Постановление Думы Магаданской области от 26.04.2001 № бн 5
О представлении прокурора Магаданской области от 12.04.2001г. № 7-2№ 1 "Об устранении нарушений закона"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот _____________ № ____О представлении прокурора Магаданской области от 12.04.2001г. № 7-2№ 1"Об устранении нарушений закона" Рассмотрев представление прокурора Магаданской области от12.04.2001г. № 7-2№ 1 "Об устранении нарушений закона" Магаданскаяобластная Дума не может согласиться с доводами, изложенными впредставлении в части противоречия статьи 32 Закона Магаданскойобласти "О местном самоуправлении в Магаданской области", последующим основаниям: В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" от 19.09.1997г. № 124-ФЗ(далее Федеральный закон № 124) ограничения, связанные со статусомдепутата, выборного должностного лица устанавливается КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, уставами, законамисубъекта Российской Федерации. Таким образом, федеральныйзаконодатель предоставил право субъектам Российской Федерацииустановить ограничения любым из перечисленных федеральным закономнормативных правовых актов, принимаемыми в пределах полномочийсубъекта. Пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от28.08.95г. № 154-ФЗ (далее - Федеральный закон № 154-ФЗ)устанавливает, что законодательную основу местного самоуправлениясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №154-ФЗ, другие федеральные законы, конституции, уставы, законысубъектов Российской Федерации. Во исполнение данного положения вУставе (Основном Законе) Магаданской области введена глава"Местное самоуправление", нормы которой в части конкретногорегулирования правоотношений в области местного самоуправленияотсылают к законам области. Так, статьей 82 Устава установлено,что формирование, полномочия, организация и порядок деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц определяетсяуставами муниципальных образований в соответствии с федеральными иобластными законами, что соответствует пункту 1 статьи 8Федерального закона № 154-ФЗ, в котором сказано, что в уставемуниципального образования в соответствии с федеральными законамии законами субъектами Российской Федерации (уставы в данном случаефедеральным законодателем не упоминаются) указываются статусвыборных должностных лиц, положения о порядке их деятельности. Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 154-ФЗ к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерацииотнесено принятие законов субъектов Российской Федерации о местномсамоуправлении, в связи с чем был принят Закон Магаданской области"О местном самоуправлении в Магаданской области" от 19.02.1996г. №4-ОЗ (далее Закон области № 4-ОЗ), которым установлены ограничениядля выборных должностных лиц местного самоуправления. Следовательно, статья 32 Закона области № 4-ОЗ принята всоответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона № 124,пунктом 1 статьи 5, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №154-ФЗ, статьей 82 Устава (Основного Закона) Магаданской области. На основании изложенного Магаданская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: Отклонить представление прокурора области от 12.04.2001г. №7-2№ 1 "Об устранении нарушений закона". Председатель областной Думы И.С. Розенблюм