Постановление Губернатора Магаданской области от 04.02.2000 № 14
Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации области
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 04.02.2000 № 14
г. Магадан
Об утверждении положения об управлении архитектуры и
градостроительства администрации области
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 18.04.2000 № 53);(В редакции
Постановления Губернатора Магаданской
области от 02.10.2000 № 130)
В связи с преобразованием с 1 января 2000 г. в соответствии с
постановлением губернатора области от 25 октября 1999 г. № 172 "О
преобразовании структурных подразделений администрации области"
управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному
комплексу в управление архитектуры и градостроительства
администрации области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектуры
и градостроительства администрации Магаданской области.
2. Считать утратившим силу постановление губернатора области
от 24 июня 1999 г. № 149 "Об утверждении Положения об управлении
архитектуры и градостроительства администрации области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор В.И. Цветков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области
от 04.02.2000 г. № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. 1. Управление архитектуры и градостроительства
администрации области (в дальнейшем по тексту - Управление)
является государственным органом управления в сфере архитектуры и
градостроительства в структуре администрации Магаданской области
и, в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации" и статьей 24
Градостроительного кодекса Российской Федерации, входит в единую
систему органов исполнительной власти Российской Федерации в
области регулирования градостроительной деятельности.
1. 2. Управление подотчетно федеральному органу архитектуры и
градостроительства в части формирования и реализации
государственной политики в области строительства, архитектуры,
градостроительства, промышленности строительных материалов,
конструкций и деталей.
1. 3. Управление в своей деятельности руководствуется
федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми
документами, относящимися к архитектурно-градостроительной
деятельности, и настоящим Положением.
1. 4. Управление в своей работе взаимодействует с
законодательными и исполнительными органами государственной власти
и местного самоуправления области, Магаданской организацией Союза
архитекторов России, научными, проектными, учебными, общественными
и международными организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основными целями и задачами Управления являются:
2. 1. Проведение на территории области государственной
политики и осуществление правового регулирования в области
архитектуры и градостроительства, направленных на создание
безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной,
благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и
эффективное развитие и формирование рациональных систем
расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной
инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение
исторического и культурного наследия, природных ландшафтов,
повышение уровня архитектурно-художественной выразительности
застройки городов и других поселений, а также внедрение новых
технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения.
2. 2. Осуществление контроля за соблюдением участниками
градостроительной деятельности Федерального закона "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации",
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. 3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за
обеспеченностью городов и иных муниципальных образований
необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и
проектной документацией, соблюдением и своевременным ее
обновлением и корректировкой, за качеством застройки и
благоустройства территорий.
2. 4. Участие в формировании системы органов архитектуры и
градостроительства местного самоуправления, оказание им
организационной методической и иной помощи по вопросам обеспечения
их архитектурной и градостроительной деятельности.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Управление:
3. 1. Представляет в администрацию области проекты законов и
иных нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и
градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует
в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке
заключений по проектам законов и иных нормативных правовых
документов других отраслей и видов деятельности.
3. 2. Организует в пределах своей компетенции реализацию
основных направлений государственной политики, научных
исследований в области архитектуры и градостроительства,
осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы
расселения и размещения производительных сил, программы жилищного
строительства, комплексным развитием городов и других поселений,
изменением проектов и архитектурных объектов на территории
области.
3. 3. Участвует в разработке проектов соглашений между
Правительством Российской Федерации и администрацией области о
разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства
и осуществляет контроль за их реализацией.
3. 4. Организует разработку и утверждение в установленном
порядке градостроительного устава территории и примерных правил
землепользования и застройки городов и других поселений.
3. 5. Организует разработку, издает утвержденные в
установленном порядке и контролирует выполнение застройщиками
любых форм собственности территориальных норм и правил, других
нормативных правовых документов в области регулирования
архитектурной и градостроительной деятельности, в пределах своей
компетенции в области земельных отношений готовит предложения
администрации области по социальным нормативам и нормам, участвует
в разработке нормативных правовых актов федерального уровня и
осуществляет контроль за их соблюдением.
3. 6. Участвует в разработке, рассмотрении и реализации
государственных федеральных и территориальных целевых программ
социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры,
градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации
жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работе
межведомственной комиссии администрации области по размещению
производительных сил.
3. 7. Организует и осуществляет в установленном порядке
ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности на территории области и
является распорядителем информационных фондов градостроительного
кадастра.
3. 8. Рассматривает предложения об установлении и изменении
границ городских и сельских поселений, других муниципальных
образований, вносит в соответствующие органы власти предложения по
вопросам установления и изменения границ объектов
градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на
подведомственной территории.
3. 9. Обеспечивает разработку и представляет на утверждение в
установленном порядке градостроительную и проектную документацию
на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы,
финансируемые за счет средств областного бюджета и внебюджетных
фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и
проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников
финансирования, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми
актами области.
3. 10. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией
градостроительной документации по планированию развития территории
области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании
этой документации с заинтересованными органами исполнительной
власти.
3. 11. Осуществляет взаимодействие с соответствующими
органами исполнительной власти и заинтересованными организациями,
направленное на развитие архитектурного искусства, охрану
произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных
ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов
исторической застройки.
3. 12. Разрабатывает порядок проведения предпроектных
исследований и конкурсов на архитектурные проекты и
градостроительную документацию, готовит документы для выдачи
разрешений на строительство (реконструкцию), осуществляет
регистрацию (выдачу) разрешений на производство инженерных
изысканий по объектам, финансируемым за счет областного бюджета и
внебюджетных фондов.
3. 13. Осуществляет единую политику в сфере
инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и
распоряжается топографогеодезическими и геологическими фондами,
координирует работы по инженерно-геологическому и
топографо-геодезическому обеспечению территорий, в т. ч. по
сейсмическому микрорайонированию и инженерной защите от опасных
геологических процессов.
3. 14. Участвует в создании информационной системы и банка
данных в области архитектуры и градостроительства и организует
информационное обеспечение органов исполнительной власти по
вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на
территории области.
3. 15. Принимает участие в создании и ведении регистра
строящихся жилых домов, в формировании системы учета и технической
инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности в
жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания
на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ.
3. 16. Проводит государственную экспертизу градостроительной
и проектной документации, градостроительных разделов
территориальных целевых программ, схем и планов развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых
за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также
градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых
из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения,
соблюдения нормативных требований и требований
архитектурно-планировочного задания.
3 17. Проводит на основе методических рекомендаций
федерального органа архитектуры и градостроительства регулирование
сметного ценообразования в строительстве с учетом местных условий.
3. 18. Осуществляет в соответствии с действующим
законодательством функции территориальных органов Государственного
архитектурно-строительного надзора, Государственной жилищной
инспекции, территориального Центра лицензирования строительной
деятельности, Государственного застройщика.
3. 19. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
использованием и охраной земель в городах и других поселениях,
принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и
землеустройству и комитета по управлению Государственным
имуществом, других заинтересованных организаций в подготовке
необходимых материалов по инвентаризации земель государственной
собственности, передаче земель в муниципальную и частную
собственность (((постановлением губернатора от 02.10.00 № 130 после
слов "в муниципальную и частную собственность" добавлены слова
"в пользование и аренду"))) в городах и других поселениях.
3. 20. Осуществляет совместно с Магаданской организацией
Союза архитекторов России лицензирование архитектурной
деятельности, участвует в защите профессиональных и авторских прав
архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества.
3. 21. Осуществляет координацию деятельности органов
архитектуры и градостроительства местного самоуправления на
территории Магаданской области, а также руководство и контроль в
части выполнения ими функций государственного регулирования в
области архитектуры и градостроительства.((( постановлением губер-
натора от 02.10.00 № 130 предложение завершено словами "путем
научно-методического обеспечения" )))
3. 22. Координирует работу подведомственных
научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций в
области архитектуры и градостроительства.
3. 23. Ведет информационное обеспечение граждан по вопросам
архитектуры и градостроительства.
3. 24. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в
области архитектуры и градостроительства, возникающих между
органами управления городов (других муниципальных образований) и
гражданами, в соответствии с действующим законодательством.
3. 25. Исполняет иные функции, не противоречащие основным
целям и задачам деятельности органа архитектуры и
градостроительства.
3.26. Учет изменений в административно-территориальном
устройстве области, регистрация в установленном порядке
административно-территориальных единиц и поселений, исключение их
из учетных данных; учет и хранение соответствующих
картографических документов и материалов. (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от 18.04.2000 № 53)
4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
Управление имеет право:
4. 1. В пределах своей компетенции издавать приказы,
инструкции и иные нормативные акты в области архитектуры и
градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми
участниками инвестиционной деятельности на территории области.
4. 2. Давать заключения по проектам нормативных правовых
актов, подготовленным другими органами управления и надзора в
части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.
4. 3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по
вопросам применения норм. правил и стандартов в области
строительства, архитектуры и градостроительства.
4. 4. Выступать заказчиком по разработке целевых
инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной
документации, а также по реализации инвестиционных проектов,
финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
4. 5. Устанавливать на территории субъекта Российской
Федерации единый порядок разработки, согласования и утверждения
документации в области архитектуры и градостроительства и порядок
оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование
объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных
паспортов.
4. 6. Запрашивать и получать у государственных органов
управления и надзора, предприятий, организаций и физических лиц
сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4. 7. В установленном законом порядке привлекать к
административной ответственности юридических лиц и граждан в
случае нарушения ими действующего законодательства, установленного
правопорядка в области строительства, градостроительства и
землепользования или возбуждать вопрос о привлечении виновных в
этих правонарушениях должностных и физических лиц к уголовной
ответственности.
4. 8. Образовывать консультативно-совещательный орган -
архитектурно-градостроительный совет - для рассмотрения
градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5. 1. Управление имеет закрепленное за ним имущество на праве
оперативного управления, является юридическим лицом, имеет
расчетный счет и другие счета в банках, печать установленного
образца и со своим наименованием, а также другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Расходы на содержание Управления осуществляются за счет
областного бюджета.
5. 2. Управление возглавляет начальник - главный архитектор
области, назначаемый и увольняемый с должности губернатором
области.
Начальник Управления назначается на конкурсной основе из
числа архитекторов, имеющих лицензию на право архитектурной
деятельности.
Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им своих функций;
- представляет интересы Управления от лица структурных
подразделений в других органах власти и Управления;
- имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности начальником Управления по согласованию
с заместителем губернатора области, курирующим Управление;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение
соответствующего органа власти проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Управления в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых
ассигнований, является распорядителем кредитов, утверждает
положения о структурных подразделениях Управления и должностные
инструкции, назначает на должность и освобождает от должности
работников Управления;
- утверждает персональный состав и положение об
архитектурно-градостроительном совете и осуществляет его
руководство;
- ведет прием граждан.
5. 3. Начальник инспекции Госархстройнадзора, начальник бюро
государственной экспертизы, начальник отдела государственного
застройщика являются по должности заместителями начальника
Управления.
5. 4. Центр лицензирования строительной деятельности, бюро
государственной вневедомственной экспертизы, инспекция
Госархстройнадзора, отдел государственного застройщика в
соответствии со статусом органов государственного надзора для
осуществления своих полномочий имеют печати, штампы и бланки со
своим наименованием.
5. 5. Денежные средства, образуемые платой за выдачу лицензий
на осуществление строительной деятельности, за проведение
государственной экспертизы проектно-сметной документации по
неподведомственным областной администрации объектам, за
пользование техническими архивами перечисляются непосредственно в
областной бюджет.
5. 6. Денежные средства, образуемые от штрафов, налагаемых
инспекцией Госархстройнадзора в соответствии с Законом Российской
Федерации "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства", перечисляются в установленном порядке в
федеральный, областной и местные бюджеты, 15% сумм штрафов,
перечисляемых в областной бюджет, направляются на счет Управления
для укрепления материально-технической и социальной базы инспекции
Госархстройнадзора.
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
6. 1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
производится в порядке его принятия.
6. 2. Прекращение деятельности Управления производится в
установленном порядке по решению соответствующих органов.