Постановление Губернатора Магаданской области от 29.03.2000 № 40
Об утверждении областной постоянно действующей комиссии и Положения по проведению конкурсов по закупке товаров для государственных нужд
Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 29.01.2002 г. N 23 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.03.2000 № 40г. Магадан Об утверждении областной постоянно действующей комиссии иПоложения по проведению конкурсов по закупке товаров длягосударственных нужд Руководствуясь постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 февраля 1997 г. № 225 "О системе государственнойподдержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности и Федеральным законом от 6 мая 1999г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить постоянно действующую комиссию по организациипроведению конкурсов по определению поставщиков (исполнителей)товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд вследующем составе: Состав комиссии изменен постановлением губернатора от 04.08.2000 № 115Чуфенев Владимир Николаевич председатель комиссии, директор департаментаФедонина Нина Ивановна заместитель председателя комиссии, председат ель комитета экономики администрации областиСекретариат:Чистяков Михаил Иванович начальник отдела транспорта департамента ТЭК . Автомобильного транспорта и жилищно-коммун ального хозяйства областиМихайленко Виктор Николаевич главный специалист комитета экономики админи страции областиЧлены комиссии:Буравченко Ирина Леонидовна заместитель начальника правового управления администрации областиКарпенко Алексей Николаевич начальник отдела управления Федерального каз начейства Российской Федерации по Магаданско й области (по согласованию)Крузин Николай Николаевич руководитель Представительства Госкомсевера России по Магаданской области (по согласован ию)Линдин Александр Михайлович заместитель директора департамента ТЭК. авто(исключен) мобильного транспорта и жилищно-коммунальног о хозяйства областиЛысюк Евгений Михайлович заместитель мэра г. Магадана (по согласовани ю)Моисеева Валентина Андреевна начальник финансового управления администрац ии областиНикулин Виталий Исаевич начальник Северо-Восточного территориальногоРак Александр Анатольевич начальник Главного управления по делам Г'О(исключен) и ЧС по Магаданской области(по согласованию) Рыжков Василий Анатольевич первый заместитель директора департамента ТЭ К, автомобильного транспорта и жилищно-комму нального хозяйства области Постановлением губернатора от 04.08.00 № 115 в состав комиссии включены:Мельникова Игоря Игоревича заместителя председателя комитета сельского хо зяйства и продовольствия администрации областиТихонова Михаила Ивановича и. о. начальника главного управления по делам ГО и ЧС по Магаданской области (по согласовани ю) 2. Направить председателя комиссии Чуфенева В.Н. на учебу поповышению квалификации по курсу "Организация и проведение конкурсе(торгов) на закупку продукции для государственных нужд" в текущемгоду. Отделу кадров и госслужбы аппарата администрации области(Малиновской Т.М.) подготовить соответствующие документы. 3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведенияконкурсов по отбору поставщиков (исполнителей) товаров (работ,услуг) для государственных и муниципальных нужд за счет средствгосударственной финансовой поддержки. 4. Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям районовобласти: - создать постоянно действующие комиссии но проведениюконкурсов по закупке товаров для муниципальных нужд; - направить председателей комиссий на учебу в целях повышенияквалификации по курсу "Организация и проведение конкурсов (торгов)на закупку продукции для государственных нужд"; - представить копии постановлений о создании комиссий иежемесячно направлять отчетность о проведении конкурсов в комитетэкономики администрации области. 5. Распоряжение губернатора области от 11 нюня 1997 г. №244-р считать утратившим силу. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора области Лосинского Э.В. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня еюподписания. Губернатор В.И.Цветков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 29.03.2000 № 40 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами-"О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках". Федеральным законом "О внесении изменений идополнений в Закон РФ " О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках", "О конкурсахна размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд". 1. 2. Положение определяет общий порядок организацииконкурсов. регулирует отношения, возникающие между организаторомконкурса (государственным заказчиком) и участниками конкурса(поставщиками (исполнителями) в процессе проведения конкурса наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. 1. 3. Товары (работы, услуги), поставляемые на условияхконкурса предназначены: - для реализации учреждениям здравоохранения, образования,социального обеспечения населения, финансируемым из областногобюджета. - товары первой необходимости, -для организаций топливно-энергетического комплекса области,предприятий жилищно-коммунального хозяйства, находящихся вмуниципальной собственности. - топливно-энергетические иматериально-технические ресурсы. Цены па товары (работы, услуги), зафиксированные протоколомконкурсной комиссии, не могут быть изменены, не допускаетсяприменение к ним повышающих надбавок и коэффициентов. О случаеизменения цен поставщика (исполнителя) результаты конкурсааннулируются. Конкурсные торги проводятся вновь на поставку данного объема товара (работ, услуг). 1. 4. Организаторами конкурса могут быть органыисполнительной власти области, которые готовят соответствующиепредложения и проекты распорядительных актов и направляют их вадминистрацию области для принятия в установленном порядке. Распоряжением губернатора области определяется цель конкурса,его особенности; подготовка и проведение конкурса в соответствии снастоящим Положением поручается конкурсной комиссии. 2. Конкурсная комиссия 2. 1. Конкурсная комиссия создается губернатором области какпостоянно действующая, ее персональный состав утверждаетсяраспоряжением губернатора по межведомственному принципу. Участие в работе комиссии лиц, по должности замещающихотсутствующих членов комиссии не допускается. 2. 2. Обязанности по организации мероприятий по проведениюконкурса между членами комиссии распределяются решением комиссии. 2. 3. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если присутствуютболее половины ее членов. Заседания оформляются протоколом,который подписывается председателем и секретарем комиссии. 2. 4. Решения конкурсной комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством присутствующих на заседаниичленов комиссии. Решения комиссии могут быть опротестованы губернатору, затемзаявитель вправе опротестовать решение в суд. 2. 5. Конкурсная комиссия: - разрабатывает условия конкурса, определяет дату егопроведения; - публикует извещение о проведении конкурса в средствахмассовой информации не позднее чем за 45 дней до его проведения; - подготавливает конкурсную документацию; - принимает и рассматривает предложения и документацию отучастников конкурса; - ведет протокол проведения конкурса; - производит все процедурные действия: предварительный отборучастников конкурса, ведет необходимую переписку с участниками,дает разъяснения по конкурсной документации и др.; - определяет победителя в соответствии с условиями конкурса; - информирует общественность об итогах конкурса. 2. 6. Техническое, материальное, информационное обеспечениедеятельности комиссии осуществляется администрацией области засчет средств, поступающих за представление заявок на участие вконкурсе. 3. Подготовка и организация проведения конкурса 3. 1. Размещение государственных заказов осуществляетсяпосредством открытых одноэтапных конкурсов. При этом по решению конкурсной комиссии может быть проведенпредварительный отбор участников в целях выявления поставщиков(исполнителей), которые соответствуют предъявляемым требованиям ипредоставили конкурсную документацию. 3. 2. Подача заявок на участие в конкурсе. Срок подачи заявок не может быть менее чем 45 дней со дняопубликования извещения о проведении конкурса. В случае проведенияпредварительного отбора, подача заявок заканчивается за 15 дней досрока проведения конкурса. Заявка на участие в конкурсе по форме, указанной в приложениик настоящему Положению, оформляется в письменной форме и подаетсяв запечатанном конверте. Конкурсная комиссия выдает расписку вполучении заявки с указанием даты и времени ее получения. Конверт с заявкой па участие в конкурсе, полученный комиссиейпо истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, невскрывается и возвращается подавшему ее поставщику (исполнителю). Участник вправе изменить или отозвать свою заявку доистечения срою подачи заявок. 3. 3. Извещение о проведении конкурса должно содержатьсведения: -о наименовании организатора конкурса и адресе конкурснойкомиссии; -о времени и месте проведения конкурса; -об условиях государственного заказа (сведения о виде иколичества поставляемых товаров, виде и объеме работ, месте ихвыполнения и др.); -о сроках поставок или оказания услуг; -о требованиях к участникам конкурса; -о порядке и месте получения конкурсной документации; -о размере взимаемой за документацию плате и порядке еевнесения; -о порядке, месте, сроках подачи заявок на участие в конкурсе; -о сроке заключения государственного контракта. 3. 4. Содержание конкурсной документации: - рекомендации по подготовке заявки на участие в конкурсе,требования к заявкам; -требования к участникам конкурса; -условия государственного контракта (описание товаров (работ,услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующихуслуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, срокахпоставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие); -требования к составу технической документации напоставляемые товары. (работы, услуги), а также к описаниюучастниками конкурса поставляемых товаров (работ, услуг); - критерии, на основании которых организатор конкурса будетоценивать заявки на участие в конкурсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участиев открытом конкурсе; - способы разъяснения положений конкурсной документации; - сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе; - другие установочные требования. Конкурсная документация предоставляется каждому участникуконкурса по запросу. За предоставление конкурсной документацииберется сбор в сумме минимальной заработной платы, которыйзачисляется на специальный счет администрации области. 3. 5. Требования к участникам конкурса: - участником конкурса может быть только поставщик(исполнитель), имеющий производственные мощности, оборудование итрудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ,услуг); - наличие лицензии на осуществление данного вида деятельности; - балансы предприятия за предыдущий год и за период с началатекущего года, заверенные налоговой инспекцией; - копии учредительных документов, заверенные нотариально илиорганом, осуществившим регистрацию; - данные об отсутствии задолженности по расчетам сфедеральным и другими бюджетами и государственными внебюджетнымифондами, заверенными налоговой инспекцией; - наличие заявки с указанием наименований товаров (работ,услуг), цены реализации, условия поставки и гарантийныеобязательства; - наличие товаропроводящей сети, соответствующей базы длявыполнения работ. 3. 6. Конкурсная комиссия на предварительном отборе отклоняетзаявку на участие в конкурсе в случае, если: - участник конкурса не соответствует установленнымтребованиям; - участник конкурса отказался дать разъяснения попредставленным для участия в конкурсе документам; - участник представил недостоверные сведения. Предварительный отбор производится не позднее, чем за 15 днейдо проведения конкурса. Конкурсная комиссия оповещает подавшихзаявки на участие в конкурсе, но не прошедших предварительныйотбор в срок - 3 дня, с указанием причин отклонения заявки. 3. 7. Протокол проведения конкурса должен содержать: - краткое описание поставляемых товаров, услуг; - наименования и адреса участников конкурса; - перечень участников конкурса, не прошедших предварительныйотбор; - условия, в том числе цены, предложенные участникамиконкурса; - наименование победителя конкурса и предложенные им условия(цены); - основания отклонения заявок на участие в конкурсе; - причины, по которым государственный контракт не заключен.Конкурсная комиссия по требованию участника конкурса можетпредоставить ему сведения по подпунктам 1, 2, 5, 7 настоящегопункта. Остальные подпункты содержат конфиденциальные сведения ине подлежат разглашению. 4. Порядок проведения конкурса 4. 1. Председатель конкурсной комиссии на заседанииконкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие вконкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и впредусмотренное время. 4. 2. Участники конкурса, подавшие заявки, или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе. 4. 3. Наименования, адреса участников, цены и описаниепредлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе объявляются участникам конкурса изаносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведениясообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию. 4. 4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участникаконкурса разъяснения сведений, содержащихся в заявке ипредставленной документации. Конкурсная комиссия вправе потребовать подтверждениясоответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса поусловиям конкурса. 4. 5. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса. Процедура обсуждения заявок и голосование по выборупобедителя могут проводиться конкурсной комиссией гласно либо, порешению комиссии, при закрытых дверях. 4. 6. Победителем конкурса признается участник конкурса, взаявке которого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд. 4. 7. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку от участияв конкурсе, если: - имеют место основания, перечисленные в пункте 3.6.настоящего Положения; - заявка на участие в конкурсе не соответствует предъявляемымтребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 4. 8. В случае, если после объявления победителя конкурсаорганизатору конкурса станут известны факты несоответствияпобедителя требованиям к участникам конкурса, установленныморганизатором конкурса, заявка победителя на участие в конкурсеотклоняется, и новый победитель определяется из числа остальныхучастников конкурса. Если победитель не подписал государственный контракт вустановленные в извещении о проведении конкурса сроки, организаторконкурса определяет нового победителя из числа остальныхучастников конкурса. 4. 9. Конкурсная комиссия в трехдневный срок направляеторганизатору конкурса протокол проведения конкурса, а победителюконкурса - уведомление в письменной форме о признании егопобедителем конкурса. 4. 10. Конкурсная комиссия должна опубликовать в средствахмассовой информации сведения об итогах конкурса не позднее чемчерез 20 дней после определения победителя. 5. Ответственность За нарушения требований, установленных законодательством оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг)для государственных нужд, организатор и участники конкурса несутответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Приложение к Положению о порядке проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд ЗАЯВКА на участие в конкурсе на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд От___________________________________________________________ (полное наименование предприятия)Мы, _________________________________________________________,уполномоченные от имени предприятия, предлагаем поставить товары(работы, услуги) следующих наименовании:___________________________________________________________________________________________________ (указать марку товара, технические характеристики)в количестве________________________________________________________________по цене: ________________________________________________________.Дополнительно предлагаем условия:_________________________________ (по качеству, гарантии) В случае, если наши предложения будут приняты, обязуемсязаключить государственный контракт с администрации Магаданскойобласти в срок не позднее 10 дней с даты отправления в наш адресизвещения о принятии наших предложений. Дата подписания заявки _______________________________________ Решение о результатах конкурса просим выслать по адресу _________________________________________________________