Решение от 27.01.2006 г № 33
О Муниципальной программе содействия в переселении граждан, проживающих в Сусуманском районе, на 2006 год
В целях оказания финансовой помощи в переселении гражданам, проживающим в Сусуманском районе, Собрание представителей Сусуманского района решило:
1.Утвердить муниципальную программу содействия в переселении граждан, проживающих в Сусуманском районе, на 2006 год.
2.Предусмотреть в районном бюджете на 2006 год сумму 2 (два) миллиона рублей на реализацию программы.
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Сусуманского района
Ю.ГРИЦЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ В ПЕРЕСЕЛЕНИИ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СУСУМАНСКОМ РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2006 ГОД
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ В ПЕРЕСЕЛЕНИИ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СУСУМАНСКОМ РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2006 ГОД
Наименование программы: Муниципальная программа содействия в переселении граждан, проживающих в Сусуманском районе, на 2006 год.
Обоснование необходимости принятия Программы: Оказание помощи жителям района в переселении.
Заказчик Программы: Администрация Сусуманского района
Разработчик Программы: Комитет по экономике администрации Сусуманского района
Исполнители Программы: Администрация Сусуманского района (жилищный отдел, Управление по учету и отчетности)
Основные цели и задачи Программы: Главная цель - обеспечение максимально эффективной помощью населения района в переселении.
Задачи:
- содействие в переселении граждан в центральные районы страны;
- содействие в переселении граждан в населенные пункты Магаданской области.
Сроки реализации Программы: 2006 год
Ожидаемый результат: Сокращение неэффективных бюджетных расходов, решение социальных проблем, консолидация жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры.
Контроль за исполнением Программы: Контроль за исполнением Программы осуществляют:
-комитет по экономике администрации района;
-комитет по финансам администрации района:
-жилищный отдел администрации района.
1.Обоснование необходимости принятия программы
Структурные преобразования в промышленности, реструктуризация предприятий привели к прекращению деятельности ряда промышленных предприятий, сокращению налоговой базы, росту потребности в социальных услугах. Ряд поселков стал нежизнеспособным или менее жизнеспособным в связи с экономической реструктуризацией. Некоторые поселки превращаются в базы для сезонных рабочих золотодобывающей отрасли. Прекращение деятельности предприятий связано с потерей работы жителями отдельных населенных пунктов.
Принимая во внимание климатические условия, ограниченные экономические перспективы и уменьшение возможностей по предоставлению услуг, большинство жителей желает выехать в другие населенные пункты.
В связи с невозможностью перепрофилирования экономики таких населенных пунктов возникает необходимость в переселении жителей с предоставлением им социальных гарантий.
В настоящее время на территории района действует Пилотный проект социального реструктурирования районов Крайнего Севера. Содействие переселению граждан осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2002 N 336 "Об утверждении Положения о содействии переселению граждан в рамках Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 306 "О дополнительной поддержке граждан Российской Федерации в рамках Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера".
Данная программа принята в целях оказания помощи в переселении жителям неперспективных населенных пунктов: Буркандья, Ударник, Широкий, Мальдяк, Беличан, Большевик, Аркагала, Кадыкчан, микрорайонов Заречье и Берелех г. Сусумана и в целях финансирования и обеспечения реализации Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера и оказания содействия в переселении выезжающим из района гражданам в рамках Пилотного проекта. Возможности переселения, предоставляемые программой, являются смягчающим фактором последствий реструктуризации промышленности
2.Основные цели и задачи программы
Основные цели программы:
- обеспечение максимально эффективной помощью населения района в переселении;
- сбалансированность бюджета;
- консолидация жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры;
- сокращение затрат на коммунальные услуги и содержание жилья. Основные задачи программы;
- содействие в переселении граждан а центральные районы страны;
- содействие в переселении граждан в населенные пункты Магаданской области;
- расселение неперспективных населенных пунктов района;
- совершенствование порядка финансирования мероприятий по переселению граждан.
3.Финансовое обеспечение программы
На реализацию программы в бюджете района предусматривается 2,0 (два) миллиона рублей.
4.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы
Главным результатом реализации программы должно стать сокращение неэффективных бюджетных затрат, консолидация жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, решение социальных проблем.
Непроизводительные расходы местного бюджета на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов, подлежащих расселению, в долгосрочной перспективе окажутся значительнее расходов на проведение мероприятий по расселению; в свою очередь расселение экономически бесперспективных населенных пунктов оздоровит социально-экономическую ситуацию в районе, поскольку будет способствовать, рациональному размещению производственных и трудовых ресурсов.
5.Механизм реализации программы
1.Общие положения
К категориям граждан, которым оказывается финансовая поддержка, относятся:
- инвалиды первой и второй групп;
- неработающие граждане (более 1 года) в связи с ликвидацией предприятия, в котором они осуществляли трудовую деятельность;
- неработающие пенсионеры (более 1 года);
- работники бюджетных учреждений;
- безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости населения (более 1 года).
В рамках данной программы оказываются следующие виды финансовой поддержки:
- приобретение жилья (материальная помощь на приобретение жилья в Магаданской области или центральных районах страны, либо доплата к жилищной субсидии участникам Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера);
- оплата транспортных расходов, связанных с переездом. Право на получение средств в рамках программы имеют граждане, постоянно зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах района.
Гражданину оказывается финансовая поддержка на приобретение жилья на всех лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих по одному месту жительства с данным гражданином и имеющих общий с ним финансовый лицевой счет.
Финансовая поддержка на приобретение жилья предоставляется гражданам, не имеющим жилья в других населенных пунктах области или в других регионах Российской Федерации при условии сдачи жилья, занимаемого гражданами, и снятия с регистрационного учета. Кроме этого, при выделении финансовой поддержки на приобретение жилья за пределами Сусуманского района, граждане обязаны сняться со всех видов социального учета в районе.
Финансовая поддержка на приобретение жилья предоставляется гражданам в безналичной форме, путем перечисления администрацией района на счет продавца жилья в районе вселения при наличии договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Для заключения указанных договоров гражданам, имеющим право на получение финансовой поддержки на приобретение жилья, выдаются гарантийные письма с указанием размера предоставляемой гражданину материальной помощи. При выдаче гарантийного письма администрацией района с гражданином заключается договор о взаимных обязательствах.
Учету подлежит один представитель семьи.
Гражданам, выезжающим из населенных пунктов района для постоянного проживания в другой населенный пункт, предоставляется компенсация расходов на проезд и провоз имущества к новому месту жительства.
Оплата транспортных расходов, связанных с переездом, осуществляется по фактическим расходам стоимости проезда и провоза багажа (кроме провоза багажа авиатранспортом) до населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Размер компенсации расходов на провоз имущества ограничивается пятью тоннами багажа на семью, на проезд - по фактическим расходам.
Выплата финансовой поддержки на приобретение жилья или возмещение затрат на транспортные расходы производится по распоряжению главы района на основании:
- заявления гражданина на оказание финансовой поддержки;
- справки о составе семьи (выписка из финансового лицевого счета) и подтверждение снятие с регистрационного учета по месту жительства;
- копии трудовой книжки (либо документа о нетрудоспособности) для всех трудоспособных членов семьи:
- копии пенсионного удостоверения;
- справки с последнего места работы заявителя и трудоспособных членов семьи, подтверждающей отсутствие оплаты проезда и провоза багажа при увольнении граждан (для неработающих пенсионеров - справка отдела по назначению субсидий на ЖКУ и оказанию адресной помощи населению);
- выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении доплаты к субсидии на приобретение жилья и оплату транспортных расходов участникам Пилотного проекта;
- документы, подтверждающие расходы по проезду и провозу багажа к новому месту жительства.
5.2.Механизм реализации программы в части расселения неперспективных населенных пунктов района
Учет граждан, имеющих право на получение финансовой поддержки, осуществляется жилищным отделом администрации района.
Граждане имеют право приобрести жилое помещение за счет предоставляемой финансовой поддержки либо за счет указанной поддержки с привлечением собственных средств. Гражданин, которому предоставляется финансовая поддержка на приобретение жилья, должен приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям.
Размер средств гражданину на приобретение жилья в Магаданской области определяется главой района в индивидуальном порядке в зависимости от состава семьи, социального положения, но не более 170,0 (сто семьдесят тысяч) тысяч рублей на семью.
В случае выезда гражданина за пределы Магаданской области финансовая поддержка на приобретение жилья выделяется в размере, не превышающем размера средств на приобретение жилья в Магаданской области.
Финансовая поддержка на оплату транспортных расходов, связанных с переездом, предоставляется неработающим гражданам в связи с ликвидацией предприятия, в котором они осуществляли трудовую деятельность, неработающим (более 1 года) пенсионерам, работникам бюджетных учреждений, безработным гражданам, состоящим на учете (более 1 года) в центре занятости населения.
5.3 Механизм реализации программы в части софинансирования Пилотного проекта.
Размер доплаты к жилищной субсидии участникам Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера определяется комиссией по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении доплаты к субсидии на приобретение жилья в индивидуальном порядке в соответствии с решениями Собрания представителей Сусуманского района.
Финансовая поддержка на оплату транспортных расходов, связанных с переездом, определяется комиссией по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении доплаты к субсидии на приобретение жилья в индивидуальном порядке и предоставляется неработающим (более 1 года) гражданам в связи с ликвидацией предприятия, в котором они осуществляли трудовую деятельность, неработающим (более 1 года) пенсионерам, работникам бюджетных учреждений, безработным гражданам, состоящим на учете (более 1 года) в центре занятости населения.
6.Сроки реализации программы
Реализация программы намечена на 2006 год.