Постановление Губернатора Магаданской области от 16.01.2000 № 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.01.2000 N 1 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ"
ГУБЕРНАТОР МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 января 2000 г. N 1 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯОБЛАСТИВ целях дальнейшего совершенствования лекарственногообеспечения населения областиПОСТАНОВЛЯЮ:1. Утвердить прилагаемый Временный порядок финансированиязакупки и отпуска лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения на территории области за счет бюджетных и внебюджетныхсредств.2. В связи с дополнительными затратами на транспортировку ихранение наркотических средств и психотропных веществ пономенклатуре согласно приложению N1 распространить на нихпредельные оптовые и торговые надбавки, установленныепостановлением губернатора от 19.07.99 N 122, как на прочиелекарственные средства и изделия медицинского назначения.3. В целях финансового оздоровления ГТПП "Магаданфармация":3. 1. Генеральному директору ГТПП "Магаданфармация" В. И.Бочарову в срок до 10.01.2000 представить в комитет по управлениюгосударственным имуществом области пакет документов для реализациив установленном порядке излишнего неиспользуемого государственногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.3. 2. Комитету по управлению государственным имуществом(Сотников Н. Е.) в срок до 01.02.2000 принять решение в отношенииимущества, находящегося в хозяйственном ведении ГТПП"Магаданфармация".3. 3. Финансовому управлению администрации области (МоисееваВ. А.) на основании расчетов ГТПП "Магаданфармация" по снижениюиздержек выделить управлению здравоохранения администрации областив первом полугодии 2000 года 3400 тыс. рублей для централизованныхзакупок этилового спирта, наркотических, психотропныхлекарственных веществ (расчеты прилагаются).3. 4. Обязать ГТПП "Магаданфармация" ежемесячно представлять вфинансовое управление и комитет экономики администрации областиотчет об использовании выделенных денежных средств и ходемероприятий по снижению затрат.4. Финансовому управлению администрации области (Моисеева В.А.):4. 1. Предусмотреть в проекте бюджета на 2000 год отдельнойзащищенной строкой средства на финансирование централизованнойзакупки инсулиновых и таблетированных сахароснижающихлекарственных препаратов в сумме 4000 тыс. рублей.4. 2. В соответствии с Федеральным законом "О наркотическихсредствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N З-ФЗ до 15января 2000 года выделить управлению здравоохранения администрацииобласти в пределах утвержденного на 1999 год бюджета по разделу"Здравоохранение" средства в сумме 828,9 тыс. рублей дляпроведения лицензирования областных лечебно-профилактическихучреждений на хранение наркотических средств и психотропныхвеществ.5. Предложить правлению территориального фонда обязательногомедицинского страхования рассмотреть вопрос о частичномфинансировании в 2000 году статьи "Медикаменты" из средствобязательного медицинского страхования:5. 1. Для учреждений, оказывающих медицинскую помощь присоциально-значимых заболеваниях.5. 2. Для льготного отпуска медикаментов амбулаторным больным- в сумме 1800 тыс. рублей.6. Рекомендовать мэру г. Магадана и главам районныхадминистраций осуществлять финансирование из местных бюджетовльготного лекарственного обеспечения амбулаторных больных.7. Управлению здравоохранения администрации области(Зайнутдинов Г. А.):7. 1. В срок до 01.02.2000 принять меры по организациисправочно-информационного центра для информирования населения илечебно-профилактических учреждений области по вопросамлекарственного обеспечения.7. 2. В срок до 01.02.2000 разработать и утвердитьтерриториальный минимальный ассортимент лекарственных средств,обязательный для аптечных учреждений области, обеспечить контрольза наличием в аптечных учреждениях указанного перечня исоблюдением порядка отпуска лекарственных средств.8. Обязать руководителей аптечных учреждений всех формсобственности еженедельно направлять в организованныйсправочно-информационный центр сведения о наличии и стоимостилекарственных средств и изделий медицинского назначения.9. С целью обеспечения эффективного уровня государственногоконтроля и организации лекарственного обеспечения населенияразрешить управлению здравоохранения администрации области впределах фонда оплаты труда ввести в штатное расписание управленияс 01.01.2000 дополнительную должность главного специалиста -провизора и организовать отдел по лекарственному обеспечению ифармацевтической деятельности.10. Во исполнение поручения Правительства РоссийскойФедерации (протокол N 17 от 22.04.99), постановленияГосударственного комитета Российской Федерации по статистике N 43от 18.06.99 "Об утверждении форм федерального, государственногостатистического наблюдения за продажей и запасами жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных средств" обязатьруководителей аптечных учреждений всех форм собственностипредставлять в управление здравоохранения администрации областиинформацию об объемах продаж и запасах жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.11. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя губернатора области П. П. Шукана.ГубернаторВ. И. ЦВЕТКОВУТВЕРЖДЕНпостановлениемгубернатора областиот 06.01.00 N 1ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОКФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАКУПОК И ОТПУСКА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВИ ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ ЗАСЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ1. Настоящий порядок определяет систему отношений субъектов,принимающих участие в финансировании и закупке лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения для населения илечебно-профилактических учреждений Магаданской области.2. Финансирование лекарственных средств и изделиймедицинского назначения для лечебно-профилактических учрежденийпроизводится в пределах утвержденных бюджетов всех уровней поуказанной статье расходов, средств ОМС и других внебюджетныхисточников, не запрещенных действующим законодательством.Управлением здравоохранения администрации области,территориальным фондом ОМС, мэрией г. Магадана, администрациямирайонов области утвержденная сумма финансирования по статье"Медикаменты" доводится до каждого лечебно-профилактическогоучреждения.3. Закупки аптечными учреждениями для розничной торговлилекарственных средств и изделий медицинского назначенияпроизводятся за счет собственных оборотных средств, кредитов, ссуди других источников, не запрещенных действующим законодательством.4. Финансирование льготного отпуска медикаментов амбулаторнымбольным производится за счет средств областного и муниципальныхбюджетов, территориального фонда ОМС.5. В соответствии с законодательством Российской Федерациилекарственные средства и изделия медицинского назначенияприобретаются за счет средств областного, городского, районныхбюджетов, а также средств обязательного медицинского страхованияна конкурсной (тендерной) основе.6. Конкурсы (тендеры) по лекарственному обеспечениюпроводятся:- управлением здравоохранения при закупках за счет средствобластного бюджета;- мэрией г. Магадана и администрациями районов области призакупке товаров медицинского назначения за счет средствсоответствующих бюджетов;- исполнительной дирекцией территориального фондаобязательного медицинского страхования при закупке товаровмедицинского назначения за счет средств ОМС.7. Организация тендеров производится в соответствии сФедеральным законом от 06 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах наразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд", Указом Президента РоссийскойФедерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции, сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд".8. Субъекты фармацевтического рынка, победившие в конкурсе(тендере) по лекарственному обеспечению, рекомендуютсялечебно-профилактическим учреждениям в качестве поставщиковлекарственных средств и изделий медицинского назначения.Главные врачи ЛГГУ в пределах тендера самостоятельно решаютвопросы выбора поставщика, заключают контракты на поставку, а приполучении медикаментов передают страховым компаниям счета на ихоплату.9. Лечебно-профилактические учреждения, производящие закупкилекарственных средств и изделий медицинского назначения, могутпроизводить указанные закупки у поставщиков, не являющихсяпобедителями тендера, при этом обязательным являетсяпредварительное оповещение победителей конкурса и предоставлениепоставщиками более низких, чем у победителей тендера цен,согласованных с финансирующим органом (страховыми компаниями).10. Централизованные закупки лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения производятся за счет средствобластного, муниципальных бюджетов и средств обязательногомедицинского страхования (в основном из субвенций федеральногофонда ОМС и полученных штрафных санкций) на основании заявоклечебно-профилактических учреждений.11. Заявки лечебно-профилактических учреждений при закупкахза счет средств фонда ОМС обобщаются управлением здравоохраненияадминистрации области и передаются в территориальный фонд ОМС.12. После определения потребности в централизованной закупкеи анализа цен, проведенного финансирующим органом, с поставщикомзаключается трехсторонний договор, в котором управлениездравоохранения выступает заказчиком, а фонд медицинскогострахования плательщиком (по бюджетным средствам плательщикомвыступает управление здравоохранения, мэрия г. Магадана,администрации районов).13. Оплата контрактов по лекарственному обеспечениюопределяется условиями тендера.14. В первоочередном порядке за счет бюджетных средств исредств территориального фонда ОМС, а также для розничнойторговли, производится закупка медикаментов в соответствии стерриториальным перечнем жизненно-необходимых и важнейших средств,ежегодно утверждаемым управлением здравоохранения администрацииобласти.15. Отчетность о расходовании средств, выделенных налекарственное обеспечение, предоставляетсялечебно-профилактическими учреждениями в установленном порядкефинансирующим организациям.Приложение N 1к постановлениюгубернатора областиот 06.01.00 N 1ПЕРЕЧЕНЬНАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ПРЕПАРАТОВ,НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОПТОВЫЕ ИТОРГОВЫЕ НАДБАВКИ КАК НА ПРОЧИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕCРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ1. Галотан (фторотан, флюотан, наркотан)2. Кетамин (калипсол, кеталар, кетамина гидрохлорид)3. Морфин (морфина гидрохлорид, МСТ континус)4. Натрия оксибат (натрия оксибутират)5. Омнапон6. Тримеперидин гидрохлорид (промедол)7. Фентанил