Постановление Думы Магаданской области от 28.09.2000 № 463
О проекте закона Магаданской области "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Магаданской области"
См. также постановление областной Думы от 09.11.2000г. № 480 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.09.2000 г. № 463 г. Магадан О проекте закона Магаданской области "О внесенииизменений и дополнений в Устав (Основной Закон)Магаданской области" Рассмотрев проект закона Магаданской области "Овнесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон)Магаданской области", внесенный председателем областнойДумы, Магаданская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять проект закона Магаданской области "Овнесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон)Магаданской области" в первом чтении за основу(прилагается). 2. Создать рабочую группу для совместной отработкизамечаний и предложений, по которым имеются разногласиямежду автором проекта и субъектами согласования в составесогласно приложению. 3. Поручить депутату Александрову А.П. подготовитьдля публикации в средствах массовой информации принятуюпоправку к статье 33 Устава области, устанавливающую новуюсистему выборов депутатов областной Думы (ссоответствующими пояснениями). 4. Предложить автору законопроекта доработать его сучетом замечаний и предложений, поступивших на заседанииобластной Думы и в срок до 10 октября 2000 года, а такжеитогов работы рабочей группы и внести его в установленномпорядке в Магаданскую областную Думу для продолжениярассмотрения в первом чтении.Председатель областной Думы И.С. Розенблюм Приложение к постановлению областной Думы от 28.09.2000 г. № 463 Состав рабочей группы для совместной отработки замечаний и предложений, по которым имеются разногласия между автором проекта и субъектами согласования Представитель Магаданской областной Думы: Я.А. Горлин - начальник государственно-правовогоотдела. Представители администрации области (по согласованию): М.Т. Толстов - начальник правового управления; Представитель управления Министерства юстиции РФ поМагаданской области (по согласованию): Е.П. Вострикова -специалист 1-ой категории. Представитель прокуратуры Магаданской области (посогласованию): Т.В. Огурцова - старший помощник прокурора области поправовому обеспечению.Председатель областной Думы И.С. Розенблюм Проект (принят за основу в первом чтении на заседании областной Думы 28.09.2000 г.) Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Магаданской областной Думой "___"________ 2000 г. Статья 1. В целях приведения Устава Магаданской области всоответствие с федеральным законодательством внести в негоследующие изменения и дополнения: 1. Статью 1 после слов "Конституцией РоссийскойФедерации" дополнить словами ", федеральнымзаконодательством". 2. В статье 2: исключить слова "на момент принятия настоящегоУстава"; исключить слова "Ольский,", "Хасынский"; последний абзац изложить в новой редакции: "муниципальные образования: города, поселки и села, группы населенных пунктов,объединенные в поссоветы и сельсоветы, расположенные вграницах территорий районов области; поселки и села, группы населенных пунктов,объединенные в поссоветы и сельсоветы, расположенные вграницах территории г. Магадана.". 3. Часть 3 статьи 6 изложить в новой редакции: "Каждому гражданину Российской Федерациигарантируется возможность ознакомления с нормативнымиправовыми актами и другими документами органовгосударственной власти и местного самоуправленияМагаданской области, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.". 4. В статье 7: из части 1 слова "другими субъектами РоссийскойФедерации," и "и международных" исключить; дополнить часть 1 после слов "(законодательные актыобласти" словами ", областное законодательство, законыобласти, закон области)"; в части 2 слова "законодательные акты" заменитьсловами "нормативные правовые акты"; в части 2 слова "и по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации"исключить; часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Правовое регулирование по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации осуществляется в порядке, установленномфедеральным законодательством"; часть 3 изложить в новой редакции: "Вне пределов ведения Российской Федерации,совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации Магаданская область осуществляетсобственное правовое регулирование, включая принятиезаконов и иных нормативных правовых актов, в порядке,установленном федеральным и областным законодательством.". в части 4 слова "областным законом" заменить словами"федеральным и областным законодательством". 5. В статье 9: части 2 и 3 изложить в новой редакции: "В целях защиты и реализации гражданских,политических, экономических, социальных, культурных и иныхправ граждане могут создавать на территории областиобщественные объединения, а также структурныеподразделения общественных объединений (организации,отделения или филиалы и представительства), которыедействуют в соответствии с федеральным законодательством ина основании своих уставов. Государственная регистрация общественных объединенийпроизводится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.". 6. В статье 10: части 1, 2 статьи 10 изложить в новой редакции: "В области гарантируется бесплатность иобщедоступность начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования и начальногопрофессионального образования, а также на конкурснойоснове бесплатность среднего профессионального, высшегопрофессионального и послевузовского профессиональногообразования в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях в пределах государственныхобразовательных стандартов, если образование данногоуровня гражданин получает впервые. Систему образования в области независимо от формсобственности составляют образовательные учрежденияследующих типов: а) дошкольные; б) общеобразовательные (начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования); в) учреждения начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего профессионального ипослевузовского профессионального образования; г) учреждения дополнительного образования взрослых; д) специальные (коррекционные) для обучающихся,воспитанников с отклонениями в развитии; е) учреждения дополнительного образования; ж) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей); з) учреждения дополнительного образования детей; и) другие учреждения, осуществляющие образовательныйпроцесс."; часть 4 после слова "внебюджетных" дополнить словом"фондов".". 7. В статье 12: часть 3 после слова "меры" дополнить словами ",направленные на увеличение", предлог "по" исключить; из части 3 исключить слово "эффективной". 8. Из статьи 13 исключить слова "координируют помощьи". 9. Статью 14 после слов "дополнительных средств"дополнить предлогом "для". 10. Часть 3 статьи 19 изложить в новой редакции: "Область самостоятельно решает вопросы своегоадминистративно-территориального устройства и порядка егоизменения.". 11. В статье 21: части 1, 2 статьи 21 изложить в новой редакции: "Разграничение предметов ведения и полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Магаданской области осуществляетсяКонституцией Российской Федерации, Федеративным договороми на основе договоров, заключаемых между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственнойвласти Магаданской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством федеральные органыисполнительной власти и органы исполнительной властиМагаданской области вправе по взаимному соглашениюпередавать друг другу исполнение части своих полномочий.". 12. Часть 2 статьи 22 изложить в новой редакции: "Внешнеэкономические договоры и соглашенияМагаданской области вступают в силу после их ратификацииобластной Думой.". 13. Статью 23 из Устава исключить. Статьи 24 - 55считать соответственно статьями 23-54. 14. Статью 24 изложить в новой редакции: "В соответствии с федеральным законодательством натерритории Магаданской области осуществляют своиполномочия федеральные органы государственной власти попредметам ведения Российской Федерации и в частиполномочий Российской Федерации по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации непосредственно или через создаваемые имитерриториальные органы.". 15. В статье 26: в части 1 статьи 26 слово "пределов" заменить словом"предметов"; из пункта "в)" части 2 исключить слова "территория и"; пункт "м)" части 2 изложить в новой редакции: "создание условий для проживания и традиционногоприродопользования представителей малочисленных народов иэтнических общностей Севера, поддержка малочисленныхнародов и этнических общностей Севера, определениетерриторий традиционного природопользования в местах изкомпактного проживания и хозяйственной деятельности;"; в пункте "н)" части 2 слово "пределов" заменитьсловом "предметов". 16. Статью 29 изложить в новой редакции: "Законодательным (представительным) органомгосударственной власти области является Магаданскаяобластная Дума. Областная Дума - однопалатный постоянно действующийвысший и единственный орган законодательной властиМагаданской области, обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать. Областная Дума избирается на 4 года и реализует своиполномочия путем принятия законодательных актов области,осуществления контрольной деятельности (в пределах своейкомпетенции), а также участия в формировании органовгосударственной власти. Магаданская областная Дума самостоятельно решаетвопросы организационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своейдеятельности. Расходы на обеспечение деятельности областной Думыутверждаются ею самостоятельно и предусматриваютсяотдельной строкой в областном бюджете. Областная Дума является правомочной, если в ее составизбрано не менее двух третей от установленного числадепутатов.". 17. Статью 30 изложить в новой редакции: "Магаданская областная Дума осуществляет следующиеосновные полномочия: а) принимает Устав (Основной Закон) Магаданскойобласти и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование попредметам ведения Магаданской области и предметамсовместного ведения Российской Федерации и Магаданскойобласти в пределах своих полномочий; в) осуществляет иные полномочия, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом и законами Магаданской области. Законом Магаданской области: а) утверждается областной бюджет и отчет о егоисполнении, представленные губернатором области; б) устанавливаются в соответствии с Уставом областиосновы организации и деятельности Магаданской областнойДумы; в) устанавливается порядок проведения выборов ворганы местного самоуправления на территории Магаданскойобласти, в пределах полномочий областной Думы определяетсяпорядок деятельности органов местного самоуправления; г) утверждаются программы социально-экономическогоразвития Магаданской области, представленные губернаторомобласти; д) устанавливаются налоги и сборы, установлениекоторых отнесено федеральным законом к ведению субъектаРоссийской Федерации, а также порядок их взимания; е) устанавливается порядок образования и деятельностивнебюджетных и валютных фондов Магаданской области,утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов; ж) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью Магаданской области, в том числе долями(паями, акциями) Магаданской области в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и предприятий иныхорганизационно-правовых форм; з) утверждаются заключение и расторжение договоровМагаданской области; и) устанавливается порядок назначения и проведенияреферендума Магаданской области; к) устанавливается порядок проведения выборов вМагаданскую областную Думу, а также выборов губернатораМагаданской области; л) устанавливается административно-территориальноеустройство Магаданской области и порядок его изменения; м) утверждается схема управления Магаданскойобластью, определяется структура администрации Магаданскойобласти; н) регулируются иные вопросы, относящиеся всоответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Магаданскойобласти к ведению и полномочиям Магаданской области. Постановлением Магаданской областной Думы: а) определяется порядок деятельности областной Думы; б) назначаются на должность и освобождаются отдолжности отдельные должностные лица Магаданской области,оформляется согласие на их назначение на должность, атакже оформляется согласие на назначение на должностируководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, если такой порядок назначенияпредусмотрен Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом; в) назначается дата выборов в Магаданскую областнуюДуму, а также дата выборов губернатора Магаданскойобласти; г) назначается референдум Магаданской области вслучаях, предусмотренных законом области; д) оформляется решение о недоверии (доверии)губернатору Магаданской области, а также решение онедоверии (доверии) должностным лицам администрацииобласти, руководителям иных органов исполнительной властиобласти, в назначении которых на должность Магаданскаяобластная Дума принимала участие; е) утверждается соглашение об изменении границМагаданской области с сопредельными субъектами РоссийскойФедерации; ж) назначаются на должность судьи уставного судаМагаданской области; з) оформляются иные решения по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,к ведению законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации. Магаданская областная Дума в пределах и формах,установленных настоящим Уставом и законами области: а) осуществляет наряду с другими уполномоченными нато органами контроль над соблюдением и исполнением законовМагаданской области, исполнением областного бюджета,соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью Магаданской области; б) осуществляет иные полномочия, установленныефедеральными законами и законами Магаданской области.". 18. Статью 31 изложить в новой редакции: "Право законодательной инициативы в Магаданскойобластной Думе принадлежит: жителям Магаданской области -гражданам, проживающим на территории Магаданской области;губернатору области; председателю областной Думы;комиссиям областной Думы; депутатам областной Думы;представительным органам местного самоуправлениямуниципальных образований области; прокурору Магаданскойобласти; Магаданскому областному суду и Магаданскомуобластному арбитражному суду в лице их председателей;управлению внутренних дел области и областному управлениююстиции в лице их начальников; территориальным органамфедеральных органов государственной власти, осуществляющимсвою деятельность на территории области, в лице ихруководителей; Избирательной комиссии Магаданской области. Законопроекты, внесенные в областную Думугубернатором Магаданской области, рассматриваются по егопредложению в первоочередном порядке. Законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Магаданской области, другие законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного бюджета, рассматриваются областной Думой попредставлению губернатора области либо при наличии егозаключения. Данное заключение представляется в областнуюДуму не позднее 20 календарных дней со дня поступлениязаконопроекта губернатору области для дачи им заключения. Предложения, оформленные в порядке законодательнойинициативы, рассматриваются областной Думой в сроки,установленные областным законодательством. Непосредственное осуществление права законодательнойинициативы населением области реализуется путем внесения вобластную Думу предложений от имени не менее 1000 жителейобласти, обладающих избирательным правом. Численностьжителей области, направивших предложения, содержащиезаконодательную инициативу, подтверждается подписнымилистами. Порядок оформления подписного листа утверждаетсяобластной Думой.". 19. Статью 32 изложить в новой редакции: "Референдум Магаданской области (далее - референдум)- голосование граждан Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих на территории Магаданскойобласти (жителей области), которое проводится всоответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом, ЗакономМагаданской области "О референдуме Магаданской области" наоснове всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.". На референдум выносятся наиболее важные вопросыгосударственного значения, находящиеся в веденииМагаданской области, а также вопросы, находящиеся всовместном ведении Российской Федерации и Магаданскойобласти, если они не урегулированы Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным законом". 20. Статью 33 изложить в новой редакции: "Областная Дума состоит из 17 депутатов, избираемыхпо мажоритарной системе по 3-5 многомандатнымизбирательным округам. Депутаты областной Думы осуществляют свою депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе, или напрофессиональной основе в определенный период, или безотрыва от основной деятельности. Депутаты, работающие напрофессиональной постоянной основе, замещают в областнойДуме государственную должность категории "А".". 21. Статью 34 изложить в новой редакции: "Депутатом областной Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным и областным законодательством пассивнымизбирательным правом и достигший на день выборов депутатовобластной Думы 21-летнего возраста. В течение срока своих полномочий депутат не можетбыть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, судьей, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности Магаданской областиили государственные должности государственной службыМагаданской области, если иное не предусмотренофедеральным законом. В случае, если деятельность депутата осуществляетсяна профессиональной постоянной основе, указанный депутатне может заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, а также состоять в советах директоров и иныхруководящих органах предпринимательских структур, в томчисле и без дополнительной оплаты, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. Статус депутата, срок его полномочий, порядокподготовки и проведения выборов регулируются федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области.". 22. Статью 35 изложить в новой редакции: "Депутат областной Думы обладает неприкосновенностьюв течение всего срока его полномочий. Он не может бытьпривлечен к уголовной или административнойответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан,арестован, подвергнут обыску или допросу без согласияобластной Думы, кроме случаев задержания на местепреступления, а также подвергнут личному досмотру, заисключением случаев, когда это предусмотрено федеральнымзаконом для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность депутата распространяется назанимаемые им жилое и служебное помещения, на его багаж,личные и служебные транспортные средства, переписку,используемые им средства связи, а также на принадлежащиеему документы. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьиограничения не распространяются на действия депутата,связанные с преступлениями против личности, а также наиные действия депутата, не связанные с осуществлением имсвоих полномочий. В случае возбуждения дела, предусматривающегоуголовную или административную ответственность, налагаемуюв судебном порядке, в отношении действий депутата, несвязанных с осуществлением им своих полномочий, позавершении дознания, предварительного следствия илипроизводства по административным правонарушениям такоедело не может быть передано в суд без согласия областнойДумы. В отношении депутата следственные действия и порядокпроизводства по административным правонарушениямосуществляются под непосредственным надзором прокурораМагаданской области. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение,позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда со стороны депутата были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решаетсяпо представлению прокурора Магаданской области. Для получения согласия областной Думы на привлечениедепутата к уголовной или административной ответственности,налагаемой в судебном порядке, на его задержание, арест,обыск или допрос, кроме случаев задержания на местепреступления, а также на личный досмотр, за исключениемслучаев, когда это предусмотрено федеральным законом дляобеспечения безопасности других людей, прокурорМагаданской области вносит представление в областную Думу.Получение такого согласия предусматривается в отношениидействий депутата, связанных с осуществлением им своихполномочий. Представление прокурора Магаданской области вноситсятакже для получения согласия областной Думы на передачудела в суд в случаях, предусмотренных частью 4 настоящейстатьи. Областная Дума в порядке, установленном Регламентомобластной Думы, рассматривает представление прокурораобласти и не позднее чем через четырнадцать дней со дняполучения представления принимает по нему мотивированноерешение.". 23. Статью 37 дополнить новой частью 2: "Заседания областной Думы, как правило, проводятсякаждый месяц. Для решения наиболее важных вопросов, нетерпящих отлагательства, могут проводиться внеочередныезаседания областной Думы.". Часть 2 считать частью 3. 24. В статье 38: часть 2 исключить; в части 4 статьи 38 слова "внесения предложений обизбрании, отставке или освобождении" заменить словами"избрания, отставки или освобождения". 25. В статье 39: пункт "е)" изложить в новой редакции: "руководит работой аппарата Думы, обладает правомнайма и увольнения лиц, замещающих областныегосударственные должности, государственных служащих, атакже лиц, замещающих должности, не относящихся кгосударственным должностям"; из пункта "ж)" исключить слово "областным"; пункт "м)" изложить в новой редакции: "обеспечивает в соответствии с постановлениями ирешениями Думы обсуждение населением области проектовважнейших законодательных актов области, а также вопросовобластного и государственного значения, организует в Думеприем граждан, рассмотрение их обращений (петиций),заявлений и жалоб, относящихся к ведению областной Думы;"; пункт "н)" изложить в новой редакции: "рассматривает вопросы о назначении даты выборов,контролирует реализацию решений областной Думы о досрочномпрекращении полномочий депутатов;". 26. Части 2, 3 статьи 41 изложить в новой редакции: "Структура, полномочия, порядок формирования иорганизации работы постоянных комиссий областной Думы илинаправления деятельности депутатов определяютсяПоложением, утверждаемым постановлением областной Думы. Из числа депутатов областная Дума вправе образовыватьвременные комиссии. С включением депутатов областная Думавправе образовывать общественные комиссии и рабочиегруппы. Общественные комиссии и рабочие группывозглавляются депутатами областной Думы.". 27. В статье 42: часть 1 после слов "штатное расписание" дополнитьсловом "аппарата"; часть 2 изложить в новой редакции: "В состав аппарата областной Думы входятгосударственные служащие областной государственной службыи лица, замещающие должности, не отнесенные кгосударственным должностям.". 28. Статью 44 изложить в новой редакции: "Магаданская областная Дума реализует свои полномочияпосредством принятия законов Магаданской области,постановлений областной Думы и решений по вопросаморганизации своей деятельности, о принятии обращений,деклараций, заявлений и т.п. Порядок принятия законодательных актов областиустанавливается областным законом в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Уставом. Принятый закон области направляется областной Думойдля обнародования губернатору области не позднее 10 днейсо дня его принятия. Губернатор области обязан обнародовать закон области,удостоверив обнародование закона путем его подписания,либо отклонить закон в срок, не превышающий четырнадцатикалендарных дней с момента поступления указанного закона. В случае отклонения губернатором области законаМагаданской области указанный закон может быть одобрен вранее принятой редакции большинством не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов. Закон Магаданской области, одобренный в ранеепринятой редакции, не может быть повторно отклоненгубернатором области и подлежит обнародованию в срок, непревышающий десяти календарных дней с момента поступленияуказанного закона. Законы Магаданской области вступают в силу после ихофициального опубликования. Законы и иные нормативныеправовые акты Магаданской области по вопросам защиты прави свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через десять дней после их официального опубликования. Конституция Российской Федерации, федеральные законы,настоящий Устав и законы Магаданской области подлежатгосударственной защите и обязательны для исполнения натерритории Магаданской области.".29. Статью 45 изложить в новой редакции: "Полномочия областной Думы могут быть прекращеныдосрочно в случае: а) принятия областной Думой решения о самороспуске,при этом решение о самороспуске принимается в формепостановления не менее чем двумя третями голосов от числаизбранных депутатов; б) роспуска областной Думы губернатором области пооснованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи; в) вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов областной Думы,в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; г) роспуска областной Думы Президентом РоссийскойФедерации в порядке и по основаниям, установленнымфедеральным законодательством. Губернатор области вправе принять решение о досрочномпрекращении полномочий областной Думы в случае принятияданным органом Устава области, закона области, иногонормативного правового акта, противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, Уставу области, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, аобластная Дума не устранила их в течение шести месяцев содня вступления в силу судебного решения. Решение губернатора области о досрочном прекращенииполномочий областной Думы принимается в формепостановления. Полномочия областной Думы в случаях, установленныхчастью 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступленияв силу соответственно постановления областной Думы,постановления губернатора области, решения областногосуда, вступления в силу федерального закона о роспускеМагаданской областной Думы. В случае досрочного прекращения полномочий областнойДумы в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством назначаются внеочередные выборы вобластную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чемчерез шесть месяцев со дня вступления в силу решения одосрочном прекращении полномочий областной Думы.". 30. Статью 46 изложить в новой редакции: "Исполнительная государственная власть в областиосуществляется через систему органов исполнительной властиво главе с высшим исполнительным органом государственнойвласти Магаданской области - администрацией Магаданскойобласти (далее администрация области). Администрацию области возглавляет высшее должностноелицо области - губернатор Магаданской области. Губернатор области как высшее должностное лицопредставляет область во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, субъектами РоссийскойФедерации и при осуществлении внешнеэкономических связей. Органами исполнительной власти Магаданской области,подотчетными администрации области, являются департаменты,управления, комитеты, а также иные органы исполнительнойвласти в соответствии со схемой управления областью.Структура органов исполнительной власти областиутверждается и изменяется губернатором области всоответствии с областным законодательством. Правовой статус органов исполнительной властиМагаданской области определяется областным законом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации впределах ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерациифедеральные органы исполнительной власти и органыисполнительной власти Магаданской области образуют единуюсистему исполнительной власти.". 31. Статью 47 изложить в новой редакции: "Администрация области является высшим постояннодействующим органом исполнительной власти Магаданскойобласти. Администрация области обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава области, законов и иных нормативных правовых актовМагаданской области на ее территории. В состав администрации области входят губернаторобласти и его заместители. Структура и порядокформирования администрации устанавливается закономобласти. Губернатор области руководит деятельностью областнойадминистрации на принципах единоначалия и несетответственность за надлежащее осуществление ею полномочий. Администрация области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. Финансирование администрации области иподведомственных ей органов исполнительной власти областиосуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных отдельной статьей.". 32. Статью 48 изложить в новой редакции: "Губернатором области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным и областным законодательством пассивнымизбирательным правом и достигший на день выборовгубернатора 25-летнего возраста. Губернатор области избирается на срок четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должностьгубернатора области более двух сроков подряд. Порядоквыборов губернатора области определяется областным закономв соответствии с федеральным законодательством. В случае признания выборов губернатора областинесостоявшимися, недействительными или в случае, если ниодин из баллотировавшихся кандидатов не был избран,губернатор области исполняет полномочия до принятияприсяги вновь избранным на повторных выборах губернатором.При этом повторные выборы проводятся в срок не позднее чемчерез шесть месяцев после официального объявлениярезультатов предыдущих выборов. Губернатор области не может быть одновременнодепутатом областной Думы, депутатом представительногооргана местного самоуправления, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.". 33. Статью 50 изложить в новой редакции: "Губернатор области в соответствии с федеральным иобластным законодательством замещает государственнуюдолжность категории "А", имеет право на дополнительныесоциальные и иные гарантии, в том числе обязательноеличное страхование, которые устанавливаются областнымзаконом и финансируются из областного бюджета.". 34. В статье 51: часть 2 перед словами "В части осуществленияполномочий по предметам ведения Российской Федерации"дополнить словами "В соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционнымизаконами и федеральными законами,"; часть 1 считать частью 2, изложив ее в следующейредакции: "Губернатор области действует самостоятельно впределах его компетенции по предметам ведения и полномочийМагаданской области, установленной федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом, иным областнымзаконодательством."; часть 2 считать частью 1. 35. В статье 52: пункт "г)" изложить в новой редакции: "обнародует законы, удостоверяя их обнародованиепутем подписания законов, либо отклоняет законы, принятыеобластной Думой;"; из пункта "д)" исключить слова "обеспечиваеттерриториальную целостность и"; в пункте "д)" слово "зарубежных" заменить словами"административно-территориальных образований иностранных"; пункт "е)" после слов "из областного бюджета"дополнить словами "и областных внебюджетных фондов"; пункт "з)" изложить в новой редакции: "в соответствии с настоящим Уставом и областнымзаконодательством назначает и освобождает от должностизаместителей губернатора области, распределяет обязанностимежду ними; формирует органы исполнительной власти области(департаменты, комитеты, управления, иные учреждения) всоответствии со схемой управления областью; применяет мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности к назначеннымим должностным лицам; утверждает состав коллегий прируководителях органов исполнительной власти области,областных комиссий и рабочих групп, создаваемых длярешения вопросов по отдельным направлениям деятельности;"; пункт "н)" изложить в новой редакции: "подписывает договоры с федеральными органамиисполнительной власти о разграничении предметов ведения иполномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; договоры сзарубежными государствами и иные договоры и соглашения,заключенные в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;"; пункт "о)" после слов "областной Думы" дополнитьсловами "и средств областных внебюджетных фондов, непереданных в управление администрации области"; пункт "п)" изложить в новой редакции: "управляет и распоряжается собственностью Магаданскойобласти в соответствии с законами Магаданской области, атакже федеральной собственностью, переданной в управлениеМагаданской области в соответствии с федеральными законамии иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;"; пункт "р)" изложить в новой редакции: "обладает правом найма и увольнения лиц, замещающихобластные государственные должности, государственныхслужащих, а также лиц, замещающих должности, неотносящихся к государственным должностям, решает вопросы опривлечении их к дисциплинарной ответственности ипоощрении"; пункт "с)" изложить в новой редакции: "вправе предложить органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местногосамоуправления привести в соответствие с федеральным иобластным законодательством изданные ими правовые акты вслучае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставуобласти, законам и иным нормативным правовым актамМагаданской области, а также вправе обратиться в суд;"; из пункта "т)" исключить второй абзац; последний пункт части 1 статьи 52 изложить в новойредакции: "у) осуществляет иные полномочия, установленныефедеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом и законами области, а такжедоговорами и соглашениями с федеральными органамигосударственной власти.". 36. Статью 54 изложить в новой редакции: "Для организационного, правового иматериально-технического обеспечения деятельностиадминистрации области создается аппарат. Структура, порядок работы аппарата администрацииобласти устанавливается соответствующими правовыми актамигубернатора области в пределах средств, выделенных вобластном бюджете на его содержание.". 37. В статье 55: в части 3 слова "органов администрации области"заменить словами "органов исполнительной власти области"; дополнить статью новой частью 4: "Акты губернатора области не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам,принятым по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу и законам Магаданскойобласти.". 38. Дополнить Устав новой статьей 55: "Полномочия губернатора области прекращаются досрочнов случае: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверияобластной Думой; в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения его от должности Президентом РоссийскойФедерации; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим; ж) вступления в отношении него в законную силуобвинительного приговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации; к) его отзыва избирателями Магаданской области всоответствии с областным законом, предусматривающимустановление надлежащих правовых оснований и процедур сучетом конституционно-правового смысла института отзыва. Полномочия губернатора области в случаях,установленных частью 1 настоящей статьи, прекращаются содня вступления в силу соответственно постановленияобластной Думы, постановления губернатора области, решенияобластного суда, решения Президента Российской Федерацииоб отрешении губернатора Магаданской области. Во всех случаях, кроме признания губернаторанедееспособным или ограничено дееспособным решением суда,вступившим в законную силу, а также избрания депутатомобластной Думы или депутатом представительного органаместного самоуправления, с момента вступления в силусоответствующего решения о признании полномочийгубернатора досрочно прекращенными, губернатор лишаетсянеприкосновенности и дополнительных социальных гарантий,предусмотренных настоящим Уставом и законами Магаданскойобласти.". 39. Статью 57 изложить в новой редакции: "Областная Дума вправе выразить недоверие губернаторуобласти в случае: а) издания им актов, противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу изаконам Магаданской области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а губернатор области неустранит указанные противоречия в течение месяца со днявступления в силу судебного решения; б) иного грубого нарушения Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава и законов Магаданскойобласти, если это повлекло за собой массовое нарушениеправ и свобод граждан. Решение областной Думы о недоверии губернаторуобласти принимается двумя третями голосов отустановленного числа депутатов по инициативе не менееодной трети от установленного числа депутатов. Решение областной Думы о недоверии губернаторуобласти влечет за собой немедленную отставку губернатораобласти и возглавляемой им администрации области. При этомадминистрация области (заместители губернатора) продолжаетдействовать до сформирования в соответствии с областнымзаконом нового состава администрации области. В случае досрочного прекращения полномочийгубернатора области Магаданская областная Дума всоответствии с федеральным и областным законодательствомназначает внеочередные выборы губернатора области.Указанные выборы проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня досрочного прекращения полномочийгубернатора области.". 40. В статье 59: пункт "а)" дополнить словами "с правом совещательногоголоса"; пункт "б)" изложить в новой редакции: "требовать созыва внеочередного заседания областнойДумы, а также созывать вновь избранную областную Думу напервое заседание ранее срока, установленного для этогообластной Думе настоящим Уставом;"; из пункта "г)" исключить слова ", которыерассматриваются областной Думой в первоочередном порядке"; дополнить статью 59 новой частью 2: "На заседаниях областной Думы и ее органов вправеприсутствовать с правом совещательного голоса руководителиорганов исполнительной власти Магаданской области илиуполномоченные ими лица.". 41. В статье 61: часть 1 изложить в новой редакции: "На заседаниях органов исполнительной властиМагаданской области вправе присутствовать депутаты либо,по поручению областной Думы, её председателя или депутата- работники аппарата областной Думы."; часть 2 исключить. 42. В статье 63: в частях 1, 3, 4 слова "структурных подразделенийадминистрации области" заменить словами "органовисполнительной власти области"; перед словом "акты"дополнить словом "правовые" в соответствующих падежах; 43. В статье 64: в части 1 слово "протест" заменить словами"предложение в форме протеста"; пункт "б)" части 1 изложить в новой редакции: "об одобрении в ранее принятой редакции отклоненногогубернатором закона области;"; часть 4 после слов "рассмотрению на" дополнить словом"ближайшем". в части 5 слова "от общего числа депутатов" заменитьсловами !от установленного числа депутатов". 44. Из части 1 статьи 65 исключить слова ", порезультатам". 45. Статью 66 считать утратившей силу. Статьи 67-108соответственно считать статьями 66-107. 46. В статье 68 слово "отделений" заменить словом"органов". 47. Статью 69 изложить в новой редакции: "Договоры между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной властиМагаданской области, а также соглашения между федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Магаданской области заключаются в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Сторонами договора являются федеральные органыгосударственной власти и уполномоченные законом областиорганы государственной власти Магаданской области. Сторонами соглашения являются федеральные органыисполнительной власти и органы исполнительной властиМагаданской области.". 48. Статью 71 изложить в новой редакции: "В случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, Магаданская область вправе создаватьконституционный (уставной) суд Магаданской области идолжности мировых судей, являющихся судьями общейюрисдикции Магаданской области.". 49. В части 4 статьи 73 слова "главами муниципальныхобразований города Магадана и соответствующих районовобласти с последующим утверждением на заседанияхсоответствующих представительных органов местногосамоуправления" заменить словами "органами местногосамоуправления города Магадана и районов области". 50. В статье 75: в части 2 слово "Губернатором" заменить словом"администрацией", слова "и утверждается областной Думойпри утверждении областного бюджета" исключить; в части 3 слово "главами" заменить словом "органами",слова "и утверждается соответствующими представительнымиорганами местного самоуправления при утверждении местныхбюджетов" исключить; часть 7 изложить в новой редакции: "Создание, реорганизация и ликвидация подразделениймилиции общественной безопасности, финансируемых за счетсредств областного и местных бюджетов, осуществляются впорядке, определяемом администрацией области посогласованию с Министерством внутренних дел РоссийскойФедерации в соответствии с утвержденными бюджетнымиассигнованиями на их содержание.". 51. В статье 76 слово "Губернатором" заменить словом"администрацией". 52. Статью 78 изложить в новой редакции: "Оказание юридической помощи, защита и представлениеинтересов граждан и юридических лиц в суде и иных органахосуществляется коллегиями адвокатов, а также отдельнымилицами или объединениями лиц, обладающими правом оказанияюридических услуг. Организация и порядок деятельности на территорииобласти коллегий адвокатов, лиц или объединений лиц,оказывающих юридические услуги определяется федеральным иобластным законодательством.". 53. В статье 82: часть 2 после слова "осуществление" дополнить словами"полномочий органов"; 54. В части 2 статьи 86 слова "затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают всилу после их официального опубликования (обнародования)"заменить словами "по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования". 55. В статье 89: в части 2 слово "подразделения" заменить словом"органы"; в части 3 статьи 89 слова "Положения о структурныхподразделениях государственной власти области, действующихна территории органов местного самоуправления" заменитьсловами "Положения об органах исполнительной властиобласти, исполняющих государственные полномочия натерритории муниципальных образований". 56. Часть 1 статьи 90 после слова "определяется"дополнить словами "областными законами и". 57. Часть 5 статьи 91 изложить в новой редакции: "Органы государственной власти области на основесоглашений с органами местного самоуправления вправепередавать им отдельные государственные полномочия содновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств.". 58. Из части 1 статьи 94 исключить слова ", порезультатам". 59. В частях 1, 2 статьи 99 слово "Губернатор"заменить словом "администрация" в соответствующих падежах. 60. Часть 1 статьи 104 после слов "Органыгосударственной власти" дополнить словами "Магаданскойобласти". 61. По тексту Устава слова "регламент работыобластной Думы" заменить словами "Регламент областнойДумы" в соответствующих падежах. 62. В разделе втором "Заключительные и переходныеположения": пункт 1 изложить в новой редакции: "Устав области вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования в средствах массовойинформации области.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования в средствах массовойинформации области. Все органы и должностные лица обязаны привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом в трехмесячный срок. До приведения действующих на территории областинормативных правовых актов в соответствие с настоящимЗаконом они применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков "____" ___________ 2000 г. № ___ -ОЗ