Постановление Думы Магаданской области от 26.05.1999 № 250
О проекте закона Магаданской области "Об органах опеки и попечительства в Магаданской области"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26.05.99г. N 250 г. МагаданО проекте закона Магаданской области "Об органахопеки и попечительства в Магаданской области" Заслушав и обсудив проект закона Магаданской области "Оборганах опеки и попечительства в Магаданской области", Магаданскаяобластная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять в первом чтении проект закона Магаданской области"Об органах опеки и попечительства в Магаданской области"(прилагается). 2. Поручить автору доработать проект данного закона с учетомзамечаний и предложений, поступивших на заседании областной Думы ивнести его в областную Думу для рассмотрения во втором чтении вустановленном порядке. Председатель областной Думы В.А. Пехтин Проект Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Магаданской областной Думой "____"__________ 199___ г. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона Настоящий областной закон определяет функции и принципыдеятельности органов опеки и попечительства в Магаданской области,устанавливает формы и порядок обеспечения и защиты органами опекии попечительства в Магаданской области прав и законных интересовнесовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц,лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, а такжезащиты имущественных прав лиц, признанных безвестноотсутствующими. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе В настоящем областном законе применяются следующие основныепонятия: опека - форма защиты прав и интересов малолетних, а такженедееспособных вследствие психического расстройства лиц,проявления заботы о детях, оставшихся без попечения родителей,обеспечивающая их содержание, воспитание и образование; попечительство - форма защиты прав и интересовнесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся безпопечения родителей, а также ограниченно дееспособных вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствамилиц, обеспечивающая их надлежащее содержание и поведение, а такжевоспитание и образование; дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, единственный или обародителя которых умерли (признаны умершими); дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрастедо 18 лет, родители которых лишены родительских прав, ограничены вродительских правах, признаны безвестно отсутствующими,недееспособными или ограниченно дееспособными; дети в случаяхболезни или длительного отсутствия родителей, в том численахождения их в местах лишения свободы, в случаях уклоненияродителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, втом числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательныхили лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения;дети, в отношении которых судом установлено, что их родители либодругие лица, у которых они находятся, не в состоянии обеспечить ихнадлежащее воспитание и развитие, а также дети в других случаяхотсутствия родительского попечения; патронаж - форма защиты прав совершеннолетних дееспособныхграждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; приемная семья - форма устройства детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семью на основании договорамежду органами опеки и попечительства и приемными родителями. Статья 3. Органы опеки и попечительства в Магаданской области 1. Органами опеки и попечительства в Магаданской областиявляются органы местного самоуправления муниципальных образований,расположенных на территории Магаданской области. 2. Уставом муниципального образования или нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления муниципальныхобразований может предусматриваться осуществление функций опеки ипопечительства исполнительными органами или должностными лицамиместного самоуправления либо специально созданными органами опекии попечительства. 3. Органы опеки и попечительства в Магаданской области всвоей деятельности руководствуются Семейным кодексом РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящимобластным законом, другим законодательством Российской Федерации иМагаданской области. Статья 4. Функции органов опеки и попечительства в Магаданской области Органы опеки и попечительства в Магаданской областиосуществляют: 1) защиту семейных прав в случаях, предусмотренных семейнымзаконодательством; 2) защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,осуществление контроля за их содержанием, воспитанием иобразованием; обеспечение оптимальных условий для жизни ивоспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,а также детей, не имеющих нормальных условий для воспитания всемье; 3) защиту прав и законных интересов недееспособных иограниченно дееспособных лиц; 4) защиту прав и законных интересов дееспособных лиц,нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья; 5) защиту имущественных прав лиц, признанных безвестноотсутствующими. Статья 5. Принципы деятельности органов опеки и попечительства в Магаданской области Органы опеки и попечительства в Магаданской области действуютна основе установленных семейным законодательством принципов: 1) обеспечения приоритетной защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, нетрудоспособных и иных категорий лиц,нуждающихся в социальной защите; 2) приоритета семейного воспитания детей, обеспеченияблагоприятных условий для их воспитания, образования и развития; 3) недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи,обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своихправ; 4) разрешения разногласий по вопросам семейных отношений наоснове законности, гуманности, разумности и справедливости,обеспечения равенства и уважения прав всех членов семьи,соблюдения права каждого на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени; 5) государственной поддержки деятельности органов опеки ипопечительства, взаимодействия и координации деятельности сорганами государственной власти и общественными организациями приосуществлении защиты прав и законных интересов детей, опекаемых иподопечных. Статья 6. Полномочия органов государственной властиМагаданской области в сфере государственной поддержки и содействиядеятельности органов опеки и попечительства 1. Магаданская областная Дума - принимает областные законы,регулирующие семейные отношения, а также организацию и общиенаправления деятельности органов опеки и попечительства, вносит вних изменения и дополнения, осуществляет контроль за ихисполнением; устанавливает областным законом минимальные социальные нормыи нормативы предоставления социальных услуг для детей и лиц,находящихся под опекой и попечительством, обеспечивающиеминимально необходимый уровень их содержания, социального имедицинского обслуживания, образования, воспитания и полноценногоразвития детей. 2. Губернатор Магаданской области: - реализует государственную политику в сфере организации иопределения общих направлений деятельности органов опеки ипопечительства: образует в системе исполнительных органов государственнойвласти Магаданской области уполномоченные органы испециализированные подразделения по координации деятельности ивзаимодействию с органами опеки и попечительства, проблемам семьи,усыновления и защиты прав детей, опекаемых и подопечных. 3. Администрация Магаданской области: - разрабатываетобластные целевые программы защиты прав и интересов семьи и детей,лиц, находящихся под опекой (попечительством), профилактикидетской безнадзорности и правонарушений, определяет органы иорганизации, ответственные за исполнение этих программ,контролирует их исполнение; обеспечивает реализацию областных законов в сферерегулирования семейных отношений, защиты прав и интересов детей,деятельности органов опеки и попечительства; подготавливает и представляет Губернатору Магаданской областии Магаданской областной Думе ежегодный доклад о состоянии дел вобласти защиты прав семьи и детей, опекаемых и подопечных. 4. Уполномоченные органы и специализированные подразделенияисполнительных органов государственной власти Магаданской областипо координации деятельности и взаимодействию с органами опеки ипопечительства в целях государственной поддержки деятельностиорганов опеки и попечительства: организуют исполнение областных целевых программ защиты прави интересов семьи и детей, опекаемых и подопечных, программпрофилактики детской безнадзорности и правонарушений; вносят в установленном порядке предложения по финансированиюобластных целевых программ и мероприятий, распределению финансовыхсредств, предусмотренных в областном бюджете на их осуществление; координируют деятельность, оказывают консультативную иметодическую помощь органам опеки и попечительства,специализированным организациям и учреждениям, в которых находятсялица, нуждающиеся в опеке (попечительстве), обеспечивают ихнеобходимыми методическими, информационными и аналитическимиматериалами; организуют и осуществляют подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров для органов опеки и попечительства,специализированных организаций и учреждений; формируют областной банк данных о лицах, находящихся подопекой (попечительством) или нуждающихся в опеке (попечительстве); подготавливают и представляют Администрации Магаданскойобласти информацию о состоянии дел в области защиты прав семьи идетей, опекаемых и подопечных; осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями оних, утвержденными Администрацией Магаданской власти. Глава II. Организация деятельности органов опеки и попечительства Статья 7. Организация деятельности органов опеки ипопечительства в муниципальных образованиях 1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийсамостоятельно определяют структуру органов опеки и попечительствамуниципального образования в соответствии с требованиямифедерального законодательства и настоящего Областного закона. 2. Общее руководство органами опеки и попечительстваосуществляет глава муниципального образования, который несетперсональную ответственность за результаты их деятельности. По решению главы муниципального образования в соответствии суставом муниципального образования и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления руководство деятельностью поосуществлению опеки и попечительства может возлагаться на единыеспециализированные подразделения администрации муниципальногообразования (отделы или службы по опеке и попечительству, позащите семьи и детства). 3. Решения об образовании, упразднении, преобразовании,утверждении и изменении структуры и штатов органов опеки ипопечительства, назначении и освобождении от должности ихруководителей принимаются органами местного самоуправлениясамостоятельно в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством и уставами муниципальных образований. Должностные лица органов опеки и попечительства являютсямуниципальными служащими. Статья 8. Решения органов опеки и попечительства 1. По вопросам, входящим в их компетенцию, органы опеки ипопечительства принимают решения. Порядок принятия решенийорганами"опеки и попечительства устанавливается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2. Решения органовопеки и попечительства могут быть обжалованы в установленномзаконом порядке. Статья 9. Общественные советы по опеке и попечительству 1. В целях координации деятельности по опеке ипопечительству, обеспечения участия общественности в осуществленииэтой деятельности в Магаданской области образуются общественныесоветы по опеке и попечительству. В состав областного общественного совета по опеке ипопечительству входят депутаты Магаданской области, представителиАдминистрации Магаданской области, исполнительных органовгосударственной власти области в сфере здравоохранения,образования, социальной защиты населения, представители областныхобщественных организаций, осуществляющих защиту прав и интересовдетей, оказывающих содействие их воспитанию и образованию. Общественные советы по опеке и попечительству действуют наоснове положения об общественном совете, утверждаемогоГубернатором Магаданской области. 2. Для координации деятельности по осуществлению опеки ипопечительства органами местного самоуправления муниципальногообразования могут создаваться общественные советы муниципальныхобразований пo опеке и попечительству. Общественные советы по опеке и попечительству муниципальныхобразований действуют на основе положения об общественном совете,утверждаемом нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального образования. Статья 10. Взаимодействие органов опеки и попечительства вМагаданской области с органами государственной власти Магаданскойобласти Органы опеки и попечительства в Магаданской области приосуществлении функций опеки и попечительства взаимодействуют ссоответствующими органами государственной власти Магаданскойобласти. Органы государственной власти Магаданской областиосуществляют методическое руководство и координацию деятельностиорганов опеки и попечительства, оказывают органам опеки ипопечительства содействие в осуществлении их функций. Статья 11. Взаимодействие органов опеки и попечительства скомиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органамипрофилактики детской безнадзорности и правонарушений,общественными организациями Взаимодействие органов опеки и попечительства с комиссиями поделам несовершеннолетних и защите их прав, органами профилактикидетской безнадзорности и правонарушений, профессиональнымисоюзами, общественными организациями инвалидов, ветеранов,пенсионеров, молодежными общественными организациями и инымиорганизациями осуществляется посредством: 1) разработки и реализации совместных программ, акций имероприятий; 2) координации деятельности, обмена информацией, проведениявзаимных консультаций; 3) выявления и учета мнения общественных организаций припринятии решений органами опеки и попечительства; 4) участия общественных организаций в контроле задеятельностью по опеке и попечительству; 5) привлечения общественных организаций к оказанию опекунам,попечителям, опекаемым и подопечным информационной,психологической, педагогической, юридической и иной помощи; 6) иных форм взаимодействия. Статья 12. Финансирование органов опеки и попечительства Финансирование органов опеки и попечительства осуществляетсяв порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Статья 13. Рассмотрение органами опеки и попечительстваобращений граждан Органы опеки и попечительства в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством, рассматриваютпредложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, принимают по ним необходимые меры. Глава III. Защита органами опеки попечительства в Магаданской области прав и законных интересов несовершеннолетних Статья 14. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетнего при установлении отцовства 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской области винтересах несовершеннолетнего дают согласие на установлениеотцовства в случае смерти его матери, признания ее недееспособной,невозможности установления места нахождения матери или в случаелишения ее родительских прав. Согласие на установление отцовствадается органами опеки и попечительства в месячный срок позаявлению лица, признающего себя отцом ребенка. 2. Органы опеки и попечительства отказывают в даче согласияна установление отцовства в случаях, когда установление отцовстваущемляет права несовершеннолетнего или противоречит его интересам. 3. Согласие (отказ в даче согласия) на установление отцовствав отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет,дается органами опеки и попечительства с учетом мнениянесовершеннолетнего. Статья 15. Защита права несовершеннолетнего на имя и фамилию 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской области винтересах несовершеннолетнего, между родителями которого возниклиразногласия относительно присвоения ему имени и (или) фамилии,разрешают разногласия и принимают решение о присвоении ребенкуимени и (или) фамилии в соответствии с семейным законодательством. Решение о присвоении ребенку имени и (или) фамилиипринимается органами опеки и попечительства в месячный срок позаявлению родителей (одного из родителей), не достигших соглашенияотносительно имени и (или) фамилии ребенка. Если после подачи заявления родителями достигнуто соглашениеотносительно имени и фамилии ребенка, они вправе обратиться ворган опеки и попечительства с совместным заявлением о прекращениирассмотрения вопроса о присвоении ребенку имени и (или) фамилии. 2. Органы опеки и попечительства в Магаданской области вмесячный срок в интересах несовершеннолетнего, не достигшеговозраста четырнадцати лет, по совместному заявлению родителейребенка либо одного из раздельно проживающих родителей, с которымребенок фактически проживает, а также по заявлению матери ребенка,в отношении которого отцовство в законном порядке не установлено,разрешают изменить его имя и (или) изменить присвоенную емуфамилию на фамилию другого родителя. Решение об изменении имени и (или) фамилии ребенка,достигшего возраста десяти лет, принимается органами опеки ипопечительства только с его согласия. Решение об изменении имени и (или) фамилии ребенка позаявлению одного из родителей, с которым проживает ребенок,принимается с учетом мнения другого родителя (за исключениемслучаев его смерти, невозможности установления места нахождения,признания недееспособным, лишения родительских прав, а такжеуклонения родителя без уважительных причин от воспитания исодержания ребенка). 3. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиотказывают в разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенкав случаях, когда изменение имени и (или) фамилии ущемляет праванесовершеннолетнего или противоречит его интересам. Отказ в разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенкаможет быть обжалован родителями (одним из родителей, обратившимсяс заявлением) в установленном законом порядке. Статья 16. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетних при их вступлении в брак 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиосуществляют защиту прав и интересов несовершеннолетних при ихвступлении в брак в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и настоящей статьей. 2. Органы опеки и попечительства по просьбе лиц, желающихвступить в брак в возрасте от шестнадцать до восемнадцати лет,готовят предложение органу местного самоуправления о возможностивступления в брак несовершеннолетних (несовершеннолетнего).Предложение о возможности вступления в брак несовершеннолетних(несовершеннолетнего) готовится органами опеки и попечительства поместу жительства несовершеннолетних (несовершеннолетнего) вмесячный срок при наличии уважительных причин (беременности илирождения ребенка и других особых обстоятельств). 3. В виде исключения при наличии особых обстоятельств органыопеки и попечительства вправе давать предложения органам местногосамоуправления о возможности вступления в брак несовершеннолетних(несовершеннолетнего) в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет. 4. Предложение о возможности вступления в брак даетсяорганами опеки и попечительства, исходя из интересовнесовершеннолетнего (несовершеннолетних), с учетом состоянияздоровья, физического и психического развития, материального исемейного положения, предшествующего поведения и рода деятельностиобоих лиц, желающих вступить в брак, мнения родителей (лиц, ихзаменяющих), различия в возрасте и других обстоятельств. 5. Разрешение на вступление в брак дается органами местногосамоуправления после предоставления всех необходимых документов,подтверждающих указанные выше обстоятельства. Статья 17. Защита прав и законных интересов ребенканесовершеннолетних родителей 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиоказывают содействие несовершеннолетним родителям в воспитанииребенка, защите прав и законных интересов ребенка и правнесовершеннолетних родителей на совместное проживание с ребенком иучастие в его воспитании. 2. В случаях, если органом опеки и попечительства будетустановлено, что несовершеннолетние родители в возрасте до 16 летне в состоянии обеспечить необходимые условия для воспитанияребенка, орган опеки и попечительства вправе назначить емуопекуна, который будет осуществлять воспитание ребенка совместно сего несовершеннолетними родителями. Разногласия между опекуномребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитанияребенка разрешаются органом опеки и попечительства. Статья 18. Защита прав и законных интересов ребенка приразногласиях между его родителями или между родителем и ребенком 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской области позаявлению родителей (одного из них) или по заявлению (обращению)ребенка разрешают разногласия между родителями по вопросам опорядке осуществления родительских прав родителем, проживающимотдельно от ребенка, а также разногласия между родителями илимежду родителями и ребенком по вопросам воспитания и образованияребенка. Органы опеки и попечительства разрешают разногласия вмесячный срок со дня поступления заявления родителей (одного изних) или заявления (обращения)"ребенка. 2. Если после подачи заявления о разрешении разногласий междуродителями или между родителями и ребенком достигнуто соглашение,они вправе обратиться в орган опеки и попечительства с совместнымзаявлением о прекращении рассмотрения вопроса о разрешенииразногласий. 3. Если органом опеки и попечительства будет установлено, чтомежду интересами родителей (одного из них) и законными интересамиребенка имеются противоречия, орган опеки и попечительства обязанназначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 19. Защита права несовершеннолетнего на общение сродителями и другими родственниками 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиоказывают содействие несовершеннолетним в осуществлении их правана общение с родителями и другими родственниками. 2. В случае отказа родителей или приемных родителей (одногоиз них) от предоставления несовершеннолетнему возможности общатьсяс близкими родственниками (другим родителем), орган опеки ипопечительства, исходя из интересов ребенка, обязывает родителейили приемных родителей (одного из них) не препятствовать этомуобщению. 3. Если родители или приемные родители (один из них) неподчиняются решению органа опеки и попечительства, орган опеки ипопечительства принимает предусмотренные семейнымзаконодательством меры к устранению препятствий к общениюнесовершеннолетнего с близкими родственниками (другим родителем). 4. Орган опеки и попечительства дает согласие на контактыребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом,если эти контакты не оказывают на ребенка вредного влияния. Статья 20. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетнего при злоупотреблении родительскими правами илиненадлежащем осуществлении прав и обязанностей родителями (лицами,их заменяющими) 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны принять необходимые меры по защите прав и законныхинтересов ребенка, родители которого (лица, их заменяющие)злоупотребляют родительскими правами либо не выполняют илиненадлежащим образом выполняют свои обязанности по воспитанию иобразованию ребенка. 2. Если органом опеки и попечительства будет установлено, чтородители (лица, их заменяющие) злоупотребляют родительскимиправами либо не выполняют или ненадлежащим образом выполняют своиобязанности по воспитанию и образованию ребенка, орган опеки ипопечительства обязан назначить представителя для защиты прав иинтересов детей. 3. При непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенкавследствие злоупотребления родительскими правами (жестокогообращения родителей (лиц, их заменяющих) с детьми, осуществлениянад ними физического или психического насилия, покушения на ихполовую неприкосновенность) орган опеки и попечительства вправенемедленно отобрать ребенка у родителей (лиц, их заменяющих). 4. Немедленное отобрание ребенка производится на основаниисоответствующего решения органа местного самоуправлениямуниципального образования. 5. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязанв соответствии с семейным законодательством незамедлительноуведомить об этом прокурора, обеспечить временное устройстворебенка и в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишенииродителей родительских прав или об ограничении их родительскихправ. Статья 21. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетнего при лишении его родителей родительских прав(ограничении в родительских правах) либо при восстановлении вродительских правах 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны принять необходимые меры по защите прав и законныхинтересов ребенка при лишении его родителей родительских прав,ограничении в родительских правах либо при восстановленииродителей ребенка в родительских правах. 2. Если органом опеки и попечительства будет установлено, чтоимеются предусмотренные семейным законодательством основания длялишения родителей ребенка родительских прав либо ограниченияродителей ребенка в родительских правах, орган опеки ипопечительства обязан обратиться с соответствующим заявлением всуд. 3. Если органом опеки и попечительства будет установлено, чтородители (один из них), в отношении которых судом принято решениеоб ограничении в родительских правах, в течение шести месяцевпосле вынесения судебного решения не изменили своего поведения,орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском олишении родителей (одного из них) родительских прав. Орган опеки ипопечительства вправе в интересах ребенка обратиться в суд с искомо лишении родительских прав и до истечения этого срока. 4. Орган опеки и попечительства обязан в интересах ребенкапринимать участие в рассмотрении дела о лишении родительских прав,об ограничении в родительских правах или восстановлении вродительских правах в суде, а также в принудительном исполнениирешений, связанных с отобранием ребенка. 5. Ребенок, оба родителя (единственный родитель) котороголишены родительских прав либо ограничены в родительских правах,при невозможности передачи его другому родителю передается напопечение органа опеки и попечительства. Статья 22. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны обеспечить защиту прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 2. Органы опеки и попечительства в Магаданской областивыявляют и ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Учет детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, ведется в журнале установленного образца. В трехдневный срок со дня получения сведений о ребенке,оставшемся без попечения родителей, орган опеки и попечительстваобязан провести обследование условий жизни ребенка и приустановлении факта отсутствия попечения родителей илиродственников принять необходимые меры по обеспечению защиты прави интересов ребенка до решения вопроса 'о его устройстве. 3. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, подлежитустройству органом опеки и попечительства на воспитание в семью(на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или вприемную семью). При отсутствии возможности устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, дети порешению органов опеки и попечительства подлежат временномуустройству в муниципальное детское воспитательное или лечебноеучреждение по месту нахождения ребенка на срок не более трехмесяцев. Решение об устройстве ребенка, оставшегося без попеченияродителей, принимается органом опеки и попечительства в течениемесяца со дня получения сведений об этом ребенке. До устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей,на воспитание в семью либо в муниципальное детское воспитательноеили лечебное учреждение обязанности опекуна (попечителя) вотношении этого ребенка временно осуществляются органом опеки ипопечительства. 4. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиМагаданской области в месячный срок со дня поступления сведений овременном устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей,принимает меры по его последующему устройству на воспитание всемью граждан, проживающих на территории Магаданской области, наусыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или вприемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждениядля детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всехтипов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждениясоциальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). В случае, если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся безпопечения родителей, не был передан в течение одного месяца со дняего первичной регистрации по фактическому месту жительства(нахождения) на воспитание в семью, орган опеки и попечительствапередает сведения об этом ребенке для постановки его нацентрализованный учет в соответствующий исполнительный органгосударственной власти Магаданской области. При отсутствии возможности для устройства ребенка,оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающихна территории Магаданской области, уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Магаданской области информирует обэтом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти дляцентрализованного учета и оказания содействия в последующемустройстве ребенка в семью граждан в порядке, установленномфедеральным законодательством. Статья 23. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их передаче в приемныесемьи 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их передаче на воспитаниев приемные семьи в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. 2. Органы опеки и попечительства по месту жительства граждан,желающих принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, вприемную семью, дают заключение о возможности их быть приемнымиродителями. Заключение дается органами опеки и попечительства в20-дневный срок со дня поступления в орган опеки и попечительствазаявления граждан, желающих принять ребенка в семью, с приложениемследующих документов: паспорта, а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, другого заменяющего его документа; справки с места работы о занимаемой должности и заработнойплате либо копии декларации о доходах, заверенной в установленномпорядке; документа, подтверждающего наличие у лица, желающего принятьребенка (детей) в семью, необходимых жилищных условий; копии свидетельства о браке (если лицо, желающее принятьребенка (детей) в семью, состоит в браке); медицинской справки государственного или муниципальноголечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица,желающего стать приемным родителем ребенка. Заключение о возможности быть приемными родителями даетсяорганами опеки и попечительства на основании акта обследованияусловий жизни граждан, желающих принять ребенка (детей) в семью,составляемого должностными лицами органа опеки и попечительства иутверждаемого руководителем органа опеки и попечительства.Заключение о возможности быть приемными родителями действительно втечение одного года. 3. Орган опеки и попечительства осуществляет предварительныйподбор приемных родителей и выдачу заключения о возможностипередачи им ребенка с учетом их личных качеств, способности квыполнению обязанностей по воспитанию детей, их отношениями сребенком (детьми), взаимоотношений с другими членами семьи,проживающими совместно с ними, а также состояния здоровья. Вслучае если гражданин изъявляет желание принять в семью ребенка сослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями вразвитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано оналичия необходимых условий для его воспитания. В случае принятия отрицательного заключения орган опеки ипопечительства в пятидневный срок направляет его заявителю свозвращением всех документов и разъяснением порядка обжалования. 4. Заключение о возможности быть приемными родителямиявляется основанием для подбора органами опеки и попечительстваребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, с цельюпередачи их в приемную семью. При этом органами опеки ипопечительства предоставляется информация о ребенке (детях),которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью, ивыдается направление для посещения ребенка по месту его жительства(нахождения). В случае отсутствия на территории муниципального образованиядетей, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью,орган опеки и попечительства либо лица, желающие принять ребенка всемью, вправе обратиться в соответствующий орган исполнительнойвласти Магаданской области, осуществляющий централизованный учетдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дляоказания содействия в подборе ребенка в приемную семью. 5. Орган опеки и попечительства дает согласие на передачуребенка (детей) в приемную семью при условии, что лица, желающиепринять ребенка (детей) в семью, соответствуют требованиям,установленным для приемных родителей семейным законодательствомРоссийской Федерации и настоящим областным законом. Согласие напередачу ребенка (детей) в приемную семью дается органом опеки ипопечительства с учетом мнения ребенка (детей). Ребенок (дети),достигшие возраста десяти лет, могут быть переданы в приемнуюсемью только с их согласия. 6. Орган опеки и попечительства по месту жительства(нахождения) ребенка (детей) заключает договор с приемнымиродителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взятьребенка (детей) в приемную семью, о передаче ребенка (детей) навоспитание в приемную семью, передает приемным родителям документына ребенка в соответствии с перечнем документов, установленнымзаконодательством Российской Федерации, и выдает им удостоверениеустановленного законодательством Российской Федерации образца.Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) навоспитание в приемную семью является заявление (лица), имеющихположительное заключение о возможности быть приемными родителями,с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка(детей). 7. Договор о передаче ребенка (детей) в приемную семьюпредусматривает условия содержания, воспитания и образованияребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, размероплаты труда приемных родителей (с указанием порядка и источникафинансирования) и льготы, представляемые приемной семье всоответствии с федеральным областным законодательством,обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемнойсемье, срок, на который ребенок помещается в приемную семью, атакже срок действия, основания и последствия прекращения договора. Договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью можетбыть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей приналичии уважительных причин (болезни, изменений семейного илиимущественного положения приемных родителей, отсутствиявзаимопонимания с ребенком (детьми) , конфликтных отношений междуними и других причин, исключающих возможность дальнейшегонахождения ребенка в приемной семье). Договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью можетбыть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки ипопечительства в случае возникновения в приемной семьенеблагоприятных условий для содержания, воспитания и образованияребенка (детей) или в случае возвращения ребенка (детей) родителямлибо усыновления ребенка (детей). 8. Органы опеки и попечительства по месту жительства приемнойсемьи, а также по месту нахождения ребенка до его перемещения вприемную семью обязаны оказывать приемной семье необходимуюпомощь, способствовать созданию нормальных условий жизни ивоспитания ребенка (детей). Материальное обеспечение приемнойсемьи осуществляется органами местного самоуправления по нормам,установленным законодательством Российской Федерации и Магаданскойобласти. 9. Орган опеки и попечительства по месту жительства приемнойсемьи осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемныхродителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованиюребенка (детей). 10. Орган опеки и попечительства содействует поддержаниюличных контактов ребенка, принятого в приемную семью, с егокровными родителями и родственниками, если это не противоречитинтересам ребенка, определяет в случае спора порядок общенияребенка с его родителями и родственниками. Статья 24. Защита прав и законных интересов детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, при их передаче подопеку или попечительство 1. Органы опеки и попечительства устанавливают опеку илипопечительство над детьми-сиротами и детьми, оставшимися безпопечения родителей, назначают им опекунов и попечителей. Опека и попечительство устанавливаются органами опеки ипопечительства по месту жительства или нахождения ребенка,оставшегося без попечения родителей, в целях содержания,воспитания, образования и всестороннего развития ребенка, а такжедля защиты его прав и законных интересов. Назначение опекуна(попечителя) производится органами опеки и попечительства по местунахождения или жительства ребенка. В исключительных случаях посогласованию между соответствующими органами опеки ипопечительства опекун (попечитель) может быть назначен органомопеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). 2. Опекун (попечитель) должен быть назначен не позднее месяцас момента, когда органам опеки и попечительства стало известно онеобходимости установления опеки или попечительства наднесовершеннолетним. До назначения опекуна (попечителя) исполнение егообязанностей осуществляется органом опеки и попечительства поместу жительства или нахождения ребенка, оставшегося без попеченияродителей, либо администрацией государственного или муниципальноговоспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальнойзащиты населения, в которое помещен ребенок. 3. Опекуном (попечителем) ребенка назначаетсясовершеннолетнее дееспособное лицо, преимущественно из числа лиц,состоящих с ребенком в отношениях родства. При отсутствии такихлиц, а также в случаях, когда их назначение противоречит интересамребенка, его опекуном или попечителем может быть назначеносовершеннолетнее дееспособное лицо, способное по нравственным ииным личным качествам и состоянию здоровья осуществлятьобязанности по содержанию, воспитанию, образованию и всестороннемуразвитию ребенка. Назначение лица опекуном (попечителем)производится органами опеки и попечительства с его согласия, атакже согласия совместно проживающих с ним совершеннолетних членовсемьи и с учетом отношений между ребенком и лицом, назначаемымопекуном (попечителем), членами его семьи и желания самогоребенка. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица,больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица,отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей),лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительскихправах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине,а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьобязанности по воспитанию ребенка. 4. Перед назначением опекуна (попечителя) должностные лицаоргана опеки и попечительства проводят обследование условий жизниребенка и будущего опекуна (попечителя), составляют заключение овозможности назначения данного лица опекуном (попечителем), наоснове которого органом опеки и попечительства принимаетсясоответствующее решение. Для участия в обследовании условий жизни ребенка могутпривлекаться общественные инспекторы по охране детства. 5. Органы опеки и попечительства по месту жительстваподопечных систематически (не реже двух раз в течение года)проводят контрольные обследования условий содержания, воспитания иобразования детей, находящихся под опекой (попечительством),осуществляют надзор за деятельностью их опекунов и попечителей пособлюдению и защите прав и законных интересов подопечных,выполнению обязанностей заботиться о их здоровье, физическом,психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечитьполучение основного общего образования. По результатамобследования должностными лицами органа опеки и попечительствасоставляется акт, содержащий оценку условий содержания, воспитанияи образования подопечного, рекомендации и предложения поустранению выявленных недостатков. 6. Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам ипопечителям в организации медицинского наблюдения за подопечными,в их воспитании, обучении и организации отдыха. 7. Органы опеки и попечительства по заявлениямнесовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, и егопопечителя дают разрешение на их раздельное проживание приусловии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании,образовании и защите прав и интересов подопечного. При переменеопекуном (попечителем) и (или) подопечным места жительства защитуправ и законных интересов несовершеннолетнего, находящегося подопекой (попечительством), осуществляет орган опеки ипопечительства по новому месту жительства подопечного. 8. В случаях возвращения несовершеннолетнего его родителямили его усыновления, помещения несовершеннолетнего вгосударственное или муниципальное воспитательное, лечебноеучреждение, учреждение социальной защиты населения или другоеаналогичное учреждение, а также по личной просьбе опекуна(попечителя) в связи с его болезнью, изменением места жительства,имущественного или семейного положения, отсутствиемвзаимопонимания с подопечным или другими уважительными причинами,исключающими возможность продолжения опеки (попечительства), органопеки и попечительства освобождает опекуна (попечителя) отисполнения им своих обязанностей. Решение о прекращении опеки(попечительства) принимается органом опеки и попечительства вмесячный срок со дня поступления заявления от родителей,усыновителей или от опекуна (попечителя) на основании заключениядолжностных лиц органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе отказать в прекращенииопеки (попечительства), если будет установлено, что этопротиворечит интересам несовершеннолетнего. Временное помещение подопечного в лечебное, воспитательноеучреждение, учреждение социальной защиты населения или другоеаналогичное учреждение не является основанием для прекращенияопеки (попечительства). 9. В случаях злоупотребления опекуном (попечителем) своимиправами, невыполнения, ненадлежащего выполнения или уклонения отисполнения обязанностей орган опеки и попечительства вправе,исходя из интересов подопечного, отстранить опекуна (попечителя)от исполнения обязанностей. Орган опеки и попечительства обязан принять решение оботстранении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей прииспользовании им опеки и попечительства в корыстных целях,оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи. Статья 25. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их усыновлении (удочерении) 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их усыновлении(удочерении). 2. Органы опеки и попечительства по месту жительства граждан,желающих усыновить (удочерить) ребенка, оставшегося без попеченияродителей, дают заключение о возможности их быть усыновителями.Заключение дается органами опеки и попечительства в 15-дневныйсрок со дня поступления в орган опеки и попечительства заявленияграждан, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с приложениемследующих документов: паспорта, а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, другого заменяющего его документа; справки с места работы о занимаемой должности и заработнойплате либо копии декларации о доходах, заверенной в установленномпорядке; документа, подтверждающего наличие у лица, желающегоусыновить (удочерить) ребенка, необходимых жилищных условий; копии финансового лицевого счета с места жительства; копии свидетельства о браке (если лицо, желающее усыновить(удочерить) ребенка, состоит в браке); медицинской справки государственного или муниципальноголечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица,желающего усыновить (удочерить) ребенка. Заключение о возможности быть усыновителями дается органамиопеки и попечительства на основании акта обследования условийжизни граждан, желающих усыновить (удочерить) ребенка,составляемого должностными лицами органа опеки и попечительства иутверждаемого руководителем органа опеки и попечительства.Заключение о возможность быть усыновителями действительно втечение одного года. 3. Органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка,оставшегося без попечения родителей, предоставляют суду прирассмотрении дела об усыновлении (удочерении) заключение осоответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка.Заключение о соответствии усыновления (удочерения) интересамребенка предоставляется по инициативе органа опеки ипопечительства, по запросу суда или по заявлению граждан, желающихусыновить (удочерить) ребенка. 4. Органы опеки и попечительства участвуют в рассмотрении всуде дел об усыновлении (удочерении) в порядке, установленномфедеральным законодательством, 5. Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных наних обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами,жестоко обращаются с усыновленным ребенком либо являются больнымихроническим алкоголизмом или наркоманией, а также в другихслучаях, исходя из интересов ребенка, орган опеки и попечительствапо месту нахождения усыновленного (удочеренного) ребенка обязанпотребовать отмены усыновления (удочерения) в судебном порядке. 6. Порядок передачи детей на усыновление иностранным лицам илицам без гражданства устанавливается федеральнымзаконодательством. Глава IV. Защита прав и законных интересов недееспособных и ограничено дееспособных лиц, а также дееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья Статья 26. Функции органов здравоохранения и органовсоциального обеспечения 1) Органы здравоохранения: выявляют душевнобольных и слабоумных лиц, нуждающихся вустановлении над ними опеки; оказывают необходимую помощь до установления опеки лицам,признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни илислабоумия; осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособнымивследствие душевной болезни или слабоумия, в психиатрические илипсихоневрологические учреждения; возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособнымили ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшегодееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, опризнании брака недействительным в интересах лица, признанногосудом недееспособным, и другие дела в интересах прав и охраняемыхзаконом интересов подопечных. 2) Органы социального обеспечения: выявляют дееспособных совершеннолетних лиц , которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои праваи выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве посостоянию здоровья; оказывают необходимую помощь до установления попечительствадееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять своиобязанности; осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних лиц,нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, вдома-интернаты для престарелых и инвалидов. Статья 27. Защита прав и законных интересов недееспособных иограничено дееспособных лиц 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту прав и законных интересовнедееспособных и ограниченно дееспособных лиц. 2. Органы опеки и попечительства устанавливают опеку илипопечительство над лицами, признанными в установленном порядкенедееспособными и ограниченно дееспособными, назначают им опекунови попечителей. Опека устанавливается органами опеки и попечительства поместу жительства или нахождения недееспособного лица в целях егосодержания, а также для представительства и защиты его прав изаконных интересов. Попечительство устанавливается органами опеки ипопечительства по месту жительства или нахождения ограниченнодееспособного лица в целях оказания ему содействия в осуществлениисвоих прав и исполнении обязанностей, а также защиты отзлоупотреблений со стороны третьих лиц. 3. Назначение опекуна (попечителя) производится органамиопеки и попечительства по месту нахождения или жительстваподопечного. В исключительных случаях по согласованию междусоответствующими органами опеки и попечительства опекун(попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства поместу жительства опекуна (попечителя). Опекун (попечитель) должен быть назначен не позднее месяца смомента, когда органам опеки и попечительства стало известно онеобходимости установления опеки или попечительства над лицом,признанным недееспособным или ограниченно дееспособным. Доназначения опекуна (попечителя) исполнение его обязанностейосуществляется органом опеки и попечительства по месту жительстваили нахождения лица, признанного недееспособным или ограниченнодееспособным, либо администрацией государственного илимуниципального лечебного учреждения, учреждения социальной защитынаселения, в которое помещено это лицо. 4. Опекуном (попечителем) назначается совершеннолетнеедееспособное лицо преимущественно из числа лиц, состоящих сподопечным в отношениях родства. При отсутствии таких лиц, а такжев случаях, когда их назначение противоречит интересам подопечного,опекуном или попечителем может быть назначено совершеннолетнеедееспособное лицо, способное по нравственным и иным личнымкачествам и состоянию здоровья осуществлять обязанности по защитеправ и законных интересов подопечного. Назначение лица опекуном (попечителем) производится органамиопеки и попечительства с его согласия и, по возможности, с учетомжелания самого подопечного. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица,больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица,отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей),лица, лишенные родительских прав, а также лица, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитаниюребенка. 5. Перед назначением опекуна (попечителя) должностные лицаоргана опеки и попечительства проводят обследование условий жизнилица, нуждающегося в опеке (попечительстве), и будущего опекуна(попечителя), составляют заключение о возможности назначенияданного лица опекуном (попечителем), на основе которого органомопеки и попечительства принимается соответствующее решение. 6. Органы опеки и попечительства по месту жительстваподопечных систематически (не реже двух раз в течение года)проводят контрольные обследования условий содержания лиц,находящихся под опекой (попечительством), осуществляют надзор задеятельностью их опекунов (попечителей) по соблюдению и защитеправ и законных интересов подопечных, выполнению обязанностейзаботиться о их здоровье, физическом и психическом состоянии,создании им надлежащих бытовых условий. По результатам обследования должностными лицами органа опекии попечительства составляется акт, содержащий оценку условийсодержания подопечного, деятельности опекуна (попечителя),рекомендации и предложения по устранению выявленных недостатков. 7. Органы опеки и попечительства оказывают помощь oпeкунам ипопечителям в организации медицинского наблюдения за подопечными,обеспечении им надлежащих бытовых условий. 8. При перемене подопечным места жительства защиту его прав изаконных интересов осуществляет орган опеки и попечительства поновому месту жительства. 9. В случаях помещения подопечного в государственное илимуниципальное лечебное учреждение, учреждение социальной защитынаселения или другое аналогичное учреждение, а также по личнойпросьбе опекуна (попечителя) в связи с его болезнью, изменениемместа жительства, имущественного или семейного положения,отсутствием взаимопонимания с подопечным или другими уважительнымипричинами, исключающими возможность продолжения опеки(попечительства), орган опеки и попечительства освобождает опекуна(попечителя) от исполнения им своих обязанностей. Решение опрекращении опеки (попечительства) принимается органом опеки ипопечительства в месячный срок со дня поступления заявления отопекуна (попечителя) на основании заключения должностных лицоргана опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе отказать в прекращенииопеки (попечительства), если будет установлено, что этопротиворечит интересам подопечного. Временное помещение подопечного в лечебное, воспитательноеучреждение, учреждение социальной защиты населения или другоеаналогичное учреждение не является основанием для прекращенияопеки (попечительства). 10. В случаях злоупотребления опекуном (попечителем) своимиправами, невыполнения, ненадлежащего выполнения или уклонения отисполнения обязанностей орган опеки и попечительства, исходя изинтересов подопечного, вправе отстранить опекуна (попечителя) отисполнения обязанностей. Орган опеки и попечительства обязан принять решение оботстранении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей прииспользовании им опеки и попечительства в корыстных целях,оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи. 11. Органы опеки и попечительства в Магаданской области винтересах недееспособного лица дают согласие на установлениеотцовства в отношении этого лица. Согласие на установлениеотцовства дается органами опеки и попечительства в месячный срокпо заявлению лица, признающего себя отцом недееспособного лица. 12. Органы опеки и попечительства отказывают в даче согласияна установление отцовства в случаях, когда установление отцовстваущемляет права недееспособного лица или противоречит егоинтересам. Статья 28. Защита прав и законных интересов дееспособных лиц,нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту прав и законных интересов дееспособныхлиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья (в связи сболезнью, наличием физических недостатков, преклонным возрастом). 2. Орган опеки и попечительства по месту жительствасовершеннолетнего дееспособного лица, которое по состояниюздоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать своиправа и исполнять обязанности, устанавливает над нимпопечительство в форме патронажа и назначает ему попечителя(помощника). Установление патронажа и назначение попечителя (помощника)производится органом опеки и попечительства с согласия лица,нуждающегося в попечительстве по состоянию здоровья, и с согласияпопечителя (помощника). Установление патронажа и назначение попечителя (помощника)производится органом опеки и попечительства в месячный срок со дняпоступления заявления от лица, нуждающегося в попечительстве посостоянию здоровья. 3. Попечителем (помощником) лица, нуждающегося впопечительстве по состоянию здоровья, назначается совершеннолетнеедееспособное лицо, способное по нравственным и иным личнымкачествам и состоянию здоровья регулярно оказывать подопечномупомощь в осуществлении и защите прав и выполнению обязанностей. Не могут быть назначены попечителями (помощниками) лица,больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица,отстраненные от выполнения обязанностей опекунов, попечителей(помощников), лишенные родительских прав, лица, которые посостоянию здоровья не могут оказывать регулярную помощьподопечному, а также лица, по нравственным и иным личным качествамне способные к выполнению обязанностей попечителей (помощников). 4. Перед назначением попечителя (помощника) должностные лицаоргана опеки и попечительства проводят обследование условий жизнилица, нуждающегося в попечительстве по состоянию здоровья, ибудущего попечителя (помощника), составляют заключение овозможности назначения данного лица попечителем (помощником), наоснове которого органом опеки и попечительства принимаетсясоответствующее решение. 5. Органы опеки и попечительства оказывают содействие лицу,нуждающемуся в попечительстве по состоянию здоровья в составлениипроекта договора поручения или доверительного управления,заключаемого с попечителем (помощником). 6. Органы опеки и попечительства по месту жительстваподопечных систематически (не реже двух раз в течение года)проводят контрольные обследования условий содержания подопечноголица, осуществляют надзор за деятельностью попечителя (помощника)по оказанию подопечному помощи в осуществлении и защите прав ивыполнению обязанностей. По результатам обследования должностнымилицами органа опеки и попечительства составляется акт, содержащийоценку условий содержания подопечного лица и деятельностипопечителя (помощника), рекомендации и предложения по устранениювыявленных недостатков. 7. Органы опеки и попечительства оказывают помощь попечителям(помощникам) в организации медицинского наблюдения за подопечными,создании им необходимых бытовых условий. 8. При перемене подопечным места жительства защиту его прав изаконных интересов осуществляет орган опеки и попечительства поновому месту жительства подопечного. 9. По заявлению лица, находящегося под патронажем, а также вслучаях помещения этого лица в государственное или муниципальноелечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения илидругое аналогичное учреждение, а также по личной просьбепопечителя (помощника) в связи о его болезнью, изменением местажительства, имущественного или семейного положения, отсутствиемвзаимопонимания с подопечным или другими уважительными причинами,исключающими возможность продолжения попечительства (патронажа),орган опеки и попечительства освобождает попечителя (помощника) отисполнения им своих обязанностей. Решение о прекращениипопечительства (патронажа) принимается органом опеки ипопечительства в месячный срок со дня поступления заявления отлица, находящегося под патронажем, или от попечителя (помощника)на основании заключения должностных лиц органа опеки ипопечительства. Временное помещение подопечного в лечебное учреждение,учреждение социальной защиты населения или другое аналогичноеучреждение не является основанием для прекращения патронажа. 10. В случаях злоупотребления попечителем (помощником) своимиправами, невыполнения, ненадлежащего выполнения или уклонения отисполнения обязанностей орган опеки и попечительства вправе,исходя из интересов подопечного, отстранить попечителя (помощника)от дальнейшего исполнения обязанностей и принять меры дляпривлечения виновного гражданина к установленной закономответственности. Орган опеки и попечительства обязан принять решение оботстранении попечителя (помощника) от исполнения обязанностей прииспользовании им попечительства в корыстных целях, оставленииподопечного без надзора и необходимой помощи. Глава V. Защита имущественных прав лиц, находящихся под опекой (попечительством), и лиц, признанных безвестно отсутствующими Статья 29. Защита имущественных прав лиц, находящихся подопекой (попечительством), при распоряжении их имуществом 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту имущественных прав лиц, находящихсяпод опекой (попечительством), при распоряжении их имуществом. 2. Органы опеки и попечительства по заявлениям опекуна(попечителя) дают предварительное разрешение на совершениеопекуном от имени подопечного либо на дачу попечителем согласия насовершение подопечным сделок по отчуждению (продаже, обмену, дарению) имущества подопечного (заисключением обычных бытовых сделок) либо сдаче внаем (в аренду). вбезвозмездное пользование или в залог имущества подопечного,сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, нараздел его имущества или выдел из него долей, а также любых другихсделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Разрешение насовершение сделок дается органами опеки и попечительства приусловии их соответствия интересам подопечного. 3. Органы опеки и попечительства по заявлениям опекуна(попечителя) дают предварительное разрешение на расходованиедоходов подопечного (в том числе доходов, причитающихсяподопечному от управления его имуществом), за исключением доходов,которыми подопечный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вправе распоряжаться самостоятельно. Разрешение нарасходование доходов подопечного дается органами опеки ипопечительства при условии, что расходы будут произведеныисключительно в интересах подопечного. 4. Разрешение на совершение сделки (расходование доходов)дается органами опеки и попечительства в письменной форме вмесячный срок со дня получения заявления опекуна (попечителя) спросьбой о разрешении на совершение сделки. 5. Орган опеки и попечительства обязан в установленномзаконом порядке требовать признания недействительными сделок,совершенных между подопечными и их опекунами (попечителями), междуподопечными и супругами или близкими родственниками их опекунов(попечителей), за исключением передачи имущества подопечному вкачестве дара или в безвозмездное пользование, а также сделок,совершенных опекунами (попечителями) без предварительногоразрешения органа опеки и попечительства и противоречащихинтересам подопечных. Статья 30. Защита имущественных прав лиц, находящихся подопекой (попечительством), при доверительном управлении ихимуществом 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту имущественных прав лиц, находящихсяпод опекой (попечительством), при доверительном управлении ихимуществом. 2. При наличии у лица, находящегося под опекой(попечительством), недвижимого или ценного движимого имущества,нуждающегося в постоянном управлении, орган опеки и попечительстваназначает управляющего этим имуществом и заключает с ним договор одоверительном управлении имуществом в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 3. Органы опеки и попечительства по заявлениям доверительногоуправляющего имуществом подопечного дают предварительноеразрешение на расходование доходов, причитающихся подопечному отуправления его имуществом, и на совершение сделок по отчуждению(продаже, обмену, дарению) имущества подопечного (за исключениемобычных бытовых сделок) либо сдаче внаем (в аренду), вбезвозмездное пользование или в залог имущества подопечного,сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, нараздел его имущества или выдел из него долей, а также любых другихсделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Разрешение нарасходование доходов или на совершение сделок дается органамиопеки и попечительства при условии их соответствия интересамподопечного. Разрешение на совершение сделки (расходование доходов) даетсяорганами опеки и попечительства в письменной форме в месячный сроксо дня получения заявления доверительного управляющего с просьбойо разрешении на совершение сделки. 4. Орган опеки и попечительства обязан в установленномзаконом порядке требовать признания недействительными сделок,совершенных между подопечными и доверительными управляющими ихимуществом, между подопечными и супругами или близкимиродственниками доверительных управляющих, за исключением передачиимущества подопечному в качестве дара или в безвозмездноепользование, а также сделок, совершенных доверительнымиуправляющими без предварительного разрешения органа опеки ипопечительства и противоречащих интересам подопечных. Статья 31. Защита имущественных прав лиц, признанныхбезвестно отсутствующими 1. Органы опеки и попечительства в Магаданской областиобязаны осуществлять защиту имущественных прав лиц, признанныхбезвестно отсутствующими. 2. При наличии у лица, признанного безвестно отсутствующим,недвижимого или ценного движимого имущества, нуждающегося впостоянном управлении, орган опеки и попечительства по местунахождения имущества назначает управляющего этим имуществом изаключает с ним договор о доверительном управлении имуществом всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Орган опеки и попечительства вправе до истечения срока,необходимого для признания лица безвестно отсутствующим, назначитьдоверительного управляющего его имуществом в интересах егонесовершеннолетних детей или других лиц, находящихся на егоиждивении. Решение о передаче имущества' в доверительное управлениепринимается органом опеки и попечительства на основании решениясуда о необходимости постоянного управления имуществом гражданина,признанного безвестно отсутствующим. 3. Органы опеки и попечительства систематически (не реже двухраз в течение года) проводят контрольные обследования деятельностидоверительного управляющего по выполнению им обязанностей посохранению и получению доходов от имущества отсутствующего лица, атакже по выдаче содержания гражданам, которых он обязан содержать.По результатам обследования должностными лицами органа опеки ипопечительства составляется акт, содержащий оценку деятельностидоверительного управляющего, рекомендации и предложения поустранению выявленных недостатков. 4. Органы опеки и попечительства отменяют доверительноеуправление имуществом по основаниям и в порядке, установленномгражданским законодательством Российской Федерации. Глава VI. Заключительные положения Статья 32. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Статья 33. Приведение нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Магаданской областии органов местного самоуправления в соответствие с настоящимобластным законом Нормативные правовые акты исполнительных органовгосударственной власти Магаданской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований, расположенных натерритории Магаданской области, приводятся в соответствие снастоящим Областным законом в трехмесячный срок после еговступления в силу. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков"____"__________ 199 __ г.N ______-ОЗ ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем областномзаконе Статья 3. Органы опеки и попечительства в Магаданской области Статья 4. Функции органов опеки и попечительства вМагаданской области Статья 5. Принципы деятельности органов опеки ипопечительства в Магаданской области Статья 6. Полномочия органов государственной властиМагаданской области в сфере государственной поддержки и содействиядеятельности органов опеки и попечительства Глава П. Организация деятельности органов опеки и попечительства Статья 7. Организация деятельности органов опеки ипопечительства в муниципальных образованиях Статья 8. Решения органов опеки и попечительства Статья 9. Общественные советы по опеке и попечительству Статья 10. Взаимодействие органов опеки и попечительства вМагаданской области с органами государственной власти Магаданскойобласти Статья 11. Взаимодействие органов опеки и попечительства скомиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органовпрофилактики детской безнадзорности и правонарушений,общественными организациями Статья 12. Финансирование органов опеки и попечительства. Глава Ш. Защита органами опеки попечительства в Магаданской области прав и законных интересов несовершеннолетних Статья 13. Рассмотрение органами опеки и попечительстваобращений граждан Статья 14. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетнего при установлении отцовства Статья 15. Защита права несовершеннолетнего на имя и фамилию Статья 16. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетних при их вступлении в брак Статья 17. Защита прав и законных интересов ребенканесовершеннолетних родителей Статья 18. Защита прав и законных интересов ребенка приразногласиях между его родителями или между родителем и ребенком Статья 19. Защита права несовершеннолетнего на общение сродителями и другими родственниками Статья 20. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетнего при злоупотреблении родительскими правами илиненадлежащем осуществлении прав и обязанностей родителями (лицами,их заменяющими) Статья 21. Защита прав и законных интересовнесовершеннолетнего при злоупотреблении родительскими правами илиненадлежащем Статья 22. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Статья 23. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их передаче в приемныесемьи Статья 24. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их передаче под опеку илипопечительство Статья 25. Защита прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при их усыновлении (удочерении) Глава 1У. Защита прав и законных интересов недееспособных иограничено дееспособных лиц, а также дееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья Статья 26. Функции органов здравоохранения и органовсоциального обеспечения Статья 27. Защита прав и законных интересов недееспособных иограничено дееспособных лиц Статья 28. Защита прав и законных интересов дееспособных лиц,нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья Глава У. Защита имущественных прав лиц, находящихся под опекой (попечительством), и лиц, признанных безвестно отсутствующими Статья 29. Защита имущественных прав лиц, находящихся подопекой (попечительством), при распоряжении их имуществом Статья 30. Защита имущественных прав лиц, находящихся подопекой (попечительством), при доверительном управлении ихимуществом Статья 31. Защита имущественных прав лиц, признанныхбезвестно отсутствующими Глава У1. Заключительные положения Статья 32. Вступление в силу настоящего областного закона Статья 33. Приведение нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Магаданской областии органов местного самоуправления в соответствие с настоящимобластным законом