Закон Магаданской области от 17.02.2001 № 160-ОЗ
" О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Утратил силу - Закон Магаданской
области от 30.06.2003 г. N 364-оз
Принят Магаданской областной Думой 8 февраля 2001 года
Статья 1. В связи с принятием Федеральных законов "Об
основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года
№ 124-ФЗ и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 30 марта
1999 года № 55-ФЗ, внести в Закон Магаданской области "О выборах
депутатов Магаданской областной Думы" от 12.02.1997г. № 21-ОЗ
("Магаданская правда" № 12(1776) от 14.02.1997г., "Магаданская
правда" ("Территория") № 52(17815) от 04.06.1997г.) изменения и
дополнения, изложив его в следующей редакции:
"З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовые основы организации и проведения выборов
Правовой основой проведения выборов депутатов Магаданской
областной Думы (далее - депутаты областной Думы, депутаты)
являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Устав (Основной Закон)
Магаданской области, Закон Магаданской области "О статусе
депутатов Магаданской областной Думы", Закон Магаданской области
"Об Избирательной комиссии Магаданской области", иное федеральное
и областное законодательство и настоящий Закон.
Статья 2. Основные принципы выборов депутатов областной Думы
1. Избиратели участвуют в выборах депутатов областной Думы на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является добровольным. Никто
не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить
их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное
волеизъявление.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и
голосуют за или против кандидатов в депутаты областной Думы
непосредственно.
Статья 3. Избирательные права при выборах депутатов областной
Думы
1. Избирателями при выборах депутатов областной Думы являются
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории соответствующего избирательного округа,
достигшие на день выборов 18 лет, за исключением лиц, лишенных
избирательных прав в соответствии с действующим законодательством.
2. Под местом постоянного или преимущественного проживания
понимается: жилой дом, квартира, служебное помещение,
специализированные дома (общежитие, маневренный фонд, дома
престарелых, инвалидов и др.), а также иное жилое помещение, в
котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на
правах собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды
либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.
3. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Магаданской области,
достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим
Законом, федеральным и областным законодательством.
4. Депутатом может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший ко дню выборов депутатов 21-летнего возраста.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу
приговору суда.
Статья 4. Выборы в Магаданскую областную Думу
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Магаданской
области в Магаданскую областную Думу избирается 17 депутатов.
Выборы депутатов Магаданской областной Думы проводятся по
мажоритарной системе.
2. Депутаты областной Думы избираются по одномандатным
избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на
основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории Магаданской
области и зарегистрированных в Магаданской области в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на
общее число (17) одномандатных избирательных округов.
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Проведение выборов депутатов областной Думы в сроки,
установленные федеральным законодательством, Уставом (Основным
Законом) Магаданской области, настоящим Законом, является
обязательным.
2. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы
является первое воскресенье после дня, когда истекает
установленный Уставом (Основным Законом) Магаданской области срок,
на который был избран состав областной Думы действующего созыва.
Исчисление срока, на который избраны депутаты областной Думы
одного созыва, начинается со дня голосования, в результате
которого был избран правомочный состав депутатов областной Думы
данного созыва.
3. Депутат признается избранным в день голосования на
основании решения окружной избирательной комиссии о его избрании.
4. Исполнение полномочий депутатов областной Думы одного
созыва начинается со дня первого заседания правомочного состава
депутатов областной Думы данного созыва и прекращается в день
первого заседания депутатов областной Думы нового созыва. В случае
досрочного прекращения полномочий депутата срок полномочий
депутата, избранного на дополнительных выборах, исчисляется с
момента принятия окружной избирательной комиссией решения об
избрании данного депутата и заканчивается одновременно с
окончанием срока полномочий депутатов Магаданской областной Думы
данного созыва.
5. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий
избранных депутатов областной Думы действующего созыва не
допускается. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)
установленного Уставом (Основным Законом) области срока полномочий
депутатов областной Думы вступает в силу после истечения срока
полномочий депутатов данного созыва.
6. Срок со дня назначения выборов до дня голосования должен
быть не более 120 дней и не менее 70 дней.
7. Дата проведения выборов депутатов областной Думы
назначается постановлением Магаданской областной Думы не позднее
чем за 70 дней до истечения срока, на который был избран состав
депутатов областной Думы действующего созыва. Постановление
Магаданской областной Думы о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
8. В случае, если постановлением областной Думы не назначены
выборы депутатов в срок, установленный частью 7 настоящей статьи,
выборы депутатов областной Думы назначаются Избирательной
комиссией Магаданской области не позднее чем за 70 дней до
истечения срока, на который был избран состав депутатов областной
Думы действующего созыва. Постановление Избирательной комиссии
Магаданской области о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
5 дней со дня его принятия.
9. В случае, если уполномоченный орган не назначил выборы
депутатов областной Думы в соответствии с частями 7, 8 настоящей
статьи, выборы депутатов проводятся Избирательной комиссией
Магаданской области в первое воскресенье месяца, следующего за
месяцем полномочий депутатов областной Думы. При этом
постановление Избирательной комиссии Магаданской области о
проведении выборов депутатов областной Думы должно быть
опубликовано не позднее чем через 5 дней со дня истечения срока,
установленного частью 8 настоящей статьи.
10. При досрочном прекращении полномочий всего состава
депутатов областной Думы действующего созыва в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законодательством, Уставом (Основным
Законом) Магаданской области, Законом Магаданской области "О
статусе депутатов Магаданской областной Думы", Избирательная
комиссия Магаданской области проводит выборы депутатов областной
Думы нового созыва не позднее чем через 120 дней со дня вступления
в силу правового акта о прекращении полномочий депутатов областной
Думы действующего созыва. Постановление Избирательной комиссии
Магаданской области о проведении выборов депутатов очередного
созыва принимается и подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня
прекращения полномочий депутатов Магаданской областной Думы.
11. При прекращении депутатом областной Думы исполнения своих
полномочий до истечения срока полномочий состава депутатов
областной Думы данного созыва, дополнительные выборы депутата
назначаются постановлением Магаданской областной Думы не позднее
чем через 14 дней со дня принятия постановления областной Думы о
прекращении указанных полномочий. Постановление Магаданской
областной Думы о назначении дополнительных выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
12. В случае, если дополнительные выборы не были назначены в
срок, установленный частью 11 настоящей статьи, дополнительные
выборы проводятся Избирательной комиссией Магаданской области не
позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения депутатом
областной Думы своих полномочий. Постановление о проведении
дополнительных выборов публикуется Избирательной комиссией
Магаданской области не позднее чем через 5 дней со дня истечения
срока, установленного частью 11 настоящей статьи.
13. В случае, если воскресенье, на которое должны быть
назначены выборы, совпадает с праздничным днем, выборы назначаются
на следующее воскресенье.
14. Если Избирательная комиссия Магаданской области
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном настоящим Законом, выборы депутатов проводятся по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора и назначаются областным судом. При этом
выборы организует и проводит временная избирательная комиссия,
которая формируется для подготовки и проведения данных выборов
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", в количестве 14 членов комиссии.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной
Думы
Право выдвижения кандидата в депутаты областной Думы (далее -
кандидат) принадлежит:
а) гражданину Российской Федерации, обладающему правами
избирателя в соответствии с частью 3 статьи 3 настоящего Закона;
б) группе граждан Российской Федерации, обладающих правами в
соответствии с частью 3 статьи 3 настоящего Закона;
в) гражданину Российской Федерации, обладающему правами
избирателя, в порядке самовыдвижения при достижении им на день
выборов 21 года;
г) избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и
контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим Законом.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов областной
Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность
избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, обязательны для государственных
органов, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и
законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть
осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить
избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или
против любого зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам в депутаты областной Думы
(далее - зарегистрированные кандидаты) гарантируются равные
условия доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов областной Думы
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов областной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат
опубликованию.
Глава II. Списки избирателей
Статья 11 . Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются окружной избирательной
комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме,
установленной Избирательной комиссией Магаданской области не
позднее чем за 40 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых главой муниципального образования, а
также руководителем учреждения, в котором избиратели временно
пребывают, командиром воинской части.
2. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в месте временного пребывания избирателей
(больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного
пребывания), на метеостанции, составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до
дня голосования, на основании сведений об избирателях,
представляемых руководителем соответствующего учреждения (станции
и т.д).
3. Сведения об избирателях собираются и уточняются
должностными лицами, указанными в частях 1-2 настоящей статьи, в
порядке, предусмотренном положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, и представляются в окружные
избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий, а в
случае, если список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией, - в соответствующие участковые
избирательные комиссии сразу после их формирования.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
5. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Списки
избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
6. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем
за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в
окружной избирательной комиссии и используется в порядке,
устанавливаемом Избирательной комиссией Магаданской области.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии и заверяется печатью окружной
избирательной комиссии, а в случае составления списка избирателей
участковой избирательной комиссии - подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
7. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его, учитывая произошедшие изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 13
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета. Выверенный и уточненный
список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полноту и своевременность
передачи соответствующих сведений.
Статья 12. Порядок включения граждан в список избирателей и
их исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого избирательного участка, установленный органами
регистрационного учета в соответствии с федеральным
законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Избиратели, являющиеся военнослужащими, проживающие вне
воинских частей, включаются в списки избирателей по месту
жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список
избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения
воинской части, является факт их постоянного или преимущественного
проживания в пределах расположения воинской части, который
устанавливается соответствующей службой воинской части или
органами регистрационного учета либо приказом командира воинской
части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих
службу по призыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания,
расположенных на территории Магаданской области, включаются в
список избирателей на основании паспорта или заменяющего его
документа.
5. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
6. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем окружной избирательной
комиссии производится по решению соответствующей избирательной
комиссии только на основании официальных документов. При этом в
списке избирателей указываются дата исключения гражданина из
списка и причина этого исключения. Данная запись заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии.
7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день
голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или
о невключении гражданина в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в районный суд
(по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые
обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за
три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
Глава III. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 14. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы,
избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории
Магаданской области образуются 17 одномандатных избирательных
округов на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 17
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. При образовании избирательных округов должно соблюдаться
примерное равенство избирательных округов по числу
зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым
отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10
процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более
чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных
местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
3. При образовании избирательных округов на территории
компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей должно
быть не более 30 процентов.
4. Избирательный округ, как правило, составляет единую
территорию. В порядке исключения, допускается образование
избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
5. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в частях 2-4 настоящей статьи, учитываются
административно-территориальное устройство (деление) Магаданской
области, границы районных муниципальных образований и г. Магадана.
6. Избирательная комиссия Магаданской области на основании
имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с
положением о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума, утверждаемым Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, разрабатывает и не
позднее чем за 70 дней до дня выборов представляет на рассмотрение
областной Думы схему образования одномандатных избирательных
округов. В схеме образования одномандатных избирательных округов
должны быть указаны:
а) название каждого одномандатного избирательного округа и
его номер;
б) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный
округ административно-территориальных единиц или муниципальных
образований;
в) центр каждого одномандатного избирательного округа;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом
одномандатном избирательном округе.
7. При образовании одномандатных избирательных округов и
определении схемы их образования может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
8. Схема избирательных округов утверждается постановлением
Магаданской областной Думы, которое должно быть опубликовано
(обнародовано) не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
9. В случае, если постановление, указанное в части 8
настоящей статьи, не опубликовано (не обнародовано) в срок,
установленный частью 8 настоящей статьи, выборы депутатов
областной Думы нового созыва проводятся по избирательным округам,
схема которых была использована при выборах Магаданской областной
Думы предыдущего созыва. В этом случае прежняя схема избирательных
округов, в которой число избирателей в каждом округе указывается в
соответствии с последними уточненными данными, полученными
Избирательной комиссией Магаданской области в соответствии с
требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", публикуется (обнародуется) Избирательной
комиссией Магаданской области не позднее чем за 58 дней до дня
голосования.
Статья 15 . Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах депутатов областной Думы образуются избирательные
участки на основании данных о числе зарегистрированных избирателей
в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования по согласованию с соответствующей окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. При образовании избирательных участков соблюдаются
следующие требования:
а) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
б) недопустимо пересечение границ избирательных округов с
границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях, на метеостанциях
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее
чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки
входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней
до дня голосования командирами воинских частей по решению
соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом доступ в
помещение, в котором работает избирательная комиссия, и в
помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам
участковой и вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям
в установленном настоящим Законом порядке.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
номеров телефонов публикуются главой муниципального образования не
позднее чем за 25 дней до дня голосования, а информация об
избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в
части 2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их
образования.
Глава IV. Избирательные комиссии
Статья 16. Система избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы
Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляют:
а) Избирательная комиссия Магаданской области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 17. Избирательная комиссия Магаданской области
1. Избирательная комиссия Магаданской области, сформированная
и действующая в соответствии с Законом Магаданской области "Об
Избирательной комиссии Магаданской области", руководит
деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение выборов депутатов областной Думы.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе назначить по одному члену
Избирательной комиссии Магаданской области с правом совещательного
голоса.
Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется не ранее чем
через пять дней со дня официального опубликования схемы
избирательных округов и не позднее чем за 50 дней до дня
голосования в количестве 9 членов комиссии с правом решающего
голоса.
2. Назначение членов окружной избирательной комиссии
производится представительным органом местного самоуправления (г.
Магадана, районного муниципального образования) на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы. При этом государственные и
муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от
общего числа членов избирательной комиссии.
3. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов
избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации и (или) Магаданской областной Думе, представительном
органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию
может быть назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
4. Формирование окружной избирательной комиссии либо
назначение части ее состава производится Избирательной комиссией
Магаданской области с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом, в срок, установленный частью 1 настоящей
статьи, в случаях:
а) если представительный орган местного самоуправления,
указанный в части 2 настоящей статьи, отсутствует;
б) если в избирательный округ включены полностью или частично
территории нескольких сопредельных районных муниципальных
образований.
Если представительный орган местного самоуправления не
назначил состав либо часть состава окружной избирательной комиссии
в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, формирование
окружной избирательной комиссии либо назначение части ее состава
производится Избирательной комиссией Магаданской области не
позднее 5 дней со дня истечения указанного срока с соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
5. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты областной
Думы вправе назначить в окружную избирательную комиссию,
зарегистрировавшую данного кандидата, одного члена комиссии с
правом совещательного голоса.
Статья 19. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее
чем через три дня со дня образования соответствующего
избирательного участка представительным органом местного
самоуправления муниципального образования, в пределах которого
располагается избирательный участок, на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
а) 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до
500;
б) 7-9 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от
500 до 1500;
в) 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей
более 1500.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и
(или) в Магаданской областной Думе, в представительном органе
местного самоуправления. При этом может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
3. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов участковой
избирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав либо часть состава участковой
избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей
статьи, или если на данной территории представительный орган
местного самоуправления отсутствует, формирование либо назначение
части состава участковой избирательной комиссии производится
соответствующей окружной избирательной комиссией с соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
5. На избирательном участке, образованном на метеостанции или
на территории воинской части, расположенной в обособленном,
удаленном от населенных пунктов районе, состав участковой
избирательной комиссии назначается на основании решения собрания
избирателей соответствующего трудового или воинского коллектива
соответственно руководителем метеостанции, командиром воинской
части в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
6. Зарегистрированный по избирательному округу кандидат в
депутаты областной Думы вправе назначить в каждую участковую
избирательную комиссию того избирательного округа, по которому
этот кандидат зарегистрирован, по одному члену участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20 . Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса
не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, супруги и близкие родственники (дети, родители,
усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки,
дедушка, бабушка) кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица,
которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего
властно-распорядительными полномочиями, то есть, имеет право
приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и
указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии по выборам депутатов областной
Думы с правом решающего голоса не может быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам
депутатов областной Думы с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
течение месяца, а в период подготовки и проведения выборов - в
течение трех дней освобождается от обязанностей члена
избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению
органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3
настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства
Российской Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания судом члена избирательной комиссии
систематически не выполняющим обязанности на основании
представления соответствующей избирательной комиссии;
е) расформирования избирательной комиссии в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса вместо члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который выбыл из состава
избирательной комиссии по вышеуказанным обстоятельствам, не
позднее чем в месячный срок, а в период подготовки и проведения
выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в
соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской
области "Об Избирательной комиссии Магаданской области", настоящим
Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом
данного требования в отношении участковой, окружной избирательных
комиссий нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом.
8. Председатели, заместители председателей и секретари
избирательных комиссий, работающие на постоянной (штатной основе),
несут за нарушения настоящего Закона ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации для
должностных лиц.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период подготовки и проведения выборов не может быть привлечен без
согласия прокурора Магаданской области к уголовной ответственности
или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса на период проведения выборов
депутатов не могут быть переведены на другую работу без их
согласия или уволены с работы по инициативе администрации
(работодателя).
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться
за счет средств, выделенных на проведение выборов депутатов
областной Думы, в порядке и сроки, установленные Избирательной
комиссией Магаданской области.
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного
голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
выборов депутатов областной Думы, за исключением права выдачи
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, в погашении избирательных бюллетеней для
голосования на выборах депутатов областной Думы, в составлении
протоколов об итогах голосования, результатах выборов, в
голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей избирательной комиссии, а также права
подписывать решения избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая находящиеся на машиночитаемых носителях документы и
материалы соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней).
По его требованию избирательная комиссия обязана заверить эти
копии. Ознакомление с документами и материалами, содержащими
информацию, отнесенную к государственной, коммерческой или иной
охраняемой законом тайне, производится в соответствии с
федеральными законами;
д) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
14. Полномочия членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса в случае, если зарегистрированный кандидат,
их назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах депутатов областной Думы.
Полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования общих результатов выборов депутатов
областной Думы в данной избирательной кампании, а в случае, если в
вышестоящую избирательную комиссию поступили жалобы (заявления) и
протесты на решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и
порядок подсчета голосов, а также если по этим фактам ведется
судебное разбирательство, - после вынесения окончательного решения
по существу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока
его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного
члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 21. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской
области
1. Избирательная комиссия Магаданской области при подготовке
и проведении выборов депутатов областной Думы:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
в) разрабатывает и представляет на рассмотрение Магаданской
областной Думы схему образования избирательных округов;
г) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона;
д) оказывает правовую, методическую,
организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
е) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы;
ж) регистрирует избирательные блоки;
з) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов соблюдение установленных настоящим Законом условий
предвыборной деятельности;
и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Магаданской области и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории Магаданской области;
л) утверждает форму, в том числе степень защищенности,
избирательных бюллетеней, списка избирателей и других
избирательных документов, решает вопросы, связанные с их
изготовлением;
м) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
н) утверждает по согласованию с архивной службой порядок
хранения и передачи в архив избирательных документов;
о) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов
областной Думы, деятельности избирательных комиссий и
осуществления их полномочий, контролирует целевое использование
указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные
фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
п) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени, печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации;
р) разрабатывает нормативы технологического оборудования,
необходимого для работы окружных и участковых избирательных
комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль
за их соблюдением;
с) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
т) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
у) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ф) определяет общие результаты выборов депутатов областной
Думы в целом по Магаданской области и осуществляет их официальное
опубликование;
х) составляет списки лиц, избранных депутатами областной
Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Магаданскую
областную Думу;
ц) назначает и организует повторные выборы депутатов
областной Думы;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом и Законом Магаданской области "Об Избирательной комиссии
Магаданской области".
Статья 22 . Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) координирует деятельность участковых избирательных
комиссий на территории избирательного округа;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации на территории избирательного округа;
в) обеспечивает на территории избирательного округа для всех
кандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение условий
предвыборной деятельности;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательному округу, а при наличии соответствующего решения
Избирательной комиссии Магаданской области обеспечивает
изготовление избирательных бюллетеней для голосования по
избирательному округу;
д) распределяет денежные средства, выделенные ей на
подготовку и проведение выборов в избирательном округе между
участковыми избирательными комиссиями, и обеспечивает контроль за
целевым использованием этих средств, а также за поступлением и
расходованием средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов;
е) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной
комиссией Магаданской области нормативов технологического
оборудования, порядка хранения и передачи избирательных
документов;
ж) контролирует соблюдение на территории избирательного
округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий в данном
избирательном округе, принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
и) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
к) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему
избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения
установленного образца;
л) определяет результаты выборов по избирательному округу,
направляет данные о результатах выборов по избирательному округу в
Избирательную комиссию Магаданской области, публикует данные,
которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых
избирательных комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим
Законом;
м) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему
избирательному округу;
н) обеспечивает защиту избирательных прав граждан Российской
Федерации в процессе подготовки и проведения выборов депутатов
Магаданской области Думы на территории соответствующего
избирательного округа;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов областной Думы истекает через двадцать дней со дня
официального опубликования общих результатов выборов, если в
вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений)
и протестов на решения и действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов, а также, если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия окружной
избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей
комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы
(заявления) или протеста.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
составляет и уточняет список избирателей, создает условия для
ознакомления избирателей со списками избирателей в порядке,
установленном законодательством, рассматривает заявления об
ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о
внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах, на основе сведений, полученных из
окружной избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил проведения предвыборной агитации;
е) организует на участке голосование в день голосования, а
также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке и передает протоколы об итогах
голосования в окружную избирательную комиссию;
з) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
и) обеспечивает защиту избирательных прав граждан Российской
Федерации в процессе подготовки и проведения выборов депутатов
Магаданской областной Думы на территории соответствующего
избирательного участка в пределах предоставленных ей полномочий;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых
были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а
также, если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосования
полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после
вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения
по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также
при подсчете голосов и осуществлении соответствующей участковой,
окружной избирательными комиссиями работы со списками избирателей,
с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, о
результатах выборов вправе присутствовать члены и представители
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат
или доверенное лицо, уполномоченный представитель
зарегистрированного кандидата, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении
соответствующей избирательной комиссией работы с указанными
избирательными документами перечисленным лицам не требуется
дополнительное разрешение избирательной комиссии. Соответствующая
избирательная комиссия обеспечивает свободный доступ перечисленных
лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов
и осуществляется работа с указанными избирательными документами.
На заседаниях, а также при подсчете голосов избирателей и
осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы с
указанными избирательными документами также вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обязана
обеспечивать информирование непосредственно вышестоящей
избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по
соответствующему избирательному округу, или его доверенного лица,
уполномоченного представителя о времени проведения заседаний
комиссии и осуществлении работы с указанными избирательными
документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных
кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные
комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования по
каждому зарегистрированному кандидату.
5. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, указанных в части 1 статьи 44 настоящего
Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных средств массовой информации и передаются в иные средства
массовой информации в сроки, установленные настоящим Законом.
6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии
в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и
до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также
наблюдатели.
7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели
вправе присутствовать в окружной избирательной комиссии,
Избирательной комиссии Магаданской области при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
8. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке.
9. Каждый зарегистрированный по избирательному округу
кандидат вправе назначить в соответствующие участковые
избирательные комиссии наблюдателей, которые в день голосования, в
том числе в день досрочного голосования, имеют право поочередно
осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период,
указанный в части 6 настоящей статьи.
10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным по избирательному округу
кандидатом или его доверенным лицом, с указанием фамилии, имени и
отчества наблюдателя, адреса его места жительства, а также номера
избирательного участка, наименования избирательной комиссии
(окружной, участковой), куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
11. Указанные в части 10 настоящей статьи документы могут
быть предъявлены в избирательную комиссию (участковую либо иную) в
любое время со дня первого заседания соответствующей избирательной
комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах
повторного подсчета голосов избирателей.
12. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в части 6
настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в
списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания
бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в части 6 настоящей статьи;
е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
ж) знакомиться с протоколами участковой избирательной
комиссии об итогах голосования, а также с протоколами об итогах
голосования и о результатах выборов иной избирательной комиссии, в
которую он направлен, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо
составленных этими комиссиями в период, указанный в части 6
настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании и требовать заверения указанных копий;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии
непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе
избирательной комиссии;
ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
14. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели
вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных
комиссий об итогах голосования и о результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним
документов. По их требованию избирательная комиссия обязана
заверить копию решения, протокола об итогах голосования
непосредственно после его составления, протокола о результатах
выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись:
"Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей
избирательной комиссии и дату заверения.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса и наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете
голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не
содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на
которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.
17. Иностранные (международные) наблюдатели получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,
установленном федеральным законом, и при наличии соответствующего
приглашения аккредитуются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
3. Окружная (участковая) избирательная комиссия собирается на
свое первое заседание не позднее чем через три дня после ее
формирования.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание окружной (участковой) избирательной комиссии
является правомочным, если в нем участвует большинство от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и об
освобождении указанных лиц от должности, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных и
дополнительных выборов, об отмене собственных решений, а также
решений нижестоящей избирательной комиссии принимаются на
заседании избирательной комиссии большинством голосов от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. В случае, если при принятии решения избирательной
комиссией количество голосов "за" и "против" окажется равным,
голос председателя избирательной комиссии является решающим.
11. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется
протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию,
регистрируются.
13. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
14. Члены избирательной комиссии, несогласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и
в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей
средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов, внештатных работников по гражданско-правовым
договорам.
Глава V. Избирательные объединения
Статья 26. Понятие избирательного объединения
1. Избирательным объединением является:
а) общероссийское политическое общественное объединение
(политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано и зарегистрировано в Министерстве
юстиции в соответствии с федеральными законами. В соответствии с
федеральным законодательством общероссийское политическое
общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в
устав общественного объединения в целях придания ему статуса
политического общественного объединения должны быть
зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования (при
назначении внеочередных выборов этот срок сокращается до шести
месяцев), устав которого предусматривает участие в выборах в
органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
б) региональное (Магаданское областное) политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Магаданской области в соответствии с действующим
законодательством. Региональное (Магаданское областное)
политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему
статуса политического общественного объединения должны быть
зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования (при
назначении внеочередных выборов этот срок сокращается до шести
месяцев);
в) структурное отделение (Магаданская областная организация)
общероссийского либо межрегионального общественного объединения,
которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными и
областными законами не позднее чем за год до дня голосования (при
назначении внеочередных выборов этот срок сокращается до шести
месяцев).
2. В случае выдвижения избирательными объединениями
кандидатов в депутаты, образования ими избирательных блоков,
Избирательная комиссия Магаданской области направляет в Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области
запрос о соответствии избирательных объединений требованиям,
указанным в части 1 настоящей статьи, по состоянию на день
запроса. Ответ на данный запрос Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Магаданской области направляет в
Избирательную комиссию Магаданской области в пятидневный срок со
дня получения запроса.
3. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах депутатов
областной Думы в качестве избирательного объединения либо
принимающего участие в создании избирательного блока, не может
выступать на этих выборах в качестве избирательного объединения,
как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и
участвующего в создании избирательного блока.
4. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, создаваемые на период проведения выборов
депутатов областной Думы.
Статья 27. Избирательные блоки
1. Избирательными блоками являются создаваемые для
совместного участия в выборах добровольные объединения двух и
более избирательных объединений, отвечающих требованиям статьи 26
настоящего Закона.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с
указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми
предполагается создать избирательный блок), после чего
представителями этих избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Избирательную комиссию Магаданской
области следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о
регистрации политических общественных объединений, вошедших в
избирательный блок Министерством юстиции Российской Федерации либо
управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Магаданской области;
в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений
с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный
блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,
подписанное представителями избирательных объединений и заверенное
печатями этих избирательных объединений.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной
комиссии Магаданской области непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением в избирательную комиссию списка
выдвинутых кандидатов.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в части 3 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок общественных
объединений требованиям статьи 26 настоящего Закона, иные
нарушения настоящего Закона. Не может служить основанием для
отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного
блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в
решении съезда (конференции) одного или нескольких избирательных
объединений, создавших данный избирательный блок.
6. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут в период одной и той же избирательной кампании входить в
иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
7. После регистрации избирательного блока Избирательной
комиссией Магаданской области в его состав не могут быть включены
какие-либо иные избирательные объединения.
Статья 28. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов областной Думы
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов областной Думы на равных основаниях в порядке,
установленном настоящим Законом.
2. Избирательное объединение, избирательный блок представляют
в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию
Магаданской области сведения о полном и кратком наименовании
избирательного объединения, избирательного блока. Наименованием
избирательного объединения является наименование, указанное в
зарегистрированном уставе соответствующего политического
общественного объединения.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование общественного объединения,
зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не
вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного
объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного
избирательного блока. Использование имени и фамилии физического
лица в наименовании избирательного блока возможно только с
письменного согласия данного физического лица.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением списка кандидатов, выдвинутых по избирательным
округам, для заверения вправе представить в Избирательную комиссию
Магаданской области свою эмблему. Символика избирательного
объединения, избирательного блока не должна нарушать право на
интеллектуальную собственность, право на товарный знак, оскорблять
или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного
государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков в период избирательной кампании не
допускается.
Глава VI. Выдвижение и регистрация кандидатов
в депутаты областной Думы
Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов по избирательным округам может
производиться после официального опубликования схемы избирательных
округов, но не ранее дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
2. Выдвижение кандидатов по избирательным округам на
повторных (дополнительных) выборах может производиться после
официального опубликования решения о назначении этих выборов.
3. Избиратель или группа избирателей, выдвинувшие кандидатов
в депутаты областной Думы, либо избиратель, выдвинувший свою
кандидатуру в порядке самовыдвижения, письменно уведомляют
соответствующую окружную избирательную комиссию о выдвижении
кандидата или кандидатов по соответствующему избирательному
округу. В уведомлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество,
дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), адрес места жительства каждого кандидата, а также
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого
избирателя, участвовавшего в выдвижении кандидатов.
4. К уведомлению прилагается заявление кандидата о его
согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством
в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со
статусом депутата областной. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес места жительства, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность. В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования закона. В заявлении
должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства - также гражданство иностранного
государства (с указанием наименования иностранного государства,
даты и оснований приобретения гражданства).
5. Кандидат, выдвинутый избирателями, может дать согласие
баллотироваться только по одному избирательному округу.
6. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в
заявлении, указанном в части 4 настоящей статьи, свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в данном
общественном объединении при условии представления документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом соответствующего
общественного объединения.
7. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная
комиссия не сформирована, уведомление об указанной в части 3
настоящей статьи инициативе, заявление кандидата о согласии
баллотироваться и другие документы, указанные в части 4 настоящей
статьи, направляются в Избирательную комиссию Магаданской области.
Избирательная комиссия Магаданской области передает указанные
документы в окружную избирательную комиссию после ее формирования
и избрания ее председателя.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение
получения представленных в соответствии с настоящей статьей
документов незамедлительно после их представления.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов от общероссийских и межрегиональных
избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на
конференциях (собраниях) региональных отделений либо на
федеральных (межрегиональных) съездах (конференциях) указанных
объединений. Выдвижение кандидатов от региональных избирательных
объединений осуществляется тайным голосованием на областных
конференциях (съездах, собраниях) указанных объединений.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
3. Выдвижение кандидатов по избирательным округам
избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться после официального опубликования схемы избирательных
округов, но не ранее дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
4. Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов)
избирательным блоком принимается тайным голосованием на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, входящих в
этот блок, и подписывается уполномоченными представителями
избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
5. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов)
оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата (кандидатов) и итоги
голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов,
выдвинутых по избирательным округам, в случае выдвижения
нескольких кандидатур);
г) дата принятия решения.
6. При выдвижении нескольких кандидатов список выдвинутых
кандидатов по избирательным округам должен содержать номер
избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый
кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, заверяется подписью уполномоченного на то лица и
печатью избирательного объединения. При выдвижении списка
кандидатов от избирательного блока решение о выдвижении кандидатур
заверяется подписями уполномоченных представителей избирательного
блока и печатями избирательных объединений, вошедших в
избирательный блок.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосования
вправе с согласия кандидата изменить избирательный округ, по
которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав
письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию
Магаданской области и соответствующие окружные избирательные
комиссии.
8. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения, избирательных объединений, вошедших в
избирательный блок.
Статья 31. Представление избирательным объединением,
избирательным блоком документов по выдвижению кандидата
(кандидатов) и иных избирательных документов в Избирательную
комиссию Магаданской области
1. Уполномоченный представитель избирательного объединения
представляет в Избирательную комиссию Магаданской области
следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию свидетельства о
регистрации Министерством юстиции Российской Федерации
общероссийского политического общественного объединения либо
Управлением юстиции Российской Федерации по Магаданской области
регионального (Магаданского областного) политического
общественного объединения, структурного отделения общероссийского
(межрегионального) общественного политического объединения;
б) нотариально удостоверенную копию действующего устава
политического общественного объединения;
в) протокол с решением съезда (конференции) избирательного
объединения, на котором был выдвинут кандидат (были выдвинуты
кандидаты);
г) оформленные в установленном настоящим Законом порядке
доверенности уполномоченных представителей избирательного
объединения.
2. Уполномоченный представитель избирательного блока
представляет в Избирательную комиссию следующие документы:
а) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении
кандидатов;
б) протокол съезда (конференции) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о
выдвижении кандидата (кандидатов) избирательным блоком;
в) оформленные в установленном настоящим Законом порядке
доверенности уполномоченных представителей избирательного блока;
г) список кандидатов, выдвинутых избирательным блоком по
избирательным округам (при выдвижении нескольких кандидатов).
3. В решении о выдвижении кандидата либо при выдвижении
нескольких кандидатов, в приложенном к решению списке кандидатов
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место
жительства каждого кандидата, а также по желанию кандидата его
принадлежность к не более чем одному зарегистрированному не
позднее чем за один год до дня голосования общественному
объединению и статус в нем. Список кандидатов представляется в
Избирательную комиссию Магаданской области в печатном и в
машиночитаемом виде.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с указанными в частях 1 - 3
настоящей статьи документами представляет в Избирательную комиссию
Магаданской области заявления кандидатов о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия,
имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, а
также по желанию кандидата его принадлежность к не более чем
одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования общественному объединению и статус в нем. В случае
наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования
соответствующего закона. В заявлении должно указываться
гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства - также гражданство иностранного государства (с
указанием наименования иностранного государства, даты и оснований
приобретения гражданства). Сведения о наличии неснятой или
непогашенной судимости и о гражданстве иностранного государства
должны быть также внесены в список кандидатов, представленный для
заверения в Избирательную комиссию Магаданской области.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, может быть выдвинут только по одному
избирательному округу.
6. Избирательная комиссия Магаданской области в трехдневный
срок рассматривает представленные документы и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока заверенную копию списка кандидатов,
выдвинутых по избирательным округам, либо мотивированное решение
об отказе в выдаче таковой. В случае, если избирательный блок
одновременно представил в Избирательную комиссию Магаданской
области документы для регистрации избирательного блока в порядке,
предусмотренном статьей 27 настоящего Закона, и списки кандидатов,
Избирательная комиссия Магаданской области рассматривает все
представленные документы не позднее чем в трехдневный срок.
7. Основанием для отказа избирательному объединению,
избирательному блоку в выдаче заверенной копии решения о
выдвижении кандидата (кандидатов) могут служить: отсутствие,
неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных
в частях 1 - 4 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения
кандидатов, установленного настоящим Законом.
8. Отказ в приеме документов и выдаче копии списка кандидатов
может быть обжалован избирательным объединением, избирательным
блоком в областной суд, который обязан рассмотреть жалобу не
позднее чем в трехдневный срок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов по избирательным округам, обязаны представить в
соответствующую окружную избирательную комиссию копию протокола
съезда (конференции) с решением о выдвижении кандидатов,
заверенную Избирательной комиссией Магаданской области копию
списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, а также
заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата областной Думы, и иными сведениями о себе, указанными в
части 4 настоящей статьи. В случае, если окружная избирательная
комиссия еще не сформирована, указанные документы представляются в
Избирательную комиссию Магаданской области.
Статья 32 . Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих
для осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не
могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) использование бесплатно или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с федеральным законодательством о
государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой
информации, указанным в части 1 статьи 44 настоящего Закона, в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно
препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными
лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
4. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью
в ходе избирательной кампании: кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов,
избирательные объединения, вошедшие в состав избирательных блоков,
осуществивших соответствующее выдвижение, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков, а
также организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица
и (или) организации (представители указанных организаций), а равно
иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций. Указанным лицам и
организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическим
и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную
деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, их
уполномоченных представителей.
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями, начинается со дня уведомления ими
соответствующей окружной избирательной комиссии (Избирательной
комиссии Магаданской области) в порядке, установленном статьей 29
настоящего Закона.
2. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи не менее
1 процента избирателей от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложениях N 1 и № 2 к настоящему Закону. В каждом подписном
листе указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место
жительства (район, город, иной населенный пункт) кандидата и номер
избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия
у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должно быть это указано с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
4. В подписном листе указывается также принадлежность
кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
частью 6 статьи 29 настоящего Закона, и о его статусе в этом
общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на
выдвижение.
6. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов,
но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При
этом избиратель собственноручно указывает свою фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения
подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку
кандидата, за исключением подписи избирателя и даты ее внесения,
могут вноситься лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.
Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
7. Сбор подписей избирателей производится по месту работы (в
том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей не запрещены федеральным законодательством.
8. Администрация и трудовые коллективы предприятий,
учреждений, организаций всех форм собственности не вправе
препятствовать сбору подписей в поддержку кандидатов. Должностные
лица государственных и муниципальных предприятий, учреждений и
организаций не вправе заниматься организацией сбора подписей при
исполнении должностных и служебных обязанностей.
9. Подписной лист собственноручно удостоверяется лицом,
собиравшем подписи, с указанием своих данных: фамилии, имени,
отчества, места жительства, серии и номера паспорта или
заменяющего его документа и заверяется кандидатом, который после
своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и
дату ее внесения.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов по избирательным округам, начинают сбор подписей в
поддержку кандидатов получения от соответствующей избирательной
комиссии подтверждения о представлении документов в соответствии с
частью 9 статьи 31 настоящего Закона. Избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидатов по избирательным
округам, осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей
избирателей того избирательного округа, в котором кандидат дает
согласие баллотироваться в порядке, установленном частями 5 8
статьи 33 настоящего Закона. В поддержку каждого кандидата должны
быть собраны подписи не менее 1 процента избирателей от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложениях N 3 к настоящему Закону.
3. При осуществлении сбора подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по
избирательному округу, в подписном листе обязательно указываются
перечисленные в части 3 статьи 33 настоящего Закона сведения о
кандидате, а также сведения о том, какое избирательное
объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата, о
его принадлежности к общественному объединению, указанному в его
заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом
общественном объединении.
4. Подписной лист собственноручно удостоверяется лицом,
собиравшим подписи, с указанием своих данных: фамилии, имени,
отчества, места жительства, серии и номера паспорта или
заменяющего его документа и заверяется кандидатом, который после
своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и
дату ее внесения.
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по избирательному
округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока не ранее чем за 55 дней до дня
голосования и не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18
часов по местному времени представляет в соответствующую окружную
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата, при этом общее количество подписей
избирателей, содержащихся в подписных листах, может превышать
установленное настоящим Законом необходимое для регистрации
количество подписей, но не более чем на 15 процентов;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной Приложением №
4 к настоящему Закону;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частью 8 статьи 30;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или
отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены
до истечения указанного в части 1 настоящей статьи времени.
Статья 36. Проверка окружной избирательной комиссией
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и
представленных сведений о кандидатах
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных
листах в поддержку каждого кандидата, представившего установленные
настоящим Законом документы. Окружная избирательная комиссия
вправе проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с
настоящим Законом.
2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а
за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный
избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о
результатах проверки.
3. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки
достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в
подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из
числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К
такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их письменные заключения могут
служить основанием для признания недостоверными данных в подписных
листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать
Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.
4. Проверке подлежит 50 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата и
соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для
первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей,
собранных в поддержку каждого кандидата. Подписные листы для
выборочной проверки отбираются посредством выборки (жребия), в
соответствии с которой определяется, что проверке подлежат либо
четные либо нечетные (по порядковым номерам) подписи. Процедура
проведения выборки определяется соответствующей избирательной
комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных
листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать
кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители
избирателей, осуществляющих инициативу выдвижения кандидатов. О
времени проведения каждой жеребьевки и проверки подписных листов
окружная избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам
заблаговременно. Проверке подлежат все подписи в подписных листах,
отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности данных в подписных
листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, до представления
подписных листов в соответствующую окружную избирательную
комиссию, если это исключение ими специально оговорено.
8. В случае, если при проверке подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недостоверными.
9. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной
при наличии официальной справки органа внутренних дел либо
заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии
в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении
кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или
от имени одного лица другим лицом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист не рукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения
подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы,
если это исправление специально не оговорено соответственно
избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной
лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего
подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока либо если эта
подпись недостоверна.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или
от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках).
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной.
13. В случае, если количество обнаруженных при выборочной
проверке недостоверных подписей составит более 15 процентов от
количества подписей, отобранных для проверки, проводится
дополнительная проверка в указанном выше порядке всех оставшихся
подписей.
14. В случае, если суммарное количество недостоверных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 15
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с частями 4, 13 настоящей статьи, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
15. Регистрация кандидата не производится также в случае,
если количество представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными, недостаточно для
регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной
комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе
указываются количество заявленных подписей избирателей, количество
представленных подписей избирателей, количество проверенных
подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с
указанием оснований признания этих подписей недостоверными.
Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной
комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения
избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченным представителям избирательного
объединения, избирательного блока не менее чем за 6 часов до
заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае
обнаружения недостаточного количества достоверных подписей
избирателей кандидат, избирательное объединение, избирательный
блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с
копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой указываются основания признания подписей
избирателей недостоверными с указанием номера подписного листа и
номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится.
Статья 37 . Регистрация кандидата
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять
дней после приема подписных листов и приема иных необходимых для
регистрации кандидата по избирательному округу документов обязана
принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу
либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного
кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком. В решении о регистрации кандидата
указываются дата и время представления кандидатом документов для
регистрации.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе в течение пяти дней со дня истечения срока представления в
соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации
кандидатов зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой
творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества использовать при проведении предвыборной агитации
и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными
комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть
использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного
кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же
избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие
границы с этим округом.
3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем
по одному избирательному округу.
4. В случае нарушения правила регистрации кандидата,
установленного частью 3 настоящей статьи, действительной считается
регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о
регистрации, принятое позднее, отменяется окружной избирательной
комиссией, если в течение суток зарегистрированный кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
5. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,
окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента
его принятия выдать кандидату, избирателю, избирателям,
избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим
кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением
оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Законом
порядка сбора подписей;
б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в статьях 29, 31 настоящего Закона;
в) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более
15 процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей,
подвергшихся проверке;
г) недостоверность сведений, представляемых кандидатами, в
соответствии с настоящим Законом;
д) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда кандидата и расходования средств соответствующего
избирательного фонда;
е) иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
6. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего
за собой уголовную или административную ответственность,
избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы
соответствующие документы и материалы для решения вопроса о
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего
Закона.
7. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с настоящим Законом, установлена после
регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит
существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16
дней до дня голосования вправе принять решение об отмене
регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования -
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
8. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в
Избирательную комиссию Магаданской области или в областной суд.
Жалоба должна быть рассмотрена в пятидневный срок.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации.
10. Окружная избирательная комиссия передает средствам
массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах в
течение 48 часов после регистрации. В том же порядке сообщается
информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов.
11. В случае, если за 30 дней до дня голосования по
избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат,
либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы по решению
окружной избирательной комиссии откладываются на срок не менее 70
и не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
Глава VII. Статус зарегистрированных кандидатов
Статья 38 . Равенство зарегистрированных кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами
и несут равные обязанности.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации", Закону Магаданской области "О государственных
должностях и государственной службе в Магаданской области"
государственные должности категории "А", а также
зарегистрированные кандидаты, замещающие выборные муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
положения.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации по трудовому или по
гражданско-правовому договору, на время участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего
приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и
не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А" или выборную муниципальную должность,
вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от
исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не
действует при использовании зарегистрированным кандидатом
бесплатного эфирного времени на каналах государственных и
муниципальных организаций, осуществляющих теле - и (или)
радиовещание, в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.
5. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
средств массовой информации, если указанные лица являются
зарегистрированными кандидатами, либо доверенными лицами
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, либо уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации.
6. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений не
должно препятствовать выполнению депутатами, выборными
должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед
избирателями.
7. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью
в ходе избирательной кампании зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
кандидата, зарегистрированного по избирательному округу,
избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, доверенные лица и
уполномоченные представители указанных избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, а равно иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению
указанных лиц или организаций. Указанным лицам и организациям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг избирателям и организациям. Физическим и юридическим лицам
запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени
или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит,
проходит военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в
течение этого срока. В случае освобождения от работы, службы
окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере его
средней месячной заработной платы (денежного содержания, денежного
довольствия), но не превышающую минимальный размер оплаты труда,
установленный в соответствии с федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем в 10 раз.
Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату
за время освобождения от основной работы на основании приказа по
основному месту его работы или службы о предоставлении
неоплачиваемого отпуска.
2. Зарегистрированному кандидату в депутаты возмещается
стоимость проездных билетов при поездках в пределах территории
соответствующего округа на городском и пригородном - не более
тридцати поездок, а на междугородном или авиационном общего
пользования - не более одной поездки от места жительства кандидата
до каждого из населенных пунктов избирательного округа. Если
зарегистрированный кандидат проживает вне пределов избирательного
округа, в котором он баллотируется, ему возмещается стоимость
проездных билетов при поездках в пределах территории
соответствующего округа на городском и пригородном - не более
тридцати поездок, а на междугородном или авиационном общего
пользования - не более одной поездки от места его пребывания на
территории округа до каждого из населенных пунктов избирательного
округа. Если зарегистрированный кандидат проживает вне пределов
избирательного округа, в котором он баллотируется, ему
дополнительно возмещаются транспортные расходы за две поездки
автомобильным транспортом либо авиационным транспортом общего
пользования от места жительства на территории Магаданской области
до одного из районных центров в избирательном округе и обратно.
Если зарегистрированный кандидат проживает вне пределов
Магаданской области, ему дополнительно возмещаются транспортные
расходы за две поездки автомобильным транспортом либо авиационным
транспортом общего пользования от аэропорта "56 км" до одного из
районных центров в избирательном округе и обратно. Оплата поездок
зарегистрированного кандидата осуществляется соответствующей
окружной избирательной комиссией за счет средств, выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение выборов. Возмещение
транспортных расходов осуществляется также доверенным лицам
кандидата по его письменному заявлению и в пределах сумм,
установленных настоящей статей.
3. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированным
кандидатам со дня их регистрации до дня официального опубликования
результатов выборов. Транспортные расходы на пригородном,
междугородном или авиационном транспорте возмещаются по
предъявлении проездных билетов на поездку (от пункта отправления
до пункта прибытия), а на городском транспорте - по предъявлении
проездных билетов за соответствующий срок. В случае использования
заказных рейсов автомобильного или авиационного транспорта
кандидату компенсируются расходы в пределах стоимости проезда
одного человека транспортом общего пользования по соответствующему
маршруту при условии предъявления следующих документов: договора
найма с указанием маршрута следования и стоимости работ; маршрута
поездок с указанием пунктов отбытия и прибытия, заверенного
подписью кандидата; справок, подтверждающих стоимость проезда на
пригородном, междугороднем или авиационном транспорте общего
пользования по указанному маршруту; справок о пребывании кандидата
в соответствующем населенном пункте, заверенных органом местного
самоуправления или участковой избирательной комиссией. Иные
транспортные расходы при пользовании заказными рейсами, а также
такси, не возмещаются.
4. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных
расходов не производятся после сдачи в установленные настоящим
Законом сроки в окружную избирательную комиссию итогового
финансового отчета зарегистрированным кандидатом.
5. В течение срока, указанного в части 1 настоящей статьи,
зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу и военные
сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он
работал до регистрации кандидатом.
6. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
части 1 настоящей статьи, не может быть без согласия прокурора
Магаданской области привлечен к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия прокурор
Магаданской области извещает об этом окружную избирательную
комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
7. Зарегистрированный кандидат имеет право на получение в
соответствующей окружной избирательной комиссии списка
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов
участковых избирательных комиссий, адресов помещений для
голосования.
8. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10
доверенных лиц. Указанные лица регистрируются окружной
избирательной комиссией. Регистрация доверенных лиц осуществляется
незамедлительно после поступления письменного заявления кандидата
о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом. В заявлении относительно каждой
кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, основное место работы или службы (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
Доверенным лицам выдаются удостоверения установленного образца.
9. На указанный в части 1 настоящей статьи срок администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.
10. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
11. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других,
уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе
сложить свои полномочия, вернув в соответствующую окружную
избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об
этом зарегистрированного кандидата.
12. Полномочия доверенного лица прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим его кандидатом.
Статья 40. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по избирательному округу, вправе в
любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться,
письменно уведомив об этом соответствующую окружную избирательную
комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
2. Зарегистрированный по избирательному округу кандидат
вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня
голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в
соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное
заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления
окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение
об отмене регистрации подавшего заявление кандидата. В случае,
если зарегистрированный кандидат снимет свою кандидатуру без
вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная комиссия
обязана взыскать с него полученные им на проведение избирательной
кампании средства областного бюджета.
3. Окружная избирательная комиссия, принявшая решение об
отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом
лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию
решения.
4. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе
не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо
останется один зарегистрированный кандидат, выборы по решению
окружной избирательной комиссии в данном избирательном округе
откладываются на срок не более двух месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
Глава VIII. Предвыборная агитация
Статья 41. Предвыборная агитация и формы ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий);
в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и других агитационных материалов;
г) в иных не запрещенных законом формах.
2. Предвыборная агитация через средства массовой информации
проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы,
показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и
в иных не запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе
самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной
агитации.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные предвыборные материалы:
а) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим,
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
д) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 42. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки
до дня голосования. Предвыборная агитация в средствах массовой
информации, подпадающих под действие части 1 статьи 44 настоящего
Закона, осуществляется после проведения жеребьевок и распределения
эфирного времени и печатных площадей в соответствии со статьями 45
и 46 настоящего Закона.
2. В день голосования и в предшествующий ему день любая
предвыборная агитация запрещается.
Статья 43 . Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время
его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку
возможной погрешности.
2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации,
проводящие связанные с выборами опросы общественного мнения в
целях опубликования их в средствах массовой информации, а также
организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы
результатов выборов, направляют копии этих публикаций в
Избирательную комиссию Магаданской области для формирования
информационного банка, данные которого должны предоставляться
лицам, указанным в части 1 статьи 24 настоящего Закона по их
запросам для ознакомления или копирования.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой
информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
Статья 44. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических
печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации, представления
избирателям своих предвыборных программ в случае, если
учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических
печатных изданий либо их редакций являются государственные органы,
организации, учреждения, и (или) в случае, если эти организации,
редакции периодических печатных изданий финансировались не менее
чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания за
год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении выборов, за счет средств областного бюджета.
2. Не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи
организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий обязаны предоставлять равные возможности для проведения
предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам в случае, если
учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических
печатных изданий или их редакций являются органы местного
самоуправления либо если указанные организации, редакции
периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15
процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания за год, предшествующий
дню официального опубликования решения о назначении выборов, за
счет средств местного бюджета. Предвыборная агитация на каналах
указанных организаций телерадиовещания и в указанных периодических
печатных изданиях начинается после окончания регистрации
кандидатов. Допускается отказ указанных организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий от
публикации каких бы то ни было предвыборных агитационных
материалов при условии их полного неучастия в агитационной
деятельности в какой бы то ни было форме.
3. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие частей 1 и 2
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить за
плату эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Сведения о размере оплаты должны
быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее дня, в
который начинается выдвижение кандидатов, и представлены в
Избирательную комиссию Магаданской области с уведомлением о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
зарегистрированным кандидатам.
4. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от форм собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатные или
платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади
в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией
Магаданской области, и представлять данные этого учета за пять
дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования
в Избирательную комиссию Магаданской области в соответствии с ее
запросом.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие части 1 статьи 44
настоящего Закона, на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. В течение 5 дней по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка кандидатов, подавших письменные заявки в
течение трех дней после регистрации, в соответствии с частью 9
настоящей статьи в целях распределения бесплатного эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие частей 1 и 2 статьи 44
настоящего Закона, предоставляется по рабочим дням в период,
который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за
день до дня голосования.
4. В целях проведения предвыборной агитации на бесплатной
основе зарегистрированные кандидаты вправе использовать эфирное
время на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под
действие части 2 статьи 44 настоящего Закона.
5. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из организаций телерадиовещания, подпадающих под действие части 1
статьи 44 настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее одного часа по рабочим дням в
период, установленный частью 3 настоящей статьи, а в случае, если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени
вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
6. Одна треть общего объема, выделяемого организациями
телерадиовещания бесплатного эфирного времени, отводится
зарегистрированным кандидатам для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях. Дискуссии, "круглые столы", иные
аналогичные совместные агитационные мероприятия проводятся при
участии кандидатов баллотирующихся по одному и тому же
избирательному округу и при участии не более 7 кандидатов
одновременно.
7. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в
совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 6
настоящей статьи, не влечет увеличения объема эфирного времени,
бесплатно предоставляемого ему в соответствии с частью 5 настоящей
статьи.
Отказ кандидата от участия в совместных агитационных
мероприятиях, либо неприбытие кандидата на совместные агитационные
мероприятия, указанные в части 6 настоящей статьи, не влечет
увеличения объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого
иным кандидатам, принявшим участие в данном мероприятии. При
проведении совместных мероприятий журналист ведущий совместное
мероприятие не вправе как-либо оценивать или комментировать
выступления кандидатов или их предвыборные программы и действия.
Время, используемое журналистом, ведущим совместное мероприятие,
не входит в объем времени, выделенного кандидатам, и не может быть
более 50% от объема времени, выделенного одному кандидату.
8. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях между зарегистрированными кандидатами.
9. Избирательная комиссия Магаданской области с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных по избирательным округам кандидатов. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
части 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки в виде
графиков предоставления эфирного времени утверждаются
постановлением соответствующей избирательной комиссии, которое
подлежит официальному опубликованию не позднее 4 дней со дня
истечения сроков регистрации кандидатов.
10. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
11. Организации телерадиовещания, подпадающие под действие
части 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное
время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов и опубликованы
организациями телерадиовещания не позднее дня, в который
начинается выдвижение кандидатов. Общий объем эфирного времени,
резервируемого для платного предоставления каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью 5 настоящей
статьи, но не может превышать его более чем в два раза.
12. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного
эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого
объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
13. Эфирное время, указанное в части 11 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в части 3 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
14. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени,
он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об
этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
15. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания, не подпадающих под действие частей 1 и 2 статьи
44 настоящего Закона, может начинаться непосредственно после
регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным
между организацией телерадиовещания и зарегистрированным
кандидатом.
16. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами,
как и его предоставление на каналах организаций телерадиовещания,
не подпадающих под действие частей 1 и 2 статьи 44 настоящего
Закона, осуществляется на равных условиях. Организации
телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для
целей предвыборной агитации.
17. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле-,
радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
18. Платежное поручение отделению Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за один день до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Отделение Сберегательного банка
Российской Федерации обязано перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
19. Оплата эфирного времени должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата. Допускается оплата эфирного времени наличными
средствами с оформлением счета-фактуры, в котором отражается объем
и размер оплаты эфирного времени, вид агитационного материала.
20. В случае, если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время для целей предвыборной агитации.
21. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
22. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами должны даваться без комментариев
исключительно отдельным блоком в начале указанных программ. Такие
информационные блоки не оплачиваются кандидатами,
зарегистрированными кандидатами. В них не должно отдаваться
предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному
кандидату, в том числе и по времени освещения их предвыборной
деятельности.
23. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы по
предоставлению бесплатного и платного эфирного времени в течении
четырех лет со дня голосования.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,
подпадающих под действие части 1 статьи 44 настоящего Закона и
выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
2. В течение 5 дней после завершения регистрации кандидатов,
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной
площади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на
участие в этой жеребьевке.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями
периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 1
статьи 44 настоящего Закона в период, который начинается за 40
дней до дня голосования и оканчивается за один день до дня
голосования.
4. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие части 1 статьи 44 настоящего Закона,
бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен
составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
частью 3 настоящей статьи. Общий объем печатной площади, которую
такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для
целей предвыборной агитации в течение периода, установленного
частью 3 настоящей статьи, декларируется редакцией данного издания
не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема
выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных
кандидатов имеющих право на бесплатную публикацию предвыборных
агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
6. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются
жеребьевкой, проводимой в течение недели после завершения
регистрации кандидатов, редакцией периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 24 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки в виде графика предоставления
печатных площадей утверждаются постановлением Избирательной
комиссии Магаданской области, которое немедленно передается для
официального опубликования.
7. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной
печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических
печатных изданий.
8. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие части 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны
резервировать печатные площади для проведения предвыборной
агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер
оплаты печатных площадей должен быть единым для всех
зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией
периодического печатного издания не позднее дня, в который
начинается выдвижение кандидатов. Общий объем печатной площади,
резервируемой для платного предоставления редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, выделяемой в соответствии с частью 4 настоящей
статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
9. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
10. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади,
он обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить
об этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
11. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие
под действие части 1 и 2 статьи 44 настоящего Закона, вправе
публиковать предвыборные агитационные материалы непосредственно
после регистрации кандидата в соответствии с договором,
заключенным между редакцией периодического печатного издания и
зарегистрированным кандидатом.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не
подпадающими под действие частей 1 и 2 статьи 44 настоящего
Закона, осуществляется на равных условиях. Редакции периодических
печатных изданий, не соблюдающие эти требования, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для
целей предвыборной агитации.
13. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами
осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с
редакциями периодических печатных изданий после проведения
жеребьевки. Платежное поручение отделению Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
публикации. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. Отделение Сберегательного банка
Российской Федерации обязано перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
14. Оплата печатной площади должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата. Допускается оплата печатной площади наличными
средствами с оформлением счета-фактуры, в котором отражается объем
и размер оплаты печатной площади, вид агитационного материала.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатам.
16. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное
издание учреждены зарегистрированным кандидатом и не подпадают под
действие части 1 статьи 44 настоящего Закона.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата, была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была
осуществлена бесплатно в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 47. Условия предвыборной агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, а
также группам избирателей, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, в организации и
проведении собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке окружных избирательных комиссий помещения,
пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в
пользование на установленное окружной избирательной комиссией
время для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц
с избирателями. В случае, если указанное помещение было
предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату
в предоставлении помещения на таких же условиях. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов при проведении предвыборных массовых
мероприятий.
4. Зарегистрированные кандидаты, вправе на договорной основе
арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям, независимо от формы собственности на эти здания и
помещения, для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых
мероприятий.
5. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается. Встречи
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из
числа военнослужащих за пределами расположения воинской части
обеспечивает командир воинской части совместно с окружной
избирательной комиссией.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 48. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно
выпускать предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения или которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами
государственной власти Магаданской области, органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия для размещения предвыборных агитационных
материалов.
3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы должны содержать наименования и юридические адреса
организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц),
изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных
материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
4. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов
или их копии до начала их распространения должны быть получены от
зарегистрированного кандидата соответствующей окружной
избирательной комиссией. Вместе с указанными материалами в
окружную избирательную комиссию должны быть представлены также
сведения о местах нахождения (об адресах места жительства)
организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление, распространение предвыборных печатных агитационных
материалов без согласия в письменной форме зарегистрированных
кандидатов не допускаются.
5. Распространение предвыборных агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частями 3 и 4 настоящей
статьи, запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения
предвыборных печатных агитационных материалов на территории
каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли прочесть размещенную на них информацию.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
Зарегистрированные кандидаты вправе получить в соответствующей
окружной избирательной комиссии список мест, выделенных для
размещения предвыборных агитационных печатных материалов.
7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи,
предвыборные агитационные печатные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах только с согласия собственников, владельцев
указанных объектов.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
предвыборные агитационные материалы на памятниках, обелисках,
зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования или у входов
в них.
9. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов либо о распространении предвыборных
агитационных материалов с нарушением требований частей 3, 4, 7 и 8
настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе
обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии
незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы зарегистрированных кандидатов, предвыборные агитационные
материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах
массовой информации не должны содержать призывы к насильственному
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, злоупотребление
свободой массовой информации в иных формах, запрещенных
законодательством Российской Федерации. Запрещается агитация,
нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов,
уполномоченным представителям указанных избирательных объединений,
избирательных блоков, а также иным лицам и организациям, прямо или
косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей избирателей, агитационную работу), производить
вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную
работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары за исключением печатных
материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, их уполномоченные
представители, иные лица и организации не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных
благ (в том числе по итогам голосования), а также оказания услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными
законами решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, и
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется только из средств
соответствующего избирательного фонда кандидата. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
4. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций
телерадиовещания, указанных в частях 1 и 2 статьи 44 настоящего
Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанные в
частях 1 и 2 статьи 44 настоящего Закона, участвуя в избирательной
кампании, не вправе допускать обнародование (опубликование)
информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированного кандидата (зарегистрированных
кандидатов), если эти теле-, радиопрограммы и редакции
периодических печатных изданий не могут предоставить
зарегистрированному кандидату (зарегистрированным кандидатам)
возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его (их) чести, достоинства или деловой
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату (зарегистрированным
кандидатам) возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в
защиту его (их) чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, указанных в частях 1 и 2 статьи
44 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали)
информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированного кандидата (зарегистрированных
кандидатов), может являться основанием для привлечения этих
организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных
изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
5. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом части 1
настоящей статьи окружная избирательная комиссия обязана
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил
проведения предвыборной агитации, установленных настоящим Законом,
окружная избирательная комиссия своим решением выносит
предупреждение этому зарегистрированному кандидату либо обращается
в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, при этом окружная избирательная комиссия вправе
также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее
решение избирательной комиссии передается в средства массовой
информации.
6. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных
материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую окружную избирательную комиссию о
выявленных фактах и принятых мерах.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленных настоящим
Законом правил проведения предвыборной агитации соответствующая
окружная избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава IX. Финансирование выборов
Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы, а также на обеспечение деятельности избирательных
комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет
средств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются в
областном бюджете отдельной строкой.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы, предусмотренные областным бюджетом, поступают в
распоряжение Избирательной комиссии Магаданской области в
десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
3. В случае назначения внеочередных выборов депутатов
областной Думы объем средств, выделенных из областного бюджета на
их подготовку и проведение, не может быть менее суммы,
содержащейся в отчете Избирательной комиссии Магаданской области о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих
выборов депутатов областной Думы (с учетом изменения минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) постановления о назначении
(проведении) предыдущих аналогичных выборов депутатов областной
Думы).
4. В случае, если на финансирование выборов депутатов
областной Думы, в том числе досрочных, не выделен достаточный
объем средств из областного бюджета, а также в случае
несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из
областного бюджета, Избирательная комиссия Магаданской области
имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При
этом общий объем средств на подготовку и проведение выборов не
может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной
комиссии Магаданской области о расходовании средств при подготовке
и проведении предыдущих аналогичных выборов депутатов областной
Думы (с учетом изменения минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом, на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
предыдущих аналогичных выборов депутатов областной Думы).
Администрация Магаданской области обязана в десятидневный срок со
дня обращения Избирательной комиссии Магаданской области выдать ей
государственную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат
полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими
осуществляются за счет средств областного бюджета. Объем расходов
на погашение данного долгового обязательства утверждается законом
области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
5. Средства на проведение выборов депутатов областной Думы
Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем за 40
дней до дня голосования перечисляет окружным избирательным
комиссиям, которые распределяют полученные средства между
участковыми избирательными комиссиями. В случае проведения
дополнительных или досрочных выборов депутатов областной Думы, а
также в случае несвоевременного или неполного финансирования
выборов избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства
по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов депутатов областной Думы, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом.
7. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,
полученные из областного бюджета, после окончания выборов
депутатов областной Думы возвращаются в областной бюджет.
8. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются
Избирательной комиссией Магаданской области банку, предоставившему
соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 51. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по избирательному округу, обязан
создать собственный избирательный фонд. Избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидатов по избирательным
округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированного
кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем в 200
раз;
б) средств, которые выделены кандидату, зарегистрированному
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его
избирательный блок, и которые в совокупности не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов депутатов областной Думы, более
чем в 500 раз;
в) средств, выделенных зарегистрированному кандидату окружной
избирательной комиссией, в размере 10 минимальных размеров оплаты
труда, установленных федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов областной Думы;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов областной Думы, более чем в 20 раз для каждого
гражданина и 200 раз для каждого юридического лица.
3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов областной Думы, более чем в 1500 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов
областной Думы;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов
областной Думы;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям,
также учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированному
кандидату. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании.
8. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления
других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды. При этом кандидаты, зарегистрированные
кандидаты имеют право использовать только те денежные средства,
которые перечислены отправителями на специальные избирательные
счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном
настоящим Законом порядке.
Статья 52. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по избирательному округу, обязан
открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда
после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии
о выдвижении данного кандидата либо представления в окружную
избирательную комиссию заверенной Избирательной комиссией
Магаданской области копии списка кандидатов, выдвинутых по
избирательным округам, но не позднее чем за пять дней до дня
представления документов для регистрации данного кандидата в
соответствующую окружную избирательную комиссию.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в отделении Сберегательного банка
Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении
документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в
установленном настоящим Законом порядке, отделение Сберегательного
банка Российской Федерации обязано открыть кандидату специальный
избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
3 Кандидат открывает специальный избирательный счет в
избирательном округе, где он баллотируется, на основании
документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией, а в
случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована, -
Избирательной комиссией Магаданской области, в течение трех дней
после получения соответствующей избирательной комиссией
уведомления о выдвижении кандидата либо заверенной Избирательной
комиссией Магаданской области копии списка кандидатов, выдвинутых
по избирательным округам, иных документов, представляемых в
порядке, установленном настоящим Законом. Кандидат может в
установленном порядке поручить открыть специальный избирательный
счет другому лицу. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут в
установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами,
находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив
об этом соответствующую избирательную комиссию.
4. В случае изменения избирательного округа кандидатом,
зарегистрированным кандидатом по решению избирательного
объединения, избирательного блока в порядке, установленном частью
8 статьи 30 настоящего Закона, после открытия специального
избирательного счета кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и
гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в
избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку. После этого кандидат,
зарегистрированный кандидат обязаны представить итоговый
финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного
избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную
избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие
специального избирательного счета в новом избирательном округе
осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, которые не представили в установленном настоящим
Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию
документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении
которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются
отделениями Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
соответствующей избирательной комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного
кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок
проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в
регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, до установленного настоящим Законом
срока представления подписных листов и иных документов для
регистрации соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена,
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации,
снятия кандидатуры;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
Статья 53. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата принимаются лично от граждан
Российской Федерации отделениями связи или кредитными
организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и
адреса места жительства жертвователя.
2. Добровольные пожертвования от юридических лиц в
избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата
осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных
средств на специальный избирательный счет с отметкой
соответствующего юридического лица о наличии и размере (в
процентном выражении) или об отсутствии иностранной,
государственной, муниципальной доли в уставном (складочном)
капитале данного юридического лица, о его полном наименовании,
дате его регистрации, об идентификационном номере
налогоплательщика, о банковских реквизитах.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить
любое, за исключением анонимного, пожертвование жертвователям.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или
юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих размеры,
предусмотренные статьей 51 настоящего Закона, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты обязаны не позднее чем через десять
дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный
счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту
их часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования, жертвователям за вычетом расходов на пересылку с
указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат
не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе
которых жертвователи указали неверные данные, предусмотренные
частями 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили
сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Анонимные пожертвования не позднее чем через десять дней
со дня поступления на специальный избирательный счет должны
перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход
областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию
кандидата, зарегистрированного кандидата только через
соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами, без документального
подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата
либо лиц, им уполномоченных по финансовым вопросам на такое
выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату
из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами. Материальная поддержка предвыборной
деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата может быть
оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг кандидату, зарегистрированному кандидату,
в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 54. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств
их избирательных фондов определяются Избирательной комиссией
Магаданской области по согласованию с Сберегательным банком
Российской Федерации. Кандидат, зарегистрированный кандидат
обязаны вести учет поступления и расходования средств своих
избирательных фондов.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют в
соответствующую окружную избирательную комиссию свои финансовые
отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в установленном настоящим
Законом порядке;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на
гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов
передаются соответствующей окружной избирательной комиссией в
средства массовой информации в течение пяти дней со дня их
получения.
5. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации не
реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня
голосования - не реже одного раза в три операционных дня
представляют соответствующей окружной избирательной комиссии
сведения о поступлении и расходовании средств на специальных
избирательных счетах кандидатов, зарегистрированных кандидатов в
соответствии с формами, определяемыми Избирательной комиссией
Магаданской области. Соответствующая окружная избирательная
комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня
голосования направляют информацию о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов в средства массовой информации для
опубликования. Соответствующая избирательная комиссия знакомит
зарегистрированных кандидатов, а также средства массовой
информации по их официальным запросам со сведениями отделений
Магаданского банка Сберегательного банка Российской Федерации о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
Статья 55. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных
комиссий, производится соответствующими избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета финансируются следующие
расходы избирательных комиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондов
зарегистрированных кандидатов, в порядке и размерах, установленных
настоящим Законом;
б) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных
расходов (за исключением такси и заказных рейсов)
зарегистрированным кандидатам в размерах, установленных настоящим
Законом;
в) на дополнительную оплату труда членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса, а также нештатным работникам,
привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым
договорам;
г) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности, на приобретение и установку
технологического оборудования;
д) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
e) на доставку и хранение избирательной документации;
ж) на командировочные и другие расходы, связанные с
проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Гражданам Российской Федерации, освобожденным по
представлению соответствующей избирательной комиссии в период
подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения
государственной обязанности члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной
работы за счет средств организации независимо от формы
собственности. Членам избирательной комиссии с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда в размерах
и порядке, устанавливаемых Избирательной комиссией Магаданской
области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии
Магаданской области другим избирательным комиссиям,
устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области. Плата
за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и
проведению операций по счетам не взимается, за пользование
денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает
проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по
использованию средств, выделенных им из областного бюджета.
5. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов устанавливаются
Избирательной комиссией Магаданской области.
6. Участковая избирательная комиссия представляет окружной
избирательной комиссии финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной
комиссии Магаданской области финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 25 дней со дня голосования.
7. Избирательная комиссия Магаданской области представляет в
Магаданскую областную Думу, администрацию Магаданской области, а
также передает в средства массовой информации финансовый отчет о
расходовании средств областного бюджета, а также сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через три
месяца со дня официального опубликования общих результатов
выборов.
Статья 56. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной
комиссии Магаданской области
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля за
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов при Избирательной комиссии
Магаданской области создается Контрольно-ревизионная служба,
которая действует в соответствии с положением, утвержденным
постановлением Избирательной комиссии Магаданской области.
Глава X. Голосование и определение результатов выборов
Статья 57. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть
пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системой
освещения, столами, письменными принадлежностями (за исключением
карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах,
зарегистрированных по данному избирательному округу, с указанием
фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, основного
места работы или службы и занимаемой должности (в случае
отсутствия основного места работы или службы - рода занятий),
места жительства каждого зарегистрированного кандидата, информации
о том, кем выдвинут данный кандидат. В указанные информационные
материалы включаются также иные сведения биографического
характера, которые предоставляются зарегистрированными
кандидатами. В указанных материалах не должны содержаться
агитационные призывы. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных
материалах должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден
зарегистрированный кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если зарегистрированный кандидат
был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в информационных материалах это должно быть указано с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на
стенде, не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов.
Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении
формы и текста избирательных бюллетеней. На стенде также
размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации. Указанные материалы размещаются участковой
избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно
могли прочитать их.
4. С момента начала голосования в помещении для голосования
должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах
голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах
голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные
места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 58. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется Избирательной
комиссией Магаданской области в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Нумерация бюллетеней
не допускается. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их
число, а также требования, предъявляемые к изготовлению
избирательных бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией
Магаданской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
2. Для выборов депутатов областной Думы изготавливаются
избирательные бюллетени по форме, утвержденной Избирательной
комиссией Магаданской области не позднее чем за 33 дня до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня на русском языке
утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня.
3. В избирательном бюллетене указываются в алфавитном порядке
фамилия, имя и отчество, псевдоним (если он был зарегистрирован в
соответствии с настоящим Законом), год рождения, место жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
наименование занимаемой выборной должности в органе
государственной власти или органе местного самоуправления (при ее
наличии) каждого зарегистрированного кандидата, содержится
информация о том, кем выдвинут данный зарегистрированный кандидат.
В избирательном бюллетене также указываются по желанию
принадлежность зарегистрированного кандидата к общественному
объединению и статус данного зарегистрированного кандидата в этом
общественном объединении. Справа от данных о каждом
зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце
перечня зарегистрированных кандидатов под чертой помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя, отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетене
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден зарегистрированный
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если зарегистрированный кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене это должно быть с указано с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. Данные о
судимости и гражданстве иностранного государства в избирательном
бюллетене указываются на основании соответствующих документов,
представленных в избирательную комиссию до утверждения текста
избирательного бюллетеня.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за
25 дня до дня голосования исключительно по распоряжению и под
наблюдением окружной избирательной комиссии в полиграфических
организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной
документации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения выборов депутатов областной Думы, не должно более чем
на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных в
соответствующем избирательном округе.
8. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и
передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам
окружной избирательной комиссии, разместившей заказ на их
изготовление, по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Сразу после передачи избирательных бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем
составляется акт, который подписывается всеми присутствующими. При
осуществлении указанных действий вправе присутствовать изъявившие
на то желание иные члены окружной избирательной комиссии,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, а также
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов. Соответствующая избирательная
комиссия обязана оповестить зарегистрированных кандидатов о
времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а
полиграфическая организация - обеспечить возможность их
присутствия.
9. Окружная избирательная комиссия, разместившая заказ на
изготовление бюллетеней, после получения их из полиграфической
организации не позднее чем за 4 дня до дня голосования передает их
участковым избирательным комиссиям в присутствии членов окружной
избирательной комиссии по акту, в котором указываются дата и время
его составления, а также число передаваемых избирательных
бюллетеней. Число передаваемых каждой участковой избирательной
комиссии избирательных бюллетеней определяется решением окружной
избирательной комиссии. По каждому избирательному участку число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не может составлять менее 90 процентов от числа
избирателей, включенных в список избирателей по избирательному
участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать его
более чем на 0,5 процента.
10. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
11. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации после изготовления избирательных бюллетеней окружная и
участковые (по указанию окружной) избирательные комиссии
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах.
13. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на
метеостанциях, при наличии технических средств допускается
изготовление избирательной документации, в том числе избирательных
бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией.
Решение об изготовлении избирательной документации с указанием
необходимого тиража бюллетеней принимается этой участковой
избирательной комиссией по согласованию с соответствующей окружной
избирательной комиссией.
14. B день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной
избирательной комиссии, погашаются, о чем избирательной комиссией
составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 24 настоящего
Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем окружной избирательной
комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 59. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до
20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования не позднее чем
за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных на метеостанциях,
в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если
проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части
1статьи 24 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам
также опечатанные переносные ящики для голосования с
избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с частями
8 - 16 статьи 60 настоящего Закона досрочно проголосовавшими
избирателями, если таковые имеются. После этого председатель
участковой избирательной комиссии приглашает избирателей
приступить к голосованию.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (военного билета или удостоверения личности для лиц,
которые проходят военную службу, справки установленной формы,
выдаваемой органами внутренних дел, паспорта моряка). Каждый
избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.
Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 12 настоящей
статьи.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и расписывается в получении
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней.
8. В случае, если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением
членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, наблюдателей. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе "Подпись
избирателя о получении избирательного бюллетеня" списка
избирателей, указывая свои фамилию, имя и отчество, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняются в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других
лиц недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом
зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью другого лица для заполнения избирательного
бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе
(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
оказывающего помощь избирателю.
11. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой один
знак:
- либо в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии
того зарегистрированного кандидата, за которого он голосует,
- либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
12. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Избиратель также расписывается за получение второго бюллетеня.
Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о
чем составляется акт.
13. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей
и составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться лица, указанные в части 1 статьи 24 настоящего Закона.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и
подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией
на основе представленных данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать законным действиям избирательной комиссии либо
осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных
прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом
принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией.
При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о привлечении отстраненного члена участковой
избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
17. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов и
их уполномоченным представителям, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей
для участия в голосовании.
Статья 60. Досрочное голосование
1. В случае, если избирателю, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и
ученой деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию того избирательного участка, на котором он включен в
список избирателей, ему должна быть предоставлена возможность
проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в
помещении соответствующей окружной (за 15-4 дня до дня
голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий
досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию
заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.
Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших
избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной
избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня, в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов окружной избирательной комиссии, которые заверяются
печатью окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная
комиссия составляет список проголосовавших досрочно избирателей.
Участковая избирательная комиссия продолжает составление
поступившего из окружной избирательной комиссии списка
избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно окружной или участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится
у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
окружной избирательной комиссии до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении
участковой избирательной комиссии до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии, после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, перед началом голосования сообщает о количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и
список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он
вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в
стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно
проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательной
комиссии будет составлять более одного процента от числа
избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее 10 избирателей) на оборотной стороне
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой
избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших
досрочно отдельно в окружной избирательной комиссии, перед началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,
а в списке избирателей, против соответствующих фамилий
избирателей, делается отметка "Проголосовал досрочно".
6. Окружные избирательные комиссии вправе, по согласованию с
Избирательной комиссией Магаданской области, разрешить провести
досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных местностях,
перечень которых установлен Законом области, но не ранее чем за 20
дней до дня голосования.
7. Досрочное голосование избирателей в отдаленных и
труднодоступных местностях проводится по правилам, установленным
частями 3 и 4 настоящей статьи.
8. Досрочное голосование в соответствии с частью 6 настоящей
статьи проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, выписку из списка избирателей, в которой содержатся данные
об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного
голосования, либо список избирателей, а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
9. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из
списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке
либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие
досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель
проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если
избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то
указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего
его документа после окончания проведения досрочного голосования
вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка
избирателей хранится вместе со списком избирателей.
10. О проведении досрочного голосования в отдаленных и
труднодоступных местностях составляется акт, в котором указываются
день и время голосования, количество избирателей, получивших
избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании,
фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,
присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится в
участковой избирательной комиссии.
11. При проведении досрочного голосования вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 24 настоящего
Закона, наблюдатели. При проведении досрочного голосования в
отдаленных и труднодоступных местностях участковая избирательная
комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами,
равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
12. Досрочное голосование в соответствии с частью 6 настоящей
статьи проводится только в установленное решением соответствующей
участковой избирательной комиссии время, которое должно быть
доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 1 статьи
24 настоящего Закона, наблюдателей через средства массовой
информации и (или) иным образом.
13. При проведении досрочного голосования избирательная
комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить
сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей
при установлении итогов голосования и определении результатов
выборов.
Статья 61. Порядок голосования в день голосования вне
помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказать
в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 60 настоящего Закона, проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть подано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа
до истечения времени голосования в день голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления
(обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и
тому подобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а
также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна
быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, и должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением
соответствующей окружной избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2
настоящей статьи, содержащую данные об избирателях, по чьим
заявлениям (обращениям) будет проводиться голосование вне
помещения для голосования (при изготовлении выписки делается
соответствующая отметка в реестре), поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем избирательных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 59 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель
удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют
факт выдачи избирательного бюллетеня. На заявлении также делаются
отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен
испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для
голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем
избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в
реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне
помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам
из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами, равные с
проводящими голосование вне помещения для голосования членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно
искажения волеизъявления избирателей.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило
заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательном комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
14. Членами участковой избирательной комиссии непосредственно
после возвращения в помещение участковой избирательной комиссии по
окончании проведения голосования вне помещения для голосования с
использованием переносного ящика для голосования участковой
избирательной комиссией составляется акт, в котором указывается
число избирательных бюллетеней, выданных членам участковой
избирательной комиссии, проводившим голосование вне помещения для
голосования с данным переносным ящиком для голосования, число
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, число выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования. Акт подписывается членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими
голосование вне помещения для голосования, а также членами
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателями, присутствовавшими при проведении голосования вне
помещения для голосования и утверждается председателем участковой
избирательной комиссии.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе,
при этом каждый его лист должен быть пронумерован и подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной
комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, номер избирательного
округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, досрочно проголосовавшим, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанных
недействительными на основании части 13 статьи 63 настоящего
Закона (если число избирательных бюллетеней, обнаруженных в
переносном ящике для голосования, превышает число заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении избирательных
бюллетеней, либо число соответствующих отметок в списке
избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно), и число
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах; число
голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащиеся
во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех
кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составлен
более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно непосредственно членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 1 статьи 24
настоящего Закона, наблюдателям должна быть предоставлена
возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и
наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть
доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии
и лиц, присутствующих в соответствии с настоящим Законом при
подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
части 1 статьи 24 настоящего Закона, наблюдателей подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные
избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов", а затем оглашают и заносят в строку 5 протокола об
итогах голосования и их увеличенных форм число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С
погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально
ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, под контролем членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице:
а) число избирателей, включенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей).
5. После внесения указанных в части 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. В последний лист списка избирателей председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, заверяет
их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После
этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в
части 1 статьи 24 настоящего Закона, наблюдатели.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных
форм:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
7. Затем в строки 6, 7, 3 и 4 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе, в помещении окружной
избирательной комиссии.
8. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования, в соответствии с частью 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а также лица, указанные в части 1 статьи 24
настоящего Закона, наблюдатели.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в помещении для голосования на местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии,
за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря
участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом все
присутствующее должны иметь возможность наблюдать за действиями
членов участковой избирательной комиссии.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не
заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные
бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют
объявление количества избирателей, проголосовавших с
использованием данного переносного ящика для голосования, проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет
ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при
этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и
заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем
переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней
установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о
том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по
соответствующему избирательному округу, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к
соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы и не учитывается при
непосредственном подсчете голосов. Эти избирательные бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. В случае
повреждения печати или пломбы на стационарном ящике, при котором
стационарный ящик может быть вскрытым без нарушения иных печатей
или пломб, все избирательные бюллетени в данном стационарном ящике
признаются недействительными.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки,
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, против всех кандидатов,
одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и
недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
16. После сортировки избирательных бюллетеней производится
подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают
избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого
из зарегистрированных кандидатов и по голосам, поданным против
всех кандидатов. Полученные данные после оглашения заносятся в
строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенную форму.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные
недействительными на основании части 13 настоящей статьи,
оглашается и заносится в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенную форму, при этом в строку 13 протокола и его
увеличенную форму вносится число недействительных избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,
такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в
одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается
подписями не менее трех членов комиссии с правом решающего голоса
и заверяется печатью комиссии.
18. В случае, если число досрочно проголосовавших в
помещениях окружной и участковой избирательной комиссии будет
составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в
список избирателей на избирательном участке (но не менее 10
избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена
комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета
участковой избирательной комиссией составляется акт, который
прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования.
При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и
опечатываются.
19. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строки 14 и последующих строк
протокола об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы,
находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и
заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его
увеличенную форму.
21. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе
визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. После подсчета избирательных бюллетеней производится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования. Контрольные соотношения утверждаются
постановлением Избирательной комиссии Магаданской области. В
случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
по всем