Решение Думы г. Магадана от 01.07.1999 № 41-д
О Положении "О депутатских рабочих органах Магаданской городской Думы"
Изменено решением Магаданской городской Думы от 17.11.2001года № 76-Д "О депутатских рабочих органах Магаданской городскойДумы" (изменения в текст внесены) Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Еот 01.07.1999 г. № 41-Дгород МагаданО Положении "О депутатских рабочих органахМагаданской городской Думы" В соответствии с Уставом города Магадана, РегламентомМагаданской городской Думы и на основании статей 31 и 40 Уставаг.Магадана, Магаданская городская Дума - РЕШИЛА : 1. Утвердить Положение "О депутатских рабочих органахМагаданской городской Думы" согласно Приложению. 2. Отменить решение Магаданской городской Думы №50-Д от24.12.97 г. "О Временном Положении "О депутатских рабочих органахМагаданской городской Думы"". Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко Приложение к решению Магаданской городской Думы от _1.07.99 г. № __41-Д___ П О Л О Ж Е Н И Е О депутатских рабочих органах Магаданской городской Думы 1 Основы организации и деятельности Статья 1. Для организации нормотворческой деятельности, осуществленияпредставительных, контрольных функций и других полномочийгородская Дума формирует из состава депутатов рабочие органы . В случае неизбрания полномочного состава Думы нового созыва,по решению Думы прежнего созыва из числа депутатов действующегосостава и депутатов нового созыва могут формироваться объединённыерабочие органы Магаданской городской Думы. Статья 2. Рабочими органами Магаданской городской Думы являютсяпостоянные и иные депутатские комиссии. Постоянные депутатские комиссии Магаданской городской Думы(далее постоянные комиссии) создаются из числа депутатов на срокполномочий городской Думы для предварительного рассмотрениявносимых в городскую Думу проектов решений, самостоятельнойразработки и подготовки проектов решений, а также для исполнения иконтроля за выполнением решений депутатских комиссий. Постоянные комиссии готовят предложения по законотворческиминициативам Магаданской городской Думы, определяют переченьзамечаний, дополнений, предложений к проектам областных законов понаправлениям работы соответствующих комиссий. Постоянные комиссии осуществляют свои полномочия в пределах,определённых Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законодательными актами Магаданской области, Уставомгорода Магадана, Регламентом и решениями Магаданской городскойДумы. Статья 3. Количество постоянных комиссий, название, порядокформирования, направление их деятельности и полномочияопределяются решениями Магаданской городской Думы и настоящимПоложением. Численный и персональный состав каждой комиссии и изменения внём утверждаются решениями Магаданской городской Думы. Численныйсостав постоянной комиссии не может быть менее трёх депутатов. В случае необходимости городская Дума может принять решениеоб образовании новых, упразднении или реорганизации ранеесозданных комиссий. Статья 4. Члены постоянной комиссии на первом заседании из своегосостава избирают председателя и заместителя председателя комиссиибольшинством голосов от общего числа членов комиссии. Решение обутверждении председателя и заместителя председателя постояннойкомиссии принимает городская Дума. Статья 5. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в формезаседаний или слушаний и основывается на коллективном, свободномобсуждении и решении вопросов, гласности, законности,ответственности, подотчётности и подконтрольности городской Думе. Статья 6. Депутат городской Думы может входить в состав не более чемдвух постоянных комиссий. О своём решении работать в комиссиидепутат сообщает в личном письменном заявлении, которое оглашаетсяна заседании Думы. Депутат вправе перейти из одной комиссии в другую, а такжевыйти из состава какой-либо комиссии по личному заявлению,оглашенному на заседании Думы. Решением городской Думы депутат по представлению постояннойкомиссии может быть выведен из состава комиссии за систематическоенеучастие в её работе без уважительных причин, а также занарушение депутатской этики. Статья 7. Секретарь Магаданской городской Думы дает поручения икоординирует деятельность постоянных и иных комиссий, а такжеоказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий. Статья 8. (( )) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д в статье 8название отдела организационно-технического обеспечения работыМагаданской городской Думы после слов"организационно-технического" дополнено словами "и правового" Организационное, правовое и консультативное обеспечениедеятельности постоянных и иных комиссий осуществляется аппаратомгородской Думы: специалистами (консультантами) отделаорганизационно-технического и правового обеспечения работыгородской Думы, которые руководствуются Положением "Об отделеорганизационно-технического обеспечения работы Магаданскойгородской Думы" и инструкцией о должностных обязанностях. (( )) 2. Права и обязанности постоянных комиссий городской Думы Статья 9. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся ких ведению, пользуются одинаковыми правами и несут соответствующиеобязанности. В равной мере комиссиям принадлежит правонормотворческой инициативы. Статья 10. Решения городской Думы принимаются после предварительногообсуждения их проектов в постоянных комиссиях. В исключительных случаях городская Дума может приниматьрешения без обсуждения вопросов на заседаниях постоянных комиссийпо предложению главы городского самоуправления и секретаря Думы собоснованием причин необходимости принятия таких решений. Проекты решений и предложения направляются в постоянныекомиссии в порядке, установленном Регламентом городской Думы. Приэтом указываются коллективы и лица, принимавшие участие вподготовке проекта решения. При представлении проекта, реализация которого потребуетдополнительных материальных и иных затрат, прилагается егофинансово-экономическое обоснование. Альтернативные проекты решений рассматриваются постояннымикомиссиями одновременно с основными проектами. Постоянные комиссии могут выступать с совместными докладами исодокладами, выделяя своих докладчиков и содокладчиков повопросам, подготовленным совместно и внесённым на заседаниегородской Думы. Статья 11. Постоянные комиссии городской Думы при необходимостиобращаются со своими предложениями в постоянные комиссииМагаданской областной Думы. Статья 12. Постоянные комиссии работают во взаимодействии сучреждениями, организациями, отделами, комитетами и управлениямимэрии города. Должностные лица государственных и общественных органов,предприятий, организаций, учреждений независимо от подчинённости иформ собственности, обязаны по требованию постоянной комиссии, впределах компетенции Магаданской городской Думы, безотлагательнопредставлять необходимые документы, письменные заключения, иныематериалы в случаях, не требующих дополнительных уточнений. Статья 13. Решения и обращения постоянных комиссий городской Думыподлежат обязательному рассмотрению расположенными на территориигорода Магадана государственными органами, учреждениями,организациями, а также общественными объединениями, которым ониадресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии вустановленный срок, но не позднее одного месяца. Статья 14. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Назаседания постоянных комиссий могут приглашаться должностные лицамэрии города, руководители предприятий и общественных организаций,представители органов печати, телевидения, радио и других средствмассовой информации. По приглашению комиссии должностные лица обязаны явиться назаседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемымвопросам. При этом комиссия заблаговременно, но не позднее чем затри дня до заседания, извещает телефонограммой, а принеобходимости письменно, соответствующие органы и организации,должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов. В случае конфиденциальности вопроса постоянные комиссии могутпроводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать мэргорода Магадана, прокурор города или уполномоченный им сотрудникпрокуратуры, начальник УВД города и депутаты городской Думы, неявляющиеся членами постоянных комиссий, а также другие лица,познания которых в определённой области будут способствоватьрассмотрению вопроса на данном заседании. Статья 15. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекатьна добровольной основе к своей работе депутатов городской Думы, невходящих в состав соответствующих комиссий, а также представителейисполнительных органов власти, общественных организаций ипредприятий, специалистов с согласия их руководителей.Привлечённые специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий справом совещательного голоса. 3 Вопросы, отнесённые к компетенции постоянных комиссий (( )) Решением городской Думы от 17..11.01 № 76 в подразделе 3.1.раздела 3 в названии постоянной комиссии по бюджету и вопросамэкономического развития города исключено слово "города", 3.1 Постоянная комиссия по бюджету и вопросам экономическогоразвития (( )) В соответствии с действующим законодательством принимаетучастие в разработке, подготовке планов и программсоциально-экономического развития города Магадана и формированиигородского бюджета. Рассматривает проект отчёта об исполнении городского бюджета. Осуществляет предварительное обсуждение как направляемых дляпринятия в Думу, так и разрабатываемых самостоятельно проектовнормативно-правовых актов по предметам ведения Магаданскойгородской Думы, а в обязательном порядке - проектов нормативныхактов, касающихся финансово-экономических вопросов. Принимает участие в разработке и принятии положений овнебюджетных и валютных фондах. Обсуждает предложения мэрии города по установлению(отмене)местных налогов и сборов в городской бюджет, по представлениюльгот по уплате городских налогов и сборов. (( )) Решением Думы от 17.11.01 № 76 перечень полномочий Комиссиидополнен новым пунктом следующего содержания: Согласовывает проекты решений городской Думы, касающиесяпорядка управления и распоряжения муниципальной собственностью иприродными ресурсами, находящимися в собственности городаМагадана, а также приватизации муниципального имущества. (( )) Проводит по собственной инициативе и по предложению городскойДумы аналитическую работу, подготовку заключений по документации,осуществляет переписку по вопросам финансовой политики, бюджету,объектам муниципальной собственности, находящейся в ведениигорода, природоохранным вопросам. 3. 2. Постоянная комиссия по вопросам социальной политики Изучает, анализирует вопросы в сфере городской социальнойполитики, разрабатывает проекты решений городской Думы по этимвопросам, а также предварительно согласовывает проекты,разработанные иными заинтересованными организациями иучреждениями. Участвует в разработке социальных программ и мер посоциальной поддержке населения. (( )) Решением Магаданской городской думы от 17.11.01 № 76-д третийи четвёртый вопросы, отнесённые к компетенции комиссии по вопросамсоциальной политики, объединены в один третий по счёту и изложен вновой редакции (ДЕЙСТВУЕТ): "Анализирует соблюдение условий социальной справедливости враспределении и оказании помощи нуждающимся в ней категориямграждан, на основании чего готовит предложения по установлению илиотмене льгот и преимуществ в сфере социальной политики" (( )) ((((( ))))) 3 и 4 полномочие комиссии по социальной политики впервоначальной редакции (НЕ ДЕЙСТВУЕТ): Анализирует соблюдение условий социальной справедливости враспределении и оказании помощи малоимущим и нуждающимся в этойпомощи. Готовит предложения по установлению льгот и преимуществ, втом числе налоговых, в сфере социальной политики. ((((( ))))) Даёт рекомендации для объявления памятниками природы, историии культуры природных и иных объектов местного значения,представляющих собой экологическую, историческую или научнуюценность, разрабатывает правила их охраны и использования. Рассматривает предложения по введению символов, наград ипочётных званий города, общегородских праздников, о присвоениизвания "Почётный гражданин г.Магадана". (( )) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д переченьполномочий комиссии дополнен новым пунктом следующего содержания(ДЕЙСТВУЕТ): Участвует в подготовке и согласовании мероприятий повопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства города. (( )) Совместно с другими комиссиями рассматривает и вноситпредложения в Думу об улучшении условий труда на производстве,экологической обстановке в городе с целью охраны жизни и здоровьянаселения. (( )) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д название постояннойкомиссии по развитию местного самоуправления и законотворческойинициативы изменено на постоянную комиссию по вопросам местногосамоуправления 3. 3. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления (( )) Разрабатывает проект Устава города, Регламента Магаданскойгородской Думы, вносит предложения по их дополнению, изменению. Занимается подготовкой проектов нормативно-правовых актов,устанавливающих общеобязательные правила по предметам ведениягорода Магадана. Вносит предложения и даёт заключения по вопросамадминистративно-территориального устройства г.Магадана, попередаче отдельных полномочий городской Думы мэру города, посозданию и составу согласительных комиссий для разрешения споровмежду органами местного самоуправления. Осуществляет предварительное рассмотрение по представлениюмэра схемы управления городом. (( )) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д переченьполномочий Комиссии дополнен новым пунктом следующего содержания(ДЕЙСТВУЕТ): Рассматривает и согласовывает проекты решений городскойДумы, связанные с кадровыми вопросами, отнесёнными к компетенциигородской Думы, отчётами органов и должностных лиц, подконтрольныхДуме, а также касающиеся претензионно-исковой работы отделаорганизационно-технического и правового обеспечения работы Думы. Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д в 6 пункте перечняполномочий Комиссии название постоянной комиссии Магаданскойобластной Думы по региональной политике изменено на постояннуюкомиссию по вопросам местного самоуправления и регламенту(ДЕЙСТВУЕТ) Взаимодействует по вопросам законотворческой деятельности спостоянной комиссией по по вопросам местного самоуправления ирегламенту. (( )) Координирует и направляет нормотворческую деятельность другихпостоянных комиссий, анализирует её состояние, вносит предложенияпо совершенствованию этой деятельности и развитию системыгородского самоуправления. 4 Порядок работы постоянных комиссий городской Думы Статья 16. Постоянные комиссии обеспечивают организацию непрерывнойработы Магаданской городской Думы в период между её заседаниями, атакже осуществляют другие полномочия в пределах, определяемыхрешениями городской Думы и настоящим Положением. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами работы,утверждаемыми на их заседаниях. Заседания депутатских комиссийпроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Статья 17. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на нихприсутствует не менее половины от общего состава членов комиссии.В случае невозможности прибыть на заседание член комиссиисвоевременно сообщает об этом председателю комиссии. Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссииопределяется председательствующим на заседании. Решение комиссии принимается большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии. Протокол заседаниякомиссии подписывается председателем. (( )) Решением гродской Думы от 17.11.01 № 76-д ст.17 дополнена ч.4следующего содержания (ДЕЙСТВУЕТ): Члены постоянных комиссий имеют право присутствовать назаседаниях комиссий, в состав которых они не входят, а такжеучаствовать в обсуждении и рассмотрении вопросов повестки дня безправа решающего голоса. (( )) Статья 18. Вопросы, относящиеся к ведению двух или нескольких постоянныхкомиссий, могут рассматриваться ими совместно. (( )) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д первое предложениеч.2 ст.18 изложено в новой редакции (ДЕЙСТВУЕТ): Совместные заседания постоянных комиссий ведёт секретарьгородской Думы, а при его отсутствии председатели комиссий посогласованию между собой. (( )) Совместные заседания комиссий ведут их председатели посогласованию между собой. При проведении совместных заседанийкомиссий порядок принятия решения определяется председателямикомиссий. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от числа присутствующего состава каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссийподписываются их председателями. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому жевопросу, в целях преодоления разногласий, вопрос выносится назаседание городской Думы. Статья 19. Постоянные комиссии по результатам обсуждения тех или иныхвопросов принимают решения, заключения, рекомендации илиобращения. Постоянные комиссии дают заключения в форме решений послепредварительного обсуждения проектов решений городской Думы. По вопросам содействия проведению в жизнь законодательстваРоссийской Федерации, решений областной и городской Думыпостоянные комиссии вырабатывают рекомендации. Заключения (решения) и рекомендации постоянных комиссийподписываются председателями комиссий. Заключения, рекомендации идругие решения, принятые постоянными комиссиями совместно,подписываются их председателями. Решения, рекомендации и обращения комиссий, принятые вустановленном порядке, освещаются на заседаниях Думы ихпредседателями или заместителями председателей и носят длягородской Думы рекомендательный характер. Статья 20. Председатель постоянной комиссии: руководит работой комиссии; созывает заседания комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседаниям; даёт поручения членам комиссии; оповещает членов комиссии для работы в согласительныхкомиссиях и рабочих группах, а также для выполнения другихпоручений; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейгосударственных органов, мэрии города, общественных организаций,специалистов; председательствует на заседаниях комиссии; организует работу по выполнению решений комиссии; информирует городскую Думу о рассмотрении в комиссиивопросов, а также о мерах, принятых по реализации рекомендацийкомиссии. (( )) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д ст.20 дополненач.2, а ранее существующая часть вторая переименована в ч.3: Созыв заседаний комиссии и организацию их подготовкипредседатель постоянной комиссии осуществляет по устномусогласованию с секретарём городской Думы и с участием специалистовотдела организационно-технического и правового обеспечения работыДумы. (( )) Председатель постоянной комиссии один раз в год представляетв городскую Думу письменный отчёт о работе комиссии за истекшийпериод. Статья 21. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручениюпредседателя отдельные его функции и замещает председателя вслучае его отсутствия или невозможности осуществления им своихполномочий. Статья 22. Член комиссии обязан: участвовать в деятельности комиссии; содействовать проведению в жизнь её решений; выполнять поручения комиссии; соблюдать депутатскую этику. Член комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам,рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы длярассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении,вносить предложения о необходимости проведения проверок работымэрии города, предприятий, учреждений, организаций и общественныхобъединений по выполнению решений Думы, о заслушивании ихпредставителей на заседании комиссии. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки накомиссии, может внести свои предложения в письменной форме назаседания городской Думы. Члену комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии,предоставляются необходимые документы и другие материалы. Член комиссии по поручению председателя или по своейинициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведениюкомиссии, обобщать предложения государственных и общественныхобъединений, организаций, учреждений, а также отдельных граждан,сообщать свои выводы и предложения в комиссию. Статья 23. Депутатские комиссии информируют избирателей о своей работе входе проводимых с ними встреч и через средства массовойинформации. Статья 24. Магаданская городская Дума вправе образовывать из своегосостава иные депутатские комиссии: временные(счётные),согласительные и т.п. для рассмотрения и решения разовых илиограниченных временными рамками вопросов, соответствующейкомпетенции. Деятельность таких комиссий, как правило,осуществляется в процессе заседаний городской Думы,непосредственно перед заседаниями или по их окончании, принеобходимости технической доработки, редактирования принятыхнаиболее значимых решений. Статья 25. Настоящее положение принимается решением Магаданскойгородской Думы в соответствии с Уставом города Магадана. Изменения и дополнения к настоящему положению принимаютсяМагаданской городской Думой в порядке принятия настоящегоПоложения. ((((( ))))) Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д ст.26 исключена. Статья 26. Настоящее положение вступает в действие с момента егопринятия. ((((( ))))) Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко