Постановление Думы Магаданской области от 26.04.2001 № 618
О проекте закона Магаданской области "Об областной целевой программе социальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.04.2001 г. № 618г. Магадан О проекте закона Магаданской области "Об областной целевойпрограмме социальной защиты отдельных категорий малоимущихграждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001год" Рассмотрев проект закона Магаданской области "Об областнойцелевой программе социальной защиты отдельных категорий малоимущихграждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001год", Магаданская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять проект закона Магаданской области "Об областнойцелевой программе социальной защиты отдельных категорий малоимущихграждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001год" в первом чтении (прилагается). 2. Поручить автору доработать проект данного закона с учетомзамечаний, предложений, согласовать с районными и городскимимуниципальными образованиями и внести его в областную Думу длярассмотрения во втором чтении в установленном порядке.Председательобластной Думы И.С. Розенблюм Проект вносит губернатор Магаданской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХКАТЕГОРИЙ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2001 ГОД Принят Магаданской областной Думой "__"______ 2001 г. Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного местажительства, жестокое обращение в семье и другие ситуации), которуюон не может преодолеть самостоятельно. Адресная социальная поддержка - поддержка малообеспеченныхкатегорий граждан (семьи), состоящих на учете в органах социальнойзащиты населения Магаданской области. Статья 2. Утверждение программы Утвердить областную целевую программу социальной защитыотдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на территорииМагаданской области, на 2001 год (прилагается). Статья 3. Финансовое обеспечение программы Финансирование мероприятий областной целевой программысоциальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан,проживающих на территории Магаданской области, на 2001 годосуществляется за счет поступающего в областной бюджет налога спродаж, средств бюджетов муниципальных образований. Статья 4. Сфера действия настоящего Закона Впредь до принятия Закона Магаданской области "Опотребительской корзине в Магаданской области" установить, чтовеличина прожиточного минимума для целей настоящего Законарассчитывается по методике, утвержденной постановлениемгубернатора области от 14 марта 2000 года № 32 "О величинепрожиточного минимума по Магаданской области". Распространить действие настоящего Закона на категории граждан, проживающих на территории Магаданской области, совокупныйдоход которых не превышает 30 процентов от величины прожиточногоминимума, исчисленного в соответствии с частью первой настоящейстатьи. Установить, что категории граждан, указанные в части второйнастоящей статьи, имеют право на получение минимальных социальныхпособий, установленных настоящим Законом. Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков "__"_____ 2001 г. № __ - О3 Приложение к Закону Магаданской области "Об областной целевой программе социальной защиты малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 год" от "__"____2001 г. №__-03 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА социальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 годНаименование Областная целевая программа социальной защитыпрограммы отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 годГосударственный Администрация Магаданской областизаказчикпрограммыРазработчик Управление социальной защиты населенияпрограммы администрации Магаданской областиЦели и задачи Повышение степени социальной защиты отдельныхпрограммы категорий малоимущих, нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми и других социально уязвимых категорий гражданСрок реализации 2001 годпрограммыИсполнители программы Управление социальной защиты населения администрации Магаданской области, управление социальной защиты населения мэрии г. Магадана, районные отделы социальной защиты населенияОбъемы и источники Средства областного бюджета- 13279.0 тыс. руб.,финансирования средствапрограммы бюджетов муниципальных образований -10000.0 тыс. руб.Ожидаемые Смягчение социально-экономических последствий дляконечные результаты отдельных социально-незащищенных категорийпрограммы населения Магаданской областиКонтроль за Областная Дума, администрация области, финансовоеисполнением управлениепрограммы администрации области 1. Состояние проблемы На территории Магаданской области численность социальноуязвимых категорий граждан имеет тенденцию роста. Число обращенийграждан, нуждающихся в социальной помощи, ежегодно увеличивается. Причины массового обнищания жителей Магаданской областикроются в растущей безработице, низкой заработной плате,экономической нестабильности. Наиболее незащищенными в социальном плане оказалисьпрестарелые граждане, инвалиды, дети. В Магаданской области проживают 46,5 тысяч пенсионеров постарости и инвалидности, из них 28 тысяч человек (что составляет60 процентов) -неработающие, а следовательно, не имеющиедополнительного дохода и не способные самостоятельно улучшить своематериальное положение. В бедственном положении оказались семьи с несовершеннолетнимидетьми. В настоящее время в органах социальной защиты населения ихзарегистрировано более 10 тысяч. В типологии и структуре бедныхсемей в последние годы наметилась следующая тенденция: возрастаетколичество бедных неполных семей (одинокие матери, семьи,получающие пенсию по потере кормильца), многодетных, семей сдетьми-инвалидами. Их доля в структуре бедных семей составляет 58процентов. Программа предусматривает комплексный подход к решениюназванных проблем. В программе определены первоочередные мерысоциальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан и семей снесовершеннолетними детьми, которые помогут им улучшитьматериальное положение за счет денежных, натуральных видов помощи,льгот и компенсаций. 2. Основные цели, задачи программы, сроки ее реализации Целью настоящей программы является осуществление неотложныхмер по повышению социальной защищенности отдельных категориймалоимущих граждан и семей с несовершеннолетними детьми. Основная задача программы - не допустить глобальногообнищания населения Магаданской области, гарантировать отдельнымкатегориям граждан и семьям с детьми минимальный доход,необходимый для их жизнеобеспечения. Срок реализации программы - 2001 год. 3. Система программных мероприятий Первый раздел - мероприятия по оказанию социальной помощиотдельным категориям малоимущих семей с детьми. В него включенытакие виды помощи как обеспечение бесплатным питанием, оказаниематериальной помощи, компенсационные выплаты. Всего по первому разделу планируется оказать различных видовпомощи на сумму 7492.8 тыс. руб. Второй раздел предусматривает социальную поддержку отдельныхкатегорий малоимущих пожилых людей и инвалидов. Приоритетнымнаправлением являются: обеспечение бесплатным питанием в видепродовольственных наборов или горячих обедов, оказаниематериальной помощи, оказание финансовой поддержки общественныморганизациям ветеранов и инвалидов, финансирование дополнительногопенсионного обеспечения старожилов. Всего по второму разделу предусмотрено израсходовать 15786,2тыс. руб. 4. Ресурсное обеспечение программы Источником финансирования мероприятий программы являетсяобластной бюджет, бюджеты муниципальных образований. 5. Организация обеспечения программы и контроль за ходом еевыполнения Администрация области координирует выполнение программы. Реализация программы осуществляется управлением социальнойзащиты населения мэрии г. Магадана, районными отделами социальнойзащиты населения. Текущий контроль за исполнением программы осуществляетуправление социальной защиты населения администрации области,финансовое управление администрации области. Раздел 1. Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми№ п/п Наименование мероприятий Всего Источник затрат, финансирования тыс. руб.1 2 3 41. Обеспечение бесплатным питанием в виде 3648.0 Бюджеты продуктовых муниципальных наборов или горячих обедов детей из образований малоимущих семей2. Компенсация 50% расходов на приобретение 56.0 Бюджеты топлива муниципальных малоимущим семьям, проживающим в домах с образований печным отоплением-1 Компенсация 50% расходов на бытовые 420.0 Бюджеты услуги муниципальных (парикмахерская, баня, ремонт одежды, и образований обуви, ремонт бытовой техники) многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами4. Оказание материальной помощи на 260.0 Бюджеты приобретение муниципальных школьно-письменных принадлежностей детям образований из многодетных и неполных семей5. Оказание разовой материальной помощи 1140.0 300.0 Бюджеты муницип. малоимущим образований семьям с детьми, оказавшимся в трудной Областной бюджет жизненной ситуации6. Финансирование праздничных мероприятий 1163.8 500.0 Бюджеты муницип. (День образований матери, День семьи. Всемирный день защиты Областной бюджет детей, День знаний. Новый год и др.)7. Оказание материальной помощи на 5.0 Бюджеты обустройство муниципальных. детям-сиротам - бывшим воспитанникам образований детских домов Итого по первому разделу: 7492.8 Раздел 2. Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов№ Наименование мероприятий Всего Источникп/п затрат, финансирования тыс. руб.1 2 3 41. Обеспечение бесплатным питанием в виде 1075.2 Бюджеты продуктовых муниципальных наборов или горячих обедов одиноких образований неработающих пожилых людей и инвалидов2. Компенсация 50% расходов на приобретение 112.0 Бюджеты топлива муниципальных одиноким неработающим пожилым людям образований3. Компенсация 50% расходов на бытовые 784.0 Бюджеты услуги муниципальных (парикмахерская, баня, ремонт одежды и образований обуви, ремонт бытовой техники) одиноким пожилым людям и инвалидам4. Оказание экстренной материальной помощи 336.0 243.0 Бюджеты муницип. неработающим образований пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в Областной бюджет трудной жизненной ситуации5. Финансирование праздничных мероприятий 1000.0 500.0 Бюджеты муницип. для образований пожилых людей и инвалидов (День Победы, Областной бюджет День пожилых людей, День инвалидов и др.)6. Финансирование дополнительного 11736.0 Областной бюджет пенсионного обеспечения старожилов Магаданской области Итого по второму разделу 15786.2 ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 23279.0 тыс. руб. В том числе: из областного бюджета - 13279.0 тыс. руб. из бюджетов муниципальных образований - 10000.0 тыс. руб. Губернатор Магаданской области В.И. ЦветковПриложение к областной целевойпрограмме социальной защитыотдельных категорий малоимущихграждан, проживающих натерритории Магаданской области,на 2001 год РАСЧЕТ к программе социальной защиты отдельных категорий малоимущихграждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2001 год Раздел 1.п.1. Обеспечение бесплатным питанием80 руб. х 12 месяцев х 3800 детей = 3648.0 тыс. руб.п.2. Компенсация 50 % расходов на приобретение топлива560 руб. х 100 семей = 56.0 тыс. руб.п.3. Компенсация 50 % расходов на бытовые услуги700 руб. х 600 человек = 420.0 тыс. руб.п.4. Оказание материальной помощи на школьно-письменныепринадлежности200 руб. х 1300 детей = 260.0 тыс. руб.п.5. Оказание разовой материальной помощи300 руб. х 3800 детей = 1140.0 тыс. руб.300 руб. х 1000 детей = 300.0 тыс. руб.п.6. Праздничные мероприятия200 руб. х 5819 детей = 1163.8 тыс. руб.300 руб. х 1660 детей = 500.0 тыс. руб.п.7. Оказание материальной помощи на обустройство детям-сиротам500 руб. х 10 чел. =5.0 тыс. руб.Итого по 1 разделу: 7492.8 тыс. руб. Раздел 2п.1. Обеспечение бесплатным питанием80 руб. х 12 месяцев х 1120 чел. = 1075.2 тыс. руб.п.2. Компенсация 50 % расходов на приобретение топлива560 руб. х 200 чел. = 112.0 тыс. руб.п.3. Компенсация 50 % расходов на бытовые услуги700 руб. х 1120 чел. = 784.0 тыс. руб.п.4. Оказание экстренной материальной помощи300 руб. х 1120 чел. = 336.0 тыс. руб. 200руб. х 1200 чел. = 243.0 тыс. руб.п.5. Праздничные мероприятия200 руб. х 5000 чел. = 1000.0 тыс. руб. 300 руб. х 1660 чел = 500.0 тыс. руб.п.6. Финансирование дополнительного пенсионного обеспечениястарожилов Магаданской области - 11736.0 тыс. руб. Итого по 2 разделу: 15786.2 тыс. руб. Всего по программе:23279.0 тыс. руб. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков