Постановление Губернатора Магаданской области от 04.05.2001 № 94
Об областной целевой программе "О мерах по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний в Магаданской области на 2001-2003 годы".
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 04.05.2001 N 94г. Магадан Об областной целевой программе "О мерах по предупреждениюраспространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний вМагаданской области на 2001-2003 годы" В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N38- ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерациизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и в целях предупреждения распространения ВИЧ-инфекциисреди населения области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "О мерахпо предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированныхзаболеваний в Магаданской области на 2001-2003 годы" (далее -Программа). 2. Управлению здравоохранения администрации области(С.А.Зайнутдинову), федеральному государственному учреждению"Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" вМагаданской области (В.Р.Саухату) совместно с заинтересованнымислужбами обеспечить реализацию Программы в пределах выделенных наэти цели средств. 3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельныемероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятийподлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областногобюджета. 4. Финансовому управлению администрации области(В.А.Моисеевой): 4.1. Осуществлять в текущем году финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2001 год по отрасли "Здравоохранение" в соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2001 год". 4.2. Предусмотреть средства для финансирования Программы на 2002-2003 годы при формировании областного бюджета на 2002- 2003 годы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора области Г.Н.Кузнецову.Губернатор Магаданской области В.И.Цветков Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора области от 04.05.2001 N 94 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О мерах по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний в Магаданской области на 2001-2003 годы" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование Программы О мерах по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний в Магаданской области на 2001-2003 годыОснование для разработки Статья 15 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "ОПрограммы предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"Заказчики Программы Управление здравоохранения администрации области ФГУ "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской областиОсновные разработчики Управление здравоохранения администрации областиПрограммы ФГУ "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской областиЦель Программы Предупреждение распространения в Магаданской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД- ассоциированных заболеваний Улучшение эпидемиологической ситуации в области по ВИЧ-инфекции, заболеваниями, передаваемым половым путем, наркоманииОсновные исполнители Управление здравоохранения администрации областиПрограммы муниципальные органы управления здравоохранением ФГУ "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской области, центры ГСЭН г. Магадана и районов областиСроки реализации Программы 2001-2003 г.г.Основные мероприятия Развитие системы информирования и обучения населения доступным мерамПрограммы профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий Профилактика ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД- ассоциированных заболеваний Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностейОбъемы и источники Всего на 2001 год - 6086,06 тыс. рублей, в том числе:финансирования (в ценах на областной бюджет (раздел "Здравоохранение") - 5068,96 тыс. рублей01.01.2000 г.) федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей внебюджетные поступления (Фонд Анти-СПИД) - 17,1 тыс.рублейОжидаемые результаты Выполнение Программы в полном объеме повлечет за собой замедлениереализации Программы темпов роста ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на территории областиСистема организации Информация и доклады о ходе исполнения Программы и об использованииконтроля за средств бюджетов всех уровней и внебюджетных средств представляются висполнением Программы установленном порядке С О С Т О Я Н И Е П Р О Б Л Е М ЫСтремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции вмире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения даютправо отнести эту проблему к самым острым вопросамсовременности. Актуальность этой проблемы для всегочеловечества определена Декларацией Парижской встречи на высшемуровне 1 декабря 1994 года.С начала регистрации ВИЧ-инфекции в России (1987 год) и посостоянию на 01 октября 2000 года зарегистрировано 63249человек ВИЧ-инфицированных. Главным фактором риска зараженияВИЧ-инфекцией в России в 1996-2000 гг. было внутривенноевведение наркотиков (93%). Средний возраст заразившихся 18-25лет. Темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией с каждым годомувеличиваются. В 1997 году зарегистрировано 4,3 тысяч новыхслучаев, что в 3 раза больше по сравнению с 1996 годом, в 1999году выявлено 18218случаев, что в 4,5 раза больше, чем в 1998году, за 9 мес. 2000 года - 32140 ВИЧ-инфицированных, чтосоставило более 50 % от всех выявленных за весьтринадцатилетний период, начиная с 1987 года по 1999 год.Меры по пресечению распространения инфекции при медицинскихманипуляциях дали положительные результаты, и с 1991 годаслучаев передачи вируса иммунодефицита человека таким путем незарегистрировано.Крайне сложная ситуация с ВИЧ-инфекцией сложилась на Украине,где к 01 июня 2000 года зарегистрировано около 30000 случаевВИЧ-инфекции. В связи с распространением ВИЧ-инфекции срединаселения России и Украины возрастает угроза заноса инфекции натерриторию Магаданской области, так как сезонные рабочие назолотодобычу приезжают, в основном, с Украины.В Дальневосточном регионе на 01 ноября 2000 годазарегистрировано 1569 случаев ВИЧ-инфекции, что вдвое превышаетчисло всех зарегистрированных за последние 10 лет. Только поПриморскому краю число ВИЧ-инфицированных превысило 1100человек. По состоянию на 01 ноября 2000 года в Магаданской областизарегистрировано 37 случаев ВИЧ-инфекции. Если в 1998 годувыявлено 8 ВИЧ-инфицированных лиц, в 1999 году - 9 , то за 10мес. 2000 года зарегистрировано уже 10. Кроме того,наблюдаются 91 человек с первично-положительной реакцией наантитела к ВИЧ и 32 человека - контактные с ВИЧ-инфицированнымис высоким риском заражения. Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не толькоурон, наносимый здоровью граждан, но и значительныеэкономические потери, связанные с лечением больных. Налечение одного больного СПИД необходимо более 200 тыс.рублей в год.Реальную угрозу распространения в области ВИЧ-инфекциипредставляют значительный рост СПИД-ассоциированных заболеваний(заболеваний, передаваемых половым путем), рост заболеваемостигепатитами B и C (97 случаев в 1999 году против 64 в 1998году), распространение наркомании.Показатель заболеваемости (на 100 тысяч населения) гепатитом Ввырос с 15,7 в 1996 г. до 28,85 в 1999 г. (1,8 раза),гепатитом С - с 4,8 в 1998 г. до 10,56 в 1999 г. (в 2,2 раза). МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"О мерах по предупреждению распространения заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний вМагаданской областина 2001-2003 годы"NN Мероприятия Сроки Исполнители Источники Суммапп исполнения финансировани финансирования я в тыс.рублей 2001 2002 2003 1. Развитие системы информирования и обучения населения доступным мерам профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД- ассоциированных заболеваний1.1 Организовать постоянную рубрику в 2001-2003 Управление Областной 9,36 9,36 9,36. средствах массовой информации по г.г. здравоохранения бюджет вопросам эпидситуации и ФГУ "Центр профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД- госсанэпиднадзора" ассоциированных заболеваний1.2 Проводить целевые информационно- 2001-2003 Управление Областной 64,2 64,2 64,2. пропагандист-ские кампании: г.г. здравоохранения бюджет к всемирному Дню борьбы со СПИД ФГУ "Центр к Международному дню памяти умерших госсанэпиднадзора" от СПИД Управление культуры1.3 Обеспечить централизованную закупку 2001-2003 Управление Областной 1,6 1,6 1,6. для учреждений здравоохранения и г.г. здравоохранения бюджет народного образования фотовыставок, видеокассет, кинофильмов по вопросам гигиены, профилактики ВИЧ- инфекции, наркоманий и заболеваний, передаваемых половым путем1.4 Подготовить, издать учебные пособия 2001-2003 Управление Областной 61,8 36,8 36,8. и методические материалы по г.г. здравоохранения бюджет вопросам ВИЧ-инфекции, наркоманий и заболеваний, передаваемых половым путем, для медработников, педагогов и воспитателей1.5 Подготовить и тиражировать в 2001-2003 Управление Областной 256, 256, 256,. типографии санитарно- г.г. здравоохранения бюджет 7 7 7 просветительные материалы для групп администрации области (раздел 310 риска (доноров. наркоманов и др.) -централизова и населения по вопросам нные профилактики СПИД, наркоманий и мероприятия) заболеваний, передаваемых половым путем1.6 Продолжить реализацию специальных 2001-2003 Управление Областной - - -. образовательных программ по г.г. здравоохранения бюджет профилактике ВИЧ-инфекции, Управление образования наркоманий в учебных заведениях1.7 Изготовить информационные рекламные 2001-2003 Управление Областной 72,0 48,0 48,0. щиты "Наркотики. СПИД. Выбери г.г. здравоохранения бюджет здоровье!", "Наркомания. СПИД. (раздел 310- Сделай жизнь менее рискованной" и централизован разместить их на улицах г.Магадана ные мероприятия) П. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции2.1 Подготовка, издание и 2001-2003 Управление Областной. распространение оперативной г.г. здравоохранения бюджет эпидемиологической информации, ФГУ "Центр бюллетеней, аналитических обзоров госсанэпиднадзора" по ВИЧ-инфекции, заболеваниям, передаваемым половым путем2.2 Приобрести санитарный автомобиль 2001 г. Управление Областной 150,. для оперативной работы в здравоохранения бюджет 0 г.Магадане, а также для выездов в (раздел 310- районы области с целью проведения централизован мероприятий по локализации случаев ные ВИЧ-инфекции мероприятия)2.3 Оснащение Центра профилактики 2001-2003 Управление Областной 241,. СПИД, ФГУ ЦГСЭН, ОСПК оборудованием г.г. здравоохранения бюджет 7 для создания на территории области ФГУ "Центр (ст. 12) единой компьютерной информационно- госсанэпиднадзора" аналитической системы "Анти-СПИД" Ш. Профилактика ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний Продолжить внедрение программ снижения вреда от наркотиков и более безопасного полового поведения:3.1 осуществлять на базе Центра 2001-2003 Управление Областной 116, 116, 116,. профилактики СПИД и областного г.г. здравоохранения бюджет 0 0 0 наркологического диспансера и наркокабинетов ЦРБ бесплатную выдачу одноразовых шприцев в обмен на использованные лицам, применяющим наркотические препараты внутривенно3.2 осуществлять консультирование 2001-2003 Управление Областной - - -. населения по вопросам клиники и г.г. здравоохранения бюджет профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передаваемых половым путем, через "телефон доверия" областного Центра планирования семьи (круглосуточно) и в Центре профилактики СПИД (в рабочее время)3.3 открыть кабинеты индивидуального 2001-2003 Управление Областной, - - -. консультирования подростков на базе г.г. здравоохранения муниципальные учреждений образования, культуры, Управление культуры бюджеты социальных учреждений для Мэрия г.Магадана несовершеннолетних3.4 продолжить осуществление совместных 2001-2003 Управление. мероприятий по профилактике ВИЧ- г.г. здравоохранения инфекции среди потребителей Управление образования наркотиков ФГУ "Центр госсанэпиднадзора" УВД области IV. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций и донорской крови4.1 Выделить целевые средства на 2001-2003 Управление Областной, 350, 650, 650,. закупку для лечебно- г.г. здравоохранения муниципальные 0 0 0 профилактических учреждений области ФГУ "Центр бюджеты паровых и воздушных стерилизаторов госсанэпиднадзора"4.2 Обеспечить стоматологические 2001-2003 Управление Областной, 38,8 38,8 38,8. кабинеты области гласперленовыми г.г. здравоохранения муниципальные стерилизаторами и типа бюджеты "Терминатор"4.3 Обеспечить лечебные учреждения, 2001-2003 Управление Областной 55,5 55,5 55,5. имеющие эндоскопические кабинеты, г.г. здравоохранения бюджет необходимыми дезинфектантами4.4 Обеспечить все отделения и станцию 2001-2003 Управление Муниципальные. скорой помощи упаковочными г.г. здравоохранения бюджеты конвертами и дезинфицирующими салфетками типа "Дамисепт", "Велтолекс" V. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний5.1 Выделить помещение для размещения 2001 г. Администрация области Областной 150,. всех подразделений областного Мэрия г.Магадана бюджет 0 Центра по профилактике СПИД, Управление подготовить проектно-сметную здравоохранения документацию на его реконструкцию и реконструировать5.2 Организовать лаборатории Управление Муниципальные -. диагностики СПИД и обеспечить их здравоохранения бюджеты необходимым оборудованием : 2002 г. Администрации районов - в Северо-Эвенской ЦРБ 2003 г. области - в Среднеканской ЦРБ 2001 г. - в Омсукчанской ЦРБ5.3 Выделить средства на приобретение: 2001-2003 Управление. г.г. здравоохранения - оборудования для действующих и Областной 2807 - вновь открывае- бюджет ,5 1795 24,6 мых лабораторий диагностики СПИД Целевые ,1 и СПИД- средства 17,1 ассоциированных заболеваний Внебюдж. средства 651, - тест-систем и диагностических 651, 651, 8 сред для диагности- 8 8 ки ВИЧ-инфекции, СПИД- Областной ассоциированных заболе- бюджет 1000 ваний и других заболеваний, ,0 3511 передаваемых половым Федеральный 3511 ,7 путем бюджет ,7 - медикаментов для оказания Областной медицинской помощи бюджет ВИЧ-инфицированным (целевые средства)VI. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний6.1 Осуществить подготовку специалистов 2001-2003 Управление Областной, - - -. Центра профилактики СПИД, г.г. здравоохранения муниципальные госсанэпиднадзора, инфекционистов ФГУ "Центр бюджеты по проблемам ВИЧ-инфекции на базах госсанэпиднадзора" центральных институтов усовершенствования врачей - 6 человек6.2 Подготовить на базе лаборатории 2001-2003 Управление Областной, - - -. Центра профилактики СПИД лаборантов г.г. здравоохранения муниципальные ЛПУ, ЦГСЭН - по 3 чел. ФГУ "Центр бюджеты госсанэпиднадзора"6.3 Проводить семинары для врачей 2001-2003 Управление Областной, - - -. общей лечебной сети по вопросам г.г. здравоохранения муниципальные диагностики, клиники, лечения, бюджеты эпидемиологии, профилактики ВИЧ- инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний6.4 Продолжить обучение педагогических 2001-2003 Управление Областной - - -. кадров по вопросам профилактики ВИЧ- г.г. здравоохранения бюджет инфекции при институте повышения Управление образования квалификации учителей VП. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей7.1 Организовать в областном Центре по 2001 г. Управление Областной. профилактике СПИД кабинет медико- здравоохранения бюджет психологической и правовой помощи ВИЧ-инфицированным и больным со СПИД-ассоциированными заболеваниями7.2 Провести обязательное страхование 2001-2003 Управление Областной 42,0 42,0 42,0. сотрудников Центра профилактики г.г. здравоохранения бюджет СПИД согласно ст. 30 Закона Магаданской области "О предупреждении распространения на территории инфекций, передаваемых преимущественно половым путем"Итого по Программе на 2001 год - 6086,06 тыс.рублей, в том числесредства областного бюджета (раздел "Здравоохранение") - 5068,96 тыс.рублейфедеральный бюджет - 1000,0 рублейВнебюджетное финансирование - 17,1 тыс.рублей