Постановление Думы Магаданской области от 10.11.2000 № 500
О проекте закона Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданской области"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 10.11.2000 г. № 500г. Магадан О проекте закона Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданской области" Рассмотрев проект закона Магаданской области "О муниципальнойслужбе в Магаданской области", Магаданская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Принять проект закона Магаданской области "О муниципальнойслужбе в Магаданской области" за основу в первом чтении(прилагается). 2. Автору доработать проект закона Магаданской области "Омуниципальной службе в Магаданской области" и с учетом замечаний ипредложений, высказанных на заседании областной Думы, вустановленном порядке внести на заседание областной Думы дляпринятия его в первом чтении. Председатель Магаданской областной Думы И.С. Розенблюм Проект (15.11) вносит комиссия по региональной политике Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Магаданской областной Думой "____"__________ г. В соответствии с федеральным законодательством настоящийЗакон устанавливает принципы организации муниципальной службы,правовое положение лиц, замещающих муниципальные должности, атакже основные государственные стандарты финансированиямуниципальной службы в Магаданской области. Глава I. Общие положения Статья 1. Правовая основа муниципальной службы Правовой основой муниципальной службы в Магаданской областиявляются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации", иноефедеральное законодательство, Устав (основной Закон) Магаданскойобласти, настоящий Закон и иные законы Магаданской области. Статья 2. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотреннаяуставом муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом, с установленными полномочиями на решение вопросовместного значения и ответственностью за неисполнение илиненадлежащее исполнение этих полномочий, а также должность ворганах местного самоуправления, образуемая в соответствии суставом муниципального образования, с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органаместного самоуправления и ответственностью за их неисполнение илиненадлежащее исполнение. 2. Муниципальные должности подразделяются на: 1) выборные муниципальные должности, предусмотренные уставоммуниципального образования и иными нормативными правовыми актамипредставительного органа местного самоуправления - замещаемые врезультате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органаместного самоуправления), а также замещаемые на основании решенийпредставительного или иного выборного органа местногосамоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанныхорганов в результате муниципальных выборов; 2) иные муниципальные должности муниципальной службы,предусмотренные уставом муниципального образования и иныминормативными правовыми актами представительного органа местногосамоуправления, замещаемые путем заключения трудового договора(контракта). . Статья 3. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной. 2. Статус депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления настоящим законом не устанавливается. Статья 4. Принципы муниципальной службы Муниципальная служба основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава области и областных законов над иными нормативнымиправовыми актами, должностными инструкциями при исполнениимуниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении ихправ; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия: 3) единства системы государственной власти и местногосамоуправления при обеспечении, соблюдении и защите прав и свободчеловека и гражданина, в соответствии с установленнымзаконодательством разграничением полномочий между органами идолжностными лицами государственной власти и местногосамоуправления; 4) самостоятельности органов местного самоуправления впределах их полномочий; 5) обязательности для муниципальных служащих решений,принятых государственными органами и должностными лицами впределах их полномочий и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 6) обязательности исполнения муниципальными служащиминормативных правовых актов органов и должностных лиц местногосамоуправления, принятых в пределах их полномочий; 7) недопустимости подчиненности муниципальных служащих одногомуниципального образования органам и должностным лицам местногосамоуправления другого муниципального образования; 8) единства основных требований, предъявляемых кмуниципальной службе; 9) равного доступа граждан к муниципальной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 10) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 11) стабильности кадров муниципальных служащих в органахместного самоуправления; 12) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 13) персональной ответственности муниципальных служащих заподготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 14) гласности в осуществлении муниципальной службы; 15) внепартийности муниципальной службы. Статья 5. Полномочия органов государственной власти и государственных органов области в вопросах организации муниципальной службы 1. К полномочиям Магаданской областной Думы в вопросахмуниципальной службы относятся: 1) принятие законов Магаданской области о муниципальнойслужбе, внесение в них изменений и дополнений, контроль за ихсоблюдением; 2) утверждение порядка проведения конкурса на замещениевакантной муниципальной должности; 3) утверждение порядка присвоения квалификационных разрядов; 4) утверждение областных государственных стандартовобеспечения муниципальной службы. 2. К полномочиям администрации Магаданской области в вопросахмуниципальной службы относятся: 1) обеспечение минимальных местных бюджетов муниципальныхобразований в Магаданской области в части финансированиядеятельности лиц, замещающих муниципальные должности и должностимуниципальной службы; 2) подготовка и внесение на утверждение в областную Думупроектов законодательных актов области, решающих вопросыустановления и изменения областных государственных стандартовобеспечения муниципальной службы; 3) обеспечение гарантий для муниципальных служащих вМагаданской области; 4) контроль за целевым использованием средств, выделенных дляфинансирования деятельности лиц, замещающих муниципальныедолжности и должности муниципальной службы в соответствии сутвержденными государственными стандартами обеспечениямуниципальной службы. 3. К полномочиям кадровой службы Магаданской области,создаваемой Законом Магаданской области, относятся: 1) организация подготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих; 2) подготовка и внесение в областную Думу для утверждения,проектов нормативных правовых актов, устанавливающих порядокпроведения конкурса на замещение вакантной муниципальнойдолжности; 3) подготовка и внесение в областную Думу для утверждения,проектов нормативных правовых актов, устанавливающих порядокприсвоения муниципальным служащим квалификационных разрядов; 4) формирование и подготовка резерва муниципальных служащих. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления области в вопросах организации муниципальной службы 1. В соответствии с областным законодательством уставоммуниципального образования определяются; порядок прохождениямуниципальной службы, управление муниципальной службой итребования к муниципальным должностям муниципальной службы. 2. К полномочиям представительных органов местногосамоуправления в области муниципальной службы относятся: 1) установление перечня муниципальных должностей и ихнаименований в соответствии с действующим законодательством; 2) регулирование порядка прохождения муниципальной службы; 3) установление муниципальных должностей, содержащихся засчет средств соответствующего местного бюджета; 4) утверждение структуры органов местного самоуправления; 5) утверждение сроков предоставления отпусков и длительныхкомандировок (более 5 дней) главе муниципального образования; 6) утверждение сметы расходов на содержание органов местногосамоуправления в составе местного бюджета на основанииутвержденной структуры и штатного расписания органов местногосамоуправления; 7) иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведениюпредставительных органов местного самоуправления действующимзаконодательством. 3. К полномочиям главы муниципального образования(должностного лица, возглавляющего орган местного самоуправления,осуществляющий исполнительно-распорядительные функции ) в областимуниципальной службы относятся: 1) организация муниципальной службы; 2) обеспечение прав и социальных гарантий, установленныхдействующим законодательством для муниципальных служащих; 3) подготовка проекта структуры органов местногосамоуправления и внесение его на утверждение в представительныйорган местного самоуправления; 4) подготовка проекта смет расходов на содержание органовместного самоуправления и муниципальных организаций и внесение наутверждение в представительный орган местного самоуправления; 5) утверждение штатных расписаний органов местногосамоуправления и муниципальных организаций на основанииутвержденной структуры и сметы расходов; 6) утверждение должностных обязанностей муниципальныхслужащих и положений об органах местного самоуправления имуниципальных организациях; 7) организация работы по повышению квалификации муниципальныхслужащих; 8) организация работы по формированию резерва муниципальныхслужащих соответствующего муниципального образования; 9) иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к еговедению действующим законодательством. Статья 7. Финансовые основы муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы, обеспечивающие выплатуденежного содержания, финансирование деятельности органов идолжностных лиц муниципального образования, а также социальныхгарантий для лиц, замещающих муниципальные должности,устанавливаются на основании настоящего Закона и действующихнормативов и включаются в состав областного бюджета отдельнойстрокой. Минимально необходимые расходы закрепляются за каждыммуниципальным образованием в соответствующем приложении к Закону обюджете Магаданской области на очередной год и являются составнойчастью соответствующих местных бюджетов. 3. Муниципальные образования вправе установить в местномбюджете расходы на содержание органов или должностных лиц местногосамоуправления сверх минимально необходимых расходов,установленных в областном бюджете. Финансирование этих расходовможет осуществляться только за счет собственных источников доходовместных бюджетов и после того как профинансированы иные статьирасходов местных бюджетов за соответствующий период. Порядокфинансирования дополнительных расходов устанавливается уставом илиправовым актом муниципального образования. Глава II. Система муниципальных должностей Статья 8. Категории муниципальных должностей 1. Муниципальные должности подразделяются в настоящем Законена муниципальные должности категорий "А", "Б" и "В". 2. Муниципальные должности категории "А" - выборныемуниципальные должности, устанавливаемые уставами муниципальныхобразований в соответствии с настоящим Законом, длянепосредственного решения вопросов местного значения, либоисполнения полномочий выборных органов местного самоуправления(член представительного органа местного самоуправления, главамуниципального образования, председатель избирательной комиссиимуниципального образования работающий на постоянной основе, иноевыборное должностное лицо местного самоуправления). 3. Размер и виды денежного содержания лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А", определяются настоящимЗаконом. 4. Муниципальные должности категории "Б" - должности,учреждаемые представительными органами местного самоуправления вустановленном порядке для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лиц, замещающих должности категории "А". Лица,замещающие муниципальные должности категории "Б", назначаются иосуществляют полномочия в порядке, определенном уставами или инымиправовыми актами муниципальных образований и слагают полномочияперед вновь вступившим в должность соответствующим выборным лицомместного самоуправления. 5. Муниципальные должности категории "В" должности,учреждаемые органами местного самоуправления для обеспеченияисполнения их полномочий. Муниципальные должности категории "В"замещаются путем заключения трудового договора. 6. Размер и виды денежного содержания лиц, замещающихмуниципальные должности категории "Б" и "В" определяются правовымиактами муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом. 7. Реестр муниципальных должностей Магаданской областиустанавливается законом Магаданской области. На основании Реестрамуниципальных должностей и структуры органов местногосамоуправления каждое муниципальное образование разрабатывает иутверждает свою классификацию муниципальных должностей всоответствии, с которой формируются штаты органов местногосамоуправления и муниципальных организаций. 8. В целях технического обеспечения деятельности органовместного самоуправления в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к муниципальным должностям (должноститехнического персонала), правовое положение которых определяетсязаконодательными актами о труде и нормативными правовыми актами,устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органах местногосамоуправления. Статья 9. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 1. Муниципальные должности муниципальной службыподразделяются на следующие группы: 1) главные должности муниципальной службы третья группа; 2) ведущие должности муниципальной службы вторая группа; 3) младшие должности муниципальной службы первая группа. 2. Лица, замещающие главные должности муниципальной службы породу своей деятельности принимают управленческие и кадровыерешения. 3. Лица, замещающие ведущие должности муниципальной службы породу своей деятельности обеспечивают функциональную деятельностьструктурных подразделений и органов местного самоуправления иподготовку соответствующих решений 4. Лица, замещающие младшие должности муниципальной службыобеспечивают функциональную деятельность соответствующихдолжностных лиц. Статья 10. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы 1. Квалификационные требования к муниципальным служащимпредставляют собой требования к уровню профессиональногообразования, стажу и опыту работы по специальности, уровню знанийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Уставаобласти и областных законов, устава муниципального образования инормативных правовых актов органов местного самоуправления,необходимых для исполнения должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службынеобходимо иметь: 1) для главных должностей муниципальной службы высшеепрофессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование считающеесяравноценным и стаж работы по специальности не менее пяти лет, либостаж муниципальной или государственной службы на высших и главныхдолжностях муниципальной или государственной службы не менее двухлет; 2) для ведущих должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование считающеесяравноценным и стаж работы по специальности не менее трех лет либостаж муниципальной или государственной службы на главных и ведущихдолжностях муниципальной или государственной службы не менее двухлет; 3) для младших должностей муниципальной службы - высшее илисреднее специальное образование либо образование, считающееся имравноценным, без предъявления требований к стажу работы. 3. Решение о признании образования равноценным принимаетКадровая служба Магаданской области, в порядке установленномдействующим законодательством. Статья 11. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Муниципальным служащим в зависимости от уровня ихквалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы порезультатам квалификационного экзамена или аттестацииприсваиваются следующие квалификационные разряды: 1) муниципальным служащим, замещающим главные должностимуниципальной службы действительный муниципальный советник 1, 2 и3 класса; 2) муниципальным служащим, замещающим ведущие должностимуниципальной службы муниципальный советник 1, 2 и 3 класса; 3) муниципальным служащим, замещающим младшие должностимуниципальной службы советник муниципальной службы 1, 2 и 3класса; 2. При поступлении муниципального служащего нагосударственную службу квалификационный разряд муниципальнойслужбы соответствует квалификационному разряду государственнойслужбы, пониженному на один класс. Квалификационный разрядмуниципального служащего сохраняется при его переводе из одногомуниципального образования на такую же должность муниципальнойслужбы в другое муниципальное образование на территорииМагаданской области, а также при увольнении муниципальногослужащего с муниципальной службы в течение трех лет. Глава III. Муниципальные должности Магаданской области Статья 12. Выборные муниципальные должности - муниципальные должности категории "А" 1. Выборными муниципальными должностями являются: 1) глава муниципального образования городской глава, мэр,градоначальник или глава (районного муниципального образования,города, поселка, села, поссовета, сельсовета), или староста (села,сельсовета); 2) председатель представительного органа местногосамоуправления (если работу представительного органа местногосамоуправления не возглавляет глава муниципального образования); 3) секретарь представительного органа местного самоуправления(если работу представительного органа местного самоуправлениявозглавляет глава муниципального образования); 4) депутат представительного органа местного самоуправления,работающий на постоянной основе; 5) председатель избирательной комиссии муниципальногообразования, работающей на постоянной основе; 6) глава исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления (глава администрации города, поселка, села,поселкового или сельского совета), избранный представительныморганом в порядке, установленном уставом муниципальногообразования. 2. Установление перечисленных должностей и их наименованиедля каждого из муниципальных образований определяется уставоммуниципального образования. Статья 13. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Магаданской области 1. Главные муниципальные должности категории "Б": 1) первый заместитель главы муниципального образования; 2) заместитель главы муниципального образования; 3) заместитель главы администрации муниципальногообразования. 2. Ведущие муниципальные должности категории "Б": 1) глава муниципального района, муниципального округа,образованного в составе муниципального образования; 2) помощник главы муниципального образования; 3) помощник заместителя главы муниципального образования; 4) помощник председателя (секретаря) представительного органаместного самоуправления; 5) пресс-секретарь главы муниципального образования. 3. Главные муниципальные должности категории "В": 1) председатель комитета; 2) директор муниципального предприятия; 3) руководитель муниципального учреждения; 4) управляющий делами; 5) начальник отдела. 4. Ведущие муниципальные должности категории "В": 1) заместитель главы муниципального района, муниципальногоокруга, образованных в городе; 2) заместитель председателя комитета; 3) заместитель директора муниципального предприятия; 4) заместитель руководителя муниципального учреждения 5) заместитель начальника отдела; 6) социальный работник администрации 7) главный специалист; 8) ведущий специалист. 9) секретарь-референт; 5. Младшие муниципальные должности категории "В": 1) секретарь-делопроизводитель; 2) специалист I категории; 3) специалист II категории; 4) специалист; 5) младший специалист I категории; 6) младший специалист II категории; 7) младший специалист. 6. Представительный орган местного самоуправления всоответствии со статьями 13 15 настоящего Закона утверждает Реестрмуниципальных должностей муниципального образования.Глава IV. Нормативная численность органов местного самоуправления. Статья 14. Классификация муниципальных образований по численности населения 1. Для определения должностного оклада муниципальногослужащего вводится классификация муниципальных образований,расположенных на территории Магаданской области, в зависимости отчисленности населения, проживающего на территории конкретногомуниципального образования по состоянию на 1 января текущегокалендарного года. В соответствии с указанной классификацией всемуниципальные образования распределяются на четыре группы: 1) к первой группе относятся муниципальные образования счисленностью населения менее 400 человек; 2) ко второй группе относятся муниципальные образования счисленностью населения от 400 до 1000 человек; 3) к третьей группе относятся муниципальные образования счисленностью населения от 1000 до 2000 человек; 4) к четвертой группе относятся муниципальные образования счисленностью населения от 2000 до 5000 человек. 5) к пятой группе относятся муниципальные образования счисленностью населения более 5000 человек. 2. Должностные оклады муниципальных служащих сельскихмуниципальных образований, устанавливаются как для муниципальныхобразований относящихся к следующей (большей по численности)группе муниципальных образований. 3. Перечень муниципальных образований с распределением их погруппам и указанием численности каждого муниципального образованияпо состоянию на 1 января текущего года составляется и ведетсяадминистрацией области в порядке, утверждаемом губернаторомМагаданской области. 4. Данные о численности населения, проживающего на территориимуниципального образования по состоянию на 1 января текущегокалендарного года, определяется на основании показателей органовстатистики. Статья 15. Минимально необходимая численность муниципальных должностей, обеспечиваемая за счет минимально необходимых расходов на муниципальную службу 1. Для осуществления местного самоуправления в муниципальныхобразованиях в зависимости от численности устанавливаетсяследующие минимально необходимые перечни муниципальных должностей:№ Численность муниципальных должносте Четвертая Третья гр Вторая гру Первая гру группа уппа1 (Глава администрации) 1 1 1 12 1 - - -3 1 1 - -4 Управляющий делами 1 1 1 15 1 - - -6 Начальник отдела (главный бухгалтер 3 2 2 17 Главный специалист (социальный рабо 1 1 - - тник)8 Специалист (кассир и др.) 2 1 1 -9 Младший специалист 1 1 - 1 2. В муниципальных образованиях с численностью населенияболее 5 тысяч человек, добавляется одна муниципальная должность накаждую тысячу населения, превышающую 5 тыс. человек. При этом,количество и наименование должностей устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления в соответствии сРеестром муниципальных должностей Магаданской области и в пределахфонда оплаты труда рассчитанного в соответствии с настоящимЗаконом. Фонд оплаты труда для финансирования дополнительныхштатных единиц определяется путем умножения "среднего оклада" наколичество дополнительных штатных единиц с учетом всех начисленийи выплат, предусмотренных настоящим Законом. "Средний оклад" приэтом равен 2,7 оклада младшего специалиста Глава V. Правовое положение муниципальных служащих Статья 16. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий гражданин Российской Федерации,исполняющий в порядке, определенном уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральными и областными законами,обязанности по муниципальной должности муниципальной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. 2. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой должности муниципальной службы, а такжена организационно-технические условия, необходимые для исполненияим должностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей от органовгосударственной власти и местного самоуправления, общественныхобъединений, предприятий, учреждений и организаций не зависимо отформ собственности и их должностных лиц, а также доступ кнеобходимой информации передаваемой с помощью электронных средств; 3) посещение в установленном порядке для исполнениядолжностных обязанностей предприятий, учреждений, организацийнезависимо от форм собственности; 4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствиес его должностными обязанностями; 5) замещение вакантной должности муниципальной службы вустановленном порядке или участие в конкурсе на замещениевакантной государственной должности государственной службы сучетом его квалификационного разряда; 6) увеличение денежного содержания с учетом результатов истажа работы, уровня его квалификации; 7) повышение квалификации, подготовку и переподготовку засчет средств местного бюджета; 8) ознакомление со всеми материалами его личного дела, сотзывами о своей деятельности и другими документами до внесения ихв личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а такжепроведение служебного расследования для опровержения сведений,порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию; 9) объединение в профессиональные союзы для защиты своихправ, социально-экономических и профессиональных интересов; 10) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы; 11) обращение в суд и иные органы для разрешения споров,связанных с муниципальной службой; 12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальнойслужбы; 13) выход в отставку. 3. Уставами или иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления могут быть установлены иные правамуниципального служащего, не противоречащие федеральному иобластному законодательству. Статья 17. Обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерациифедеральных законов Устава и законов области, уставамуниципального образования, решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органови должностных лиц местного самоуправления , в том числерегулирующих сферу его полномочий по защите прав и законныхинтересов граждан; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления сдокументами и материалами, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, а также возможность получения гражданами другойполной и достоверной информации органов местного самоуправления,если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконодательством; 5) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческихи некоммерческих организаций, общественных объединений, запросыдепутатов, государственных органов и органов местногосамоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления; 6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую закономтайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь,достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными всвязи с исполнением должностных обязанностей, в том числе послепрекращения муниципальной службы; 7) представлять при замещении муниципальной должностидекларацию об имуществе и доходах в порядке, установленномфедеральными и областными законами; 8) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органеместного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка,должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 9) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных полномочий. 2. Уставом муниципального образования, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления могут быть установлены иныеобязанности муниципального служащего, кроме указанных в настоящейстатье, не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 3. На муниципального служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другоймуниципальной должности муниципальной службы с оплатой посоглашению между руководителем соответствующего органа местногосамоуправления и муниципальным служащим. Статья 18. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы,депутатом представительного органа местного самоуправления, членоминых выборных органов местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено законом или если впорядке, установленном уставом муниципального образования всоответствии с федеральными и областными законами ему не порученоучаствовать в управлении этой организации; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе, либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационногообеспечения, другое муниципальное имущество и служебнуюинформацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет физических и юридическихлиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимнойоснове по договоренности органов местного самоуправления сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,а также с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественныхобъединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозныхи других общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном уставом муниципального образования всоответствии с федеральными и областными законами. Статья 19. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Муниципальный служащий ежегодно, а гражданин припоступлении на муниципальную службу, в соответствии с федеральнымии областными законами, обязаны представлять в органыгосударственной налоговой службы сведения о полученных ими доходахи об имуществе принадлежащем им на праве собственности, являющихсяобъектами налогообложения. 2. Органы государственной налоговой службы сообщают всоответствующие органы местного самоуправления о получениимуниципальным служащим доходов из источников, не предусмотренныхЗаконом. Глава VI. Социальные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности Статья 20. Гарантии для лиц, замещающих муниципальныедолжности 1. Лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныенормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданскойобласти и органов местного самоуправления; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в томчисле после выхода его на пенсию; 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификациис сохранением денежного содержания на период обучения; 6) обязательность получения его согласия на перевод на другуюдолжность муниципальной службы, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом; 7) пенсионное обеспечение в порядке, определенном федеральнымзаконодательством, в том числе пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; 9) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в периодпрохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, нонаступившей в связи с исполнением должностных обязанностей; 10) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконом, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связис исполнением им должностных обязанностей. 2. Муниципальному служащему в зависимости от условийпрохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях ипорядке, установленных уставом муниципального образования,служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходовза использование личного транспорта в служебных целях. 3. В случае ликвидации органа местного самоуправления,сокращения штата работников данного органа местного самоуправлениямуниципальному служащему предоставляются гарантии, установленныезаконодательством Российской Федерации о труде и настоящим Закономдля работников в случае их увольнения в связи с ликвидациейпредприятия, учреждения, организации, сокращения штата работников. Статья 21. Оплата труда лиц, замещающих муниципальныедолжности 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,выслугу лет, выплат, обусловленных районным регулированием оплатытруда, а также премий по результатам работы (за месяц, квартал,год), предусмотренных нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством. 2. Денежное содержание муниципальным служащим выплачиваетсяиз бюджета соответствующего муниципального образования. 3. Размер должностных окладов муниципальных служащихустанавливается представительным органом местного самоуправления взависимости от численности населения соответствующегомуниципального образования, занимаемой муниципальной должности иконкретных условий деятельности органов местного самоуправления. 4. Должностные оклады муниципальным служащим устанавливаютсякратно к размеру должностного оклада младшего специалистамуниципальной службы и не могут превышать должностные окладыобластных государственных служащих, замещающих соответствующиедолжности. 5. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальныедолжности категории "А" в Магаданской области, производится в видеденежного вознаграждения. 6. Денежное вознаграждение - оплата труда за исполнениедолжностным лицом обязанностей по муниципальной должности,установленной настоящим Законом. Иные условия оплаты труда неприменяются за исключением начислений по районному коэффициенту инадбавкам в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях". 7. Денежное вознаграждение лицам, замещающим муниципальныедолжности категории "А" на постоянной штатной основе,устанавливается кратным к размеру должностного оклада по должности"Младший специалист" муниципальной службы области в соответствиисо следующими коэффициентами кратности: 1) глава муниципального образования 4,6 - 4,8 2) председатель представительного органа местного самоуправления 4,6 4,8 3) секретарь представительного органа местного самоуправления 4,2 4,6 4) депутат представительного органа местного самоуправления, работающий на постоянной основе 3,2 3,6 5) председатель избирательной комиссии муниципального образования, работающей на постоянной основе 2,8 3,2 6) глава исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (глава администрации) 4,2 4,6 8. В соответствии с нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципальному служащему могутвыплачиваться надбавки: 1) за сложность, напряженность и особые условия службы до 50%должностного оклада; 2) за выслугу лет при стаже работы муниципальной службы: а) от 1 до 5 лет 10% от должностного оклада; б) от 5 до 10 лет 20% от должностного оклада; в) от 10 до 15 лет 30% от должностного оклада; г) от 15лет и более 40% от должностного оклада; 3) надбавка за квалификационный разряд устанавливается вразмере до 5% от должностного оклада; 4) надбавка к должностному окладу за ученую степень можетустанавливаться в размере: а) до 15% от установленного должностного оклада лицу,имеющему ученую степень кандидата наук; б) до 25% от установленного должностного оклада лицу,имеющему ученую степень доктора наук; 9. Порядок выплаты надбавок к должностным окладаммуниципальных служащих области устанавливается главоймуниципального образования самостоятельно в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 10. По результатам службы муниципальному служащему могутвыплачиваться премии в размере не более двух должностных окладов вгод с учетом коэффициентов, установленных федеральнымзаконодательством, а также материальная помощь в размере не болеетрех должностных окладов в год с учетом коэффициентов,установленных федеральным законодательством. Порядок выплатыпремии и материальной помощи устанавливается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Статья 22. Порядок определения должностных окладов 1. Должностной оклад лица замещающего муниципальную должностьустанавливается в кратности к окладу младшего специалиста всоответствии с таблицей коэффициентов должностных окладов лиц,занимающих муниципальные должности муниципальной службы (см.приложение). 2. Должностной оклад по должности "младший специалист"устанавливается в размере 90% от должностного оклада "младшегоспециалиста" государственного служащего Магаданской области. Статья 23. Должностные оклады лиц, занимающих муниципальные должности при минимально необходимой численности муниципальных должностей, обеспечиваемых за счет средств минимально необходимых расходов на муниципальную службу 1. В зависимости от численности жителей муниципальногообразования, устанавливаются следующие должностные окладымуниципальных должностей, обеспечиваемых за счет средствминимально необходимых расходов на муниципальную службу:№ Соотношение должностных окладов в кратности к окладу младшего специал Четвертая Третья гр Вторая гру Первая гру ппа ппа1 (Глава администрации) 4.8 4.7 4.6 4.62 Первый зам. главы муниципального об 4.2 - - - разования (администрации)3 Зам. главы муниципального образован 4.1 4.0 - - ия (администрации)4 Директор жилищно-коммунального пред 3.5 3.2 3.1 3.0 3.05 Руководитель муниципального учрежде 3.1- 3.4 3.0 2.9 2.9 ния67 Начальник отдела 2.7-2.6 2.6-2.5 2.5 2.58 Главный специалист 2.3 - 2.2 2.2-2.1 2.1 -9 - - -10 1.8-1.5 - 1.5 -11 Младший специалист 1.0 1.0 - 1.0 2. Уставом муниципального образования или решениемпредставительного органа местного самоуправления могут бытьустановлены более высокие должностные оклады в соответствующеммуниципальном образовании. В этом случае дополнительные расходы (втом числе по начислениям и выплатам на часть оклада, превышающуюразмер, установленный частью 1 настоящей статьи) финансируются изсредств соответствующего местного бюджета за счет собственныхдоходов после полного финансирования расходов по иным статьям. Статья 24. Предоставление муниципальным служащим жилой площади Жилая площадь муниципальному служащему предоставляется впорядке, установленном нормативным правовым актомпредставительного органа местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством и за счет местного бюджета. Статья 25. Компенсация расходов муниципальному служащему в связи с переездом к месту службы Муниципальному служащему в порядке, установленном нормативнымправовым актом представительного органа местного самоуправления,может предоставляться компенсация транспортных расходов, связанныхс переездом к месту муниципальной службы за счет средств местногобюджета и в соответствии с действующим законодательством. Статья 26. Обеспечение муниципальных служащих служебным транспортом и телефонной связью Муниципальные служащие для осуществления должностныхобязанностей, в соответствии с нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления за счетсобственных средств местного бюджета могут обеспечиватьсяслужебным транспортом и телефонной связью сверх расходов,предусмотренных на эти цели, минимально необходимыми расходами намуниципальную службу. Статья 27. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск согласно действующему федеральномузаконодательству, который оплачивается за счет средств минимальнонеобходимых расходов на муниципальную службу, за счет этих жерасходов оплачивается и отпуск за выслугу лет на муниципальной и(или) государственной службе (в том числе на выборной должности): 1) при стаже работы от 5 до 10 лет 1 рабочий день; 2) при стаже работы от 10 до 15 лет 2 рабочих дня; 3) при стаже работы 15 лет и более 5 рабочих дней. 2. Сверх ежегодного отпуска, оплачиваемого из средствминимально необходимых расходов на муниципальную службу всоответствии с частью 1 настоящей статьи, уставом муниципальногообразования муниципальным служащим может предоставляется за счетсредств местного бюджета дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный рабочий день и по иным основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством. 3. Сроки предоставления очередного ежегодного отпускавыборных должностных лиц утверждаются представительным органомместного самоуправления. 4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительныйоплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципальногослужащего могут предоставляться по частям. При этомпродолжительность одной части предоставленного отпуска не можетбыть менее 14 календарных дней. 5. По заявлению муниципального служащего ему может бытьпредоставлен отпуск без сохранения заработной платы в порядке,установленном законодательством. Статья 28. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. Муниципальный служащий приобретает право выхода на пенсиюи пенсионное обеспечение в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Размер пенсии лица, замещающего муниципальную должность,определяется в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Максимальный размер государственной пенсиимуниципального служащего не может превышать максимальный размергосударственной пенсии государственного служащего посоответствующей государственной должности. 3. Лица, замещающие муниципальные должности, в связи свыходом на пенсию в соответствии с федеральным законодательствомимеют право на доплату к пенсии за счет средств местного бюджета. 4. Порядок и размер ежемесячной доплаты к пенсииустанавливается уставом муниципального образования. 5. В случае гибели (смерти) муниципального служащего,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей,нетрудоспособным членам его семьи, находящимся на его иждивении,ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы приходившейсяна их долю части денежного содержания погибшего (умершего) иназначенной им пенсии по случаю потери кормильца без учета суммывыплат, полученных по обязательному государственному страхованию. Глава VII. Минимально необходимые расходы на муниципальную службу Статья 29. Порядок определения и обеспечения минимально необходимых расходов муниципальных образований на муниципальную службу 1. Минимально необходимые расходы муниципального образованияна муниципальную службу (далее минимальные расходы) денежныесредства, обеспеченные в процессе межбюджетного регулирования засчет средств областного бюджета. В составе минимальных расходовучитываются: 1) денежное содержание должностных лиц в соответствии сперечнем должностей по группам муниципальных образований,установленным статьей 24 настоящего Закона и среднего должностногооклада по соответствующей должности; 2) средства на содержание помещений необходимых длядолжностных лиц указанных в п. 1 части 1 настоящей статьи,оборудованных оргтехникой и мебелью согласно действующимнормативам; 3) транспортные и командировочные расходы; 4) прочие расходы, устанавливаемые в процентном отношении кфонду заработной платы в соответствии с действующими нормативами; 5) расходы, связанные с обеспечением социальных гарантийлицам, замещающим муниципальные должности финансируемых из средствобластного бюджета в соответствии с настоящим Законом. 2. Минимальные расходы выражаются в рублях на одного жителямуниципального образования для каждой группы муниципальныхобразований и отражаются в статье Закона области о бюджете насоответствующий год. Минимальные расходы для соответствующейгруппы муниципальных образований рассчитываются путем сложениярасходов предусмотренных частью 2 настоящей статьи и делениемполученной суммы на среднюю численность по соответствующей группемуниципальных образований. 3. Сумма расходов выделяемых муниципальному образованию дляфинансирования муниципальной службы и выборных должностных лицопределяется путем умножения минимальных расходов длясоответствующей группы муниципальных образований на фактическуючисленность данного муниципального образования и отражается вприложении к закону области об областном бюджете для каждогомуниципального образования. В составе расходов выделяются средствана оплату труда. Фактическая численность данного муниципальногообразования устанавливается по состоянию на 1 января текущегогода. Статья 30. Дополнительные расходы на обеспечение муниципальной службы В местном бюджете могут быть предусмотрены иные расходы намуниципальную службу (сверх минимальных расходов), обеспеченныесобственными источниками местных бюджетов и финансируемые впорядке, установленном статьей 8 настоящего Закона. Глава VIII. Прохождение муниципальной службы Статья 31. Поступление на муниципальную службу 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде и сучетом особенностей предусмотренных Федеральным законом "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации". 2. При поступлении на муниципальную службу не допускаетсяустановление, каких бы то ни было прямых или косвенных ограниченийили преимуществ в зависимости от пола, возраста, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, оседлости, отношения к религии, убеждений,принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям,созданным в порядке предусмотренном Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. 3. Гражданин не может быть принят на должность муниципальнойслужбы или занимать должность муниципальной службы в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать должности муниципальной службыв течение определенного срока решением суда, вступившим в законнуюсилу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинскогоучреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностныхобязанностей; 4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, дети, а также братья, сестры и дети супругов) смуниципальными служащими, если их муниципальная служба связана снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного изних другому; 5) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей20 настоящего Закона; 6) наличия гражданства иностранного государства, заисключением случаев, когда доступ к муниципальной службеурегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 7) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную или иную охраняемуюзаконом тайну; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. 4. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений, предусмотренных статьей 20 настоящегоЗакона; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья. 5. В отдельных случаях в соответствии с федеральным иобластным законодательством может быть предусмотрена проверкасведений, представленных гражданином при поступлении намуниципальную службу. 6. При установлении в процессе проверки сведений,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу,указанный гражданин информируется в письменном виде о причинахотказа в принятии его на муниципальную должность. 7. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора (контракта), заключаемого в письменной форме нанеопределенный срок или на срок не более 5 лет. Допускаетсяисполнение полномочий предусмотренных для муниципальных должностейкатегории "Б" на основании договора о возмездном оказании услуг впорядке, установленном представительным органом местногосамоуправления. 8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяприказом или распоряжением лица, обладающего правом назначения намуниципальную должность муниципальной службы. Статья 32. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен проводится при поступленииграждан на должности муниципальной службы, а также при переводемуниципальных служащих на другую должность муниципальной службы сцелью выявления знаний лица в сфере осуществления обязанностей подолжности и специализации. 2. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативемуниципального служащего для присвоения ему очередногоквалификационного разряда. 3. Квалификационный экзамен принимает квалификационнаякомиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном нормативнымправовым актом представительного органа местного самоуправления. 4. Квалификационная комиссия в соответствии сквалификационными требованиями оценивает уровень профессиональнойподготовки муниципального служащего и по результатамквалификационного экзамена выдает свидетельство о соответствииуровня его профессиональной подготовки квалификационнымтребованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, даетзаключение о возможности работы муниципального служащего насоответствующей должности муниципальной службы, а такжерекомендации о перспективах его продвижения по службе. 5. Порядок деятельности квалификационной комиссии и порядокпроведения квалификационных экзаменов устанавливаются нормативнымиправовыми актами представительных органов местного самоуправленияв соответствии с действующим законодательством и решениямикадровой службы области. Статья 33. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы 1. Уставом муниципального образования может бытьпредусмотрено, что главные должности замещаются по итогампроведения конкурса. 2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы (далее по тексту конкурс) обеспечивает право граждан наравный доступ к муниципальной службе. 3. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления научастие в нем, при соблюдении условий, установленных настоящимЗаконом, в порядке, определяемом положением о конкурсе назамещение вакантной должности муниципальной службы, принимаемымнормативным правовым актом представительного органа муниципальногообразования. 4. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсенезависимо от того, какие должности они занимают в момент егопроведения. 5. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов иликонкурса - испытания. 6. Конкурс документов заключается в отборе участниковконкурса на основе представленных ими документов об образовании,замещении должностей в органах местного самоуправления игосударственных органах, о другой трудовой деятельности, а такжена основании рекомендаций, других документов, представленных вконкурсную комиссию. 7. Конкурс испытание заключается в отборе участников конкурсана основе результатов прохождения ими тестирования илисобеседования по соответствующей муниципальной должности, а такжесдачи квалификационного экзамена. 8. Информация о сроках подачи заявлений, дате, месте и обусловиях проведения конкурса подлежит обнародованию(опубликованию) соответствующим органом местного самоуправления. 9. Каждому участнику конкурса сообщается о результатахконкурса в письменной форме в течение месяца со дня егозавершения. 10. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения на соответствующую муниципальную должность либо отказав таковом назначении. Статья 34. Испытание при замещении должности муниципальной службы 1. При заключении трудового договора (контракта) сгражданином, впервые принимаемым на муниципальную службу,обязательно устанавливается испытательный срок, продолжительностьюдо 3 месяцев. 2. В испытательный срок не засчитывается период временнойнетрудоспособности и другие периоды его отсутствия на службе поуважительным причинам. 3. На муниципального служащего в период испытанияраспространяется действие трудового законодательства и настоящегоЗакона. До окончания испытательного срока очереднойквалификационный разряд муниципальному служащему не присваивается. 4. В случае, когда срок испытания истек, а муниципальныйслужащий продолжает исполнение служебных обязанностей, онсчитается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитываетсяв саж муниципальной службы. 5. При неудовлетворительном результате испытания при переводемуниципального служащего на другую муниципальную должностьмуниципальной службы, он может быть переведен с его согласия напрежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, апри отказе от перевода уволен. 6. Гражданин, впервые назначенный на муниципальную должностьмуниципальной службы, при неудовлетворительном результатеиспытания увольняется. Увольнение муниципального служащего в связис неудовлетворительным результатом испытания не требуетпредварительного согласия соответствующего выборного профсоюзногооргана. Выходное пособие при увольнении муниципального служащего,впервые назначенного на муниципальную должность муниципальнойслужбы, в связи с неудовлетворительным результатом испытания невыплачивается. Статья 35. Аттестация муниципального служащего 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы проводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, ноне реже одного раза в четыре года, а также при переводемуниципального служащего на другую муниципальную должность. 3. Порядок и условия проведения аттестации, формированияаттестационной комиссии, присвоения квалификационных разрядов припоступлении на муниципальную службу и сохранение их при переводена иные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования в соответствии с федеральными иобластными законами. 4. Аттестации подлежат все муниципальные служащие заисключением: 1) замещающих должность муниципальной службы менее одногогода; 2) достигших предельного возраста, установленного длязамещения муниципальной должности; 3) беременных женщин и женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком, аттестация которых проводится не ранее чем через годпосле выхода их из отпуска. 5. Аттестации также не подлежат муниципальные служащие втечение года с момента присвоения им квалификационного разряда илисдачи квалификационного экзамена, окончания курсов повышенияквалификации и переподготовки. 6. В случае, если муниципальный служащий признанаттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности,он может быть направлен на переподготовку (переквалификацию) засчет собственных средств либо понижен в должности или уволен.Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев содня аттестации муниципального служащего. По истечении указанногосрока снижение размера должностного, уменьшение или отменанадбавок к нему, увольнение муниципального служащего порезультатам данной аттестации не допускается. 7. Гражданину, впервые назначенному на должностьмуниципальной службы и не имеющему стажа работы на государственнойслужбе, присваивается низший разряд по соответствующей группедолжностей муниципальной службы. При назначении на должность сусловием испытания квалификационный разряд присваивается, еслимуниципальный служащий успешно выдержал испытание. Статья 36. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы, дающий право на получениенадбавки за выслугу лет, право на получение ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, наназначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии сфедеральным и областным законодательством и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления включается время работы надолжностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностяхи государственных должностях, на должностях в органах местногосамоуправления, время работы на государственных должностях вбывшем СССР, а также время работы в общественных организациях(КПСС, ВЛКСМ, профсоюзы в период до 01.01.92 г.). 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногослужащего. Статья 37. Личное дело муниципального служащего 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. 2. Личное дело муниципального служащего ведется органом илидолжностным лицом, ведающим кадровыми вопросами в соответствующеморгане местного самоуправления. 3. При переводе муниципального служащего в другой органместного самоуправления либо государственный орган личное делопередается в соответствующий орган или должностному лицу,ведающими кадровыми вопросами. 4. Ведение нескольких личных дел муниципального служащего недопускается. 5. Сбор и внесение в личное дело сведений о частной жизнимуниципального служащего, его политической и религиознойпринадлежности запрещаются. 6. Орган или должностное лицо, ведающее кадровыми вопросами,обязано по первому требованию муниципального служащего представитьдля ознакомления все материалы его личного дела. 7. Порядок ведения личных дел муниципальных служащихопределяется нормативным правовым актом представительного органаместного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. Статья 38. Основания для прекращения муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации о труде, а также поинициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: 1) достижения муниципальным служащим предельного возраста,установленного для замещения муниципальной должности муниципальнойслужбы; 2) несоблюдения муниципальным служащим обязанностей иограничений, установленных для муниципального служащегодействующим законодательством; 3) неудовлетворительного результата испытания при приеме намуниципальную службу; 4) прекращения гражданства Российской Федерации. 2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законодательством. 3. Предельный возраст для нахождения на муниципальнойдолжности муниципальной службы 60 лет. 4. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного длямуниципальной службы возраста. Однократное продление сроканахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год. Статья 39. Отставка муниципального служащего 1. Правом на выход в отставку обладают муниципальныеслужащие, замещающие главные должности муниципальной службы иимеющие стаж муниципальной службы не менее 5 лет. 2. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется врезерв муниципальной службы. 3. Вышедшему в отставку муниципальному служащемувыплачивается выходное пособие в размере, установленномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления, ноне более его трех месячной оплаты труда. 4. Порядок выхода в отставку определяется уставом и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 40. Резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы 1. Резерв на замещение муниципальных должностей муниципальнойслужбы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве назамещение муниципальных должностей муниципальной службы. 2. Перечень лиц, зачисляемых в резерв на замещениемуниципальных должностей муниципальной службы, порядок зачисленияв резерв и нахождения в резерве на замещение муниципальныхдолжностей муниципальной службы устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления по согласованию скадровой службой области. 3. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальныхдолжностей муниципальной службы, при прочих равных условиях сдругими претендентами, обладают преимущественным правом замещениямуниципальной должности муниципальной службы. Статья 41. Особенности прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" 1. Основания и порядок прекращения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А", определяютсязаконодательством о статусе выборных лиц местного самоуправления,уставами муниципальных образований и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 2. В случае отставки (добровольного сложения полномочий), атакже прекращении полномочий лица, замещающего муниципальнуюдолжность категории "А", в связи с истечением срока полномочий емувыплачивается выходное пособие в размере трехмесячной оплатытруда. В случае его избрания на новый срок выходное пособие невыплачивается. 3. Лицу, замещавшему муниципальную должность категории "А",признанному безработным в порядке, определенном федеральнымзаконодательством, до устройства на новое место работы сроком доодного года ежемесячно выплачивается пособие в размере егомесячной оплаты труда из средств местного бюджета. Если на новомместе работы размер оплаты труда лица, замещавшего муниципальнуюдолжность категории "А", ниже прежнего, то производится доплата доуровня его прежней оплаты труда, но не более одного года. Статья 42. Органы местного самоуправления, ведающие кадровыми вопросами 1. Общее руководство кадровой политикой в муниципальномобразовании осуществляет глава муниципального образования, либоиное должностное лицо уполномоченное уставом или иным правовымактом муниципального образования. 2. Иные должностные лица местного самоуправления решаюткадровые вопросы в пределах своих должностных полномочий,установленных уставом и иными нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления. 3. В муниципальном образовании учреждается специальнаядолжность, либо создается кадровая служба ведающая кадровымивопросами. 4. Должностное лицо (кадровая служба), ведающее кадровымивопросами: 1) обеспечивает проведение конкурсов при замещении должностеймуниципальной службы, аттестаций муниципальных служащих; 2) оформляет решения органов местного самоуправления,связанных с поступлением на муниципальную службу, прекращениеммуниципальной службы, ведут личные дела; 3) организуют подготовку, переподготовку (переквалификацию) иповышение квалификации муниципальных служащих; 4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 5. Порядок организации и деятельности, компетенция кадровойслужбы (должностного лица), ведающей кадровыми вопросами,определяется нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Глава IX. Особенности поощрения и ответственности муниципальных служащих Статья 43. Виды поощрений муниципального служащего 1. К муниципальным служащим могут применяться следующие видыпоощрений: 1) объявление благодарности; 2) награждение единовременной денежной премией; 3) награждение ценным подарком; 4) объявление благодарности с награждением единовременнойденежной премией либо ценным подарком; 5) иные виды поощрений, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, уставами муниципальных образований инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Порядок поощрения муниципальных служащих определяетсяуставом и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 44. Виды ответственности муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей привлекаются к дисциплинарной,материальной, административной и уголовной ответственности впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. 2. Муниципальные служащие несут ответственность за деяния,которые были совершенны ими в рамках их служебных полномочий, ноповлекли нарушение действующего законодательства, законных прав иинтересов физических или юридических лиц, а также интересовмуниципального образования. Статья 45. Виды дисциплинарных взысканий, применяемых к муниципальным служащим 1. К муниципальным служащим могут применяться следующие видыдисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) понижение квалификационного разряда; 5) лишение премии, включаемой в фонд оплаты труда; 6) предупреждение о неполном служебном соответствии; 7) увольнение со службы. 2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 46. Ответственность муниципального служащего за исполнение неправомерного распоряжения Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнениенеправомерного распоряжения непосредственного руководителя.Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменнойформе незамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, ивышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в егоотсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной формеподтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязанего исполнить, за исключением случаев, когда его исполнениеявляется административно либо уголовно наказуемым деянием.Ответственность за исполнение муниципальным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. Глава X. Заключительные положения Статья 47. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Статья 48. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Предложить губернатору области, органам местногосамоуправления привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня еговступления в силу. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков № _____- ОЗ "____"___________ Приложение к Закону Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданской области" Единая схема кратности должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Магаданской областиНаименование должности Кратность окла да *Главные муниципальные должности категории "Б"Первый заместитель главы муниципального образования 4,1 - 4,2Заместитель главы муниципального образования 3,9 4,0Заместитель главы администрации муниципального образо 3,8 3,9ванияВедущие муниципальные должности категории "Б"Помощник главы муниципального образования 2,4-2,5Помощник заместителя главы муниципального образования 2,3-2,4Помощник председателя (секретаря) представительного 2,2-2,3органа местного самоуправленияПресс-секретарь главы муниципального образования 2,2-2,3Главные муниципальные должности категории "В"Глава муниципального района, муниципального округа, 4,0-4,2Председатель комитета 3,1-3,5Директор муниципального предприятия 3,0-3,5Руководитель муниципального учреждения 2,9-3,4Начальник отдела 2,5,-2,7Ведущие муниципальные должности категории "В"Заместитель главы муниципального района, муниципально 3,0-3,3го округа, образованных в городеЗаместитель председателя комитета 2,6-3,0Заместитель директора муниципального предприятия 2,5-3,0Заместитель руководителя муниципального учреждения 2,4-2,9Заместитель начальника отдела 2,2-2,4 2,1-2,3Главный специалист 2,0-2,3Ведущий специалист 1,9-2,1Младшие муниципальные должности категории "В"Секретарь-делопроизводитель 1,8-2,0Специалист I категории 1,8-1,7Специалист II категории 1,7-1,6 1,6-1,5Младший специалист 1 категории 1,5-1,4Младший специалист II категории 1,4-1,2 1,0 * В таблице установлена кратность оклада к минимальному окладу младшего специалиста Губернатор Магаданской области В.И. Цветков УТВЕРЖДАЮ Председатель Магаданской областной Думы _________________И.С. Розенблюм "___"__________________2000 г. ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ К проекту постановления Магаданской областной Думы "О проектезакона Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданскойобласти"Автор проекта:Комиссия Магаданской областной Думы по региональной политикеI. Субъекты согласования (ст.10 Закона Магаданской области "Озаконодательных актах Магаданской области")№№ Наименование субъекта согласования Ф.И.О. должностного лиц Дата и подписьп/п а должностного лиц а1 Губернатор области2 Комиссия по социальной политике3 Комиссия по бюджету, налогам и финанс ам4 Комиссия по экономическому развитию области5 Прокуратура Магаданской области6 Управление юстиции7 Магаданская городская Дума Н.Б. Карпенко8 Ольская районная Дума В.Ф. Баденко9 Собрание представителей Арманского по Ю.А. Меркулов ссовета10 Дума Балаганского сельсовета И.В. Гладких11 Собрание депутатов Гадлинского сельск Т.И. Котелевская ого Совета12 Клепкинский сельский Совет Б.К. Бутиков13 Ольский поселковый Совет Ю.И. Зябликов14 Собрание депутатов Талонского сельско В.Ю. Утышева15 Собрание представителей Тахтоямского В.В. Спачок сельсовета16 Тауйский Совет депутатов А.П. Недбаев17 Собрание депутатов Ямского сельсовета Н.И. Протопоп18 Омсукчанское районное собрание предст А.И. Нестеров авителей19 Галимыйское поселковое собрание предс Л.А. Воронкова тавителей Дукатское собрание представителей Т.П. Володина21 Омсукчанское поселковое собрание пред В.А. Курипко ставителей22 Сельский сход с. Меренга О.С. Духинова23 Северо-Эвенская районная Дума В.Н. Проказин24 Собрание представителей с. Верхний Па С.А. Телпелхут рень25 Собрание с. Гарманда Г.И. Каркопская26 Собрание представителей с. Гижига О.В. Нифантьева27 Собрание представителей с. Тополовка Л.И. Судаченко Собрание представителей с. Чайбуха Б.А. Полонский29 Собрание представителей Среднеканског А.В. Шкундров о района30 Собрание представителей Верхнесеймчан С.Н. Малородова ского сельсовета31 Собрание представителей Колымского се Г.И. Шевковский льсовета32 Собрание представителей Сеймчанского В.Е. Слаутин поссовета Собрание представителей Усть-Среднека Т.С. Поцелуйко нского сельсовета34 Сусуманское районное собрание предста А.Н. Таланов вителей35 Беличанское поселковое собрание предс Г.Я. Купревич тавителей36 Большевистское поселковое собрание пр Л.В. Норова едставителей37 Кадыкчанское поселковое собрание пред А.П. Кукса ставителей38 Мяунджинское поселковое собрание пред К.М. Тимофеев ставителей39 Совет представителей Холодненского по И.Т. Лукашенко ссовета40 Широкинское поселковое собрание предс З.З. Балабайкина тавителей41 Усть-Хакчанское поселковое собрание В.В. Кривченко представителей42 Тенькинское районное собрание предста Г.Н. Данилюк вителей43 Гастелловское поселковое собрание пре С.С. Лысенко дставителей44 Кулинское сельское собрание представи Н.А. Лященко телей45 Собрание представителей п. Мадаун Н.А. Краснощек Нелькобинское сельское собрание предс А.Н. Семья тавителей47 Собрание представителей Омчакского по П.Ф. Ильин селкового Совета48 Оротукское сельское собрание представ А.Д. Егоров ителей49 Усть-Омчугское собрание представителе Л.С. Лаптев й50 Собрание представителей Хасынского ра И.Д. Озимок йона51 Собрание представителей п. Атка Л.Т. Михайлова52 Собрание представителей п. Карамкен А.Н. Виняр53 Палаткинское поселковое собрание пред В.Д. Осипов ставителей54 Собрание представителей п. Стекольный О.И. Шикунова55 Собрание представителей п. Талая Н.С. Игнатов56 Сход жителей с. Сплавная Н.Г. Голозов57 Ягоднинское районное собрание предста Ф.И. Тренкеншу вителей58 Верхне-Ат-Уряхский поссовет Л.П. Мирошник59 Собрание представителей п. Бурхала Н.Д. Коваленко60 Собрание представителей Дебинского по Ю.И. Иванов селкового Совета61 Оротуканское поселковое собрание пред В.Я. Банузов ставителей62 Спорнинский поселковый Совет Л.Н. Бунина63 Синегорьевское поселковое собрание пр Ю.Н. Акопов едставителей64 Тасканская сельская администрация В.В. Зеленкова65 Эльгенский сельский Совет Л.Т. Морозов66 Штурмовской сельский Совет67 Ягоднинское поселковое собрание предс тавителейОбоснованность перечня данных субъектов согласования подтверждаю :Наименование отдела Ф.И.О. руководителя отдел Дата и подпись аГосударственно-правовой Я.А. ГорлинОтделСогласование с государственно-правовым отделомаппарата областной Думы (ст.11 Закона Магаданскойобласти "О законодательных актах Магаданской области")Наименование отдела Ф.И.О. руководителя отде Дата и подпись лаГосударственно-правовой Я.А. ГорлинотделСогласование с руководителем аппарата областной ДумыНаименование должности Ф.И.О. должностного лица Дата и подписьРуководитель аппарата