Решение Думы г. Магадана от 29.03.2001 № 39-д
О протесте прокурора города Магадана на решение Магаданской городской Думы от 28.12.1999 г. № 94-Д "О Положении "Об уполномоченном банке города Магадана" (с последующими изменениями и дополнениями)
Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Еот 29.03.2001 года № 39-Дгород Магадан О протесте прокурора города Магадана на решение Магаданскойгородской Думы от 28.12.1999 г. № 94-Д "О Положении "Обуполномоченном банке города Магадана" (с последующими изменениямии дополнениями) Рассмотрев протест прокурора города Магадана на решениеМагаданской городской Думы от 28.12.1999 г. № 94-Д, утвердившее"Положение об уполномоченном банке города Магадана", спредложением отменить данное решение как противоречащеедействующему законодательству, а также возражения на протестответственного исполнителя по проекту "Положения" - финансовогоотдела мэрии г.Магадана, в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации", руководствуясь частью 5 статьи 31 Уставагорода Магадана, Магаданская городская Дума - РЕШИЛА : 1. Отклонить протест прокурора на решение Магаданскойгородской Думы от 28.12.1999 г. № 94-Д "О Положении "Обуполномоченном банке города Магадана" (с последующими изменениямии дополнениями) по основаниям, изложенным в Приложении кнастоящему решению. 2. Копию данного решения направить прокурору города Магадана. Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко Приложение к решению Магаданской городской Думы от "_29_" _м а р т а_ 2001 года №_39-Д_ ОСНОВАНИЯ отклонения протеста прокурора города Магадана на решение Магаданской городской Думы от 28.12.1999 г. № 94-Д "О Положении "Об уполномоченном банке города Магадана" (с последующими изменениями и дополнениями) Положение "Об уполномоченном банке города Магадана" былопринято в соответствии с ныне действующими Федеральными законами:от 28.08.95 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - закон 154-ФЗ) и от25.09.97 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправленияв Российской Федерации" (далее - закон 126-ФЗ). В частности, в соответствии со ст.6 закона 154-ФЗ, в которойопределены полномочия органов местного самоуправления, а также сост.13 закона 126-ФЗ, органам местного самоуправления предоставленоправо выбирать из числа банков уполномоченный банк путёмпроведения открытого конкурса. Также, согласно ст.15 закона126-ФЗ, органы местного самоуправления, в соответствии сзаключённым договором, вправе возложить на уполномоченный банк рядфункций, а именно - кассовое исполнение бюджета, кассовоеобслуживание органов местного самоуправления. Вышеназванные статьи не вступают в противоречие с Бюджетнымкодексом и не подлежат отмене Федеральным законом от 9.07.99 г. №159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации", за исключением ст.1 закона № 126-ФЗ. Ссылка в протесте на ст.ст.155 и 156 Бюджетного кодекса необосновывает требование прокуратуры об отмене решения "О Положении"Об уполномоченном банке города Магадана", как незаконного,поскольку ст.168 Бюджетного кодекса органам исполнительной властипредоставлено право осуществлять исполнение бюджета черезкредитные организации на основании заключённого соглашения. Воисполнение данных требований Бюджетного кодекса РФ, между мэриейгорода Магадана и ОАО "КБ "Магаданский" 18.04.2001 года былозаключено такое соглашение. В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса РФ определениепорядка направления в местные бюджеты доходов от использованиямуниципальной собственности, местных налогов, иных доходов местныхбюджетов входит в компетенцию органов местного самоуправления вобласти бюджетных правоотношений. Необходимо также отметить, что решение "О Положении "Обуполномоченном банке города Магадана" было принято Магаданскойгородской Думой для разрешения социально-экономических задачразвития города. Принятие данного "Положения" имеет целый ряд экономическиобоснованных преимуществ, а именно: проведение расчётов в течение одного операционного дня; усиление контроля за расходованием бюджетных средств, за счёт осуществления операций внутри одного банка и предоставления отчётности банком финансовому отделу мэрии по остаткам денежных средств на бюджетных счетах; осуществление финансирование бюджетополучателей, благодаря бесплатному кредитованию банком счёта финансового отдела мэрии; получение процентов от начисления банком на кредитовый остаток на текущем бюджетном счёте финансового отдела мэрии. Кроме того, в соответствии со ст.132 Конституции РоссийскойФедерации органы местного самоуправления самостоятельно управляютмуниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняютместный бюджет , а также решают иные вопросы местного значения. Ограничение конституционных прав органов местногосамоуправления нарушает названные нормы Конституции РФ, чтоявляется отрицанием её прямого действия и верховенства. Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко