Решение Думы г. Магадана от 29.03.2001 № 35-д
О городской целевой Программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в городе Магадане на 2001-2004 годы"
Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Еот 29.03.2001 года N 35-Дгород МагаданО городской целевой Программе "Социальная поддержка гражданпожилого возраста и инвалидов в городе Магадане на 2001-2004годы" В целях проведения политики по совершенствованию социальногообслуживания соответствующей категории граждан, направленной наулучшение их жизни, принимая во внимание постановление мэрагорода Магадана о принятии городской целевой Программы"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в г.Магадане на 2001-2004 г.г.", на основании п.5 ст.34 Уставагорода Магадана и руководствуясь ч.6 ст.31 городского Устава, Магаданская городская Дума - РЕШИЛА : 1. Утвердить городскую целевую Программу "Социальнаяподдержка граждан пожилого возраста и инвалидов в городеМагадане на 2001-2004 годы" согласно Приложению. 2. Финансовому отделу мэрии города (Атанова Т.Н.)предусматривать финансирование мероприятий Программы в проектахбюджетов муниципального образования "Город Магадан" на 2001-2004годы. Глава городского самоуправления Н.Б.Карпенко Приложение к решению Магаданской городской Думы от "_29_" м а р т а 2001 года N 35-Д ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальная поддержка населения граждан пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."Наименование программы - городская целевая программа "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."Основной разработчик - городское управление социальной защитыпрограммы населения мэрии г. МагаданаЦель программы - улучшение социально-экономического положения пенсионеров и инвалидов, совершенствование обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление их здоровья, поддержание жизнеспособности и активностиСроки реализации - 2001-2004 гг.программыОсновные исполнители - Управление социальной защиты населенияпрограммы мэрии г. Магадана Управление здравоохранения Управление культуры Финансовое управление мэрии г. Магадана ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "Социальная поддержка населения граждан пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 гг." Отставание темпов роста доходов- населения от темпов ростапотребительских цен, привели к значительному снижению жизненногоуровня большинства граждан. В зоне социального риска находится около 50% населения,совокупный среднедушевой доход которых ниже прожиточногоминимума. Это прежде всего пенсионеры и инвалиды, для большинствакоторых основным источником доходов является пенсия, размеркоторой намного отстает от размеров прожиточного минимума. 3 г. Магадане наблюдается значительный рост в составенаселения доли граждан старшего поколения и инвалидов. С 1995г.до 2001г. численность пенсионеров увеличилась на 9.2%, не смотряна сокращение общей численности населения г. Магадана. Сокращается численность работающих пенсионеров и инвалидов.Активность пожилых людей в поисках дополнительных источниковпополнения своего бюджета реально ограничивается возрастныминарушениями здоровья, отсутствием у большинства пенсионеровсобственности, позволяющей получать доходы, нежеланиеработодателей предоставлять рабочие места. Из сотен ограниченно трудоспособных инвалидов, состоящих научете в Центре занятости населения, за год трудоустроены, либопереучены единицы. Много проблем возникает с лекарственнымобеспечением, реабилитацией инвалидов. Многие проблемы, которые актуальны для лиц пожилого возрастаи инвалидов, необходимо решать в комплексе, во взаимодействии сразличными государственными и общественными организациями. По сведениям статистических данных число пожилых людей иинвалидов в г. Магадане не будет сокращаться в ближайшие годы,так как в отличие от трудоспособной части жителей города, онименее мобильны и имеют меньше возможностей для переезда иобустройства в ЦРС. Программа является частью системы правовых и социально-экономических мер, принимаемых Правительством РФ, субъектами РФ,направленных на улучшение социально-экономического положения лицпожилого возраста и инвалидов. ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."Мероприятия Исполнитель Сроки Финансирование 2001 2002 2003 2004 т.р. т.р. т.р. т.р.РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.Мероприятия по улучшению условий функционирования учрежденийсоциальной защиты населения, осуществляющих деятельность в интересахинвалидов, пожилых людей1. В целях совершенствованиясоциального обслуживанияграждан пожилого возраста иинвалидов:- выделить (подобрать) Мэрия г. 2001- 550, 550,0 550,отдельное помещение для Магадана 2002 0 0Центра социальногообслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов;- при Центре организовать Управление 2001- - 407, 489,0 587,дневной стационар со соцзащиты 2002 0 0специальным оздоровительнымкомплексом в видереабилитационных ипрофилактических мероприятий;- обеспечить "Центр" Горфинотдел 2001- - 300, 150,0 100,необходимой мебелью, Областное 2002 0 Стехнологическим оборудованием управление(автотранспорт, компьютеры, соцзащитыксероксы и т.д.);- создать в "Центре" единую Управление 2001- - 200, 50,0 50,0автоматизированною соцзащиты 2002 0информационною система на всекатегории граждан,нуждающихся в поддержке,защищенною от попадания вбанк данных дважды одних итех же лиц и различных членоводной и той же семьи;4. при "Центре" создавать Управление 2001- 4030 4836 5803 6983,необходимых запас продуктов, соцзащиты 2004 ,0 ,0 ,0 0медикаментов, одежды и т.п. Фонддля оказания срочной соцподдерж-социальной помощи гражданам; ки населения- заключать договора с Управление 2001- те те те тепредприятиями, организациями соцзащиты 2004 кущ. кущ. кущ. кущ.о приобретении одежды, обуви, Фонд фина фина фина финанпостельного белья и т.д., а соцподдерж- нс нс нс стакже продуктов питания по кильготным ценам; населения- внедрять и развивать Управление 2001- - - - -различные виды платных услуг соцзащиты 2004с целью использованияфинансовых доходов наразвитие Центра социальногообслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов;- своевременно оказывать Управление 2001- те те те тепомощь нуждающемся в рамках соцзащиты 2004 кущ. кущ. кущ. кущ.ежегодной программы соцзащиты фина фина финан финанаселения. Активировать нс нс с нсдеятельность по реализациипринципа адресности;- организовать сбор вещей от Управление 2001- - - - -жителей города в помощь соцзащиты 2004нуждающимся пенсионерам иинвалидам;- всем одиноким пенсионерам, Управление 2001- - - - -инвалидам, нуждающимся в соцзащиты 2004обслуживании на домусвоевременно прикреплятьсоциальных работников. Вслучае необходимости ежегоднорешать вопрос об открытииновых отделений пообслуживанию на дому;- для социальной столовой - Управление 2001- 278, 350, 255,0 250,ремонт помещения и фасада. соцзащиты 2002 0 0 0Приобрести холодильники,жарочные шкафы, мебель(столы, стулья)2. Обеспечить развитие службымедико-социальной экспертизыи ее функционирование всоответствии с новымикритериями и подходами копределению инвалидности, сэтой целью:- выделить бюро медико- Мэрия г. 2001- - 250, 160,0 160,социальной экспертизы новое Магадана 2002 0 0помещение с соответствующимматериально- техническимоснащением;- разработать информационное МСЭ 2001- - 50,0 20, 0 20,0и программное обеспечение Управление 2002МСЭ; соцзащиты- осуществить подготовка и МСЭ 2001- - 70,0 80,0 90,0переподготовку в специальных Управление 2004учреждениях, заведениях соцзащитыспециалистов по вопросаммедико-социальной экспертизыи реабилитации инвалидов;- приступить к поэтапному МСЭ 2001- - - - -внедрению индивидуальных 2004программ реабилитацииинвалидов;- во исполнении Закона РФ "О МСЭ 2001- - - - -социальной защите инвалидов" Управление 2004обеспечить координацию соцзащитыдействий государственных имуниципальных органов пореализации индивидуальныхпрограмм реабилитацииинвалидов, составленных бюроМСЭ.3. Обеспечить финансирование Мэрия г. 2001-строительства и Магадана 2003своевременный вводспециализированного "Домаветеранов" для одинокихпенсионеров с комплексомсоциально-бытовых услуг:- разработать положение о МУ 2001 - - - -специализированном доме; "Соцжилье" Управление соцзащиты- при участии учреждений Управление 2001соцзащиты, ветеранских и др. соцзащитыобщественных организаций Советвыявить одиноких граждан ветерановпожилого возраста исупружеские пары, нуждающихсяв проживании в специальномдомеРАЗДЕЛ ВТОРОЙМероприятия по улучшению социально-экономического положенияпенсионеров и инвалидов1. Внести в Магаданскую УСЗН Советгородскую Думу предложения по ветерановрасширению местных льгот дляпенсионеров и инвалидов- об освобождении от уплаты УСЗН Совет 2001-за коммунальные услуги ветеранов 2002участников ВОВ;- о включении в ежегодно УСЗН Фонд 2001- 100, 300, 400,0 500,принимаемую программу Фонда соцподдерж- 2004 0 0 0соцподдержки населения пункта кио выделении средств начастичный ремонт квартирособо нуждавшимся участникамВОВ и инвалидам;- о резервировании бесплатных УСЗН Совет 2001-мест для участников ВОВ и ветеранов 2002инвалидов на платныхстоянках, в маршрутных такси;- о предоставлении участникам УСЗН Совет 2001-ВОВ услуг междугородней связи ветеранов 2002и телеграфной связи посниженным тарифам;2. Внести изменения в УСЗН 2001постановление мэра г.Магадана 189-р от 30.06.98г."Об оказании адреснойсоциальной помощи наиболеенуждающимся категориямнаселения г. Магадана" сучетом изменяющегосяпрожиточного минимума.3. Создать социальную УСЗН Совет 2001-комиссию и провести проверку ветеранов 2002работы отдела мэрии по учету ВОИи распределению жилья в г.Магадане по выделению, заменежилья, этажности за последние2-3 года льготным категориямграждан. По результатампроверки внести предложения вгородской план распределенияжилья.4. Разработать комплексную УСЗН ВОИ 2001-программа по трудоустройству, Центр 2002занятости, обучению, занятостипереобучению инвалидов с населенияучетом следующих направлений:- квотирование рабочих мест;- проведение ярмарок вакансийи учебных мест;- обучение и переобучение сучетом рекомендаций МСЭ;- содействие в организацииИД;- информация через СМИ овакантных местах и т.д.5. Разработать систему УСЗН ВОИ 2001-реабилитации для детей 2002инвалидов по отдельнойпрограмме.6. Разработать комплекс мер УСЗН ВОИ 2001-по обеспечению 2002беспрепятственногопередвижения и доступаинвалидов к объектамсоциальной сферы (пандусы):- транспорт;- учреждения культуры издравоохранения;- учреждения торговли.7. Обеспечить удовлетворение Совет 2001заявок от участников ВОВ на ветерановустановку квартирных ГТСтелефонов, поданных до 2001г.8. Управлению социальной УСЗН Совет 2001-защиты населения, совместно с ветеранов 2004ветеранскими и общественными ВОИ, ВОГ,организациями регулярно ВОСпроводить проверки условийжизни и соблюдения льгот,предусмотренныхзаконодательством РоссийскойФедерации для участников ВОВ,тружеников тыла, инвалидов,получивших увечья в периодбоевых действий, вдов в/с.При необходимости оказыватьсвоевременную помощь.9. Ежеквартально готовить УСЗН 2001-информацию о предоставлении 2004льгот согласно Законов РФ "0ветеранах", "О социальнойзащиты инвалидов". Доводитьдо сведения заинтересованныхлиц.10. Ежегодно вносить УСЗН Отдел 2001-предложения о порядке торговли 2004обеспечения пожилых людей Советсвежей рыбой на льготных ветерановусловиях.11. Принимать участие в УСЗН 2001-проведении целевых акций Красный 2004Российского общества Красного КрестКреста и Минтруда по оказаниюгуманитарной помощипенсионерам и инвалидам пообеспечению горячим питанием,продуктовыми наборами,одеждой, обувью.12. Проводить УСЗН ВОИ 2001-благотворительные марафоны, Культура 2004лотереи с целью привлечениясредств на оказание помощинуждающимся.РАЗДЕЛ ТРЕТИЙМеры по укреплению здоровья граждан старшего поколения и инвалидов1. Ежегодно проводить Управление 2001-бесплатные диспансерное здравоохран 2004обслуживание участников ВОВ, ениятружеников тыла вполиклиниках горздравотдела2. Предоставлять путевки на Управление 2001-курорт "Талая", "Мир", здравоохран 2004"Снежная долина" гражданам ения УСЗНпожилого возраста длясанаторно-курортного лечения.3. Систематически Управление 2001-анализировать положение дел и здравоохран 2004вносить предложения по ения УСЗНбезусловной реализации льгот,остановленных ФЗ "Оветеранах", "О социальнойзащите инвалидов" пообеспечению лекарственнымисредствами, изготовлению иремонту зубных протезов.4. Принять меры к Управление 2001-восстановлению резерва здравоохран 2004медикаментов и обеспечению ениябеспрепятственного снабженияими инвалидов, участников ВОВи др. категорий граждан,получающих лекарствабесплатно или по льготнымценам, а также по увеличениюспециальных социальных аптекдля граждан упомянутыхкатегорий.5. Осуществлять меры по Управление 2001-созданию сети учреждений здравоохран 2004обеспечивающих медицинскую ения УСЗНреабилитацию инвалидов . ВОИ6. Решить вопрос об Мэрия г. доорганизации Центра Магадана 2004г.протезирования в г. Магадане. Управление здравоохран ения УСЗНРАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙТорговое обеспечения1. Принять меры по УСЗН Совет 2001-совершенствованию торгового ветеранов 2004обслуживания ветеранов: Отдел торговли- расширить ассортиментпродуктов для продажи пооптовым ценам в магазине"Ветеран";- открыть магазины по продажепромышленных товаров посниженным ценам;РАЗДЕЛ ПЯТЫЙПоддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста иинвалидов1. Осуществить мероприятия по Комитет по 2001-формированию современной спорту и 2002системы физкультурно- туризмуоздоровительной работы среди Управлениелиц старшего возраста на базе здравоохрансуществующих спортивно- енияоздоровительных учреждений:- разработать тесты для "-"проведения обследованийфизического состояния,программы мониторинга,методики занятий;- подготовить программы "-"занятий для трансляции порадио, телевидению.2. Создавать благоприятные Управление 2001-условия для реализации культуры 2004культурных потребностей иличного потенциала пожилыхлюдей и инвалидов- проводить конкурсы, Управление 2001-выставки, спортивные культуры 2004мероприятия, в которые Комитет пововлекать лиц старшего спорту ипоколения и инвалидов. туризмуСоздание специальных УСЗНтелевизионных передач;- на базе домов культуры, Управление 2001-библиотек, обществ ВОИ, ВОГ, культуры 2004ВОС создавать клубы поинтересам с досуговымимероприятиями, сетьюразличных кружков;- в домах культуры, библиотек Управление 2001-города проводить Огоньки, культуры 2004литературно-музыкальныевстречи, вечера отдыха.3. Организация культурно- УСЗН 2001-массовых мероприятий при Управление 2004проведении международных и культурыРоссийских праздников: ДеньПобеды, День пожилогочеловека, День инвалидов ит.д.РАЗДЕЛ ШЕСТОЙОрганизация работы с государственными и общественными организациями1. Управлению социальной УСЗН 2001-защиты населения укреплять Управление 2004сотрудничество с здравоохранмедицинскими, культурными, енияветеран с к ими и т.д. Управлениеучреждениями и организациями культурыпо развитию различных видов общ. орг.социальной помощи пожилымлюдям и инвалидам в городе.2. Координировать работу УСЗН 2001-различных общественных и 2004государственных организаций,занимающихся вопросамисоциальной поддержкиразличных слоев населения(социальное партнерство):- разработать механизм УСЗН 2002партнерства, долевоефинансирование деятельности;- заключать договоры о УСЗН 2001-совместной деятельности по 2004оказанию помощи населению.Глава городскогосамоуправления Н.Б.Карпенко