ДОУ. Предусматривается дифференциация в установлении родительской платы.
       Сохранится  система  в  организации  питания детей дошкольноговоз раста в ДОУ.
       Предстоящая  аттестация  дошкольных образовательных учрежденийповысит уровень образовательной работы в ДОУ.
       В    связи   с   социально-экономическими   и   экологическимипроблемами   не   произойдет   существенного   улучшения  состоянияздоровья детей.
       Уровень   родительской  платы  за  содержание  детей  позволитобеспечить   в   целом  доступность  дошкольного  образования  иувеличить процент охвата общественным дошкольным воспитанием.
       Продолжится  освоение и внедрение в образовательный процесс современных программ, методик, технологий.
       Деятельность  Управления  образования, образовательных учреждений будет направлена на:
       сохранение системы различных видов ДОУ;
       обеспечение   доступности  дошкольного  образования  для  всехслоев населения;
       сохранение  и обеспечение условий для оздоровления детей в ДОУразличных видов;
       демократизацию управления ДОУ;
       совершенствование организации питания;
       освоение  и  внедрение  в  образовательный процесс современныхпрограмм, методик, технологий;
       принятие мер по оснащению образовательного процесса.
            2. Общее среднее и дополнительное образование.
       Состояние и проблемы.
       В  системе  школьного  образования города к 2000/2001 учебномугоду произошли изменения по многим направлениям деятельности.
       Претерпела  изменения  сеть  школ.  В  целях  рационализации иэкономии  средств ликвидирована средняя школа № 11, на базу которойпередислоцирована  из  поселка  Сокол  специальная  (коррекционная)школа-интернат  VIII  вида.  Численность учащихся в образовательныхучреждениях  города  с 18504 человек 1997 году сократилась до 15938в 2001 году.
       За  счет присоединения трех административно-территориальных округов  -  Хасынского, Ольского и Арманского - в систему образованиягорода   влилось   18   школ   и  3  учреждения  дополнительногообразования.
       Общий контингент  учащихся  с  тремя присоединенными админист-ративно-территориальными округами составляет 19700 человек.
       Продолжается процесс уменьшения числа первоклассников: ежегод-но их в школах города становятся на 150-200 человек меньше.
       На  начало  2001 года в городе и 3-х округах функционируют: 32средних  школы,  в  том  числе  1  школа-интернат;  5 начальных, изкоторых   3   начальные   школы   -  детские  сады;  3  специальных(хоррекционных)  школы  VIII  вида вместе со школой-интернатом; триосновных общеобразовательных школы; одна сменная открытая школа.
       Сложившаяся  в  городе  оптимальная  сеть  общеобразовательныхшкол  в целом удовлетворяет потребности в образовании учащихся и ихродителей.
       В  городе  Магадане  имеется  4  гимназии,  2 лицея, 3 школы суглубленным  изучением  предметов,  2 школы - центра образования, 2специальные  (коррекционные) школы, 2 школы-интерната, одна русскаякультурологическая школа.
       Наличие   различных  типов  и  видов  школ  позволяет  сделатьобразование по выбору стержневым в работе большинства учреждений.
       На  начало 2000/2001 учебного года в лицейских, гимназических,культурологических,   профильных,   кадетских  классах,  классах  суглубленным    изучением    предметов,    развивающего    обучения,допрофессиональной   подготовки  и  других  обучается  более  40  %учащихся.  Открытие  кадетских  классов в гимназии № 13 и лицее № 1им.  Н.К.  Крупской  внесло  определенный вклад в совершенствованиесистемы   образования   в   городе.  Использование  новых  методик,технологий  обучения  и  воспитания,  внедрение нового программногопродукта способствовало расширению вариативного образования.
       В  трех  специальных (коррекционных) учреждениях обучается 336школьников.  Для  учащихся, имеющих проблемы в развитии, открыто 43класса для детей с задержкой развития.
       Большую   популярность   в   городе  приобретает  такая  формаобучения  как  экстернат.  Число учащихся, получающих образование вформе  экстерната,  ежегодно  увеличивается.  Только  в 1999/2000учебном году экстернатом воспользовалось более 200 человек.
       Семейное  образование  не  получает  широкого  распространенияиз-за отсутствия механизма финансирования.
       Одновременно  с  увеличением  количества успешных детей растетчисло  уходящих  из  дневных  школ неуспевающих учащихся в вечерниеклассы  и  школы. В последние два года вечерние классы были открытына  базе двух школ города - в ООШ № 9 и СОШ № 8. Во всех отдаленныхпо  селках  города  и населенных пунктах округов при дневных школахоткрыты вечерние классы.
       Вечерние  классы  и  школы  в  связи с уменьшением возрастногоценза    обучаемых    выполняют    на   сегодняшний   день,   кромеобразовательных, компенсаторную и адаптирующую функции.
       В  2001  году  вечернюю форму обучения используют около тысячичеловек.
       Созданные  на  базе  OCOШ  и  СОШ № 23 учебно-консультационныепункты  решают  проблему обучения несовершеннолетних, находящихся вучреждениях исправления наказания и не имеющих основного общего об-разования.
       Омолаживается   не   только   контингент   вечерней  школы.  Впоследние   два  года  в  городе  появились  необучающиеся  дети  ввозрасте 10-12 лет.
       Следствием  ухудшения  социально-экономических  условий  жизнибольшинства  семей  является  рост  числа  больных  детей. Ежегодноболее   300   учащихся   по   состоянию   здоровья   выводится   наиндивидуальное обучение.
       Для  обеспечения  здоровьеразвивающих принципов обучения в школах  организовано  питание  учащихся,  в том числе льготное питаниедля детей из малообеспеченных семей.
       Мэрией  города решается проблема обеспечения учебниками и учебной  литературой  детей  из  многодетных,  малообеспеченных  семей,детей-инвалидов.
       Реализация   городской   программы  компьютеризации  позволилабольшинству  учреждений  образования обновить и пополнить имеющуюсябазу компьютерной техники.
       Вместе  с  тем  на  протяжении  ряда  лет  остается актуальнойпроблема     укрепления    материально-технической    базы    школ.Изнашивается  оборудование  и оснащение кабинетов, не пополняетсябиблиотечный  фонд,  устаревают  технические  средства обучения идругие.
       Учреждения  дополнительного  образования  детей продолжают способствовать    обогащению    культуры    и   традиций   воспитания,обеспечивают досуг детей.
       В   городе   удалось  приостановить  процесс  сокращения  сетиучреждений дополнительного образования.
          На 2001 года в городе Магадане функционируют три учреждениядополнительного  образования (ДД и ЮТ, ДЭЦ и ЦТТУ) и три учрежденияв   Хасынском   и   Ольском   округах,  в  которых  обучается  5348воспитанников.    В   целом   контингент   воспитанников   остаетсяпостоянным на протяжении последних двух лет.
       В  2000  году  завершено  строительство  всего здания ДД и ЮТ.Введение  в  эксплуатацию  новых  площадей позволит решать многиепроблемы организации дополнительного образования детей в городе.
       Отсутствие  в  последние годы финансирования учебного процессав  учреждениях  дополнительного  образования  осложнило  дальнейшееразвитие  и  функционирование  объединений и кружков техническоготворчества, спортивно-технического, туристского направлений.
       Идет  процесс  переориентации  данных направлений деятельностина  менее  затратное  -  художественно-эстетическое.  Вместе с этимпродолжается  и  отток  высококвалифицированных  педагогов.  Этоуменьшает  количество  и  качество  возможностей самореализации исамовыражения детей.
       Низкий  уровень доходов семей не позволяет учреждениям дополнительного     образования     вводить     платные     дополнительныеобразовательные услуги.
       В   учреждениях   дополнительного  образования  идет  поиск  иотработка  механизмов  сотрудничества с родителями. Разрабатываютсяпрограммы  взаимодействия  с  семьей, общественными организациями иучреждениями.  Это  позволяет  привлекать  не только дополнительныеисточники     финансирования,    но    и    высококвалифицированныенаучно-педагогические кадры для организации учебного процесса.
       Не  менее важной для учреждений дополнительного образования является  проблема программно-методического обеспечения дополнительного  образования:  на  федеральном  уровне  она пока не разрешена. Вучреждениях   дополнительного  образования  она  решается  путемсоздания  авторских,  интегрированных,  модифицированных и другихпрограмм.
       Единство  обучения и воспитания достигается путем реализации вобщеобразовательных  учреждениях  программ дополнительного образования.   В  последние  годы  складываются  более  тесные  контакты  ивзаимодействие школ и учреждений дополнительного образования. Дляорганизации    дополнительного    образования   шире   используютсявозможности школ.
       Основные направления и ожидаемые результаты.
       В  предстоящие 2001-2005 годы произойдут некоторые изменения всети  школ  в  связи с продолжающимся сокращением общего количестваучащихся.
       Значительное  уменьшение контингента учащихся предполагается вначальной  школе.  Уменьшится в целом и число школьников в основнойшколе.   На  прежнем  уровне  сохранится  численность  учащихся  натретьей  ступени обучения. Большинство школ в округах превратится воднокомплектные образовательные учреждения.
       Обеспечение  учебниками  и  учебной литературой будет осуществляться  за счет родителей учащихся. Льготное обеспечение учебникамисохранится для категории учащихся из малообеспеченных семей.
       Реализация  12-летнего  обучения,  внедрение  нового  БУП  ещебольше  обострит  существующую ситуацию с программно-методическим икадровым обеспечением учебного процесса, проблему преемственностив работе начальной школы и дошкольных образовательных учреждений.
       Приоритетным  направлением  в  работе каждого образовательногоучреждения  на  всех  уровнях  будет  являться создание условий дляполучения  качественного  образования.  Вариативное  образованиестанет   ведущим   в   деятельности  всех  учреждений  образования.Расширится  использование  в образовательном процессе новых методики технологий обучения и воспитания.
       Сохранится   потребность  в  получении  учащимися  повышенногоуровня  образования.  Однако в связи с введением родительской платыза  дополнительные  образовательные  услуги  получение  образованияболее высокого уровня будет доступным не для каждой семьи.
       Не  произойдет  существенных изменений в улучшении здоровья детей,  организации  их  питания и медицинского обслуживания. Больныхдетей и детей с отклонением в развитии станет больше.
       Возникнут  проблемы  с наполняемостью школ в округах, кадровымобеспечением   образовательного   процесса   в   школах  отдаленныхпоселков   округов.   В   связи   с   этим   предстоит   произвестиреорганизацию сети школ.
       Важнейшей  проблемой  в  деятельности  образовательных учреждений,   Управления   образования  является  восстановление  единствасистем обучения и воспитания школьников.
       В  2001-2005  годы  значительных изменений в улучшении условийдеятельности     учреждений    дополнительного    образования    непредвидится.
       Возможно  произойдет  дальнейшая  реорганизация однопрофильныхучреждений    дополнительного    образования   в   многопрофильные.Предстоит   расширение  сети  филиалов  учреждений  дополнительногообразования по территориальному признаку.
       Продолжится  процесс  сокращения  материалоемких объединений икружков.
       Расширится  взаимодействие учреждений дополнительного образования города и округов.
       Произойдут  изменения в структуре управления как в учрежденияхдополнительного образования, так и на муниципальном уровне.
       Создание  условий  для  получения качественного образования навсех   ступенях   и   уровнях   станет   приоритетным  направлениемдеятельности каждого образовательного учреждения.
       В  школах  города  будет  продолжена  работа по реформированиюсодержания  образования в части расширения вариативного образованияи использования новых методик и технологий обучения и воспитания.
       Сохранение  сложившейся  в  городе сети учреждений образованияпозволит каждой семье выбирать не только тип и вид учреждения, нои форму обучения.
       Предстоит  определить механизм инспектирования образовательныхучреждений  в  административно-территориальных округах, разработатьнормативную  базу,  организационные  и финансовые схемы обеспеченияобразовательных  учреждений  учебниками,  методической литературой,оборудованием, средствами обучения.
       На  2001-2005  годы разработана программа компьютеризации всехобразовательных  учреждений  с подключением в сеть Интернет среднихшкол.
       В   ряде   школ   начнется   экспериментальная  апробация  БУП12-летней школы.
       В   связи  с  ростом  количества  детей,  имеющих  проблемы  вздоровье  и развитии, предстоит реорганизация одной из школ в школу- реабилитационный центр.
       Сокращение  контингента учащихся в школах округов потребует реконструкции  одной  из  школ  для открытия в городе школы-интернатаили  интерната  при  школе  для  учащихся  из  поселков.  Предстоитразработка  программы  рационализации всей сети общеобразовательныхшкол округов.
       3. Государственная  помощь  и  поддержка  детства. Специальноеобразование детей
       Состояние и проблемы.
       Обучение    и    воспитание   детей-сирот,   детей,   лишенныхродительского  попечения,  осуществляется  в  детских  домах и двухшколах-интернатах.  В  городе сложилась система работы с опекаемымисемьями,   детьми-сиротами.  Регулярно  производятся  начисления  ивыплаты   пенсий   и  пособий  на  детей-сирот  и  детей,  лишенныхродительской  опеки,  решаются  вопросы  закрепления  и  сохраненияжилья, определения их дальнейшего трудоустройства и обучения.
       В  школе-интернате  осваивается  система  воспитания  детей  вфостерных семьях.
       В  последние  годы увеличилось число детей, нуждающихся в государственной   помощи   и   поддержке.   Не  сокращается  контингентучащихся, нуждающихся в интернатных учреждениях.
       В  2000/2001  учебном  году  за  счет  средств  бюджета городаорганизовано  обучение  16 детей с нарушением слуха в Хабаровскойспециализированной школе-интернате.
       Большое  внимание  уделяется обучению и воспитанию детей с проблемами  в  развитии. В СКШ VIII вида функционирует дошкольное отделение  для  детей  с  физическими  и  умственными  недостатками.  Вучреждениях  созданы  необходимые условия для обучения и трудовойподготовки воспитанников.
       С  1999 года специальные (коррекционные) учреждения перешли на9-летнее   обучение.   Это  позволяет  более  качественно  готовитьвыпускников данных школ к труду и самостоятельной жизни.
       Отсутствие  учебной и методической литературы снижает эффективность  обучения и воспитания детей с умственной отсталостью. В 2000году  мэрией города предусмотрены средства коррекционным школам дляприобретения   учебников,   введения   новых  профилей  трудовойподготовки.
       Специальные  (коррекционные)  школы  недостаточно укомплектованы  специалистами-дефектологами, логопедами, специалистами по трудовому обучению.
       Недостаточное  финансирование  в необходимом объеме ставит подугрозу   трудовую   подготовку   детей  с  умственной  отсталостью,являющуюся одним из главных предметов коррекционного образования.
       Из-за    отсутствия    в   городе   специалистов   (логопедов,дефектологов  и др.) не решается проблема обучения детей с тяжелыминарушениями речи.
       На  протяжении последних лет не уменьшается количество детей сзадержкой  развития. Для обучения таких детей в общеобразовательныхшколах  сформировано  43  класса,  в  которых  получает образованиеоколо 500 детей первых - девятых классов.
       Городской  психолого-медико-педагогический  центр  и городскаяпсихолого-медико-педагогическая  комиссия оказывают определенную помощь  в  создании  классов  и групп для детей с задержкой развития.Ежегодно  психолого-медико-педагогической  комиссией  обследуетсяболее  700  детей.  Создан  банк  данных на всех прошедших комиссиюдетей.
       В   последние   годы   особую   социальную   и  педагогическуюзначимость   приобрела   организация   активной  дифференцированнойпомощи детям дошкольного возраста с проблемами развития.
       В    1999/2000    году    в    городе    функционировало    57специализированных  групп, к концу 2000 года сеть групп расшириласьдо  66.  Увеличивается  количество  детей  с  речевой патологией,задержкой в развитии, часто и длительно болеющих.
       Реализуется  модель  интегрированного  воспитания  и  обучениядетей  с  проблемами  в  развитии:  нарушением слуха, ДЦП в группахобщего вида ДОУ.
       Разработана       и       реализуется       программа       попрофилактико-оздоровительной  работе в ДОУ г. Магадана на 1998-2000годы,  направленная на решение проблемы улучшения здоровья детей иих психофизического развития.
       Внедрена  в образовательный процесс система занятий: "Забочусьо  своем  здоровье",  парциальная  программа  "Основы  безопасностидетей дошкольного возраста".
       Ограниченные  возможности  финансирования, отсутствие нормативной  базы,  кадров  не  позволили  открыть  детский сад для детей саллергическими  заболеваниями  (20 % детей с данной патологией отобщего  списочного  состава  ЦРР-СДС  №  2  проходят оздоровлениедиетотерапией).
       Не   решен   вопрос  об  открытии  комплекса  "Детский  сад  -начальная школа" для детей с речевой патологией.
       Основные направления развития и ожидаемые результаты.
       Анализ  ситуации позволяет предположить, что в ближайшие 5 летпроизойдет  увеличение  количества детей с отклонениями в развитии,социальных сирот, детей, лишенных опеки родителей.
       Улучшение  материального  положения  интернатных учреждений будет  осуществляться  как  за  счет бюджетного финансирования, так иблагодаря   привлеченным   средствам   и   помощи   общественныхблаготворительных организаций.
       Получит   развитие  система  воспитания  в  фостерных  семьях,работа по реабилитации выпускников интернатных учреждений.
       Увеличится  количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции.
       Будет  существовать неполная обеспеченность кадрами специализированных      групп      (педагоги-психологи,     учителя-логопеды,учителя-дефектологи).
       Возникнет  необходимость  расширения перечня дополнительных услуг,  оказываемых  детям дошкольного возраста, для наиболее полногоразвития   способностей   и   интересов  детей  с  ограниченнымивозможностями здоровья.
       Деятельность  учреждений  образования,  Управления образованиябудет направлена на:
       сохранение  и создание условий для функционирования сети группспециального назначения;
       расширение  спектра  дополнительных  образовательных услуг, направленных  на  развитие  способностей  и  интересов  детей  с ограниченными возможностями здоровья;
       В  2001-2005  годы  предполагается  реорганизовать или открытьшколу  I  ступени  для обучения и реабилитации детей с проблемамиздоровья и развития.
       Будут  приняты  меры по укреплению материальной базы трудовогообучения  в школах-интернатах и специальных (коррекционных) школах.Планируется  расширить  профили трудовой подготовки в СКШ и СКШ-И №22 VIII вида.
       Продолжится   работа  в  школе-интернате  №  12  по  внедрениюфостерной   системы   воспитания,   по   реабилитации   выпускниковинтернатных учреждений.
       Из-за  отсутствия  в  городе  возможностей  обучение  детей  снарушением    слуха    будет   осуществляться   в   Хабаровскойспециализированной школе-интернате.
       4. Развитие  воспитательных  систем  в образовательных учреждениях города.
       Состояние и проблемы.
       В  образовательных учреждениях города ведется целенаправленнаядеятельность,  ориентированная  на  создание  условий  для развитиядуховности   школьников   на   основе  общечеловеческих  ценностей,оказывается    помощь   учащимся   в   жизненном   самоопределении,нравственном,    гражданском    и   профессиональном   становлении,создаются условия для самореализации личности.
       Приоритетным  в  воспитательной деятельности стало формирующеевоспитание, направленное на развитие личности.
       Идет  процесс  формирования  и развития воспитательных систем.Возрождаются  традиции, направленные на создание системы патриотического  воспитания.  В  каждом  образовательном учреждении созданы иработают    различные    модели    школьного   соуправления   исамоуправления.
       В  городе  накоплен положительный опыт по формированию воспитательного   пространства.   Установлены   прочные  деловые  связи  сУправлением   культуры   мэрии  г.  Магадана,  Комитетом  по  деламмолодежи   мэрии   г.   Магадана,   Централизованной   библиотечнойсистемой.  Комитетом по физической культуре, спорту и туризму мэрииг.  Магадана,  Центром  окружающей  среды,  областным краеведческиммузеем.   Всероссийским   обществом   охраны   природы   и  другимиобщественными организациями и учреждениями.
       Традиционным  стало проведение совместных смотров по экологическому       и      патриотическому      воспитанию      школьников,художественно-творческих конкурсов среди детей и подростков.
       Завершается   реализация  программы  "Каникулы"  на  1999-2001годы.  Сохранена  и  совершенствуется  система  организации труда иотдыха детей и подростков.
       Педагогические  коллективы образовательных учреждений ведут работу  по  внедрению вариативных программ организации труда и отдыхашкольников  в  летний  период, направленных на развитие интересов испособностей  детей,  укрепление  здоровья,  создание  различныхмоделей временных детских коллективов.
       С  2000  года реализуется городская межведомственная программа"Профилактика   безнадзорности   и  правонарушений  среди  детей  иподростков"   на   2000-2003   годы.   Данная  программа  позволяетпреодолеть   межведомственные   барьеры,   способствует   повышениюэффективности профилактической работы среди несовершеннолетних.
       Вместе  с  тем  не  удалось  добиться  стабильных  результатовработы с учащимися, склонными к асоциальному поведению.
       Увеличивается     доля     детей     младшего    возраста    идевочек-подростков   среди   несовершеннолетних   правонарушителей.Наблюдается тенденция роста детской преступности.
       Существенно      ослабляет     воспитательную     деятельностьобразовательных   учреждений   недостаточность   финансирования,хроническое    отставание   материально-технической   базы   отсовременных запросов, научно-методическая необеспеченность.
       Основные направления развития и ожидаемые результаты.
       Центральным  звеном  всей системы образования, фундаментальнойсоциокультурной  базой  воспитания  и развития детей, как и прежде,будут являться образовательные учреждения.
       По-прежнему,  приоритетным в воспитательной деятельности будетформирующее воспитание, направленное на развитие личности.
       В  учреждениях  образования продолжится работа по созданию системы патриотического воспитания.
       Возникнет  необходимость  в укреплении материально-техническойбазы,   в  обновлении  содержания  воспитательной  деятельности,  впродолжении   систематической   работы  по  повышению  квалификациикадров,  занимающихся  воспитанием  детей  и  подростков,  в поискеновых форм и методов профилактики правонарушений среди школьников.
       Будет  изменена  структура  управления развитием воспитания намуниципальном уровне.
       Управление  образования  определяет на период до 2005 года следующие ориентиры развития воспитания:
          -формирование  и  развитие  в  образовательных  учреждениях
     гуманистических  воспитательных систем различных моделей, вклю
     чающих  в  себя  целостный учебно-воспитательный процесс (путем
     обеспечения   интегрированное   его   важнейших   составляющих
     воспитания и обучения);
          -повышение  воспитательного потенциала обучения, эффективно
     сти воспитания;
          -воспитание  учащихся  в  духе демократии, свободы, личного
     достоинства и законопослушания; предоставление им реальных воз-
     можностей   участия  в  управлении  образовательным  учреждением
     через  различные  модели  школьного  самоуправления и творческие
     общественные объединения;
           -   повышение   роли   психолого-педагогической  службы  в
      формировании  школьных и классных коллективов, индивидуальных
      занятий с учащимися, обеспечение профилактики школьной и соци-
      альной дезадаптации детей;
          -создание   условий  для  участия  семей  в  воспитательном
     процессе,   развитие   родительских   общественных  объединений,
     привлечение  родителей  к  участию  в управлении образовательным
     учреждением;
          -воспитание  гражданина и патриота России через изучение ее
     правовой  и государственных систем, символики, истории граждан
     ской  жизни  в  стране,  жизни  и  деятельности выдающихся лично
     стей;
          -организация     всестороннего     изучения     социальных,
     культурных,   психологических  особенностей  детского  возраста,
     ценностных ориентации детей, их интересов и склонностей;
           -  развитие содержания системы дополнительного образования
      и  многообразной  внеурочной  деятельности, усиление их воспиты
      вающих функций;
        -создание условий для развития педагогики сотрудничества.
       5. Инновационные процессы и образование одаренных детей.
       Состояние и проблемы.
       Инновационные   процессы   в   образовательных  учреждениях  в1998-2000   годы   были  направлены  на  организацию  разработки  ивнедрения  программ и методик, освоение новых технологий обученияи  воспитания,  решение проблемы образования одаренных и способныхдетей.
       В     соответствии    с    программой    развития    завершенаопытно-экспериментальная   работа  по  концентрированному  обучению(СКШ-И  №  22  VIII  вида), по апробации моделей учреждений (МСОШ сУИОП  №  14, МОРКШ № 2). Продолжается апробация систем развивающегообучения  в  ряде  учреждений (ОШЦО № 29, СОШ № 20, гимназии № 24).Широкое    распространение   получила   технология   модульного   иадаптивного обучения.
       Экспертным  советом  Управления  образования мэрии г. Магаданаотслеживается  опытно-экспериментальная  работа  по  внедрению  вобразовательный  процесс новых технологий обучения и воспитания вряде   школ,   УДО  и  ДОУ,  результаты  апробации  интегрированныхпрограмм    экологической    и   эстетической   направленности,здоровьеразвивающего характера в ДОУ.
       Происходящие  инновационные  процессы  положительно отразилисьна  обновлении  содержания  образования,  содействовали образованиюдетей с высоким интеллектом развития.
       Проблема  образования  одаренных и способных детей довольно успешно  решается в большинстве образовательных учреждений. Этому способствовала   городская   целевая   программа   "Одаренные   дети",программы    работы   с   одаренными   детьми   в   образовательныхучреждениях.
       Создание  сети учреждений образования различных видов и типов,реализация  дифференцированного обучения, организация дополнительного      образования,      обеспечение     научно-методической     иисследовательской  базы  для  работы  с  талантливыми  и способнымидетьми   позволили  сформировать  высокий  уровень  креативности,удовлетворить   потребности   учащихся   в  активности,  расширенииинформации,  предоставили возможности в самоутверждении в наиболееважных для них формах жизнедеятельности.
       Работа  с одаренными детьми в городе приобрела системный характер.  Намеченные городской программой "Одаренные дети" на 1998-2000годы мероприятия в большей степени реализованы.
       Создан  и  ежегодно  обновляется  банк  данных об одаренных детях.  Традиционными  стали  ежегодно проводимые научные конференцииучащихся  г.  Магадана,  городские  интеллектуальные  олимпиады дляшкольников  и  дошкольников,  предметные  олимпиады  школьников, выставки, соревнования, слеты и другие мероприятия.
       Финансовая   поддержка  мэрии  позволила  осуществить  участиешкольников  города  в  Российских научных конференциях, чтениях им.Вернадского, зональных и российских олимпиадах, конкурсах.
       Сформированы  основы  системного подхода к работе по повышениюквалификации  педагогов, работающих с одаренными детьми: проведениесеминаров,   конференций,  педчтений,  взаимодействие  педагогов  спрепода вателями СМУ, НИИ, учеными.
       Основные направления развития и ожидаемые результаты.
       В    2001-2005    годы    усилия    Управления    образования,образовательных   учреждений   будут  направлены  на  использованиетворческих  возможностей педагогических коллективов для достиженияреальных и социально значимых целей.
       В  связи  с этим в ОШЦО № 29, являющейся экспериментальной площадкой  Международной  Ассоциации  развивающего обучения, продолжится  апробация  содержания,  форм  и  методов  организации  учебногопроцесса в основной школе по системе Эльконина-Давыдова.
       В  экспериментальном  режиме будет работать коллектив СКШ VIIIвида   над   освоением   программы   по   игре  и  игротерапии  дляумственно-отсталых детей.
       Развитию  творческих  способностей дошкольников, укреплению ихумственного    и    физического   здоровья   будет   способствоватьопытно-экспериментальная    работа    педагогических    коллективовдошкольных  обра зовательных учреждений (ЦРР-СДС № 2, ЦРР-Д/С № 13,ЦРР-Д/С № 57).
       Продолжится  освоение  программ  развивающего характера, болееширокое  распространение  получит  использование в учебном процессеновых методик и технологий.
       Приобретет      системный      и      устойчивый      характернаучно-исследовательская работа учащихся и педагогов.
       В  предстоящий  период  будет  создаваться механизм реализацииправ  одаренных  детей  путем  оказания  материальной  и  моральнойподдержки,  предусматривается  работа с одаренными детьми, с детьмис   ограниченными   физическими   возможностями,  их  социальнаяадаптация и интеграция в обществе.
       Продолжится  работа  по  раннему выявлению творческих способностей  детей,  по осуществлению необходимых мероприятий по научному,методическому и информационному обеспечению данной деятельности.
       Предлагается  внедрение новых методов работы с одаренными детьми,  адресная  индивидуальная  поддержка  этих детей, проведение нагородском   уровне   мероприятий,   реализация   которых   позволитдемонстрировать  свои  достижения,  встречаться с ведущими учеными,представителями тех нической и художественной интеллигенцией.
       Расширится спектр дополнительных образовательных услуг.
       Для  поддержки  одаренных детей будут учреждены стипендии мэрагорода, премии за особые успехи и виды деятельности.
       Сохранится  система  проведения  традиционных  мероприятий, направленных  на  развитие  творческих  способностей детей: городскиеинтеллектуальные  олимпиады  дошкольников  и  школьников, научныеконференции  учащихся, предметные олимпиады, творческие конкурсы,выставки,   смотры   и   т.д.   Планируется  организация  городскойпрограммы "Умники и умницы" и другие мероприятия.
       Продолжится  работа  по  внедрению инновационных методик и технологий   обучения,   по   созданию   программ   нового  поколения.Проведение    городского    конкурса   авторских   программ   будетспособствовать развитию и поддержке педагогической инициативы.
       Планируется  подготовка  сборника лучших докладов и разработокучащихся,  страницы о научно-исследовательской деятельности в Интернет.
       Будет   осуществляться  целевая  поддержка  участия  детей  вовсероссийских  и  зональных  предметных  олимпиадах,  конкурсах,научных конференциях и т.д.
       Для  реализации всех намеченных мероприятий по работе с одаренными  детьми  будут  выделены бюджетные ассигнования, изысканы и направлены на эти цели другие источники финансирования.
       Финансовые  средства будут предусмотрены для методической работы, информационного и организационного обеспечения.
       Результатом  реализации  программных  мероприятий с одареннымидетьми  станет увеличение числа одаренных детей, расширение перечнядополнительных   образовательных  услуг,  способствующих  повышениютворческого потенциала страны.
         IV.   Ресурсное  и  финансовое  обеспечение  Программы.  
       1. Обеспечение системы образования города кадрами.
       Состояние и проблемы.
       В  учреждениях  образования г. Магадана на 01.01.2001 работало2483 педагогических работника, в том числе 1960 в городе Магадане.
       Качественный  состав педагогических работников достаточно высокий.  В  образовательной сфере города работают: 1 Народный учитель,45  Заслуженных  учителей  РФ, 450 Отличников просвещения, 74 имеютордена и медали, 400 являются Ветеранами труда.
       Квалификационную  категорию имеют 2325 педагогов, что составляет 93,6 % от общего числа педагогических работников.
       Более  60  % педагогов имеют стаж работы от 5 до 25 лет, 6 % -от 35 лет и выше.
       Некоторая   стабилизация   экономики   региона   приостановилапроцесс выбытия педагогических кадров.
       Рациональное  использование педработников, высвободившихся приликвидации   учреждений  образования,  процесс  миграции  населенияобласти  позволил  значительно  уменьшить  число  вакансий  в  г.Магадане,  но  одновременно  с  этим увеличился отток педкадров вокругах (всего вакансий - 41, из них в округах - 24).
       В  соответствии  с законодательным правом Управлением образования,  образовательными  учреждениями  проводится работа по созданиюусловий   для   непрерывного   повышения   квалификации,  уровняподготовленности  и  компетентности  руководящих и педагогическихработников  по  основным  вопросам  деятельности  образовательныхучреждений.   По   результатам  диагностики,  на  основе  анализазапросов  и  потребностей формируется план-ориентир на перспективуи   модуль-заказ   на   предстоящий   год.   Составлен   пятилетнийперспективный  план  повышения  квалификации до 2005 года. Ежегоднона  35  потоках курсов повышения квалификации при ИПК ПК (месячных,целевых,   проблемных)   обучается   около   600   педагогическихработников школ, УДО, ДОУ.
       Организация  гибкой  системы  повышения квалификации позволяетиспользовать  различные формы обучения, наиболее полно учитывая возможности  и  интерес слушателей. Оптимально используется проведениегодичных  курсов  и  семинаров  без отрыва от производства (учителяистории,   физики,   классные   руководители,   библиотекари,  зам.директоров   по  АХР,  педагоги-психологи).  Ежегодно  на  месячныхкурсах  обучаются  учителя русского языка и литературы, математики,иностранных  языков,  по  два  потока  учителей  начальных классов,воспитателей ДОУ, руководителей и их заместителей.
       Повышение  квалификации  педкадров  продолжается  и  через сложившуюся  в городе методическую сеть. Созданы постоянно действующиесеминары  для  первых  руководителей образовательных учреждений, ихзаместителей.  Функционируют городские методические объединения:11  для  педагогов  ДОУ,  18 - для педагогов школ. Работа городскихметодических объединений носит практическую направленность.
       В  целом созданная гибкая методическая система повышения квалификации  педкадров способствовала в определенной степени соблюдениюпринципа  непрерывности повышения квалификации. Не решается эта проблема  с  педкадрами в округах в связи с отсутствием финансированияна эти цели.
       В  период  с  1997  по  2000  годы  прошли аттестацию на болеевысокую квалификационную категорию или подтвердили имеющуюся:
         - 1997/98 учебный год     - 335 человек (или 15,1 %)
         - 1998/99                 - 607 человек (29,1 %)
         - 1999/2000               - 436(21,5%)
         Основные   направления  развития  и  ожидаемые  результаты.
    Анализ ситуации позволяет прогнозировать:
          более полное обеспечение учреждений образования педкадрами;
           -   тенденцию   приостановления  оттока  педагогических  и
      других работников из системы образования;
          повышение  профессионального мастерства и качества труда пе
     дагогических  работников  и  как  результат - повышение качества
     обученности учащихся.
       Основными  направлениями  деятельности Управления образования,образовательных учреждений будут являться:
          совместная  работа Северного Международного Университета по
     привлечению   молодых   специалистов  в  учреждения  образования
     города;
          совместная   работа   с   мэрией,   Советом   профсоюза  по
     разработке  и реализации мер социальной поддержки педагогических
     работников, работников системы в целом;
       -  своевременное обеспечение реализации перспективного пятилетнего плана повышения квалификации педкадров через курсовую сеть;
       -  повышение  роли  и  значимости городских методобъединений сцелью   привлечения   максимального   числа  педагогов,  самообразовательной работы непосредственно в учреждениях;
          освоение  новых нормативно правовых актов Министерства обра
     зования  Российской  Федерации  по  вопросам  аттестации  педаго
     гических и руководящих кадров;
          разработка  рекомендаций  по  совершенствованию  технологии
     проведения аттестации педагогических и руководящих работников;
          совершенствование  методической работы по аттестации педаго
     гических  и  руководящих  кадров  с  руководителями и председате
     лями аттестационных комиссий учреждений г. Магадана.
       2. Материально-техническое  и  финансовое обеспечение развитияобразования.
       Состояние и проблемы.
       Программа  развития  образования  в  г.  Магадане на 1998-2000годы  оказалась не реализованной в части материально-технического ифинансового обеспечения развития образования.
       Анализ  исполнения смет расходов по учреждениям образования показал,  что  утвержденные  средства  на содержание образования былинедостаточными.
       Так,  в  1998  году   по  разделу  "Общее образование" (школы,интернаты,    учреждения   дополнительного   образования)   припланируемой  смете  расходов  121904  тыс.  рублей утверждено 70128тыс.  рублей  (57,6  %),  освоено  101961  тыс.  рублей  (83,6  % кисчисленной), а профинансировано 61901 тыс. рублей.
       Сохранился  кризисный характер состояния материальной базы системы  образования.  На  нужды  капитального ремонта при планируемыхрасходах  2903  тыс.  рублей  утверждено 19,3 %, профинансировано17,8  %.  На  приобретение  оборудования  запланировано  4717  тыс.рублей,   утверждено  6,8  %,  профинансировано  14,4  %  с  учетомпогашения  кредиторской задолженности, которая по итогам 1998 годасоставила 17018 тыс. рублей.
       Не  улучшилось положение в 1999 году. Планируемая смета необходимых  затрат  составила 124612 тыс. рублей, утверждено 116787 тыс.руб  лей  (93,7  %),  освоено  110584  тыс. рублей. На приобретениеоборудования   и   инвентаря   запланировано   8136   тыс.  рублей,утверждено  5,3  %,  профинансировано  9 %. Необходимая сумма дляпроведения  капитального  ремонта исчислена в 2475 тыс. рублей, ноне была утверждена (0 %) в связи с отсутствием средств в бюджете.
       Не  финансируются в достаточном объеме расходы на приобретениемягкого   инвентаря  и  оборудования.  Утвержденная  на  год  суммасоставила  22  тыс.  рублей  (в  том  числе  14  по интернатам) припотребности  в  259 тыс. рублей (в том числе по интернатам 202 тыс.рублей), то есть менее 10 %.
       Производилось  погашение  кредиторской  задолженности  прошлыхлет.  По  итогам 1999 года она уменьшилась на 42 % и составила 9908тыс. рублей.
       Аналогичная  ситуация  сложилась  и по дошкольным образовательным учреждениям.
       В  1998  году  планировались  расходы  по учреждениям на сумму57044  тыс.  рублей,  утверждено  32871 тыс. рублей (57,6 %). В томчисле  на капитальный ремонт 1040 тыс. рублей, утверждено 100 тыс.рублей  или  9,6  %, на приобретение оборудования 1214 тыс. рублей,утверждено  19  (1,6  %)  и  мягкого  инвентаря  - 772 тыс. рублей,утверждено  40  тыс.  рублей (5,2 %). Фактически профинансировано сучетом  погашения  кредиторской  задолженности  в  общем  по всемстатьям  34568  тыс.  рублей. Кредиторская задолженность составила9310 тыс. рублей.
       В  1999  году  общая сумма планируемых затрат по ДОУ составила69042  тыс.  рублей,  в  том  числе на капитальный ремонт 1370 тыс.рублей,   приобретение   оборудования   и   предметов   длительногопользования  228  тыс.  рублей;  мягкого инвентаря 765 тыс. рублей.Утверждено  в  целом  52702  тыс.  рублей  (76  %),  в том числе накапитальный  ремонт  100 (7,3 %), оборудование 100 (43,8 %), мягкийинвентарь 282 (36,8 %).
       Фактические   расходы   в   процентах   от  утвержденных  суммсоставили  89  %,  в том числе по капитальному ремонту 0 %, мягкомуинвентарю  9,6  %. Гасилась кредиторская задолженность прошлых лет.На  конец  1999  года  она уменьшилась на 32 % и составила 6336,4тыс. рублей.
       Из   приведенных   показателей  видно,  что  идет  интенсивноестарение     и    износ    основных    фондов,    не    обновляетсяматериально-техническая база образовательного процесса.
       В  2000  году  планируемые  расходы по школам составили 194040тыс.  рублей,  утверждено  153583  (79  %).  Улучшилось положение скапитальным   ремонтом   основных   фондов   с   учетом   погашениякредиторской  задолженности  на  эти  нужды  утверждено 1897 тыс.рублей.  Но  по  остальным статьям "Приобретение оборудования" приплане    расходов    5680    тыс.   рублей   утверждено   36,9   %,профинансировано 21,2 %.
       Не  полностью  реализована  программа компьютеризации образовательных  учреждений  на  1997-2000 годы. Не обеспечены компьютернойтехникой 3 школы: №№ 4, 8. МОСОШ.
       По  детским  дошкольным  учреждениям  планируемая  общая суммарасходов  113042  тыс.  рублей,  утверждено  64  %.  В том числе покапитальному  ремонту  необходимая  сумма  исчислена  1520  тыс.рублей,   утверждено   23   %;   "Приобретение  оборудования":  припотребности   652   тыс.  рублей,  утверждено  15  %,  по  "Мягкомуинвентарю" необходимо было 2828 тыс. рублей, утверждено 1,4 %.
       Общая  сумма кредиторской задолженности по учреждениям системыобразования г. Магадана на 01.01.2001 составила 10319 тыс. рублей.
       Затраты  на  одного  обучающегося  за  2000  год  по различнымшколам  составили  от  5283  руб. до 12200 руб. в год или в среднем6695 рублей в год.
       По  дошкольным  образовательным  учреждениям  фактическая стоимость  одного  детодня  составила  в среднем 94 рубля. Родительскаяплата  в  день  повысилась  с 8,93 руб. в 1998 году до 11,18 руб. в1999  году  и  оставалась  на этом уровне в 2000 году. Продолжаетдействовать  система льгот по оплате для некоторых категорий семей.Доля  родительской  платы в об щих расходах по ДОУ составила в 1998- 10,3 %, в 1999 - 10,5 %, в 2000 году - 9,7 %.
       Снижается   текущая   задолженность  родителей  по  оплате  засодержа ние детей в детских садах.
       Основные направления развития и ожидаемые результаты:
       Состояние   экономики   и  финансовой  сферы  города  вряд  липозволит  в  течение  5-ти  предстоящих лет полностью удовлетворитьпотребности  образовательных  учреждений  в  финансовых ресурсах науровне, необходимом для обеспечения их нормального развития.
       В  связи  с  этим  акценты  управленческой  деятельности будутсмещены   на   усилия   по   расширению  негосударственных  каналовполучения    ресурсов    и   сдерживанию   роста   расходов   путемреорганизации управления.
       Усилия  учреждений  будут  направлены на изыскание дополнительных  финансовых средств путем предоставления платных дополнительныхуслуг и привлечения других внебюджетных средств.
       Система  муниципальных  заказов  по поставке продуктов питаниядля  дошкольных  учреждений  и  2-х  интернатов позволит обеспечитьорганизацию качественного питания детей.
       Сохранится  прежняя тенденция проведения ремонтно-строительныхработ  по  тепловодоснабжению и канализации, косметическому ремонтузданий.
       Реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития
       Образования, позволяет:
           -  укрепить  кадровый  потенциал и материально-техническую
      базу учреждений образования;
           -   своевременно  выявлять  детей,  нуждающихся  в  помощи
      государства, и создавать условия для их обучения и воспитания;
           -  обеспечить развитие способностей и позитивных интересов
      детей;
           -  повысить  творческий  и  научный  потенциал одаренных и
      способных детей; творческую инициативу педагогических кадров;
           -  обеспечить  равные  условия  для  получения образования
      независимо от места проживания детей.
            ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
                       В ГОРОДЕ МАГАДАНЕ НА 2001-2005 ГОДЫ№№   Мероприятия                 Срок         Стоимость (тыс. руб.) в                  Ожидаемые1111                             исполнения   т.ч.                                     результаты
                                                2001   2002  2003  2004   2005  Всего1    2                           3            4      5     6     7      8     9         10I. Укрепление материально-технической базы и финансовое обеспечение целевыхпрограмм1.   Реконструкция одного из     2002-2005     -     500   250   250    500   1500   Создание
       зданий                                                                          условии
       школы (шко интернат)                                                            для проживания
                                                                                       детей
                                                                                       из отдаленных
                                                                                       поселков2.   Приобретение для школ,      2001-2005    500    2000  2000  2000   2500  9000   Оснащение
       школ-интернатов,                                                                оборудова-нием
       ДОУ инвентаря и                                                                 и инвентарем
       необходимого                                                                    учреждений
       оборудования (мягкий,                                                           образования
       спортивный
       инвентарь,
       технологическое
       оборудование)3.   Оснащение компьютерной      2001-2005    2454   2600  2346  1122   432   8954   Обеспечение
       техникой                                                                        возможностей
       (согласно городской                                                             получения
       программы                                                                       качественного
       компьютеризации на                                                              образования
       2001-2005
       годы)4.   Строительство средней       2002-2005    -      5000  5000  5000   5000  20000  Создание
       школы                                                                           условий
       и пришкольного интерната                                                        для обучения
       в                                                                               детей
       п. Армань5.   Строительство пристройки    2002-2003    -      1000  1000               2000   Создание
       (спортивного                                                                    условий
       зала) к Тахтоямской школе                                                       для
                                                                                       обеспечения
                                                                                       учебного
                                                                                       процесса6.   Оснащение школьных          2002-2003    -      1500  1500               3000   Создание
       столовых                                                                        условии
       необходи-мым                                                                    для организации
       технологическим
       оборудованиемII. Обеспечение образовательного процесса
       Внедрение системы           2005                                   200   200   Обеспечение
       дистанционного                                                                 возможно-стей
       обучения                                                                      получения
                                                                                      образо-вания
                                                                                      учащимися из
                                                                                      отдаленных
                                                                                      школ2.   Внедрение образовательной   2003-2005                50     50    50    150    Обеспечение
       модели                                                                         целевой
       вуз - базовая школа                                                            подготовки
                                                                                      выпускников
                                                                                      к поступлению в
                                                                                      вузы3.   Проведение городских        2001-2005    10    10    10     10    10    50     Ежегодное
       предметных                                                                     проведение
       олимпиад школьников                                                            городских
                                                                                      (12-15)
                                                                                      пред-метных
                                                                                      олимпиад4.   Проведение городского       2001-2002    18,11 18,11  -     -     -     36,22  Укрепление
       смотра-конкурса                                                                здоровья
       на лучшую организацию                                                          дошкольников
       физического
       воспитания детей в ДОУ5.   Проведение городских        2001-2005    30    30    30     30    30    150    Повышение
       смотров                                                                        безопасности
       по ОТ, ТБ в ДОУ, УДО и                                                         детей
       школах6.   Приобретение учебников      2001-2005    1000  1000  1000   1000  1000  5000   Поддержка
       учебных                                                                        учащихся
       пособий для                                                                    из
       малообеспеченных                                                               малообеспеченных
       категорий учащихся
                                                                                      семей7.   Проведение аттестации       2001-2005    100   100   100    100   100   500    Аттестации 5
       учреждений                                                                     учреждений
       образования и аттестации                                                       образования
       педагогических                                                                 базового
       и руководящих кадров                                                           уровня и 300
                                                                                      педагогических
                                                                                      и руководящих
                                                                                      кадров
                                                                                      в годIII. Осуществление поддержки одаренных детей1.   Выделение ежегодных         2001-2005    9     9     9      9     9     45     30 стипендий
       стипендий                                                                      мэра
       мэра одаренным детям                                                           в год2.   Целевая поддержка участия   2001-2005    250   250   250    250   250   1250   Поддержка 10
       детей                                                                          учащихся
       во Всероссийских                                                               в год в 5 видах
       конкурсах,                                                                     программ
       олимпиадах, научных
       конференциях3.   Издание творческих работ    2001-2005    20    20    20     20    20    100    5 сборников
       учащихся                                                                       лучших
       победителей городских                                                          докладов
       научных
       конференций4.   Проведение городской        2001-2005    25    25    25     25    25    125    5 городских
       научной                                                                        научных
       конференции учащихся                                                           конференции5.   Проведеиие городских        2001-2005    10     10    10    10    10    50     Ежегодное
       интеллектуальных                                                               проведение
       олимпиад для дошкольников                                                      2
       и                                                                              интеллектуальных
       школьников
                                                                                      олимпиад6.   Поддержка выпускников школ  2001-2005    40     40    40    40    40    200    Поощрение
       города                                                                         медалистов-выпу
                                                                                      скников
                                                                                      школ7.   Поддержка информационных    2001-2005    20     20    20    20    20    100    Поддержка
       страниц                                                                        информационных
       программы в Интернете                                                          страниц
                                                                                      Программы
                                                                                      в Интернете.
                                                                                      пополнение
                                                                                      банка данных
                                                                                      ПрограммыIУ. Развитие системы работы с кадрами, научно-исследовательская иопытно-экспериментальная работа1.   Проведение городского       2002,2004    -      20    -     20    -     40     20 авторских
       конкурса                                                                       программ
       авторских программ и
       проспектов
       пособии к ним2.   Целевая поддержка участия   2001-2005    50     50    50    50    50    250    Участие 2
       педагогических                                                                 педагогов
       и руководящих кадров в                                                         в год в
       российских                                                                     конференциях
       и Международных                                                                и семинарах
       конференциях,
       семипарах3.   Проведение                  2001-2005    5      5     5     5     5     25     2
       научно-практических                                                            научно-практичес
       конференций,                                                                   кие
       педагогических                                                                 конференции в
       чтений по проблемам                                                            год
       обучения
       и воспитания детей4.   Переподготовка кадров в     2001,2002,20 10     40          40          90     Обучение 9
       СМУ,                        04                                                 специалистов
       в ИНК ПК но
       специальностям:логопед,
       психолог, педагог 
       дополнительного
       образования5.   Проведение городского       2001-2005    40     40    40    40    40    200    Внедрение и
       конкурса                                                                       поддержка
       "Педагог года"                                                                 лучших
                                                                                      педагогов
                                                                                      города6.   Разработка и внедрение      2001-2002    20     20    20                60     Разработка
       модели                                                                         программы
       постинтернатной адаптации                                                      адаптации
       выпускников                                                                    выпускников
       школы-интирната № 12                                                           школы-интерната7.   Проведение                                                                     Апробация и
       опытно-экспериментальной                                                       внедрение
       работы (в рамках                                                               методики
       городских                                                                      обучения
       экспериментов)                                                                 "Подростковая
       - в ОШЦО № 29               2001-2002    37     37    -      -     -      74   школа"
       - в CKШ                     2001         10     -     -      -     -      10  
       - в ЦРР-СДС № 2             2002         -      20    -      -     -      20   Разработка
       - в ЦРР-Д/С №13             2003         -      -     20     -     -      20   программ
                                                                                      для
                                                                                      умственно-отсталых
                                                                                      детей.   
                                                                                         
                                                                                      Разработка
                                                                                      прграмм
                                                                                      здоровья
                                                                                      развивающего
                                                                                      направленияV. Мероприятия художественно-эстетического направления1.   Проведение городских        2001-2005    20     20    20      20    20    100   Развитие
       конкурсов                                                                       художественно-э
                                                                                       стетических
                                                                                       и
                                                                                       научно-техничес
                                                                                       ких
                                                                                       способностей
                                                                                       учащихся2.   Проведение городских        2001-2005    20     20    20      20    20    100
       выставок3.   Проведение городских        2001-2005    20     20    20      20    20    100
       фестивалейVI. Поддержка детей-инвалидов, детей с проблемами в развитии1.   Выделение средств для       2001-2005    1000   1000  1000  1000  1000  5000  Обучение 15
       обучения                                                                      детей
       детей в Хабаровске с                                                          в год
       проблемами
       слуха2.   Выделение средств для       2001,200       30 20  20    30      -     -     60 40 Введение 2-3
       введения                    2,                                                    новых
       новых профилей трудовой    2003                                                   профилей
       подготовки                                                                        трудовой
       в специальных                                                                     подготовки
       коррекционпых                                                                     детей
       учреждениях: СКШ-И № 22                                                           с проблемами в
       VIII                                                                              развитии
       вида 
       CKШ VIII видаVII. Общая стоимость Программы развития (в тыс. руб.) в ценах 2001 года
       Год                         2001     2002      2003     2004   2205
       Сумма                       5768,11  15444,1   14885    11151  11351
       ВСЕГО по программе: 58599,22 тыс. рублей
       Управляющий делами-
       заместитель мэра г. Магадана                             С.В.Абрамов