Решение Думы г. Магадана от 09.06.2000 № 34-д
О социально-экономическом развитии города Магадана на 2000 год
Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Еот 09.06.2000 № 34-Дг. Магадан О социально-экономическом развитии города Магадана на 2000 год Рассмотрев прогноз социально-экономического развития городаМагадана на 2000 год, руководствуясь п.5 ст.34 и ст.31 Уставагорода Магадана, Магаданская городская Дума - РЕШИЛА : 1. Принять к сведению представленный мэрией города Магаданапрогноз социально-экономического развития города на 2000 год(прилагается). 2. Считать приоритетными направлениямисоциально-экономического развития города в 2000 году : увеличение доходной части бюджета (за счёт полнотысобираемости налогов, роста доли муниципальной собственности;увеличения налогооблагаемой базы за счёт роста объемовпроизводства и создания новых рабочих мест; поиска дополнительныхисточников финансирования; за счёт привлечения предприятийтранспорта, топливно-энергетического комплекса, связи, оптовой ирозничной торговли в число участников Особой экономической зоны) ; сокращение расходной части бюджета (упорядочение системыоплаты населением жилищно-коммунальных услуг; установление лимитовотдельных статей бюджета; введение дифференцированной платы заобучение учащихся инновационных школ; систематизация льгот,предоставляемых населению города, по источникам финансирования;оптимизации управленческих структур) ; финансовое оздоровление жизнеобеспечивающих отраслейнародного хозяйства города (топливно-энергетический комплекс,коммунальное хозяйство) ; своевременный завоз топлива и продовольствия ; комплексный подход к решению вопроса социальной защитымалообеспеченных и социально-незащищённых слоёв населения,обеспечение социальных гарантий гражданам и предоставлениевозможности выезда из города части населения за счёт жилищныхсубсидий. Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко Приложение к решению Магаданской городской Думы от " 9 " июня 2000 г. № 34-Д П Р О Г Н О З социально-экономического развития города Магадана (вкл. Хасынский, Ольский, Арманский округа) на 2000 год№ 1998 год 1999 год№ пп показателей изм. г.Мага Всего по г.Мага-да Хасынс-к Ольский Армански Всего по г.Магада Хасынски Ольский Арман-ск дан территори н ий округ округ й округ территори н й округ округ ий округ и и1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Объем промышленной проду млн. ру 783.7 987.5 858 82.7 35 11.8 1272.9/ 1122 103.1 36 11.8 кции в действующих ценах б. 129 Производство основных ви дов промышленной продукц ии: электроэнергия млн. кВ 220 158 146 12 121.5/ 77 109 12.5 т.ч теплоэнергия тыс. Гк 1147 1260.7 1067 134.3 51.1 8.3 1539.8/ 1292 182.7 53 12.1 ал 122 золото (афинажный завод) тн - 20.2 20.2 24/ 119 24 Производство продовольст венных товаров: хлеб и хлебобулочные изд тн 4046 6460 5647 600 53 160 7565/ 117 6750 600 55 160 елия макаронные изделия тн 134 77 77 100/ 130 100 кондитерские изделия тн 179 275 244 31 324/ 118 294 30 цельномолочная продукция тн 745 2570 595 988 987 2660/ 104 470 1200 990 колбасные изделия тн 119 84 84 300/ в 3. 300 6 раз алкогольные напитки, пив т.дал 295 481 481 793 в 1.6 793 в 1. о 6 р Сельское хозяйство тн Производство мяса тн 255 387.5 189 62 74.5 62 372.2/ 96 201 90 19.2 62 Производство молока тн 486 3277 538 1057 703 979 3364/ 103 550 1200 635 979 Производство яиц млн. шт 14.6 8.3 8.2 0.1 19,2/ в 19,1 0.1 2.3раза Производство картофеля тн 4232 1769 1196 1267 4569/ 108 1840 1462 1267 Производство овощей -"- 779.5 150.5 304 294 31 1028.5/ 150.5 500 347 31 132 Оборот розничной торговл млн. ру 1229 1704.8 1541 132.4 19.1 12.3 2209.1/ 2003 172.1 21 13 б 130 Объем платных услуг в де млн. ру 627.1 954 924 16 12.2 1.8 1236.4/ 1201 21.4 12 2 йствующих ценах 130 Финансовый результат млн. ру - 1467.4 +858.6 +905.2 -8 -28.7 -9.9 +859.8/ +900 -6.1 -24.7 -9.4 б 100 млн. ру +282.9 +1174.7 +1151.4 +22.8 +0.2 +0.3 +1125/ 96 +1100 +24.4 +0.3 +0.3 б -"- -1750.3 -316.1 -246.2 -30.8 -28.9 -10.2 -265.2/ -200 -30.5 -25 -9.7 84 Труд и зарплата Среднесписочная численно тыс. че 38.5 40.6 36.3 1.9 2.1 0.3 41.5/ 102 37 2 2.2 0.3 сть работающих,занятых л. кроме того малом бизнесе тыс. че 13.2 14.8 14.4 * 0.4 14.8/ 100 14.4 * 0.4 0.03 л. Среднемесячная зарплата руб. 2471 3110 3253 2026 1881 1389 3723/ 120 3903 2345 2254 1583 1 работающего в отраслях Фонд начисленной заработ млн. ру 1142 1515.6 1417 46.2 47.4 5.0 1854.5/ 1733 56.3 59.5 5.7 ной платы всех работнико б. 122 в по кр. и ср.предприяти ям Производство товаров нар в действующих ценах в то млн. ру 183.7 256.9 214 15.8 11 16.1 330.3/ 12 283 19 12.3 16 м числе б. 9 - продовольственные това -"- 171.6 238.9 200 14 9.9 15 311.1/ 13 268 17 11.1 15 ры 0 - непродовольственные то -"- 12.1 17.3 13.3 1.8 1.1 1.1 19.2/ 111 15 2 1.2 1 вары Численность наличного на тыс. че 130.7 151.9 129.9 10.3 8.7 3 152.1/ 10 130 10.3 8.8 3 селения на начало года л. 0 Численность безработных чел 2300 1900 1900 * * * 1700/ 89 1700 * * * на начало годаМэр города Магадана Н.Б. Карпенко О проекте прогноза социально-экономического развития города Магадана в условиях изменения административно-территориального устройства на 2000 год. Завершив 1999 год, можно с уверенностью сказать, что он сталгодом серьезных позитивных изменений в экономике города. Итоги социально-экономического развития города Магадана за1999 год свидетельствуют о приостановлении темпов сниженияотдельных финансово-экономических показателей городскогохозяйства, снижение количества убыточных предприятий и увеличениепредприятий, получающих прибыль. На 1 января 2000 года доля убыточных предприятий снизилась с56% в 1998 году до 47% в 1999 году. Наибольший удельный весубыточных предприятий зарегистрирован на предприятиях сельскогохозяйства ( 100% ) и транспорта ( 58% ). В общем числе убыточныхпредприятий 38% приходится на предприятия транспорта ипромышленности. Город Магадан представляет собой многофункциональнуюструктуру и имеет определенные преимущества перед другими районамиобласти. Сегодня город Магадан - это центр Особой экономической зоны,увеличенный за счет присоединения к нему прилегающих районов исоздания на их базе Арманского, Ольского и Хасынскоготерриториальных округов. Сегодня уже зарегистрировано более 230участников ОЭЗ. Ими являются ведущие предприятия энергетики,горнодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности,транспортные и строительные организации. В Магадане насчитывается 6729 государственных, муниципальныхпредприятий, акционерных обществ, обществ с ограниченнойответственностью, фермерских хозяйств и ассоциаций, что составляетоколо 70% от общего количества предприятий и организаций области.Зарегистрировано 14400 индивидуальных предпринимателей, кроме тогов городских территориальных округах - около 800 человек. В 1999 году, при сложной социально-экономической ситуации вРоссии, промышленность города продолжала наращивать объемы выпускапродукции. Физический объем промышленного производства в сравнении с1998 годом увеличился на 9.5 % и составил 858.2 млн. рублей. Потерриториальным округам объем промышленного производства в 1999году сложился в размере 129.5 млн. рублей. В структуре промышленного производства города наиболеезначительная доля приходится на электроэнергетику, производствокоторой осуществляет Магаданская ТЭЦ. Вопросы устойчивогоснабжения населения теплом, электроэнергией были и остаютсяглавными в работе мэрии города. Кроме того, промышленность города представлена такимиотраслями, как: машиностроительная, деревообрабатывающая,промышленность стройматериалов, пищевая. Промышленность города пополнили Колымский аффинажный завод,завод "Стекольный", Тауйский рыбозавод и др. Рыбная промышленность вторая по значимости базовая отрасльгорода и области в целом. Показатели работы за истекший годсвидетельствуют о существенной тенденции роста. В 1999 году быловыловлено 67.7 тыс. тн рыбы и морепродуктов, что на 43% больше чемв 1998 году. В настоящий момент рыбохозяйственный комплекспредставлен флотом, береговыми предприятиями и объектамипроизводственной инфраструктуры. В работоспособном состояниинаходится около 60 зарегистрированных единиц флота (включаямалотоннажный флот), в том числе на территории города действуетсвыше 20 малых предприятий по полной и глубокой переработке рыбы.Их объем продукции составляет 63% от общего объема рыбнойпромышленности города. В настоящее время без остановки производства идетреконструкция и техническое перевооружение Магаданскогорыбозавода, который выпускает около тридцати видов рыбнойпродукции. Разработана производственная программа Усть -Магаданского рыбозавода на период 2000-2003 г.г., предполагаетсяувеличить выпуск рыбной продукции с 2000 тн в 2000 году до 20000тн в 2003 году. В настоящее время подготовлен проект областного закона орыбном потенциале области, в разработке которого активное участиепринимала мэрия города, учитывая интересы жителей прибрежныхпоселков. Закон о рыбном потенциале даст возможность местныморганам власти участвовать в распределении рыбных ресурсов. Этодаст возможность максимально использовать рыбный потенциалприсоединенных территорий, увеличить бюджетные поступления иположительно повлиять на жизнь прибрежных поселков и территории вцелом. В пищевой промышленности города производство возросло на 51%, выпуск хлебобулочных изделий увеличился на 40%, кондитерскихизделий - на 36%. Кроме того, по территориальным округам попищевой промышленности рост составил 44%. За 1999 год сальдированный финансовый результат предприятий (без субъектов малого предпринимательства ) в действующих ценахсложился положительным и составил 905.2 млн. рублей. Существенныйвклад в положительный результат по городу в целом внеслипромышленные предприятия ( 878.5 млн. рублей ). Оборот розничной торговли ( без общественного питания ) в1999 году составил 1541 млн. рублей, доля продаж нанепродовольственные товары по городу составляла 32%. Оборотрозничной торговли города занимает 64% в товарообороте области, сучетом территориальных округов - около 70%. В 1999 году на потребительском рынке областного центра ценына товары и услуги возросли на 50.1%, в том числе на товары - на40%, платные услуги населению - на 97%. Темпы роста цен и тарифовв сфере платных услуг, оказываемых населению, в 1999 годуприобрели ускорение. Среднемесячный прирост тарифов на услугисоставил 5.8% против 1.7% в 1998 году. Наибольшее удорожание стоимости услуг отмечено на воздушномтранспорте ( в 3 раза ). Из-за высокой стоимости авиабилетов в1999 году объем пассажиро-перевозок сократился на 4%. Продолжалирасти тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства ( на 63.8%) и в предприятиях связи ( на 50% ). Динамика развития цен и тарифов на потребительском рынкегорода в 1999 году свидетельствуют о том, что последствия кризиса1998 года в экономической сфере практически преодолены. Сложнойостается ситуация в социальной сфере. Среднемесячные денежные доходы на душу населения за прошедшийгод сложились в сумме 2301 рубль и превысили прожиточный минимумвсего на 16%. В структуре потребительских расходов населения по-прежнемупреобладают затраты на питание. По итогам 1999 года уровень инфляции в г. Магадане составил150%. На динамику инфляции оказывают воздействие неплатежи. Состояние платежей и расчетов на протяжении 1999 годахарактеризовалось ростом задолженностей и неплатежей. Суммарнаязадолженность по обязательствам ( включающая кредиторскую изадолженность по кредитам и займам ) предприятий сложилась в сумме9499 млн. рублей ( прирост с начала года - 12% ), в том числепросроченная - 4182 млн. рублей (прирост с начала года - 10% ).Наибольшую просроченную задолженность имели предприятияпромышленности - 2924 млн. рублей ( 73% от общего объема. Просроченная задолженность по выдаче средств на заработнуюплату на 1 января 2000 года составила 140.7 млн. рублей. В расчетена одного работника долг по заработной плате сложился в сумме 6.8тыс. рублей. Несмотря на погашение задолженности передбольшинством работающих на предприятиях промышленности и аграрногосектора, суммарный объем задолженности составил 5 - 5.6 месячныхфондов заработной платы. Размер средней заработной платы, начисленной работникамкрупных и средних предприятий города в 1999 году составил 3253рублей, в том числе в Хасынском округе - 2026рублей, в Ольскомокруге - 1881 рублей, в Арманском округе - 1389 рублей. Численность населения города за прошедший год составила 129.9тыс. человек, с учетом вновь присоединенных округов - 152 тыс.человек, что составляет 66% населения области. Численность работающих отраслях экономики и в малом бизнесеукрупненной территории составляет 55.4 тыс. человек, в том числепо городу - 50.7 тыс. человек. Бюджет города за 1999 год исполнен по доходам в размере784054 тыс. рублей, по расходам - 784054 тыс. рублей. Формированиюпрогноза социально-экономического развития города на 2000 годпредшествовал анализ итогов финансово-хозяйственной деятельностиотраслей экономики города и вновь присоединенных территориальныхокругов. В городе функционируют такие жизненно важные предприятия, какМагаданская ТЭЦ, ОАО Магаданский механический завод, ОАО"Ликеро-водочный завод", ОАО "Макаронная фабрика", ОАО"Магаданская группа", ОАО "Мясокомбинат Колымский", ОАО"Гормолзавод", совхоз "Пригородный", птицефабрика "Дукча",хлебозаводы "Центральный" и "Магаданский". Их состав дополнитсяпредприятиями присоединенных округов. Указанные предприятия крайневажны для формирования налогооблагаемой базы территориальногобюджета. В 2000 году предусмотрено увеличение объема промышленногопроизводства по укрупненной территории на 29% к уровню прошлогогода, промышленные предприятия города постепенно выходят изсложного финансового положения наращивая объемы производства. Прогнозом предусматривается увеличение выпускапродовольственных товаров, в частности: макаронных изделий - на 30%; кондитерских на 18%, в том числе по Магадану - на 20%; колбасные изделия - в 3.6 раз. Набирает темп работы "Магаданский молочный завод". Внастоящее время на прежнем оборудовании освоен выпуск пяти видовпродукции. Ввод новой технологической линии и перевод на 6-ти дневнуюрабочую неделю на "Магаданском ликероводочном заводе" позволитувеличить объем алкогольной продукции в 2.5 раза. Одним из эффективных направлений деятельности мэрии города постабилизации производства и реализации продукции, товаров и услугявляется участие в уставных капиталах ряда предприятий. Внастоящее время доля мэрии составляет 1.7 млн. рублей. или 8.4 %уставных капиталов таких предприятий, как ОАО "Панацея" (18.6%),ОАО "Магаданский ликеро-водочный завод" (25%), ОАО "макароннаяфабрика" (25%), АООТ "МТК-Видео" (47%), ЗАО "МАКО" (30%) и др. Значительное развитие в 2000 году отмечается в секторе услуг.Направления деятельности услуг различны: торговая, финансовая,транспортная, жилищно-коммунальная, лечебно-оздоровительная,туристско-экскурсионная. Что влечет за собой возможность созданияновых рабочих мест, расширение структуры экспорта. Объем платныхуслуг населению города с учетом инфляции увеличится в 2000 году на30%, а физический объем предполагается сохранить на уровне 1999года. Общий объем оборота розничной торговли в 2000 году поукрупненной территории составит 2209.1 млн. рублей, в том числегород - 2003 млн. рублей, в его структуре доля продовольственныхтоваров составит порядка 70%. Значительные изменения в течение двух последних лет произошлив сельском хозяйстве города. Сегодня его структура представленадвумя предприятиями - это совхоз "Пригородный", птицефабрика"Дукча". 2000 год внес изменения в существенную структурусельского хозяйства дополнив ее следующими хозяйстве города.Сегодня его структура представлена следующими предприятиями - этосовхозы: "Арманский", "Ольский" и "Хасынский", производящимимолоко, мясо, овощи, что позволит увеличить производство молока на3-5%, производство овощей - на 30 % к уровню 1999 года. На рынке рабочей силы существенных изменений не произойдет.Экономически активное население составит примерно 47% от общейчисленности населения территории. Учитывая сложившуюся социально-экономическую ситуацию городаи территории в целом, представляется необходимым осуществлениемероприятий, направленных на рациональное и экономноеиспользование бюджетных средств. Мэр города Магадана Н.Б. Карпенко